1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TRẦN THANH THỦY ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN QUYỀN PHỤ NỮ TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội 201[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TRẦN THANH THỦY ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN QUYỀN PHỤ NỮ TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2014 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TRẦN THANH THỦY ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN QUYỀN PHỤ NỮ TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2012 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60220315 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Dũng Chí Hà Nội - 2014 z MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG NHẰM THỰC HIỆN QUYỀN PHỤ NỮ TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 1991 11 1.1 Quyền phụ nữ pháp luật quốc tế 11 1.1.1 Khái niệm quyền phụ nữ 11 1.1.2 Quyền phụ nữ pháp luật quốc tế 12 1.2 Lãnh đạo thực quyền phụ nữ trƣớc năm 1986 15 1.2.1 Chủ trương, sách Đảng quyền phụ nữ 15 1.2.2 Xây dựng hệ thống pháp luật quyền phụ nữ 18 1.2 Kết thực quyền phụ nữ Việt Nam thời kỳ trước 1986 19 1.3 Lãnh đạo thực quyền phụ nữ từ năm 1986 đến năm 1991 23 1.3.1 Chủ trương Đảng 23 1.3 Tiếp tục xây dựng hệ thống pháp luật quyền phụ nữ 24 1.3.3 Những thành tựu hạn chế thực quyền phụ nữ từ năm 1986 đến năm 1991 25 CHƢƠNG II: CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG THỰC HIỆN QUYỀN PHỤ NỮ TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2012 31 2.1 Bối cảnh lịch sử chủ trƣơng Đảng .31 2.1.1 Bối cảnh năm 1990 yêu cầu quyền người quyền phụ nữ 31 2.1.2 Chủ trương Đảng 34 2.2 Chỉ đạo thực quyền phụ nữ 45 2.2.1 Chỉ đạo đạo xây dựng hoàn thiện pháp luật quyền phụ nữ 45 2.2.2 Chỉ đạo xây dựng hoàn thiện tổ chức máy hoạt động tiến phát triển phụ nữ 57 z 2.2.3 Chỉ đạo xây dựng chương trình, mục tiêu quốc gia nhằm bảo đảm quyền phụ nữ 61 2.3 Kết thực quyền phụ nữ 66 2.3.1.Trong lĩnh vực trị 66 2.3.2.Trong lĩnh vực kinh tế, lao động 69 2.3.3.Trong lĩnh vực giáo dục đào tạo 73 2.3.4 Trong lĩnh vực khoa học công nghệ 76 2.3.5 Trong lĩnh vực văn hóa thơng tin, thể dục thể thao 77 2.3.6 Trong lĩnh vực y tế 80 2.3.7 Trong gia đình 82 CHƢƠNG III: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 85 3.1 Nhận xét 85 3.1.1 Thành tựu tác động 85 3.1.2 Hạn chế nguyên nhân 91 3.2 Một số kinh nghiệm 98 3.2.1.Về hoạch định chủ trương, đường lối 99 3.2.2 Về tổ chức thực 102 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC z DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH - Ban Chấp hành BCHTW - Ban Chấp hành Trung ương CNH, HĐH - Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH - Chủ nghĩa xã hội ĐBHĐND - Đại biểu Hội đồng nhân dân ĐBQH - Đại biểu Quốc hội HĐND - Hội đồng nhân dân LHPN - Liên hiệp phụ nữ LHQ - Liên hợp quốc UBND - Ủy ban nhân dân VBQPPL - Văn quy phạm pháp luật UBQG - Uỷ ban quốc gia XHCN - Xã hội chủ nghĩa z MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền bình đẳng phụ nữ khát vọng chung thời đại Ngày nay, đấu tranh quyền bình đẳng tiến phụ nữ trở thành nội dung lớn, mối quan tâm chung quốc gia toàn thể nhân loại Bởi lẽ, đời sống phụ nữ phận đời sống xã hội, đời sống gia đình Người phụ nữ khơng tách biệt với phần lại giới mà trái lại gắn liền chi phối mạnh mẽ đời sống gia đình xã hội Trải qua hàng trăm năm tranh đấu, ngày quyền phụ nữ thừa nhận trân trọng phạm vi giới Nhiều văn kiện văn pháp luật quốc tế xác định đề cao quyền phụ nữ, coi trách nhiệm văn minh giới Ở Việt Nam, phụ nữ chiếm 50% dân số gần 50% lực lượng lao động xã hội Thực tế lịch sử khẳng định, phụ nữ Việt Nam lực lượng quan trọng đóng góp vào phát triển toàn diện xã hội Trong nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, phụ nữ tham gia tích cực nhiều hoạt động Trong cơng xây dựng bảo vệ đất nước, phụ nữ Việt Nam tiếp tục đóng vai trị quan trọng, động lực thúc đẩy phát triển mạnh mẽ xã hội Tuy nhiên, quốc gia châu Á, nơi tư tưởng Nho giáo, “trọng nam, khinh nữ” in dấu đậm nét hậu nặng nề đời sống xã hội gây tâm lý tự ti, an phận phận không nhỏ phụ nữ khiến khái niệm “quyền phụ nữ” cịn xa lạ nhắc đến Từ Đảng Cộng sản Việt Nam thành lập lãnh đạo nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, sau Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đời (1945), quyền người phụ nữ Việt Nam ngày nhận thức sâu sắc bảo đảm tốt thực tế z Đại hội lần thứ VI (1986) Đảng mở thời kỳ đổi toàn diện đất nước Đây thời kỳ đánh dấu bước tiến Đảng nhận thức lý luận lãnh đạo thực quyền phụ nữ Việt Nam Các văn kiện Đại hội Đảng, từ Đại hội VI đến Đại hội X, quán khẳng định vai trị phụ nữ, trọng mục tiêu giải phóng phụ nữ, tạo điều kiện thuận lợi để phụ nữ thực quyền Đại hội XI Đảng nhấn mạnh nhiệm vụ: “Nâng cao trình độ mặt đời sống vật chất, tinh thần phụ nữ Nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện pháp luật, sách lao động nữ, tạo điều kiện để phụ nữ thực tốt vai trị mình; tăng tỷ lệ phụ nữ tham gia vào cấp ủy máy quản lý nhà nước Kiên đấu tranh chống tệ nạn xã hội hành vi bạo lực, buôn bán, xâm hại xúc phạm nhân phẩm phụ nữ” Trên sở đường lối Đảng, quyền phụ nữ thể chế hóa pháp luật Nếu Hiến pháp năm 1946 bước đầu khẳng định quyền phụ nữ Việt Nam, Hiến pháp (Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980 Hiến pháp 1992), quyền công dân nói chung, quyền phụ nữ nói riêng khơng ngừng bổ sung thêm quyền mở rộng thêm nội dung quyền Đến nay, pháp luật Việt Nam nhìn chung tương thích với công ước nhân quyền mà Việt Nam thành viên Đặc biệt, q trình tham gia thực Cơng ước xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) tạo thêm khung pháp lý điều kiện để phụ nữ Việt Nam bảo đảm thực tế quyền cộng đồng quốc tế ghi nhận Thực tiễn đổi chứng minh, phụ nữ tham gia ngày sâu rộng vào hoạt động kinh tế, trị, xã hội; nhiều người phát huy tốt sở trường, lực Có thể khẳng định, việc thực đầy đủ quyền phụ nữ góp phần quan trọng vào phát triển đất nước thời kỳ đổi Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc thực quyền phụ nữ Việt Nam nhiều hạn chế Tệ phân biệt đối xử với phụ nữ phổ biến nơi, làm hạn chế đóng góp phụ nữ lĩnh vực z trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Điều rào cản phụ nữ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Với mong muốn làm sáng tỏ chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước quyền phụ nữ thực trạng bảo đảm quyền phụ nữ Việt Nam thời kỳ đổi mới, tác giả chọn đề tài “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực quyền phụ nữ từ năm 1986 đến 2012” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp chương trình Cao học Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quyền người phụ nữ Việt Nam chủ đề ngày thu hút quan tâm nhà quản lý nhà nghiên cứu từ chuyên ngành khoa học khác Nhiều chương trình, dự án khoa học viết chủ đề thực cơng bố Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu Tiếp cận vấn đề quyền phụ nữ từ góc nhìn khoa học luật có cơng trính nghiên cứu sau: Sách tham khảo Văn phòng Quốc hội (2003), "Quyền phụ nữ trẻ em văn pháp lý quốc tế pháp luật Việt Nam"; báo khoa học viết quyền phụ nữ Hiến pháp, pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế đăng Tạp chí Luật học; Tạp chí Nghiên cứu lập pháp Về luận văn, luận án có: Luận văn Thạc sỹ Luật Mai Thị Diệu Thúy (2007), "Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ số lĩnh vực Việt Nam" ; Luận văn Thạc sỹ Luật Nguyễn Thị Mai Hiên (2008), "Quyền phụ nữ theo pháp luật Việt Nam"; Luận án Tiến sỹ Luật Trần Thị Quốc Khánh (2012), "Thực pháp luật bình đẳng giới Việt Nam"; Luận văn Thạc sỹ Luật Nguyễn Thị Ngọc Bích (2012), "Quyền bình đẳng phụ nữ theo Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ Luật bình đẳng giới Việt Nam Một số kinh nghiệm nước ngồi" Ngồi cơng trình nghiên cứu quyền phụ nữ Việt Nam nói chung cịn có cơng trình nghiên cứu bình đẳng giới, quyền phụ nữ lĩnh vực z cụ thể đời sống xã hội Chẳng hạn: "Hoàn thiện pháp luật quyền trị phụ nữ Việt Nam nay" Hoàng Mai Hương; "Hoàn thiện pháp luật lao động nữ Việt Nam nay" Dương Thị Ngọc Lan; "Bảo vệ quyền phụ nữ theo Luật Hơn nhân Gia đình Việt Nam" Bùi Thị Mừng Nghiên cứu quyền phụ nữ góc độ khoa học lịch sử lịch sử Đảng, chưa tìm thấy cơng trình khoa học trực tiếp nghiên cứu Đảng lãnh đạo thực quyền phụ nữ Việt Nam, có cơng trình nghiên cứu nhiều có liên quan đến Đảng lãnh đạo thực quyền phụ nữ Việt Nam qua giai đoạn lịch sử, như: Nghiên cứu chủ trương, đường lối vận động phụ nữ Đảng; Đảng lãnh đạo phong trào đấu tranh phụ nữ giai đoạn lịch sử; nghiệp giải phóng phụ nữ Đảng với cơng trình tiêu biều sau: Sách tham khảo Lê Hải Triều (2007) với tiêu đề "Phụ nữ Việt Nam nghiệp giải phóng dân tộc cơng đổi mới"; viết Nguyễn Thị Ngân, Tạp chí Lịch sử Đảng (2008), số 3, "Chủ trương Đảng Nhà nước giải phóng phụ nữ bình đẳng giới Việt Nam"; luận văn Thạc sỹ Lịch sử "Đảng với vận động phụ nữ từ năm 1986 đến năm 2009" Trần Thị Minh Hải (2010); "Đảng lãnh đạo phong trào đấu tranh phụ nữ miền Nam từ năm 1965 đến năm 1975" Nguyễn Thị Huyền (2012); "Đảng lãnh đạo tổ chức hoạt động Hội LHPN Việt Nam từ năm 1986 đến năm 1996" Trương Thị Thủy (2012); "Giải phóng phụ nữ từ quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin đến tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam thực tiễn nước ta" Nguyễn Thị Kim Loan số báo khoa học đăng Tạp chí Lịch sử Đảng chủ trương, đường lối Đảng phụ nữ số mặt công tác lĩnh vực cụ thể đời sống xã hội Như vậy, cơng trình nghiên cứu phụ nữ nói chung từ cách tiếp cận lịch sử, lịch sử Đảng mờ nhạt; chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách toàn diện lãnh đạo Đảng việc bảo đảm quyền phụ nữ, giai đoạn lịch sử, đặc biệt từ tiến hành đổi tồn diện đất nước Vì đề tài “Đảng lãnh đạo thực quyền phụ nữ Việt Nam từ năm 1986 đến 2012” z đề tài mẻ Mặc dù vậy, tác giả kế thừa thành định từ cơng trình nghiên cứu có liên quan Mục đích nhiệm vụ Luận văn * Mục đích Luận văn Luận văn nhằm làm sáng tỏ vai trò Đảng việc lãnh đạo thực quyền phụ nữ Việt Nam, giai đoạn từ năm 1986 đến năm 2012; sở rút học kinh nghiệm, nhằm củng cố thêm lãnh đạo Đảng, có việc lãnh đạo thực quyền bình đẳng tiến phụ nữ Việt Nam giai đoạn * Nhiệm vụ Luận văn - Làm rõ quyền phụ nữ quyền người phụ nữ; quyền ghi nhận bảo vệ thông qua hệ thống pháp luật quốc tế quyền người; làm rõ trách nhiệm quốc gia thành viên việc bảo đảm quyền người phụ nữ - Nghiên cứu đường lối, chủ trương, sách Đảng quyền phụ nữ thể văn kiện Đảng - Nghiên cứu việc Đảng đạo thực quyền phụ nữ Việt Nam (thể việc lãnh đạo Nhà nước quy định quyền phụ nữ Hiến pháp, pháp luật; đạo quan Nhà nước hệ thống trị tổ chức, nhằm bảo đảm thực tế quyền phụ nữ Việt Nam) - Hệ thống hóa thành tựu hạn chế việc thực thi quyền phụ nữ Việt Nam - Phân tính nguyên nhân thành tựu hạn chế việc thực thi quyền phụ nữ Việt Nam - Rút học kinh nghiệm, nhằm góp phần vào việc hồn thiện lãnh đạo Đảng lĩnh vực quyền người nói chung, quyền phụ nữ Việt Nam nói riêng Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu 10 z ... nghiệm Đảng lãnh đạo thực quyền phụ nữ Việt Nam, giai đoạn từ năm 1986 đến năm 2012 12 z Chƣơng I: SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG NHẰM THỰC HIỆN QUYỀN PHỤ NỮ TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 1991 1.1 QUYỀN PHỤ NỮ TRONG... VÀ NHÂN VĂN TRẦN THANH THỦY ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN QUYỀN PHỤ NỮ TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2012 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60220315 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH... luận Danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm chương 11 z Chương 1: Đảng lãnh đạo thực quyền phụ nữ, từ năm 1986 đến năm 1991 Chương 2: Đảng lãnh đạo thực quyền phụ nữ, từ năm 1991 đến năm 2012