Microsoft Word 02050002276 doc i ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHAN CÔNG CHÍNH HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ VỚI VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - PHAN CƠNG CHÍNH HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ VỚI VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA TẠI TỈNH HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành Chính trị học Hà Nội – 2013 i z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHAN CƠNG CHÍNH HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ VỚI VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA TẠI TỈNH HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học: GS TS Đỗ Quang Hưng Hà Nội – 2013 ii z MỤC LỤC Trang Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: Hệ thống trị sở thực sách tơn giáo Đảng Nhà nước tỉnh Hà Tĩnh 1.1 Chính sách tơn giáo thực sách tơn giáo Đảng Nhà nước 1.1.1 Đảng Nhà nước đề sách tơn giáo 1.1.2 Thực sách tơn giáo Đảng Nhà nước ta 15 1.2 Hệ thống trị sở tỉnh Hà Tĩnh thực sách tơn giáo Đảng Nhà nước 21 1.2.1 Khái niệm, chức hệ thống trị sở 21 1.2.2 Đặc điểm hệ thống trị sở Hà Tĩnh 25 1.2.3 Hệ thống trị sở tỉnh Hà Tĩnh thực sách tơn giáo 29 Đảng, Nhà nước Tiểu kết chương 37 iii z Chương 2: Hệ thống trị sở tỉnh Hà Tĩnh thực sách tơn giáo Đảng, Nhà nước thực trạng giải pháp 38 2.1 Hệ thống trị sở tỉnh Hà Tinh thực sách tôn giáo 38 Đảng, Nhà nước 2.1.1 Thực vai trị hệ thống trị sở tỉnh Hà Tĩnh thực 43 sách tơn giáo Đảng, Nhà nước 2.1.2 Hệ thống trị sở tỉnh Hà Tĩnh thực sách tơn giáo 65 Đảng, Nhà nước hạn chế nguyên nhân 2.2 Một số giải pháp phát huy vai trò hệ thống trị sở tỉnh Hà 78 Tĩnh thực sách tơn giáo Đảng Nhà nước 2.2.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm hệ thống trị sở thực sách tôn giáo Đảng Nhà nước 79 2.2.2 Thường xuyên củng cố xây dựng hệ thống trị sở tỉnh Hà Tĩnh vững mạnh đáp ứng u cầu thực tốt sách tơn giáo Đảng, Nhà nước 84 2.2.3 Tiếp tục đổi nội dung phương pháp thực sách tơn giáo Đảng Nhà nước hệ thống trị sở tỉnh Hà Tĩnh 90 Tiểu kết chương 95 Kết luận 96 Danh mục tài liệu tham khảo 98 iv z BẢNG CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ CHỮ VIẾT TẮT Chính sách tơn giáo CSTG Chính trị quốc gia CTQG Chủ nghĩa xã hội CNXH Cơng nghiệp hố, đại hố CNH, HĐH Hệ thống trị HTCT Hệ thống trị sở HTCTCS Kế hoạch hố gia đình KHHGĐ Nhà xuất Nxb Vườn - ao - chuồng - ruộng VACR Trung học sở THCS Trung học phổ thông THPT Hợp tác xã HTX Chứng nhận quyền sử dụng CNQSD Ủy ban nhân dân UBND Mặt trận tổ quốc MTTQ Thanh niên TN Cựu chiến binh CCB Liên đoàn Lao động LĐLĐ v z A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tín ngưỡng tơn giáo vấn đề nhạy cảm phức tạp đời sống trị phạm vi giới nhiều quốc gia dân tộc Để đáp ứng nhu cầu tôn giáo cuả phận quần chúng nhân dân, Nhà nước nào, tuỳ theo hoàn cảnh lịch sử cụ thể, định thái độ ứng xử với tơn giáo, sách tôn giáo Việt nam quốc gia đa tôn giáo, tính riêng tơn giáo lớn có hàng triệu tín đồ, ngồi cịn hàng chục triệu người khác giữ tín ngưỡng dân gian, truyền thống hình thức tín ngưỡng ngun thuỷ Hoạt động tín ngưỡng tơn giáo Việt Nam có ảnh hưởng lớn đến tư tưởng, tình cảm, phong tục tập quán đơng đảo quần chúng có đạo tác động đến lĩnh vực đời sống xã hội Cho nên, vấn đề tôn giáo nước ta qua giai đoạn cách mạng ln vấn đề chiến lược có tầm quan trọng đặc biệt Chính sách tơn giáo phận quan trong hệ thống sách Đảng, tác động trực tiếp đến nhân tố xã hội, đến cộng đồng đồng bào có đạo, đến nhân tố người nhằm giải hợp lý nhu cầu tín ngưỡng, tơn giáo quần chúng, tạo nên sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết toàn dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN, đồng thời kiên đấu tranh chống lợi dụng tôn giáo lực thù địch để phá hoại nghiệp cách mạng nước ta Từ đời đến nay, Đảng ta ln khẳng định tầm quan trọng khối đại đồn kết toàn dân nghiệp cách mạng nước ta Trong suốt trình lãnh đạo, đạo cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta ln đứng vững lập trường Chủ nghĩa Mác - Lênin để đề chủ trương, đường lối, sách đắn giải vấn đề tơn giáo có kết thực tiễn Chính sách tơn giáo Đảng, Nhà nước ta bổ sung, phát triển, bước hồn thiện, góp phần xây dựng khối đại đồn kết toàn dân, tạo sức mạnh tổng hợp dành thắng lợi thời kỳ cách mạng z Từ năm 1986 đến nay, thực quan điểm: đoàn kết lương - giáo; hồ hợp dân tộc; tơn trọng bảo đảm quyền tự tín ngưỡng nhân dân mục tiêu “tốt đời, đẹp đạo” Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, sách nhằm không ngừng cải thiện bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đồng bào có đạo Kinh tế - xã hội, văn hoá vùng đồng bào có đạo có bước phát triển mạnh mẽ, đồng bào có đạo có sống ngày ấm no, tiến Những thành tựu góp phần quan trọng vào ổn định trị xã hội đất nước, tạo môi trường thuận lợi đẩy mạnh CNH, HĐH mục tiêu độc lập dân tộc CNXH Ngày nay, thời kỳ đổi mới, vào Nghị Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986), Đại hội VII (1991), Đại hội VIII (1996), Đại hội IX (2001), Đại hội lần thứ X (2006), Đại hội lần thứ XI (2011), Nghị quyết, Chỉ thị Bộ Chính trị, Nghị định Chính phủ, Đảng tỉnh Hà Tĩnh xác định công tác tơn giáo nhiệm vụ trị thường xun đặc biệt quan trọng tồn HTCT nói chung HTCTCS nói riêng tổ chức thực chủ trương, sách công tác tôn giáo Đảng Nhà nước Hà Tĩnh tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung có toạ độ địa lý từ 17053'50'' đến 18045'40'' vĩ độ Bắc 105005'50'' đến 106o30'20'' kinh độ Đơng có diện tích đất tự nhiên 6.019 km2, dân số 1.289.058 người; phía Bắc giáp tỉnh Nghệ An, phía Nam giáp tỉnh Quảng Bình, phía Đơng giáp biển Đơng với 137km bờ biển, phía Tây giáp nước Cộng hồ dân chủ nhân dân Lào với 145km đường biên giới; có 12 huyện, thành phố, thị xã, có đường Quốc lộ 1A, 8A, đường Hồ Chí Minh đường sắt Bắc Nam qua; có nhiều cảng, cửa sơng thuận lợi cho giao thông đường bộ, đường thủy để phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Hà Tĩnh có nhiều tôn giáo: Phật giáo, Công giáo, Tin Lành, tôn giáo chiếm 12 % dân số toàn tỉnh, cá biệt có số xã tơn giáo tồn tịng Mấy năm gần đây, tôn giáo địa bàn tỉnh hoạt động có nhiều diễn biến phức tạp, tình trạng phát triển tín đồ khơng bình thường z Đạo Cơng giáo; tượng địi lại đất đai cơi nới sở vật chất nơi thờ tự, với hoạt động lễ hội, từ thiện nhân đạo xã hội gia tăng…ảnh hưởng định đến mặt đời sống xã hội; lực thù địch lợi dụng tôn giáo để chống phá cách mạng nghiệp đổi nước ta làm cho vấn đề tôn giáo thêm phức tạp Nhận thức rõ vai trị tầm quan trọng đó, thời gian qua HTCTCS tỉnh Hà Tĩnh triển khai thực tốt CSTG Đảng Nhà nước, góp phần giữ vững ổn định tình hình trị - xã hội địa bàn, tạo bước phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân đồng bào tín đồ tơn giáo Tuy nhiên q trình thực sách tơn giáo, cịn nhiều hạn chế, phát triển kinh tế - xã hội địa bàn đồng bào có đạo Đời sống phận đồng bào có đạo cịn nhiều khó khăn, đời sống vật chất, tinh thần chưa nâng lên ngang tầm với yêu cầu phát triển Sự đạo cấp, ngành nhiều hạn chế, đầu tư cho công tác tôn giáo thiếu đồng vững Các lực thù địch lợi dụng vấn đề tôn giáo để thực âm mưu chia rẽ khối đại đồn kết thống nhất, hịng gây rối làm ổn định trị, xã hội, ảnh hưởng đến đời sống kinh tế - xã hội, văn hoá nhân dân Với lý tác giả chọn đề tài “Hệ thống trị sở với việc thực sách tơn giáo Đảng Nhà nước ta Hà Tĩnh giao đoạn nay” làm luận văn thạc sĩ Chính trị, chuyên ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu HTCTCS nói riêng HTCT nói chung vai trị vấn đề Đảng, Nhà nước nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Đảng ta đề cập vấn đề văn kiện Đại hội Đảng Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành trung ương khóa IX, (2001), lần Đảng ta Nghị chuyên đề HTCTCS Các nhà khoa học đề cập tới vấn đề z góc độ khác như: Bộ Nội vụ, Viện Nghiên cứu khoa học tổ chức Nhà nước, Hệ thống trị sở thực trạng số giải pháp đổi mới, tiến sỹ Chu Văn Thành (chủ biên), Nxb CTQG, Hà Nội 2004; Vũ Hoàng Cơng (2002), Hệ thống trị sở đặc điểm, xu hướng giải pháp, Nxb CTQG, Hà Nội; Nguyễn Quốc Phẩm (chủ biên), Hệ thống trị cấp sở dân chủ hóa đời sống xã hội nơng dân miền núi vùng dân tộc thiểu số, Nxb CTQG, Hà Nội 2002 Chính sách tơn giáo ln Đảng, Nhà nước ta xác định rõ ngày hoàn thiện, thể quán văn kiện Đảng Trong thời kỳ đổi mới, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VI (1990) Nghị chuyên đề: Nghị tăng cường cơng tác tơn giáo tình hình mới, Số 24 NQ/TW, ngày 16/10/1990 Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa VI (1990), cụ thể hố Chỉ thị tăng cường cơng tác tơn giáo tình hình mới, Số 66 CT/TW ngày 26/10/1990 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Chỉ thị công tác tơn giáo tình hình mới, Số 37 - CTTW, Hà Nội 1998; Các quan điểm pháp luật hóa “Pháp lệnh Tín ngưỡng, tơn giáo”, năm 2004 “Bước đầu tìm hiểu mối quan hệ Nhà nước Giáo hội” (GS.TS Đỗ Quang Hưng, Nxb Tôn giáo, 2003) “Vấn đề tôn giáo cách mạng Việt Nam lý luận thực tiễn” (GS.TS Đỗ Quang Hưng, Nxb Lý luận trị Hà Nội, năm 2008) Nhiều nhà khoa học, nhà quản lý xã hội quan tâm đến lĩnh vực này: “Thực tốt sách tơn giáo Đảng nhằm củng cố tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân” Nguyễn Văn Ngọc, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số năm 2001; “Nghiên cứu tôn giáo bối cảnh thực sách đại đồn kết tồn dân cơng tác tôn giáo thời kỳ mới” Trịnh Xuân Giới, Tạp chí Nghiên cứu Tơn giáo, số năm 2004; “Những âm mưu lợi dụng tôn giáo vấn đề dân tộc chống lại nghiệp cách mạng nước ta nay” Lê Bỉnh, Tạp chí Cộng sản, số 10, tháng năm 2004 z Những cơng trình khoa học phân tích sâu sắc đặc điểm, cấu trúc, vai trò thành tố HTCTCS; xu hướng vận động, giải pháp xây dựng HTCTCS; đề cập nhiều góc độ khác tới việc thực CSTG Đảng Nhà nước ta, xây dựng khối đoàn kết lương - giáo khối đại đoàn kết toàn dân, khơi dậy phát huy vai trị đồng bào tín đồ tơn giáo, nhằm thực thắng lợi nghiệp CNH, HĐH đất nước dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, cơng văn minh Nhưng đến chưa có cơng trình nghiên cứu cách bản, tồn diện có hệ thống HTCTCS với việc thực CSTG Đảng Nhà nước tỉnh Hà Tĩnh Vì vậy, đề tài luận văn khơng trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn vai trò HTCTCS với việc thực CSTG Đảng Nhà nước ta, Hà Tĩnh từ đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trị địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ sở lý luận vai trò, nhiệm vụ HTCTCS tỉnh Hà Tĩnh thực CSTG Đảng Nhà nước - Phân tích thực trạng thực vai trò HTCTCS tỉnh Hà Tĩnh với việc thực CSTG Đảng Nhà nước - Đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trò HTCTCS với việc thực CSTG Đảng Nhà nước ta tỉnh Hà Tĩnh Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Phát huy vai trò HTCTCS tỉnh Hà Tĩnh với việc thực CSTG Đảng, Nhà nước z ... TRỊ CƠ SỞ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TẠI TỈNH HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1.1 Chính sách tơn giáo thực sách tôn giáo Đảng, Nhà nước ta 1.1.1 Đảng, Nhà nước ta đề Chính. .. Chương Hệ thống trị sở thực sách tôn giáo Đảng Nhà nước tỉnh Hà Tĩnh Chương Hệ thống trị sở tỉnh Hà Tĩnh thực sách tơn giáo Đảng, Nhà nước thực trạng giải pháp z B NỘI DUNG Chương HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ... Đảng Nhà nước 1.1.1 Đảng Nhà nước đề sách tơn giáo 1.1.2 Thực sách tôn giáo Đảng Nhà nước ta 15 1.2 Hệ thống trị sở tỉnh Hà Tĩnh thực sách tơn giáo Đảng Nhà nước 21 1.2.1 Khái niệm, chức hệ thống