Tăng cường quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ PHAN MINH CHÁNH TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh, tháng 11/2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ PHAN MINH CHÁNH “TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP” NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8310110 Hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN CHIỂN Tp Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 2022 Phụ lục: 1.3 PHÂN TÍCH TAI NẠN GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ Lũy kế từ ngày 15 tháng 12 năm 2020 đến ngày 14 tháng 12 năm 2021 Chết TT Địa bàn Vụ 10 11 12 Huyện Cao Lãnh Huyện Tháp Mười Huyện Thanh Bình Huyện Tam Nơng Huyện Lấp Vị Huyện Tân Hồng TP Cao Lãnh Huyện Châu Thành Huyện Lai Vung TP Sa Đéc Thành phố Hồng Ngự Huyện Hồng Ngự Tổng cộng Tuyến đường QL TL Nông thôn Nội thị 2 2 1 Nam Nữ 15 3 10 6 12 8 3 1 3 2 4 1 64 50 17 19 31 0 46 0 vụ vụ vụ vụ vụ vụ vụ vụ vụ vụ vụ vụ vụ vụ Các nguyên nhân gây tai nạn giao thông: - Uống rượu, bia: - Chạy tốc độ, khơng giữ khoảng cách an tồn: - Tránh, vượt sai quy định: - Đi không phần đường, lấn đường: - Lái xe thiếu ý quan sát: - Không nhường đường: - Qua đường bất cẩn: - Chưa rõ nguyên nhân: - Không làm chủ tay lái gây tai nạn: - Chuyển hướng không nhường đường: - Lái xe ngủ gật: - Xe tải, khổ gây tai nạn: - Lỗi hỗn hợp: - Xe không đảm bảo ATKT: Thời gian Bị thương 24h < 6h < 12h < 18h < 6h 12h 18h 24h 1 1 12 13 Ơtơ - mơtơ: Ôtô - gắn máy: Ôtô - bộ: Ô tô - tơ: Ơ tơ tự gây tai nạn: Ơtơ - xe đạp: Môtô - môtô 03 bánh: Mô tô tự gây tai nạn: Môtô - môtô: Môtô - bộ: Môtô - xe đạp, xe lôi đạp: Môtô - súc vật: Môtô - gắn máy: Gắn máy - gắn máy: Gắn máy - bộ: Môtô - xe đẩy, máy kéo: 107 4 30 25 1 3 2 2 1 Tuổi 3 < 18 < 18 27 27 < 35 1 1 1 1 14 35 < Từ 55 Hỗn 55 hợp Chưa rõ 3 2 1 1 1 31 24 TNGT xảy giữa: vụ Xe đạp điện - xe đạp: 21 vụ Môtô - xe CG cơng trình: vụ Mơtơ 03 bánh tự gây TN: vụ Xe công nông - bộ: vụ Ơ tơ - xe tự chế vụ Môtô - môtô 03 bánh: vụ vụ vụ 10 vụ 10 vụ vụ vụ vụ vụ vụ 0 vụ vụ vụ vụ vụ vụ Phụ lục 2.1 THỐNG KÊ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TỪ NGÀY 16/12/2018 ĐẾN 14/12/2019 (Kèm theo Báo cáo số: /BC-BATGT ngày / /2019 Ban ATGT tỉnh Đồng Tháp) SỐ VỤ TT PHÂN LOẠI SỐ NGƢỜI CHẾT So với kỳ năm 2018 Năm 2019 Năm 2018 Huyện Cao Lãnh 11 12 Huyện Tháp Mười Huyện Thanh Bình 13 Huyện Tam Nơng SỐ NGƢỜI BỊ THƢƠNG So với kỳ năm 2018 Năm 2019 Năm 2018 37,5 11 18 -5 50,0 -27,8 12 15 10 17 14 16 -2 -12,5 16 Huyện Lấp Vò 10 13 -3 -23,1 Huyện Tân Hồng -1 TP Cao Lãnh 13 Huyện Châu Thành 11 Huyện Lai Vung 10 So với kỳ năm 2018 Năm 2019 Năm 2018 37,5 -1 100,0 -2 20,0 -11,8 0,0 80,0 15 6,7 -6 -85,7 14 -5 -35,7 -2 -66,7 -12,5 8 0,0 200,0 -5 -38,5 14 -6 -42,9 -3 -60,0 12 -1 -8,3 12 12 0,0 4 0,0 11 10 10,0 11 10 10,0 3 0,0 TP Sa Đéc -1 -33,3 -1 -33,3 -1 -50,0 11 Thị xã Hồng Ngự 16 14 14,3 15 15 0,0 166,7 12 Huyện Hồng Ngự 6 0,0 40,0 50,0 121 129 -8 126 131 -5 -3,8 37 38 -1 -2,6 Tổng số Tăng (+) giảm (-) Tăng %; giảm % -6,2 108 Tăng (+) giảm (-) Tăng %; giảm % Tăng (+) giảm (-) Tăng %; giảm % Phụ lục 2.2 THỐNG KÊ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TỪ NGÀY 15/12/2019 ĐẾN 14/12/2020 (Kèm theo Báo cáo số: 36/BC-BATGT ngày 25/12/2020 Ban ATGT tỉnh Đồng Tháp) SỐ VỤ TT PHÂN LOẠI Huyện Cao Lãnh Năm 2020 Năm 2019 13 SỐ NGƢỜI CHẾT So với kỳ năm 2019 Năm 2020 Năm 2019 Tăng (+) giảm (-) Tăng %; giảm % 11 18 13 12 12 13 -4 -31 SỐ NGƢỜI BỊ THƢƠNG So với kỳ năm 2019 Năm 2020 Năm 2019 Tăng (+) giảm (-) Tăng %; giảm % 11 18 13 12 15 -6 -40 So với kỳ năm 2019 Tăng (+) giảm (-) Tăng %; giảm % 100 2 -7 100 -78 Huyện Tháp Mười Huyện Thanh Bình Huyện Tam Nông 14 -7 -50 16 -9 -56 1 100 Huyện Lấp Vò 11 10 10 13 44 100 Huyện Tân Hồng -3 -43 -4 -50 -2 -67 TP Cao Lãnh 12 50 12 50 2 100 Huyện Châu Thành 17 11 55 17 12 42 -1 -25 Huyện Lai Vung 11 -4 -36 11 -4 -36 -1 -33 10 TP Sa Đéc 200 200 300 11 Thành phố Hồng Ngự 16 -10 -63 15 -9 -60 -8 -100 12 Huyện Hồng Ngự 6 0 -1 -14 -1 -33 110 121 -11 113 126 -13 32 37 -5 -14 Tổng số 109 Phụ lục 2.3 THỐNG KÊ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TỪ NGÀY 15/12/2020 ĐẾN 14/12/2021 (Kèm theo Báo cáo số: /BC-BATGT ngày / /2021 Ban ATGT tỉnh Đồng Tháp) SỐ VỤ SỐ NGƢỜI CHẾT So với kỳ năm TT PHÂN LOẠI Năm 2021 Năm 2020 Huyện Cao Lãnh 15 Huyện Tháp Mười Huyện Thanh Bình 2020 SỐ NGƢỜI BỊ THƢƠNG So với kỳ năm Năm 2021 Năm 2020 Tăng (+) giảm (-) Tăng %; giảm % 13 15 15 12 -5 -6 -42 -67 Huyện Tam Nông -4 Huyện Lấp Vò 10 11 Huyện Tân Hồng TP Cao Lãnh 2020 So với kỳ năm Năm 2021 Năm 2020 Tăng (+) giảm (-) Tăng %; giảm % 13 15 13 -6 -5 -46 -56 -57 -4 -1 -9 10 13 -2 -50 12 -9 -75 Huyện Châu Thành 17 -11 Huyện Lai Vung 7 10 TP Sa Đéc 11 Thành phố Hồng Ngự 12 Huyện Hồng Ngự Tổng số 2020 Tăng (+) giảm (-) Tăng %; giảm % 0 -2 -40 -57 -2 -100 -3 -23 -2 -50 -2 -50 -1 -100 12 -9 -75 -2 -50 -65 17 -11 -65 -2 -67 0 14 2 100 -4 -67 -4 -67 -3 -75 17 17 1 100 -5 -83 -5 -83 -2 -100 66 110 -44 68 113 -45 19 32 -13 -41 110 Phụ lục 3.1 TỔNG HỢP TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TỪ NGÀY 16/12/2018 ĐẾN NGÀY 14/12/2019 (Kèm theo Báo cáo số: /BC-BATGT ngày / /2019 Ban ATGT tỉnh Đồng Tháp) SỐ VỤ PHÂN LOẠI Năm 2019 Năm 2018 Đường 118 121 SỐ NGƢỜI CHẾT So với kỳ năm 2018 Tăng (+) giảm (-) -3 Tăng %; giảm % -2,5 Năm 2019 Năm 2018 125 129 111 SỐ NGƢỜI BỊ THƢƠNG So với kỳ năm 2018 Tăng (+) giảm (-) -4 Tăng %; giảm % -3,1 Năm 2019 37 Năm 2018 38 So với kỳ năm 2018 Tăng (+) giảm (-) Tăng %; giảm % -1 -2,6 Phụ lục 3.2 TỔNG HỢP TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TỪ NGÀY 15/12/2019 ĐẾN NGÀY 14/12/2020 (Kèm theo Báo cáo số: 36/BC-BATGT ngày 25/12/2020 Ban ATGT tỉnh Đồng Tháp) SỐ VỤ So với kỳ năm 2019 PHÂN LOẠI Năm 2020 Năm 2019 Đường SỐ NGƢỜI CHẾT 109 118 Tăng (+) giảm (-) Tăng %; giảm % -9 -7,63 SỐ NGƢỜI BỊ THƢƠNG So với kỳ năm 2019 Năm 2020 Năm 2019 112 125 112 Tăng (+) giảm (-) -13 Tăng %; giảm % -10,40 So với kỳ năm 2019 Năm 2020 32 Năm 2019 37 Tăng (+) giảm (-) Tăng %; giảm % -5 -13,51 Phụ lục 3.3 TỔNG HỢP TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TỪ NGÀY 15/12/2020 ĐẾN NGÀY 14/12/2021 (Kèm theo Báo cáo số: /BC-BATGT ngày / /2021 Ban ATGT tỉnh Đồng Tháp) SỐ VỤ So với kỳ năm 2020 PHÂN LOẠI Năm 2021 Năm 2020 Đường SỐ NGƢỜI CHẾT 64 109 Tăng (+) giảm (-) Tăng %; giảm % -45 -41,28 SỐ NGƢỜI BỊ THƢƠNG So với kỳ năm 2020 Năm 2021 Năm 2020 67 112 113 Tăng (+) giảm (-) -45 Tăng %; giảm % -40,18 So với kỳ năm 2020 Năm 2021 19 Năm 2020 32 Tăng (+) giảm (-) Tăng %; giảm % -13 -40,63 TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP ENHANCED MANAGEMENT OF MARINE ORDER AND SAFETY ROAD TRAFFIC IN DONG THAP PROVINCE Phan Minh Chánh Học viên Trường Đại học SPKT TP.HCM Tóm tắt: Tai nạn giao thơng đường xảy để lại nhiều vấn đề cho xã hội, thiệt hại trực tiếp người, tai nạn giao thơng cịn để lại hàng loạt hậu lâu dài có khả gây thiệt hại cho xã hội mức độ sâu rộng như: tổn thương tinh thần, thiệt hại vật chất, chi phí cho việc khắc phục hậu quả, gây sức ép lên hệ thống y tế gây áp cho lực lượng trực tiếp tham gia bảo đảm TTATGT đường hậu gián tiếp cho hệ Vấn đề an tồn giao thơng đường ln có liên quan đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, người Trật tự, an tồn giao thơng nói chung; trật tự, an tồn giao thơng đường nói riêng tiêu chí phản ánh tiềm lực kinh tế, lực quản lý mức độ văn minh quốc gia Nhận thức vai trị quan trọng trật tự, an tồn giao thông đường bộ, năm qua Đảng, Nhà nước ban hành nhiều văn đạo, văn quy phạm pháp luật nhằm thiết lập kỷ cương bước ổn định trật tự, an toàn giao thông đường phạm vi nước Tuy nhiên, trật tự, an tồn giao thơng đường nước ta nói chung Đồng Tháp nói riêng diễn biến phức tạp; nhiều hạn chế, bất cập yếu cần phải nghiên cứu lý luận đánh giá thực tiễn để đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đường Luận văn nghiên cứu quản lý Nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đường tỉnh Đồng Tháp Keyword: Trật tự an toàn, GTĐB, quản lý Nhà Nước ABSTRACT: Road traffic accidents occur leaving a lot of problems for society, in addition to direct human losses, traffic accidents also leave a series of long-term and potentially damaging consequences for people society at a deep level such as: emotional trauma, material damage, costs for remedial consequences, pressure on the health system and pressure on the forces directly involved in the maintenance of the health care system ensure road traffic safety and indirect consequences for the next generation Road traffic safety is always related to many areas of social life, including human Traffic order and safety in general; Road traffic order and safety in particular is a basic criterion reflecting the economic potential, management capacity and level of civilization of each country Recognizing the important role of road traffic order and safety, over the years, the Party and State have issued many guiding documents and legal documents in order to establish discipline and gradually stabilize the road traffic determine road traffic order and safety nationwide However, road traffic order and safety in our 114 country in general and Dong Thap in particular are still evolving very complicatedly; There are still many limitations, inadequacies and weaknesses that need to be studied in theory and evaluated in practice to propose solutions to improve the State management of road traffic order and safety The thesis has studied the state management of road traffic order and safety in Dong Thap province Keyword: Safety and order, special traffic, State management 1.Đặt vấn đề Giao thông nói chung hệ thống giao thơng đường nói riêng có vai trị quan trọng phát triển tồn diện kinh tế đất nước; giúp cho trình hoạt động, sản xuất diễn bình thường thông suốt; giúp cho sinh hoạt dân cư thuận tiện; trước, mở đường cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương đất nước; tạo mạch máu lưu thông quan trọng cho kinh tế phát triển, tăng trưởng không ngừng; mạng lưới đường giao thông ngày vươn dài tới vùng sâu, vùng xa Để đảo đảm TTATGT, mà trọng tâm phòng ngừa, kiềm chế tai nạn giao thơng cần phải có giải pháp đồng phù hợp với tình hình thực tế địa phương Một nhân tố định để giải vấn đề phải nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nước An tồn giao thơng đường Phạm vi phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu thực trạng quản ý Nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đường thời gian qua (từ năm 2019 đến năm 2021) Phƣơng pháp nghiên cứu: + Phương pháp khảo sát, điều tra, thu thập số liệu liên quan đến Quản lý nhà nước trật tự an toàn giao thông đường địa bàn tỉnh Đồng Tháp qua năm + Phương pháp thống kê, so sánh số liệu tình hình cơng tác bảo đảm TTATGT để thống kê số vụ tai nạn, nguyên nhân, thời gian, địa điểm, làm cho việc phân tích, so sánh + Phương pháp phân tích, tổng hợp xử lí số liệu: thực dựa kết so sánh tình hình tai nạn giao thơng năm, từ đưa nhận định, đánh giá Đánh giá thực trạng quản lý Nhà nƣớc trật tự an tồn giao thơng đƣờng địa bàn tỉnh Đồng Tháp 3.1 Chỉ đạo, điều hành triển khai thực Trong vòng 03 năm từ năm 2019 đến năm 2021, thực trạng hoạt động đạo, điều hành triển khai thực quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường địa bàn tỉnh Đồng Tháp có nhiều chuyển biến Cụ thể năm 2019 Tỉnh ủy xem xét ký ban hành Kế hoạch để triển khai Kết luận số 45-KL-TW ngày 01/02/2019 Ban Bí thư tiếp tục đẩy mạnh thực Chỉ thị số 18-CT-TW tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo đảm TTATGT khắc phục ùn tắc giao thông; Hội đồng nhân dân Tỉnh ban hành Nghị số 215/2018/NQ-HĐND ngày 06/12/2018 quy định số nội dung, mức chi bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng địa bàn tỉnh Đồng Tháp Ban ATGT Tỉnh xây dựng Triển khai nhiều kế hoạch, văn đạo quan thành viên Ban ATGT Tỉnh Ban ATGT huyện, thị xã, thành phố triển khai giải pháp đảm bảo trật tự, an tồn giao thơng; đạo triển khai giải pháp an toàn giao thông dịp Tết Dương lịch Tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019; đạo việc kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật trật tự, an toàn giao thông hoạt động kinh doanh vận tải xe 115 ô tô địa bàn tỉnh năm 2019; phối hợp Công an Tỉnh, Sở GTVT Chi cục Quản lý đường 4.3 4.4 khảo sát đề xuất giải pháp khắc phục yếu tố an tồn giao thơng tuyến quốc lộ qua địa bàn tỉnh Đồng Tháp 3.2.Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông đƣờng Nhằm nâng cao nhận thức ý thức tự giác chấp hành pháp luật TTATGT người tham gia giao thông, quan thành viên Ban ATGT Tỉnh địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật TTATGT nguy cao gây TNGT Trong năm 2019 Ban ATGT Tỉnh phối hợp với Đài Phát Truyền hình Đồng Tháp, VOV, Báo Đồng Tháp quan thơng báo chí địa bàn Tỉnh, hệ thống Đài phát xã, phường, thị trấn tập trung tuyên truyền theo chủ đề năm ATGT 2019 đợt cao điểm Tết Nguyên đán; kịp thời đưa tin tình hình TTATGT tin thời hàng ngày, cảnh báo nguy cao gây TNGT, hướng dẫn biện pháp phòng tránh TNGT Văn phòng Ban ATGT Tỉnh: Phối hợp Ban Thường vụ Liên đồn Lao động huyện Lấp Vị Cơng ty TNHH Ricegrowers Việt Nam huyện Lấp Vị, Đồng Tháp tổ chức buổi tuyên truyền, phổ biến pháp luật trật tự an tồn giao thơng cho 120 công nhân lao động Công ty Phối hợp với Đài Phát Truyền hình Tỉnh tuyên truyền TTATGT trước sau Tết Nguyên đán Tân Sửu 2021 Một nội dung phối hợp mà công tác phối hợp với Đài phản ánh thường xun tình trạng an tồn giao thơng địa phương Tỉnh, nởi bậc tuyến QL 30 với nhiều phóng “Cảnh báo hư hỏng nặng tuyến QL 30 gây nguy hiểm cho người tham gia giao thông”, “Chưa liệt xử lý tái lấn chiếm hành lang đường QL 30”, “Buồn vui Quốc lộ 30”, câu chuyện người dân chịu khổ với tình trạng nắng bụi, mưa bùn quyến QL 30 * Đánh giá: Dịch bệnh covid – 19 diễn biến phức tạp, có thời gian cách ly xã hội, sau cơng tác phối hợp tun truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật nâng cao nhận thức xã hội, người tham gia giao thông Sở, ban, ngành, tổ chức trị - xã hội, đoàn thể quan tâm đạo, nhiều hoạt động tuyên truyền tổ chức hiệu 3.3 Đánh giá tổ chức quản lý, bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thơng đường Trong năm 2019 có tổng số ca tra, kiểm tra 2.503 ca; Tổng số lượt cán tham gia 6.407 lượt; Tổng số kiểm tra 966 trường hợp; Nhắc nhở, giáo dục 945 trường hợp; Công tác xử lý vi phạm 21 trường hợp; Năm 2020 có tổng số ca tra, kiểm tra 2.715 ca; Tổng số lượt cán tham gia 6.153 lượt; Tổng số kiểm tra 745 trường hợp; Nhắc nhở, giáo dục 701 trường hợp; Công tác xử lý vi phạm 32 trường hợp; Năm 2021 có tổng số ca tra, kiểm tra 3.203 ca; Tổng số lượt công chức tham gia 5.793 lượt; Tổng số kiểm tra 622 trường hợp; Nhắc nhở, giáo dục 425 trường hợp; Xử lý vi phạm hành 39 trường hợp Đánh giá qua 03 năm tổng số ca tra, kiểm tra tăng lên dần theo năm, với lực lượng cán tham gia ngày giảm đào tạo nâng cao trình độ kỹ nghiệp vụ Cơng tác kiểm tra khơng dàn trải, có trọng tâm, trọng điểm với chuyên đề cụ thể Ý thức đại đa số người dân việc tuân thủ hành lang an tồn kết cấu giao thơng đường ngày nâng lên rõ rệt Tuy nhiên số trường hợp vi phạm, bị lực lượng tra xử lý 116 3.4.Hoạt động đăng kiểm phƣơng tiện: Trong năm 2019 kiểm định xe giới 19.838 phương tiện đạt 104,4%, thu giá dịch vụ kiểm định 7,3 tỷ đồng; thu phí sử dụng đường 48,8 tỷ; Năm 2020 đăng kiểm phương tiện xe giới: kiểm định 21.318 phương tiện đạt 101,51%, thu giá dịch vụ kiểm định 7,651 tỷ đồng; thu phí sử dụng đường 50,170 tỷ đồng; Năm 2021 đăng kiểm phương tiện xe giới: Kiểm định 22.271 phương tiện đạt 103,5% kế hoạch Thu giá dịch vụ kiểm định 9,3 tỷ đồng; thu phí sử dụng đường 49,7 tỷ đồng Đánh giá qua 03 năm thực hiện, ngày nhiều người dân chấp hành đăng kiểm phương tiện theo qui định, làm cho thu ngân sách ngày tăng, nên việc nâng cao trình độ kiểm định viên chất lượng kiểm định Sở Giao thông vận tải quan tâm thực 3.5.Quản lý đào tạo cấp giấy phép lái xe Năm 2019 Sở Giao thông vận tải làm việc với sở đào tạo để chấn chỉnh, định hướng số nhiệm vụ trọng tâm thực Đề án nâng cao hiệu quản lý nhà nước chất lượng đào tạo, sát hạch quản lý giấy phép lái xe đảm bảo an toàn giao thông Bộ GTVT phê duyệt Quyết định số: 2782/QĐ-BGTVT ngày 24/12/2018 Trong năm 2019 cấp 25.163 GPLX ô tô mô tô (cấp 12.294 GPLX, cấp đổi 12.214 GPLX), đăng ký khai thác 24 tuyến, cấp 3.407 ấn vận tải Đăng ký xe máy thi công 157 (đăng ký 140 chiếc, sang tên 17 chiếc), thẩm định thiết kế cải tạo xe 45 hồ sơ Năm 2020 cấp 22.291 Giấy phép lái xe ô tô mô tô (cấp 11.131 GPLX, cấp đổi 11.160 GPLX), đăng ký khai thác 24 tuyến, cấp 3.182 ấn vận tải Đăng ký xe máy thi công 46 (đăng ký 38 chiếc, xóa đăng ký 08 chiếc), thẩm định thiết kế cải tạo xe 49 hồ sơ Phối hợp với phòng kinh tế hạ tầng, phịng quản lý thị bố trí lịch đăng kiểm địa phương, vận động tuyên truyền tạo điều kiện thuận lợi cho chủ phương tiện đến đăng ký đăng kiểm thời hạn đỡ tốn chi phí; Năm 2021 cấp 10.678 Giấy phép lái xe ô tô mô tô (cấp 5.852 GPLX, cấp đổi 7.458 GPLX), đăng ký khai thác 13 tuyến, cấp 2.186 ấn vận tải, thẩm định thiết kế cải tạo xe 56 hồ sơ Năm 2019 năm 2020 02 năm đột biến tăng số lượng người dân tham gia học cấp giấy phép lái xe ô tô Làm cho số lượng tài xế tơ chưa có nhiều kinh nghiệm tham gia giao thông đường tăng cao, cần nâng cao hiệu đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường 3.6.Hoạt động Thanh tra giao thông: Căn văn hướng dẫn xây dựng Kế hoạch tra hàng năm Thanh tra Bộ, Thanh tra Tỉnh, Thanh tra Sở Giao thông vận tải xây dựng Kế hoạch tra Giám đốc Sở phê duyệt kế hoạch tra, kiểm tra năm 2019, 2020, 2021 Thanh tra sở Giao thông vận tải Cụ thể năm 2019 tổ chức tuần tra kiểm soát đường 24.129 ca (có 93.833 lượt CBCS Cơng an TTGT tham gia), tạm giữ 17.809 phương tiện vi phạm, 7.430 giấy chứng nhận, giấy phép lái xe loại; tước 2.521 giấy phép lái xe loại; giáo dục răn đe 15.355 đối tượng có biểu vi phạm pháp luật, tụ tập đêm khuya Tịch thu, bán đấu giá 701 phương tiện Thông báo cho quan cấp giấy phép lái xe 1.399 trường hợp vi phạm bị tước quyền sử dụng GPLX theo quy định 3.7.Tình hình tai nạn giao thơng: Năm 2019, tai nạn giao thông nghiêm trọng trở lên xảy 118 vụ, làm chết 125 người, làm bị thương 37 người.Thiệt hại tài sản ước tính khoảng 1,1 tỷ đồng So sánh năm 2018, giảm 03 vụ (118/121, giảm 2,5%), giảm 04 người chết (125/129, giảm 3,1%) giảm 117 01 người bị thương (37/38, giảm 2,6 %); TNGT nghiêm trọng xảy 16 vụ, làm bị thương 21 người; Va chạm giao thông xảy 05 vụ, làm bị thương 08 người; Năm 2020 Xảy 109 vụ, làm chết 112 người, làm bị thương 32 người So sánh với kỳ năm 2019, số vụ giảm 09 vụ (-7,63%), giảm 13 người chết (-10,40%) giảm 05 người bị thương (-13,51%); Năm 2021 Xảy va chạm giao thông xảy 09 vụ, làm bị thương 09 người Một số giải pháp trật tự an toàn giao thông đƣờng địa bàn tỉnh Đồng Tháp 4.1.Gải pháp kiện toàn máy đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đƣờng + Tiếp tục kiện tồn, nâng cao lực hoạt động tính chuyên nghiệp phận giúp việc cho Ban An toàn giao thơng Tỉnh, Ban An tồn giao thơng cấp huyện; hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước an tồn giao thơng từ tỉnh đến sở, phù hợp với tình hình + Xây dựng hồn thiện chế, sách bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đường như: Quy định phân công trách nhiệm, tuyến, địa bàn lực lượng, quyền địa phương cơng tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng; quy định phân luồng giao thông đô thị; quy hoạch phát triển vận tải khách công cộng xe buýt giai đoạn 2021 - 2030, định hướng đến năm 2045; chế, sách hỗ trợ đầu tư phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải xe ô tô, xây dựng kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ; cụ thể hố giải pháp phịng, chống kiểm soát người điều khiển phương tiện giới đường sử dụng ma túy chất có cồn + Đổi công tác quản lý vận tải đường theo hướng đại, hiệu quả, nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải giảm thiểu tai nạn giao thơng Thực sách quản lý vận tải hàng hóa, hành khách, nhằm nâng cao hiệu khai thác loại hình vận tải; đẩy mạnh phát triển vận tải đa phương thức logistics 4.2.Nâng cao lực trách nhiệm lực lƣợng tham gia bảo đảm TTATGT Nâng cao vai trò, trách nhiệm phát huy mối quan hệ phối hợp công tác đảm bảo TTATGT lực lượng theo chức năng, nhiệm vụ giao Trước hết, lực lượng trực tiếp thực nhiệm vụ bảo đảm TTATGT Công an Giao thơng vận tải, Tài chính, Kế hoạch Phối hợp tham mưu, đề xuất UBND TỈnh, Ban ATGT Tỉnh ban hành chủ trương, biện pháp tổ chức đảm bảo TTATGT phù hợp với đặc thù địa phương quy định pháp luật 4.3.Về quản lý, thể chế, sách + Tiếp tục kiện tồn, nâng cao lực hoạt động tính chuyên nghiệp phận giúp việc cho Ban An tồn giao thơng Tỉnh, Ban An tồn giao thơng cấp huyện; hồn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước an toàn giao thông từ tỉnh đến sở, phù hợp với tình hình + Xây dựng hồn thiện chế, sách bảo đảm trật tự an tồn giao thông đường như: Quy định phân công trách nhiệm, tuyến, địa bàn lực lượng, quyền địa phương cơng tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng; quy định phân luồng giao thông đô thị; quy hoạch phát triển 4.4.Về cứu hộ, cứu nạn cấp cứu y tế tai nạn giao thông + Quy hoạch trạm cứu hộ, cứu nạn giao thông trạm cấp cứu tai nạn giao thông tuyến đường bộ, để có sở đầu tư xây dựng Trước tiên đầu tư xây dựng đưa vào hoạt động số trạm cứu hộ, cứu nạn giao thông trạm cấp cứu tai nạn giao thông tuyến quốc lộ, tỉnh lộ 118 + Nghiên cứu thành lập trạm cấp cứu y tế nâng cao lực sở y tế có, đảm bảo khả cấp cứu tai nạn giao thông theo quy định, ứng trực 24/24h bệnh viện đa khoa cấp huyện địa điểm đáp ứng kịp thời nhiệm vụ cấp cứu tai nạn giao thông, đồng thời xây dựng mạng lưới thông Kết luận Trật tự, an tồn giao thơng đường nước ta nói chung tỉnh Đồng Tháp nói riêng diễn biến phức tạp; nhiều hạn chế, bất cập yếu cần phải nghiên cứu lý luận đánh giá thực tiễn để đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đường Luận văn nghiên cứu quản lý Nhà nước trật tự, an toàn giao thông đường tỉnh Đồng Tháp đạt kết sau đây: Phân tích, đánh giá cơng trình nghiên cứu nước nước ngồi có liên quan đến đề tài luận văn để khẳng định vấn đề quan tâm giải quyết, vấn đề chưa nghiên cứu làm rõ phân tích nội dung cần tập trung giải Nghiên cứu sở lý luận quản lý Nhà nước trật tự, an toàn giao thơng đường bộ, từ luận văn sâu phân tích, nhận diện đặc điểm, nội dung, vai trị, nguyên tắc điều kiện đảm bảo quản lý Nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đường Tài liệu tham khảo [1] Bộ Giao thông vận tải (2013), Báo cáo chiến lược bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đường quốc gia đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 [2] Bộ Giao thông vận tải (2013), Báo cáo điều chỉnh chiến lược phát triển giao thông vận tải đến năm 2020 định hướng 2030 [3] Chính phủ (2013), Nghị định số 171/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt, Nxb Giao thơng vận tải, Hà Nội [4] Chính phủ (2016), Nghị định số 46/2016/NĐ-CP quy định xử phạt hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội [5] Nguyễn Xuân Yêm, Trần Minh Chất (2014), Trật tự, an tồn giao thơng đường địa bàn thành phố trực thuộc trung ương - thực trạng giải pháp, Nxb Công an nhân dân [6] Trần Kim (2016), “Tổ chức, quản lý ATGT hạn chế giao thơng tuyến cao tốc”, Tạp chí Giao thơng vận tải, tháng 4/2016 119 Tác giả chịu trách nhiệm viết: Họ tên: Phan Minh Chánh Đơn vị: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông tỉnh Đồng Tháp Điện thoại: 0932.827.884 Email: phanminhchanh1984@gmail.com XÁC NHẬN CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN TS NGUYỄN VĂN CHIỂN 120 S K L 0 ... PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP 70 3.1 Mục tiêu định hướng tăng cường quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường địa bàn tỉnh. .. LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẢM BẢO TRẬT TỰ, AN TỒN GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ 1.1 Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước trật tự an tồn giao. .. thơng đường 1.1.2 Vai trò quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường 1.1.3 Nội dung quản lý nhà nước trật tự an toàn giao thông đường bộ: 13 1.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước