1 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc LĐNT Lao động nông thôn TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn một thành viên XKLĐ Xuất khẩu lao động GN Giảm n[.]
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân UBMTTQ : Ủy ban mặt trận tổ quốc LĐNT : Lao động nông thôn TNHH MTV : Trách nhiệm hữu hạn thành viên XKLĐ : Xuất lao động GN : Giảm nghèo CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa BHYT : Bảo hiểm y tế CLB : Câu lạc LĐTB&XH : Lao động Thương binh Xã hội KHKT : Khoa học kỹ thuật MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ GẮN VỚI GIẢM NGHÈO 1.1 Khái niệm tăng trưởng kinh tế nhân tố tác động đến tăng trưởng kinh tế 1.2 Khái niệm nhân tố ảnh hưởng đến đói nghèo 16 1.3 Giảm nghèo cần thiết phải giảm nghèo 28 1.4 Gắn tăng trưởng kinh tế với giảm nghèo 33 1.5 Những kinh nghiệm gắn tăng trưởng kinh tế với giảm nghèo Phú Thọ năm qua .35 Chương THỰC TRẠNG VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ GẮN VỚI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN THANH THUỶ TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY 40 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế gắn với giảm nghèo 40 2.2 Thực trạng tăng trưởng kinh tế gắn với giảm nghèo huyện Thanh Thủy 44 2.3 Đánh giá chung hoạt động gắn tăng trưởng kinh tế với giảm nghèo huyện Thanh Thuỷ, tỉnh Phú Thọ 67 Chương NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ GẮN VỚI GIẢM NGHÈO CỦA HUYỆN THANH THUỶ 77 3.1 Quan điểm, phương hướng mục tiêu tăng trưởng kinh tế giảm nghèo huyện Thanh Thuỷ .77 3.2 Các giải pháp nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế gắn với giảm nghèo huyện Thanh thủy 79 3.3 Một số kiến nghị 90 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .93 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Nguồng vốn đầu tư cho phát triển 45 Bảng 2: Tốc độ tăng trưởng kinh tế .46 Bảng 3: Cơ cấu lao động làm việc 48 Bảng 4: Cơ cấu giá trị thực tế 48 Bảng 5: Tình hình nghèo, cận nghèo địa bàn huyện qua năm 49 Bảng 6: Số hộ nghèo theo xã, thị trấn 51 Bảng 7: Số hộ cận nghèo theo xã, thị trấn .53 Bảng 8: Một số chương trình, dự án 55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giảm nghèo (GN) vấn đề xã hội mang tính tồn cầu nước ta coi mục tiêu quan trọng Chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước Trong năm đổi đất nước, Đảng Nhà nước có nhiều chế, sách cho giai đoạn; đồng thời kêu gọi cấp, ngành tầng lớp nhân dân xã hội tập trung giải nhiệm vụ giảm nghèo, thực công xã hội, giảm khoảng cách giàu nghèo tầng lớp xã hội vùng khác Việt Nam đạt thành tựu đáng kể tăng trưởng kinh tế đôi với giảm nghèo; với tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm đạt khoảng - 8%, vào loại cao giới, nhờ có phát triển góp phần quan trọng vào nâng cao đời sống nhân dân giảm dần tỷ lệ nghèo đói xã hội Theo nhận xét Ngân hàng Thế giới Việt Nam đưa ngày 15/2/2008: “Việt Nam đạt tốc độ giảm nghèo nhanh giới”; tính số người sống mức la Mỹ ngày tỷ lệ nghèo đói Việt Nam giảm từ khoảng 68% năm 1993 xuống 16% năm 2006, với khoảng 34 triệu người khỏi nghèo đói Như vậy, tăng trưởng kinh tế cao bền vững yếu tố quan trọng, tạo sức mạnh vật chất để hỗ trợ tạo hội cho người nghèo vươn lên thoát khỏi nghèo đói ngược lại, giảm nghèo yếu tố để đảm bảo công xã hội, thúc đẩy tăng trưởng bền vững Tuy Việt Nam đạt thành quan trọng suốt thời gian qua, nước nghèo, mức thu nhập bình quân đầu người vào loại thấp so với nước giới, tỷ lệ hộ nghèo cịn mức cao tập trung vùng nơng thôn thuộc vùng núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; khu vực điều kiện kết cấu hạ tầng sở cịn thấp, địa hình phức tạp, trình độ dân trí thấp, nhiều dịch vụ chưa đến với nhân dân…, dẫn đến tỷ lệ đói nghèo vùng cao điều kiện để giảm nghèo vùng cịn nhiều khó khăn Tỉnh Phú Thọ tỉnh miền núi, trung du huyện Thanh Thủy huyện miền núi với diện tích tự nhiên 12.382ha nằm phía Tây Nam tỉnh Phú Thọ Ngay từ huyện Thanh Thủy tái lập (năm 1999) lãnh đạo huyện Thanh Thủy nhận thức sớm tổ chức triển khai việc nghiên cứu, xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Cùng với vào cấp ngành thực quy hoạch đem lại cho Thanh Thủy kết định, tăng trưởng kinh tế huyện ngày nâng cao, đời sống nhân dân khơng ngừng cải thiện, tỷ lệ đói khơng cịn, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh Tuy nhiên đặc điểm tự nhiên ảnh hưởng đến tình hình kinh tế xã hội huyện, huyện tốc độ tăng trưởng trung bình so với đơn vị tỉnh có tỷ lệ nghèo cao so với nước Trong giai đoạn kinh tế Việt Nam tỉnh Phú Thọ nói chung đà phát triển, hội nhập kinh tế quốc tế, câu hỏi lớn đặt lãnh đạo cấp, ngành nhân dân huyện Thanh Thủy đưa huyện Thanh Thủy trở thành huyện giàu, đẹp so với địa phương tỉnh nước Đó lý để tác giả lựa chọn đề tài “Tăng trưởng kinh tế gắn với giảm nghèo huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ nay” làm để tài luận văn thạc sỹ kinh tế chuyên ngành kinh tế - trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Phát triển kinh tế đôi với giảm nghèo trạng phổ biến toàn giới, Việt Nam; vấn đề nhiều người quan tâm nghiên cứu nhiều khía cạnh khác như: - Đỗ Thế Tùng (2011): Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế thực sách xã hội phát triển bền vững - giải pháp chủ yếu Việt Nam (Tạp chí Cộng sản số 852, năm 2011) Bài viết phân tích rõ mối quan hệ tăng trưởng kinh tế thực sách xã hội phát triển bền vững giải pháp chủ yếu để kết hợp tăng trưởng kinh tế với thực sách xã hội Việt Nam - Nguyễn Thị Hằng (1997): Vấn đề giảm nghèo nông thôn nước ta Nxb Chính trị quốc gia Cuốn sách trình bày quan niệm đói nghèo, tiêu chí đánh giá tình hình đói, nghèo; thực trạng nghèo đói Việt Nam biện pháp giảm nghèo nông thôn nước ta đến năm 2020 - Đề tài "Những giải pháp quản lý nhằm giảm nghèo nông thôn Phú Thọ nay” 2008 tác giả Nguyễn Thị Hải, nghiên cứu góc độ quản lý kinh tế để từ đưa giải pháp quản lí nhằm giải vấn đề đói nghèo khu vực nơng thơn tỉnh Ngồi cịn có nhiều viết khác đề cập đến khía cạnh lý luận thực tiễn liên quan đến vấn đề tăng trưởng kinh tế giảm nghèo như: - Tăng trưởng kinh tế Việt Nam: Những rào cản cần phải vượt qua (GSTS Nguyễn Văn Thường) - Tăng trưởng kinh tế công xã hội vấn đề giảm nghèo Việt Nam (GS-TS Vũ Thị Ngọc Phùng) - UBND tỉnh Phú Thọ (Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế -xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020) - Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg ngày 30 tháng năm 1998 Thủ tướng Chính phủ ban hành phê duyệt chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi, vùng sau, vùng xa - Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn hộ nghèo áp dụng giai đoạn 2006-2010; - Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày tháng 01 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn hộ nghèo áp dụng giai đoạn 2011-2015; - UBND huyện Thanh Thuỷ, tỉnh Phú Thọ (Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Thanh Thuỷ, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020) Nhìn chung cơng trình nghiên cứu đề cập đến nhiều khía cạnh khác vấn đề tăng trưởng kinh tế GN Đây tư liệu khoa học, tài liệu quý trình viết luận tác giả; tư liệu khoa học, tài liệu trình nghiên cứu viết luận văn tác giả phải thu thập số tư liệu khoa học, tài liệu khác Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Luận văn tập trung phân tích thực trạng phát triển kinh tế đôi với nghèo huyện Thanh Thuỷ, tỉnh Phú Thọ, nguyên nhân giải pháp gắn với sách Đảng Nhà nước, hỗ trợ, vào cấp, ngành, tổ chức, tập đoàn, doanh nghiệp… vào nhân dân nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế đôi với giảm nghèo bề vững 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ vấn đề lý luận tăng trưởng kinh tế liên quan đến xố đói giảm nghèo quốc tế nước - Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển kinh tế cơng tác xố đói giảm nghèo số tỉnh huyện ban, rút học kinh nghiệm công tác giảm nghèo thuyện Thanh Thuỷ Đánh giá thực trạng tăng trưởng kinh tế giảm nghèo địa bàn huyên Thanh Thuỷ, tỉnh Phú Thọ (từ năm 2010 đến nay) - Tập trung phân tích thực trạng phát triển kinh tế vấn đề nghèo huyện Thanh Thuỷ; kết đạt được, hạn chế, tồn nguyên nhân - Đề xuất số quan điểm, phương pháp giải pháp nhằm đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế giảm nghèo huyên Thanh Thuỷ thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận tăng trưởng kinh tế liên quan đến công tác giảm nghèo - Đánh giá thực trạng tăng trưởng kinh tế công tác giảm nghèo địa bàn huyên Thanh Thuỷ, tỉnh Phú Thọ (từ năm 2010 đến nay) - Đề xuất số quan điểm, giải pháp nhằm đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế giảm nghèo huyên Thanh Thuỷ 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề Tăng trưởng kinh tế đôi với giảm nghèo huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ góc độ kinh tế trị tập trung nghiên cứu thực trạng tăng trưởng, nghèo biện pháp giảm nghèo huyện Thanh Thuỷ giai đoạn từ 2010 đến nay, đề xuất giải pháp đến 2020 Phương pháp nghiên cứu luận văn - Luận văn dựa sở lý luận kinh tế trị Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, chủ trương, đường lối, sách xố đói giảm nghèo Đảng, Nhà nước để nghiên cứu - Vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử khoa học kinh tế trị Mác - Lênin, kết hợp phương pháp khác để nghiên cứu điều tra, khảo sát, phân tích thống kê, so sánh, tổng hợp, khái quát, hệ thống nghiên cứu báo cáo tổng kết phát triển kinh tế giảm nghèo huyện Thanh Thuỷ tỉnh Phú Thọ Những đóng góp luận văn - Luận văn góp phần phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế giảm nghèo huyện Thanh Thuỷ tỉnh Phú Thọ nay, cung cấp sở lý luận thực tiễn cho việc hoạch định sách phát triển kinh tế đôi với giảm nghèo địa phương - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu đạo thực tiễn công tác phát triển kinh tế đôi với giảm nghèo huyện có đặc thù địa bàn huyện Thanh Thuỷ Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, 11 tiết: - Chương 1: Những vắn đề lý luận tăng trưởng kinh tế gắn với giảm nghèo - Chương 2: Thực trạng tăng trưởng kinh tế gắn với giảm nghèo huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ - Chương 3: Những giải pháp nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế gắn với giảm nghèo huyện Thanh Thủy Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ GẮN VỚI GIẢM NGHÈO 1.1 Khái niệm tăng trưởng kinh tế nhân tố tác động đến tăng trưởng kinh tế 1.1.1 Khái niệm tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế vấn đề cốt lõi lý luận phát triển kinh tế Việc nghiên cứu tăng trưởng kinh tế ngày có hệ thống hồn thiện Nhận thức đắn tăng trưởng kinh tế sử dụng có hiệu khái niệm nghiên cứu, hoạch định sách tăng trưởng kinh tế quan trọng Các nhà khoa học thống cho rằng, tăng trưởng kinh tế trước hết vấn đề kinh tế, song mang tính trị, sâu sắc Tăng trưởng phát triển kinh tế mục tiêu hàng đầu tất quốc gia giới, thước đo chủ yếu tiến mối gia đình quốc gia Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập hay sản lượng tính cho tồn kinh tế thời kỳ định (thường năm) Tăng trưởng kinh tế biểu thị số tuyệt đối (quy mô tăng trưởng) số tương đối (tỷ lệ tăng trưởng) Trong phân tích kinh tế, để phán ánh mức độ mở rộng quy mô kinh tế, khái niệm tốc độ tăng trưởng kinh tế thường dùng Đây tỷ lệ phần trăm sản lượng tăng thêm thời kỳ nghiên cứu so với mức sản lượng thời kỳ trước thời kỳ gốc Tăng trưởng kinh tế xem góc độ số lượng chất lượng Mặt số lượng tăng trưởng kinh tế biểu bên tăng trưởng, thể khái niệm tăng trưởng nói ... VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ GẮN VỚI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN THANH THUỶ TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY 40 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế gắn với giảm nghèo. .. tăng trưởng kinh tế gắn với giảm nghèo - Chương 2: Thực trạng tăng trưởng kinh tế gắn với giảm nghèo huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ - Chương 3: Những giải pháp nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. .. ảnh hưởng đến đói nghèo 16 1.3 Giảm nghèo cần thiết phải giảm nghèo 28 1.4 Gắn tăng trưởng kinh tế với giảm nghèo 33 1.5 Những kinh nghiệm gắn tăng trưởng kinh tế với giảm nghèo Phú Thọ