ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Hoàng Thúy Quỳnh HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG VẤN ĐỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUAN HỆ QUỐC TẾ MÃ SỐ 60 31 40 NGƯỜI HƯỚ[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Hoàng Thúy Quỳnh HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG VẤN ĐỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUAN HỆ QUỐC TẾ MÃ SỐ: 60.31.40 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG KHẮC NAM HÀ NỘI-2010 z MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Biến đổi khí hậu vấn đề môi trƣờng nghiêm trọng Do đe dọa vấn đề biến đổi khí hậu ngày cao ngày đe dọa trực tiếp đời sống kinh tế-xã hội tất quốc gia giới nên đƣợc coi vấn đề an ninh phi truyền thống Bởi môi trƣờng chung nên nhân loại bắt buộc phải hợp tác quốc tế để tìm giải pháp chung nhằm đối phó Bên cạnh đó, gia tăng vấn đề biến đổi khí hậu tạo tác động QHQT, dẫn đến tƣơng tác qua lại vấn đề với hợp tác quốc tế Xuất phát từ tầm ảnh hƣởng ngày tăng vấn đề biến đổi khí hậu hợp tác QHQT nhƣ vai trò ngày quan trọng hợp tác quốc tế việc giải vấn đề này, chọn đề tài “Hợp tác quốc tế trước vấn đề biến đổi khí hậu” cho luận văn Mục đích việc chọn đề tài nhằm làm rõ biến đổi khí hậu, tác động đến quan hệ quốc tế tình hình hợp tác quốc tế ngăn chặn vấn đề Ngồi ra, đề tài cịn có ý nghĩa nhƣ đóng góp mặt khoa học kiến thức mà tổng hợp đƣợc Chúng tơi hy vọng đề tài có tác động vào đời sống thực tiễn, góp thêm phần cho chiến chống biến đổi khí hậu tồn cầu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Những năm gần đây, biến đổi khí hậu với tƣ cách vấn đề toàn cầu, đƣợc đề cập đến nhiều Việt Nam giới z Ở nƣớc ngồi, có nhiều nghiên cứu quan hệ qua lại môi trƣờng với quan hệ quốc tế nhƣng vấn đề môi trƣờng nói chung mà biến đổi khí hậu khía cạnh Tuy nhiên, khái niệm biến đổi khí hậu thƣờng xuyên đƣợc nhắc tới, tài liệu nghiên cứu môi trƣờng phát triển Một tài liệu cung cấp nhiều thơng tin biến đổi khí hậu tồn cầu kể đến “Báo cáo Phát triển người 2007/2008” Ngân hàng giới Bản báo cáo có ý nghĩa nhƣ cảnh báo nguy khí hậu tồn cầu lời kêu gọi quốc gia đoàn kết lại chung tay bảo vệ giới khỏi tổn thƣơng trình tăng nhiệt độ trái đất Ở nƣớc, chƣa có nghiên cứu quan hệ mơi trƣờng quan hệ quốc tế Dù vậy, đề tài nghiên cứu khoa học, sách tham khảo, báo cáo, giáo trình… đề cập nhiều tới biến đổi khí hậu Ví dụ nhƣ Báo cáo Bộ tài nguyên Mơi trƣờng năm 2009 “Kịch biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho Việt Nam” Ngoài ra, tác giả nhƣ Nguyễn Trần Quế với sách tham khảo “Những vấn đề toàn cầu ngày nay” Nguyễn Trọng Chuẩn với “Những vấn đề toàn cầu thập niên đầu kỷ XXI” vài tác giả khác đề cập tới vấn đề biến đổi khí hậu nhƣ phần vấn đề mơi trƣờng nằm vấn đề toàn cầu nhân loại Các cá nhân tập thể tác giả nghiên cứu cho thấy rõ nguyên nhân, thực trạng biến đổi khí hậu đề xuất nhiều giải pháp góp phần làm giảm thiểu ảnh hƣởng biến đổi khí hậu Ngồi ra, vai trị hợp tác quốc tế đƣợc đề cập tới nghiên cứu vấn đề toàn cầu Tuy nhiên, chƣa có cơng trình “Hợp tác quốc tế trước vấn đề biến đổi khí hậu” z Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: Tác động biến đổi khí hậu đến quan hệ quốc tế hợp tác quốc tế nhằm đối phó với vấn đề biến đổi khí hậu - Phạm vi nghiên cứu: Chủ yếu đề cập đến tác động tình trạng vấn đề biến đổi khí hậu quan hệ quốc tế hợp tác quốc tế trƣớc vấn đề thời đại Phương pháp nghiên cứu Phƣơng pháp tổng hợp, thống kê, phân tích phƣơng pháp nghiên cứu quan hệ quốc tế đƣợc sử dụng xuyên suốt trình thực đề tài luận văn Ngoài ra, phƣơng pháp lịch sử suy luận logic đƣợc áp dụng số trƣờng hợp Các giả thuyết khoa học đƣợc đƣa nội dung luận văn, ví dụ nhƣ giả thuyết mức tăng nhiệt độ trái đất hay giả thuyết mức độ gây tổn hại bầu khí ngƣời Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn có kết cấu gồm chƣơng: Chương 1: Khái quát biến đổi khí hậu Nội dung chƣơng làm rõ khái niệm nguyên nhân tình trạng vấn đề biến đổi khí hậu, đồng thời nêu lên thực trạng vấn đề biến đổi khí hậu giới Chương 2: Tác động chủ yếu vấn đề biến đổi khí hậu Quan hệ quốc tế Chƣơng phân tích tác động vấn đề biến đổi khí hậu xung đột quốc tế nhƣ hợp tác quốc tế Chương 3: Thuận lợi, khó khăn triển vọng hợp tác quốc tế nhằm giải vấn đề biến đổi khí hậu Chƣơng đề cập tới thuận lợi, khó khăn hợp tác quốc tế giải vấn đề biến đổi khí hậu Qua chúng tơi đƣa nhận định triển vọng hợp tác tƣơng lai z CHƢƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ VẤN ĐỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 1.1 Khái niệm ngun nhân tình trạng vấn đề biến đổi khí hậu 1.1.1 Khái niệm Sự xuống cấp môi trƣờng từ lâu trở thành vấn đề toàn cầu gây hậu vơ nghiêm trọng cho nhân loại Biến đổi khí hậu tƣợng nguy hiểm nằm vấn đề mơi trƣờng Chính biến đổi khí hậu tác động lên vấn đề khác môi trƣờng làm tăng nhiệt độ trái đất, đe dọa an ninh ngƣời toàn giới Gần đây, khái niệm biến đổi khí hậu đƣợc nhắc đến với tần suất lớn hầu hết phƣơng tiện truyền thông đại chúng tác động mạnh mẽ tới nhận thức ngƣời khắp nơi giới Nói đến biến đổi khí hậu, khơng thể khơng nhắc đến gia tăng vấn đề biến đổi khí nói chung Trong hệ thống khí hậu khí đóng vai trị chủ yếu tới việc điều chỉnh khí hậu thời tiết Khí đƣợc hiểu cách phổ biến khơng khí hỗn hợp khí, chủ yếu oxygen nitrogen, nằm bao quanh Trái đất Ngắn gọn hơn, có định nghĩa cho khí lớp hay vùng khí nằm bề mặt trái đất [18, tr.20] Khí có vai trò sống tồn nhân loại Trƣớc hết, khí có chứa oxygen nguồn tạo nƣớc – yếu tố thiếu sống mn lồi [18, tr.23] Khí yếu tố tác động trực tiếp tới trạng thái thời tiết Khí cho phép ánh sáng nhiệt lƣợng Mặt Trời tới Trái Đất [18, tr.23] Nhiệt độ trái đất ấm lên đƣợc nhờ khả truyền nhiệt giữ nhiệt khí Nhờ đƣợc giữ ấm mà sống đƣợc trì trái đất Đây khả khác biệt trái đất so với hành tinh khác hệ Mặt Trời Nếu khơng có bầu khí quyển, nhiệt độ Trái z Đất cịn -73oC khơng có sống Tƣơng tự, nhiệt độ Sao Kim 500oC khơng có điều chỉnh giống nhƣ bầu khí Trái Đất Nhƣ vậy, bầu khí giữ cho nhiệt độ Trái Đất không lạnh không nóng, đảm bảo cho sống tồn Trái Đất Ngồi ra, khí giúp hạn chế nhiều tác động có hại từ bên ngồi Là lớp ngăn vũ trụ Trái Đất, khí che chắn cho Trái Đất khỏi tác hại tia cực tím phát từ Mặt Trời [18, tr.23] Hiện nay, biến đổi khí khơng ngừng gia tăng Sự suy giảm tầng ozone tƣợng liên quan tới biến đổi khí Sự suy giảm thể qua trình mỏng dần xuất lỗ thủng Hiện tƣợng lỗ thủng tầng ozone gây kinh hoàng cho giới khoa học dấu hiệu cảnh báo lớn cho toàn nhân loại nguy sống trái đất bị hủy hoại tác động tia cực tím có hại Chính tầng ozone chắn bảo vệ cho sinh vật trái đất khỏi bị chết bị thƣơng tia độc hại từ xạ mặt trời Nguyên nhân tƣợng suy giảm tầng ozone việc chế tạo sử dụng chất CFC (clo-florua-cacbon) cơng nghiệp Trong q trình sản xuất, CFC vào không trung tạo “clo tự do” trực tiếp phá hủy tầng ozone Sau lỗ thủng tầng ozone lần đƣợc phát Nam cực, nhân loại có hành động nhằm cứu vãn vấn đề Cuộc đàm phán quốc tế Montréal năm 1987 đạt tới hiệp ƣớc quốc tế nhằm giảm bớt sản lƣợng chất CFC; Thỏa thuận London năm 1990 Copenhagen năm 1992 việc tiến tới hoàn toàn chấm dứt việc sản xuất chất CFC chất hủy hoại tầng ôzôn khác; Từ năm 1995, Liên Hợp Quốc lấy ngày 16-9 hàng năm ngày quốc tế bảo vệ tầng ôzôn Tuy nhiên, thực tế mức “clo tự do” tiếp tục tăng cao z so với dự tính, việc khơi phục tầng ozone bình lƣu tiến trình lâu dài địi hỏi nhiều nỗ lực quốc gia giới Sự biến đổi khí thực trở thành mối quan tâm hàng đầu khí hậu Trái Đất có diễn biến bất thƣờng Ngày nay, biến đổi khí gia tăng nhanh chóng, có biến đổi khí hậu Vậy biến đổi khí hậu gì? Có khái niệm cho biến đổi khí hậu biến đổi trạng thái khí hậu so với trung bình và/hoặc dao động khí hậu trì khoảng thời gian dài, thường vài thập kỷ dài Biến đổi khí hậu trình tự nhiên bên tác động bên ngoài, hoạt động người làm thay đổi thành phần khí hay khai thác sử dụng đất [30] Một khái niệm khác đƣợc sử dụng phổ biến, cho biến đổi khí hậu thay đổi hệ thống khí hậu bao gồm khí quyển, sinh quyển, địa quyển, thủy nguyên nhân tự nhiên (động đất, núi lửa, hoạt động hành tinh, tia vũ trụ,… ) nhân tạo (hoạt động sản xuất tiêu dùng người [15] Biểu biến đổi khí hậu nóng lên trái đất hay gọi hiệu ứng nhà kính (Greenhouse effect) Khí vốn đóng vai trị chủ yếu việc điều chỉnh nhiệt độ trái đất Khả truyền nhiệt giữ nhiệt bầu khí tƣơng tự nhƣ kính mà ánh sáng xuyên qua nhƣng nhiệt đƣợc giữ lại [18, tr.53] Khả tồn nhờ vào vai trò CO2 nƣớc có khí Tuy nhiên, lƣợng khí CO2 số khí khác ngày tăng lên khí khiến cho khả truyền giữ nhiệt khí tăng theo, kết nhiệt độ trái đất bị nóng lên Đó hiệu ứng nhà kính Trên thực tế, nghiên cứu khoa học cho thấy nhiệt độ trung bình trái z đất gia tăng không ngừng Con ngƣời cảm nhận đƣợc tƣợng mùa hè nắng nóng gay gắt so với trƣớc Nhƣ vậy, khí hậu Trái Đất tiếp tục nóng lên Vấn đề ngƣời phải làm để giảm thiểu khả tìm cách thích ứng với tình hình ngày bi đát Bên cạnh nóng lên trái đất, biểu khác biến đổi khí hậu, tượng thiên tai nhƣ bão, lũ lụt, hạn hán,… xảy trầm trọng nhiều nơi giới Khi trái đất nóng lên, băng tan nhanh chóng khiến nƣớc biển dâng đe dọa sống ngƣời nhƣ sống sinh vật khác giới Đông Nam Á khu vực chịu nhiều tác động xấu từ vấn đề biến đổi khí hậu Philippines nƣớc điển hình phải hứng chịu nhiều trận bão đổ từ Thái Bình Dƣơng với nhiều hậu nghiêm trọng Indonesia quốc gia bị tác động nặng nề từ đợt sóng thần Việt Nam năm gần phải đối mặt với thay đổi theo hƣớng ngày xấu khí hậu Nhiệt độ gia tăng khiến nắng nóng gay gắt kéo dài nhiều vùng nƣớc, gây hạn hán cho số khu vực trồng trọt chăn ni Đặc biệt, năm gần bão có cƣờng độ mạnh xuất nhiều Việt Nam khiến phủ ngƣời dân gặp nhiều khó khăn cơng tác thích ứng đối phó Ở châu Phi châu Á, nạn hạn hán xảy ngày phổ biến, điển hình Bangladesh Ấn Độ Nhiều ngƣời dân hai châu lục bị thiếu nƣớc trầm trọng để phục vụ cho sinh hoạt nhƣ sản xuất Ngoài ra, gần nhà khoa học tìm hiểu đƣợc chất vật lý tượng El Nino có liên quan tới biến đổi khí hậu Một biểu El Nino nhiệt độ mặt nƣớc biển tăng lên vài độ C so với trung bình vùng biển rộng lớn vùng cận xích đạo trung tâm Thái Bình Dƣơng kéo theo thay đổi quy mơ tồn cầu, ngun nhân nhiều thiên tai bất thƣờng giới [2, tr.60] Từ xa xƣa 10 z lịch sử, tƣợng El Nino xảy nhiều lần, nhƣng ngƣời chƣa nhận biết đƣợc chất Cho đến năm gần đây, nghiên cứu biến đổi khí hậu, ngƣời ta phát ra, phần tác nhân El Nino nóng lên nhiệt độ trái đất Nhƣ vậy, đề cập tới biến đổi khí hậu, vấn đề đáng lo ngại tƣợng nóng lên Trái Đất tác hại kéo theo sau Nhiệt độ Trái Đất ngày nóng dần lên có liên quan trực tiếp tới biến đổi bầu khí Khi bầu khí bị tác động thay đổi, tƣợng cực đoan lần lƣợt bộc lộ, nhƣ lỗ thủng tầng ozone hay tƣợng El Nino Khơng vậy, khí hậu thay đổi làm xuất hiện tƣợng tan nhanh băng Bắc Nam cực nhƣ sông băng giới Hiện tƣợng làm cho mực nƣớc biển dâng khiến mƣa, bão lụt, hán hán hàng loạt thiên tai với hậu vô nghiêm trọng khác liên tiếp xảy Tiếp theo đó, đảo quốc nƣớc có bờ biển thấp nhƣ Tuvalu, Bangladesh bị nhấn chìm dƣới đáy biển, số nơi khác lại chịu cảnh hạn hán Tình trạng gây ảnh hƣởng nghiêm trọng tới an ninh ngƣời, đặc biệt an ninh lƣơng thực, môi trƣờng sinh thái bị đảo lộn, canh tác nông nghiệp bị giảm sút Biến đổi khí hậu thực trở thành mối đe dọa lớn nhân loại Với biểu hậu biến đổi khí hậu, lồi ngƣời khơng thể phủ nhận đƣợc thực tế vấn đề tồn nhƣ vấn đề tồn cầu vơ nan giải Một đặc điểm quan trọng biến đổi khí hậu quy mơ tồn cầu vấn đề Bầu khí trái đất khơng phân biệt nguồn phát thải khí nhà kính theo quốc gia hay khu vực Một khí nhà kính đƣợc phát thải nƣớc châu Phi hay nƣớc châu Mỹ giống khối lƣợng nhƣ tầm ảnh hƣởng Việc phát thải nƣớc hồn tồn gây 11 z ảnh hƣởng nƣớc khác Nếu nƣớc nỗ lực làm bầu khí nhƣng nƣớc khác lại thải chất độc hại cách thiếu kiểm sốt, cố gắng cứu vãn vấn đề trở nên vơ ích Điều nói lên khơng quốc gia đơn phƣơng chiến đấu chống lại biến đổi khí hậu Việc phối hợp hành động bắt buộc Con ngƣời phải đối mặt với thực tế khó khăn: Hoặc hợp sức lại, bị tách rời tự tiêu diệt Biến đổi khí hậu diễn quy mơ tồn cầu đe dọa lợi ích hầu hết quốc gia, dân tộc giới Nếu không hành động kịp thời, biến đổi khí hậu chặn đứng đẩy lùi trình phát triển ngƣời Lợi ích quốc gia, dân tộc bị đe dọa thông qua tác động biến đổi khí hậu an ninh lƣơng thực, vấn đề nƣớc, nguy thiên tai, vấn đề sức khỏe, …và hệ lụy gián tiếp khác Khí hậu biến đổi khiến việc sản xuất nơng nghiệp bị tác động tiêu cực sản lƣợng suy giảm nhiều khu vực giới Ở nƣớc nghèo, hạn hán lụt lội làm tăng tỉ lệ nghèo đói vùng nơng thơn Các nƣớc giàu phải chịu hậu gián tiếp buộc phải cắt giảm số lƣợng lƣơng thực dự trữ Tình trạng bất an ninh nƣớc khiến cho ngƣời dân nhiều nơi giới phải khốn đốn Nhiều ngƣời dân vùng Sừng châu Phi phải hàng tiếng đồng hồ để mang đƣợc nƣớc sinh hoạt cho gia đình Vấn đề sức khỏe nghiêm trọng không bệnh gây tử vong xuất ngày nhiều tác động biến đổi khí hậu, ví dụ nhƣ bệnh sốt rét, sốt xuất huyết loại bệnh khác Chính phủ nhiều nƣớc chuẩn bị xây dựng hệ thống y tế cơng cộng để đối phó với biến động khí hậu tƣơng lai, ví dụ nhƣ đợt nóng châu Âu vào năm 2003 thời tiết cực đoan vào mùa hè mùa đông [19, tr.10] Lợi ích quốc gia tiếp tục bị đe dọa biến đổi khí hậu khiến cho sống ngƣời ngày trở nên khắc nghiệt tất 12 z ... ngày tăng vấn đề biến đổi khí hậu hợp tác QHQT nhƣ vai trò ngày quan trọng hợp tác quốc tế việc giải vấn đề này, chọn đề tài ? ?Hợp tác quốc tế trước vấn đề biến đổi khí hậu? ?? cho luận văn Mục đích... quốc tế hợp tác quốc tế nhằm đối phó với vấn đề biến đổi khí hậu - Phạm vi nghiên cứu: Chủ yếu đề cập đến tác động tình trạng vấn đề biến đổi khí hậu quan hệ quốc tế hợp tác quốc tế trƣớc vấn đề. .. biến đổi khí hậu Quan hệ quốc tế Chƣơng phân tích tác động vấn đề biến đổi khí hậu xung đột quốc tế nhƣ hợp tác quốc tế Chương 3: Thuận lợi, khó khăn triển vọng hợp tác quốc tế nhằm giải vấn đề biến