Luận văn thạc sĩ chính sách công nghệ thị trường mở để phát triển bền vững ngành viễn thông việt nam

LỜI CẢM ƠN Nội dung luận văn nghiên cứu xây dựng sở kế thừa cao kết nghiên cứu có, tơi ln ý thức rằng, trình bầy báo cáo tổng hợp trí tuệ tập thể nhiều tập thể nghiên cứu quan tâm tới chuyên đề nghiên cứu Phần đóng góp khiêm tốn luận văn tập hợp, hệ thống hoá, xử lý, lựa chọn nâng cấp nội dung liên quan tới chuyên đề nghiên cứu Mặc dù làm việc với tinh thần nghiêm túc cố gắng thời gian trình độ nhiều hạn chế , luận văn chắn không tránh khỏi thiếu sót định Tơi mong nhận đóng góp ý kiến Thày Cơ, bạn bè tất quan tâm đến vấn đề Cũng qua cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Thầy Cô giáo, gia đình, đồng nghiệp bạn bè, người động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho Đặc biệt Thày Vũ Cao Đàm, Thày Phạm Ngọc Thanh , người trực tiếp giảng dạy hướng dẫn tận tình để tơi hoàn thành luận văn / z MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục tiêu nghiên cứu 10 Đối tượng Phạm vi nghiên cứu: 10 Vấn đề nghiên cứu 10 Giả thuyết nghiên cứu 11 Phương pháp nghiên cứu 11 Cấu trúc luận văn 11 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 15 1.1 Công nghệ 15 1.1.1 Khái niệm 15 1.1.2 Năng lực công nghệ doanh nghiệp 15 1.1.3 Năng lực công nghệ đổi công nghệ doanh nghiệp ngành Viễn Thông 16 1.2 Chính sách sách cơng nghệ 19 1.2.1 Khái niệm sách cơng nghệ 19 1.2.2 Chính sách cơng nghệ thị trường mở 21 z 1.2.3 Tác động sách công nghệ thị trường mở 26 1.3 Yêu cầu phát triển bền vững ngành viễn thông 30 1.3.1 Khái niệm phát triển bền vững 30 1.3.2 Yêu cầu phát triển bền vững ngành viễn thông 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VÀ CHÍNH SÁCH CƠNG NGHỆ CỦA NGÀNH VIỄN THÔNG VIỆT NAM 33 2.1 Khái quát ngành viễn thông Việt Nam 33 2.1.1 Quá trình phát triển 33 2.1.2 Ngành Bưu viễn thơng sau năm gia nhập WTO 36 2.1.3 Ðặc điểm thị trường viễn thông di động Việt Nam 39 2.2 Chiến lược phát triển ngành viễn thông Việt Nam giai đoạn 43 2.2.1 Quan điểm phát triển 43 2.2.2 Mục tiêu phát triển 44 2.2.3 Định hướng phát triển lĩnh vực 45 2.3 Chính sách phát triển bền vững ngành Viễn thông Việt Nam 48 2.3.1 Chính sách huy động nguồn lực nước, thu hút nguồn lực nước 48 z 2.3.2 Chính sách dổi tổ chức, tăng cường nâng cao hiệu lực máy quản lý nhà nước, hiệu lực cơng cụ sách quản lý vĩ mơ 49 2.3.3 Chính sách đổi tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh hoạt động doanh nghiệp 50 2.3.4 Chính sách huy động sử dụng hiệu nguồn vốn 50 2.3.5 Chính sách đẩy mạnh hợp tác quốc tế phục vụ phát triển 51 2.3.6 Chính sách tăng cường xây dựng đội ngũ 52 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CHÍNH SÁCH CƠNG NGHỆ THỊ TRƯỜNG MỞ ĐỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NGÀNH VIỄN THÔNG VIỆT NAM 53 3.1 Phát triển công nghệ cao - kinh nghiệm xây dựng sách thị trường mở số nước 53 3.2.1 Tập trung vào hệ thống Nghiên cứu Phát triển R&D (Research - Development) 53 3.2.2 Hoạch định chiến lược dự báo 54 3.2.3 Khuyến khích đầu tư từ cơng ty tư nhân 55 3.2 Bối cảnh ưu tiên phát triển ngành Viễn thông 56 3.1.1 Thị trường dịch vụ giá trị gia tăng 57 3.1.2 Thị trường Internet 58 3.1.3 Thị trường an ninh an tồn thơng tin 59 3.1.4 Thị trường Phần mềm 61 3.3 Các giải pháp phát triển sách cơng nghệ thị trường mở để phát triển bền vững ngành viễn thông Việt Nam 62 z 3.3.1 Các giải pháp sách phát triển kỹ thuật, phát triển sở hạ tầng phải gắn liền với việc sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài nguyên viễn thông 62 3.3.2 Giải pháp sách tính cước chăm sóc khách hàng 66 3.3.3 Giải pháp sách phát triển hệ thống dịch vụ giá trị gia tăng 68 3.3.4 Giải pháp sách quản lý chất lượng nâng cao lực cạnh tranh thị trường 69 3.3.5 Giải pháp sách phát triển nguồn nhân lực 72 3.3.6 Các giải pháp sách huy động nguồn vốn 73 3.3.7 Giải pháp sách phát triển phải gắn liền với việc giảm khoảng cách số, giảm khác biệt vùng miền toàn quốc đảm bảo phát triển ổn định thị trường viễn thông sở, hài hồ lợi ích xã hội, doanh nghiệp người sử dụng 74 3.3.8 Giải pháp sách đảm bảo an tồn, an ninh thông tin 74 3.3.9.Tái cấu trúc tăng cường hoạt động nghiên cứu triển khai 74 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 z DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT KH & CN: Khoa học Công nghệ R&D: Nghiên cứu triển khai LHQ: Liên hợp Quốc TT&TT: Thông Tin Truyền Thông ITU: Liên minh Viễn Thông Quốc tế XHCN: Chủ nghĩa Xã hội CNH-HĐH: Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa TCTy: Tổng Cơng ty BCVT: Bưu Viễn thơng VNPT: Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam WTO: Tổ chức Thương mại giới BCVT-CNTT: Bưu Viễn thơng - Cơng nghệ Thông tin AFTA: Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN APEC: Tổ chức Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương ADSL: Cơng nghệ kỹ thuật số truyền thông băng rộng không đối xứng z DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 1.1: Mức độ Công nghệ phù hợp với bước tiến lượng Trang 22 Bảng 1.2: Phân biệt sách khoa học sách Cơng nghệ .Trang 28 Bảng 2.1: Dự báo số thuê bao di động năm 2012 Trang 42 Bảng 2.2: Tổng đầu tư cho mạng 3G 15 năm từ 2009-2023 Trang 43 Bảng 3.1: Biểu đồ phát triển Internet (giai đoạn 2003-2010)…… Trang 58 z PHẦN MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu Từ thập kỷ cuối kỷ 20 khoa học cơng nghệ có bước phát triển kỳ diệu, đặc biệt xuất cách mạng thông tin, cách mạng tri thức bùng nổ công nghệ cao Thành tựu bật phát triển nhanh chóng cơng nghệ thơng tin, cơng nghệ sinh học, cơng nghệ nanơ; công nghệ cao bản, chúng hội tụ với để tạo thành tảng cho hệ thống công nghệ kỷ 21, công nghệ kinh tế tri thức Hệ thống công nghệ làm biến đổi sâu sắc trình sản xuất, cách thức sản xuất kinh doanh lĩnh vực đời sống xã hội loài người Ở nước ta, với vai trị, vị trí đặc biệt quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc, khoa học công nghệ Đảng Nhà nước quan tâm, trọng Nghị hội nghị lần thứ ban chấp hành trung ương Đảng khóa VIII khẳng định “Khoa học cơng nghệ quốc sách hàng đầu, động lực phát triển kinh tế, xã hội, điều kiện cần thiết để giữ vững độc lập dân tộc xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội” Tại đại hội Đảng lần IX, Đảng ta tiếp tục khẳng định “Phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu tảng động lực đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Hiện nay, ngành Viễn thông Việt Nam Đảng nhà nước quan tâm trọng phát triển, Viễn Thông Việt Nam trang bị đồng đại Trong tương quan so với ngành khác, ngành viễn thông xem ngành tiên phong Tuy nhiên, đặc điểm tốc độ tiến công nghệ ngành cao, khơng có sách cơng nghệ thích hợp nhanh chóng xuống cấp, phát triển bền vững, giữ lực cạnh tranh thị trường z Từ lý tơi chọn đề tài : “Chính sách công nghệ thị trường mở để phát triển bền vững ngành Viễn thông Việt Nam” Đây đề tài tương đối rộng, với hiểu biết lực có hạn nên tơi xin sâu nghiên cứu số trường hợp cụ thể Đây đề tài vừa có ý nghĩa lý luận, vừa có ý nghĩa thực tiễn, hy vọng có đóng góp thiết thực cho việc định hướng phát triển bền vững ngành Viễn thông Việt Nam giai đoạn phát triển Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đối với nước ta, phát triển công nghệ, nghiên cứu theo sách thời gian qua tập trung vào vấn đề liên quan tới chuyển giao công nghệ (từ 1988) đánh giá trình độ cơng nghệ (trong năm gần đây) Việc nghiên cứu sách cơng nghệ, theo sách hỗ trợ q trình xây dựng thực thi sách hỗ trợ đổi phát triển công nghệ ngành doanh nghiệp tiến hành (ở số ngành, số cấp), nhìn chung, chưa có quan tâm tổ chức thực cách hệ thống hiệu Theo dự kiến, chương trình cơng tác trọng tâm Bưu Viễn thơng tập trung cho việc tạo sở pháp lý, hoàn thiện văn pháp luật nhằm tăng cường quản lý Nhà nước tạo điều kiện cho doanh nghiệp ngành phát triển theo đà hội nhập quốc tế đất nước Cụ thể, ngành tập trung hồn thiện việc xây dựng sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch giai đoạn năm 2006 - 2010, bao gồm quy hoạch phát triển công nghệ thông tin - truyền thông vùng kinh tế trọng điểm miền Bắc, Trung Nam; quy hoạch phát triển công nghệ thông tin - truyền thông, quy hoạch nguồn nhân lực công nghệ thông tin; quy hoạch truyền dẫn phát sóng, phát truyền hình Đối với nước ta từ trước đến chưa có cơng trình khoa học thức nghiên cứu sách công nghệ thị trường mở để phát triển bền z vững ngành Viễn Thông Những giải pháp đề xuất đề tài nhằm góp phần xây dựng luận (khoa học thực tiễn) cho việc định hướng phát triển bền vững ngành Viễn thông Việt Nam giai đoạn phát triển Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài là: Tìm kiếm giải pháp phát triển sách công nghệ thị trường mở để tăng cường phát triển bền vững ngành Viễn thông Việt Nam Đối tượng Phạm vi nghiên cứu: Đề tài chủ yếu tập trung thực theo phạm vi nghiên cứu sau: - Phạm vi nội dung nghiên cứu: Thực trạng giải pháp thực sách cơng nghệ thị trường mở để phát triển bền vững ngành Viễn thông Việt Nam - Phạm vi thời gian: Giai đoạn 2000 - 2010 Mẫu khảo sát: - Một số doanh nghiệp ngành Bưu Viễn Thơng - Các doanh nghiệp lớn Viettel, EVN, VN Mobile, S Fone… Hà Nội, Đà Nẵng, Tp.HCM Vấn đề nghiên cứu - Thực trạng sách cơng nghệ thị trường mở ngành Viễn thông Việt Nam nào? - Có giải pháp để phát triển sách cơng nghệ thị trường mở nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững ngành Viễn thông Việt Nam điều kiện nay? 10 z I nhằm đảm bảo tính “đầy đủ” bắt đầu cung cấp dịch vụ thị trường 3.3.4 Giải pháp sách quản lý chất lượng nâng cao lực cạnh tranh thị trường Chất lượng dịch vụ phải ổn định đảm bảo theo tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn quốc gia Cùng với phát triển ngày nhanh mạnh viễn thông công nghệ thông tin, xu hướng kết hợp công ty chuyên cung cấp dịch vụ hạ tầng sở viễn thông Công ty cung cấp dịch vụ hệ thống tất yếu Với mơ hình này, khách hàng cung cấp dịch vụ mạng thông tin công nghệ mới, đại, trọn gói từ dịch vụ hạ tầng mạng, dịch vụ viễn thông bản, dịch vụ giá trị gia tăng, dịch vụ quản trị cho toàn hệ thống Dưới góc độ nhà cung cấp, mơ hình kết hợp cho phép doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hệ thống tận dụng mạnh sở hạ tầng tiên tiến để phát triển giải pháp tối ưu, nâng cao hiệu chăm sóc khách hàng Với xu đó, nhằm nâng cao lực việc cung cấp trọn vẹn sản phẩm, dịch vụ viễn thông, công nghệ thông tin truyền thông cho thị trường, mục tiêu việc triển khai mạng 2G/3G thực kiến trúc mở cho chất lượng dịch vụ cao đạt hiệu kinh tế Mục tiêu định hướng mơ hình lấy khách hàng làm trung tâm Để thực hóa việc quản lý dịch vụ end-to-end, khả hợp tác quản lý phận yếu tố thiết yếu Với kiến trúc mở, dịch vụ giới triển khai Tồn hệ thống quản lý đảm bảo chất lượng dịch vụ lập kế hoạch theo khuyến nghị ITU-T 3GPP liệt kê phần trước Cách tiếp cận thống nhằm tăng cường chất lượng dịch vụ tăng doanh thu cho nhà cung cấp dịch vụ Các tham số hệ thống điều 69 z khiển chế quản lý hiệu thích nghi bao gồm băng thơng dự trữ cho chuyển giao, ngưỡng đệm hàng đợi dành cho lưu lượng thời gian thực, trọng số hệ thống xếp lịch gói tin theo chế cơng kiểu hàng đợi có trọng số Người dùng 3G quan sát dịch vụ cung cấp từ phía ngồi mạng lưới Cảm nhận mô tả theo thuật ngữ QoS QoS thể hiệu mạng lưới mà người dùng trải nghiệm Chi tiết đề cập Khuyến nghị ITU-T E.880 (ITU-T E.880, Đánh giá thu thập liệu trường hiệu thiết bị, mạng lưới dịch vụ) Hệ thống quản lý để đảm bảo thỏa mãn khách hàng việc cung cấp dịch vụ đáp ứng cách tốt yêu cầu mà khách hàng đặt Mục tiêu đưa dịch vụ có giá chất lượng hợp lý cho thuê bao Hệ thống quản lý để đảm bảo thỏa mãn khách hàng việc cung cấp dịch vụ đáp ứng cách tốt yêu cầu mà khách hàng đặt Mục tiêu đưa dịch vụ có giá chất lượng hợp lý cho thuê bao Hình 3.2: Hệ thống Quản lý chất lượng mạng 70 z Danh mục loại dịch vụ nằm kế hoạch triển khai mạng lưới 2G/3G bao gồm: - Tải âm - Tải hình ảnh video - Tải tùy biến - Các dịch vụ chuyên dụng - Âm trực tuyến - Video trực tuyến - Truyền hình di động - Nhắn tin mega - Nhắn tin tức thời (IM) - Email - Internet di động - Các dịch vụ dựa vị trí.- Các dịch vụ gọi hình ảnh - Modem 3G Mục đích việc triển khai giải pháp quản lý hiệu cung cấp hệ thống đo lường thiết yếu cho phép quản lý hạ tầng mạng Các đặc tính sống cịn hiệu hệ thống tốc độ truyền tin, độ trễ, khả khôi phục hiệu suất phổ Đối với người dùng, đặc tính xác định loại dịch vụ cung cấp Đối với nhà khai thác, chúng xác định số lượng người dùng vùng phủ sóng trạm gốc, số liệu ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí điều hành hệ thống Chức quản lý hiệu triển khai theo chuẩn TS32.104 bao gồm: - Theo dõi điều hành lưu lượng mạng lưới, bao gồm mức lưu lượng người dùng lưu lượng báo hiệu 71 z - Thẩm tra cấu hình mạng lưới - Đo đạc lượng truy nhập tài nguyên - Chất lượng dịch vụ (ví dụ: trễ q trình khởi tạo gọi, lưu lượng gói tin, v.v ) - Sự sẵn sàng tài nguyên (ví dụ: ghi lại thời điểm đầu cuối lần gián đoạn dịch vụ) Một điểm quan trọng cần quan tâm khơng thể trì hiệu mạng lưới thiếu đội ngũ nhân bố trí, đào tạo khuyến khích hợp lý mức Do vậy, trình quản lý hiệu tổng thể bao gồm chương trình đặc biệt dành riêng cho cơng tác nêu 3.3.5 Giải pháp sách phát triển nguồn nhân lực Các giải pháp sách phát triển nguồn nhân lực ngành viễn thông xây dựng, trì phát triển phù hợp theo luật pháp Việt Nam Hệ thống giải pháp bao gồm nhiều thành phần: - Kế hoạch công tác cho nhân - Kế hoạch phát triển lực 72 z - Kế hoạch đào tạo - Quy trình giải tranh chấp - Hội đồng tư vấn quản lý lực tiền lương Chương trình quản lý nguồn nhân lực chương trình trao đổi thông tin thiết kế để giúp người lao động thành cơng Nó điều hành người quản lý giám sát đòi hỏi vai trị tham gia tích cực người lao động Chương trình đảm bảo cho người lao động: - Có ý thức chức họ cơng việc - Nắm mức độ suất mong đợi - Nhận phản hồi kịp thời lực họ - Có hội giáo dục, đào tạo phát triển - Được đánh giá xếp loại thưởng theo lực cách quán cơng 3.3.6 Các giải pháp sách huy động nguồn vốn - Công khai danh mục dự án đầu tư; khuyến khích thành phần kinh tế nước tham gia đầu tư vào lĩnh vực viễn thơng - Khuyến khích thành phần kinh tế nước tham gia phát triển cơng nghiệp viễn thơng; hình thức đầu tư nước ngồi có chuyển giao cơng nghệ cao, kể hình thức 100% vốn nước ngồi 73 z 3.3.7 Giải pháp sách phát triển phải gắn liền với việc giảm khoảng cách số, giảm khác biệt vùng miền toàn quốc đảm bảo phát triển ổn định thị trường viễn thông sở, hài hồ lợi ích xã hội, doanh nghiệp người sử dụng 3.3.8 Giải pháp sách đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin 3.3.9.Tái cấu trúc tăng cường hoạt động nghiên cứu triển khai a) Tái cấu trúc ngành viễn thông - Thực tái cấu ngành viễn thơng để bước hình thành thị trường viễn thông cạnh tranh lành mạnh sở đảm bảo ổn định trị - xã hội - Ban hành đôi với sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh văn pháp luật hành để doanh nghiệp viễn thông chuyển sang hoạt động theo chế thị trường; xóa bỏ độc quyền doanh nghiệp - Cập nhật công nghệ đại, tiên tiến việc xây dựng sở hạ tầng thông tin quốc gia Các cơng nghệ lựa chọn phải mang tính đón đầu, tương thích phù hợp với xu hướng hội tụ cơng nghệ - Hồn thiện tổ chức quản lý doanh nghiệp viễn thông Việt Nam theo hướng doanh nghiệp viễn thông - thương mại - tài chính, kinh doanh đa ngành nước quốc tế, giữ vai trò chủ đạo việc đầu tư phát triển viễn thông theo hướng bền vững - Đối với việc cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích cần sớm xây dựng ban hành phương án cung cấp phù hợp với tình hình kinh tế xã hội đất nước - Đối với nội dung có liên quan đến tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm: cần sớm hoàn thiện tiêu chuẩn cụ thể thiết bị, mạng dịch vụ viễn thông 74 z b) Tăng cường hoạt động nghiên cứu – triển khai - Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ mới; xếp lại sở nghiên cứu khoa học - công nghệ, đào tạo theo hướng vừa tập trung, vừa chuyên sâu; phát triển đồng tiềm lực khoa học công nghệ, ứng dụng cải tiến cơng nghệ nước ngồi, tiến tới sáng tạo công nghệ ngành viễn thông Việt Nam - Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ tất lĩnh vực: thiết bị, mạng lưới, dịch vụ, công nghiệp, quản lý, nguồn nhân lực Làm chủ công nghệ nhập, tiến tới sáng tạo ngày nhiều sản phẩm viễn thông mang công nghệ Việt Nam - Tăng cường tiếp thu chuyển giao công nghệ đại, bước tiến tới làm chủ công nghệ phần cứng lẫn phần mềm, sản xuất sản phẩm có chất lượng quốc tế Nâng cao lực sản xuất thiết bị nước Đẩy nhanh tiến trình nâng cao hàm lượng giá trị lao động Việt Nam sản phẩm Tăng cường hợp tác trao đổi, tham gia thị trường phân công lao động quốc tế, thực chuyên mơn hố sản xuất số sản phẩm Việt Nam, đẩy mạnh thị trường xuất nước 75 z KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Ngành Viễn thông Việt Nam thời gian qua đạt nhiều thành tựu quan trọng Ngành viễn thơng có tốc độ tăng trưởng vào loại nhanh giới nhờ nhu cầu tăng cao kinh tế dịch vụ này, hỗ trợ mạnh nhà nước hết sách chiến lược đắn phủ q trình hội nhập Chúng ta phá tình trạng độc quyền doanh nghiệp tạo môi trường cạnh tranh lĩnh vực viễn thông, cạnh tranh bước đầu số lĩnh vực dịch vụ hạn chế Bên cạnh thành tựu đạt ngành Viễn thơng Việt Nam cịn yếu Mặc dù tốc độ tăng trưởng ngành cao phát triển ngành viễn thông Việt Nam mức số nước khu vực Tuy nhiên phát triển mức thấp lại hứa hẹn mang tính cạnh tranh cao ngành nhà đầu tư Đây hai mặt vấn đề Tiềm lực doanh nghiệp viễn thơng Việt Nam cịn yếu, việc mở cửa thị trường non trẻ viễn thông Việt Nam tham gia hội nhập sâu hơn, doanh nghiệp gặp khơng thử thách Qua 25 năm thực đường lối đổi ngành, rút học kinh nghiệm sau: Bài học thứ : Là ý chí tâm đổi Có quán triệt vận dụng sáng tạo đường lối đổi cách phù hợp với thực tiễn ngành Chủ động dựa vào sức mình, nắm bắt kịp thời thay đổi để từ có hướng đắn, phù hợp với yêu cầu thực tiễn Bài học thứ hai : Là giai đoạn phải có định hướng rõ, vạch chiến lược cho giai đoạn Đổi khó khăn, nhiều nội dung chưa rõ nét lúc đồng thuận Do cần có kế hoạch cụ thể để đảm bảo cho thành công 76 z Bài học thứ ba: Là đầu tư với nhu cầu khả thị trường, phù hợp với phát triển viễn thông giới, tăng cường hiệu sức cạnh tranh doanh nghiệp, đẩy nhanh tiến trình hội nhập với ngành bưu viễn thông khu vực giới Bài học thứ tư : Là mạnh dạn đổi công tác tổ chức, quản lý, coi trọng việc xây dựng đội ngũ cán có chất lượng, có đủ trình độ lực quản lý, kinh doanh, kỹ thuật nghiệp vụ đủ sức thực nhiệm vụ đặt ngành Với sức nóng tăng trưởng thời gian qua, Việt Nam giành nhiều thành tựu lĩnh vực viễn thơng Tuy nhiên, đằng sau nhiều nguy tiềm ẩn phát triển không bền vững Nhiều ý kiến cho rằng, đến lúc viễn thông Việt Nam phải có thay đổi chất lượng, tập trung vào thực chất Để làm điều Việt Nam cần phải có giải pháp sách công nghệ định hướng mục tiêu phát triển bền vững ngành viễn thông Từ kết nghiên cứu Luận văn trình bày phần trên, định hướng giải pháp phát triển doanh nghiệp ngành viễn thông Việt nam cách nhanh bền vững phải xác định dựa nguyên tắc sau: - Các doanh nghiệp nói riêng, ngành viễn thơng nói chung phải phát triển ổn định, đáp ứng nhu cầu dịch vụ viễn thông cho kinh tế quốc dân, bảo đảm thị trường nước ổn định, có phần hợp lý xuất để điều hoà số lượng, chủng loại sản phẩm dịch vụ để tạo nguồn ngoại tệ - Phát triển doanh nghiệp ngành viễn thông địa bàn phải gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội, du lịch, quốc phòng, an ninh bảo vệ môi trường sinh thái địa phương (bảo đảm phát triển bền vững) 77 z - Không ngừng cải tiến, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật cơng nghệ; nâng cao trình độ mặt cho cán quản lý cấp, đặc biệt đội ngũ cán khoa học công nghệ … để không ngừng nâng cao suất chất lượng dịch vụ viễn thông xu hướng phát triển - Nghiên cứu để quản trị doanh nghiệp quản lý ngành (viễn thông) thành tựu khoa học tiên tiến (bằng công nghệ thông tin) cách tiện ích, chủ động, chặt chẽ, khoa học Từ thực hoạt động công nghệ doanh nghiệp ngành viễn thông nay, xét yêu cầu sản phẩm dịch vụ đáp ứng nhu cầu yêu cầu thực tế, bảo vệ môi trường xu hướng chung giới, khuyến nghị chủ yếu sách cơng nghệ doanh nghiệp ngành viễn thông Việt Nam để phát triển bền vững sở hạ tầng viễn thông phải triển khai đồng giải pháp hoàn thiện môi trường pháp lý, nâng cao lực quản lý nhà nước viễn thông Internet 1- Nâng cao nhận thức hiểu biết công nghệ lực công nghệ Như nêu trên, công nghệ lực công nghệ vấn đề quan trọng Đặc biệt ta cần nhấn mạnh thêm giai đoạn đầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, muốn phát triển trưởng thành vững vàng tuỳ thuộc phần vào công sức hiệu phấn đấu tạo lực công nghệ để vươn tới thành thạo làm chủ cơng nghệ, tất nhiên cịn tuỳ thuộc vào nhiều nhân tố nằm phạm vi ý muốn Phân tích nâng cao lực công nghệ đồng nghĩa với phát triển công nghệ Phân tích, đánh giá nâng cao lực cơng nghệ công việc riêng mà trách nhiệm cộng đồng, từ chế đến tổ chức phải đồng khuyến khích người tham gia Mục tiêu 78 z cuối mà cần có có lực công nghệ để giải tốt vấn đề công nghệ đặt 2- Xây dựng yêu cầu lực công nghệ sở, ngành, quốc gia Theo lý thuyết kinh nghiệm nước phát triển, trình phát triển kinh tế muốn kinh tế tăng trưởng cao ổn định, ứng với thời kỳ phải xác định cho thực trạng lực cơng nghệ để từ kết hợp với mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội xây dựng yêu cầu lực công nghệ cho thời kỳ phát triển Điểm mấu chốt đánh giá thực trạng lực công nghệ phải nêu bật mặt mạnh cần phát huy, mặt yếu cần khắc phục vấn đề cần tăng cường bổ sung 3- Tạo nguồn nhân lực cho công nghệ Để tạo điều kiện phát triển kinh tế dựa tảng phát triển công nghệ cần phải tạo nguồn nhân lực đào tạo công nghệ phù hợp nhu cầu xã hội điều quan trọng tạo hội thích hợp cho việc tuyển dụng lực lượng lao động theo lĩnh vực chuyên môn họ Như việc tạo nguồn nhân lực công nghệ khâu quan trọng nhằm củng cố lực công nghệ quốc gia nói chung lực cơng nghệ ngành, sở nói riêng Để có nguồn nhân lực cơng nghệ phù hợp, phải biết đánh giá nguồn nhân lực sở quy hoạch xác định kế hoạch xây dựng nguồn nhân lực cách khoa học có hệ thống Tập trung đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ cán quản lý, kỹ thuật công nghệ lành nghề 4- Xây dựng củng cố hạ tầng sở công nghệ Như thấy lực công nghệ mạnh hay yếu định phần chủ yếu sở hạ tầng công nghệ Đối với nước phát triển nước ta vấn đề phải nhấn mạnh Trước mắt cần lưu ý: 79 z - Đối với tổ chức nghiên cứu triển khai cần xây dựng củng cố cho phù hợp với chế thị trường, đặc biệt cần tập trung đầy đủ trang thiết bị khâu nghiên cứu thử nghiệm để thời gian nghiên cứu khơng kéo dài, có điều kiện thử nghiệm quy mơ bán cơng nghiệp, nhanh chóng hồn thiện cơng nghệ, hạn chế rủi ro có khả cạnh tranh với cơng nghệ nước ngồi giới thiệu - Phải thường xuyên bổ sung nhân lực có lực cho viện nghiên cứu, trường đại học, quan nghiên cứu để có lực mạnh sở sản xuất, tạo hội đề xuất cơng nghệ có khả làm chức tư vấn, hướng dẫn sở sản xuất hoạt động đặc biệt lựa chọn hợp lý cơng nghệ nhập - Cần có biện pháp nhằm tạo điều kiện cần thiết để mối quan hệ đào tạo, nghiên cứu thực tiễn sản xuất gắn liền với nhau, phục vụ hỗ trợ lẫn - Củng cố tăng cường trang thiết bị hệ thống đo lường, kiểm tra chất lượng để đảm bảo cân trình độ khu vực giới, tạo sở cho hàng hố nước ta dễ dàng thâm nhập thị trường ngồi nước - Củng cố hoàn chỉnh mạng lưới quan thông tin khoa học – công nghệ để cung cấp thông tin đầy đủ “để biết” “để làm” - Tăng cường phát huy tác dụng tích cực tổ chức tư vấn, đặc biệt tư vấn chuyển giao công nghệ đầu tư, cần bổ sung đội ngũ cán thành thạo nghiệp vụ tạo sở liệu cần thiết để thực có chất lượng cơng tác tư vấn./ 80 z TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Văn Ân (2004), Đầu tư đổi công nghệ Việt Nam: thực trạng chế sách, giải pháp - phát triển thị trường Khoa học Công Nghệ , Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2001), Quyết định số 158/2001/QĐ-TTG phê duyệt chiến lược phát triển Bưu Viễn Thơng đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2003), Quyết định số 272/2003/QĐ-TTG phê duyệt chiến lược phát triển khoa học công nghệ Việt Nam đến năm 2010 Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (2008), Giáo trình “Dự báo Khoa học Công nghệ, Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn, Hà Nội Lê Đăng Doanh (2004), Doanh nghiêp với vấn đề phát triển thị trường công nghệ đầu tư đổi công nghệ - phát triển thị trường Khoa học công nghệ, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung Ương, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Vũ Cao Đàm (2008), Giáo trình “ Khoa học sách”, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Mai Hà (2008), Trí thức phát triển Kinh tế xã hội hội nhập Quốc tế: Bài giảng, Hà Nội Nguyễn Hoàng Hải (2008), Phương án xây dựng mạng Gtel-Mobile giai đoạn 1, Hà Nội Đặng Đình Lâm (2004), “Hệ thống thông tin di động 3G xu hướng phát triển“, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 10 Đặng Mộng Lân (1993), Phân tích lực cơng nghệ quốc gia, Đề tài KC 01.03, Hà Nội 11 Đặng Nguyên, Thu Hà (2000), Quản lý công nghệ kinh tế tri thức, NXB Hà Nội 81 z 12 Thủy Nguyên (2008), Tám yếu tố để phát triển bền vững hạ tầng viễn thông quốc gia, http://vietbao.vn/Vitinh-Vienthong/tam-yeu-tode-phattrien-ben-vung-ha-tang-vien-thong-quoc-gia/65150585/217, ngày cập nhật 11.11.2008 13 Nguyễn Thành Phúc (2005), Định hướng phát triển viễn thông Internet Việt Nam đến 2010: giảng, Hà Nội 14 Tập đồn Bưu Viễn Thơng (2010), Lộ trình phát triển lên 4G IMT-ADVANCED, http://www.vnpt.com.vn/vi-VN/Trang-tinVNPT/Thong-tin-KHCN KTBD/cong-nghe-vien-thong/lo-trinh-phattrien-len-4G-cua-IMT-ADVANCED.html, ngày cập nhật 4.5.2010 15 Lê Đình Tiến (2003), “Công nghệ phát triển thị trường công nghệ Việt Nam”, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 16 Tổng cơng ty Viễn thơng Tồn cầu (2007), Chiến lược kinh doanh, Hà Nội 17 Tổng công ty Viễn thơng Tồn cầu (2008), Đề án thành lập cơng ty Cổ phần CNTT Truyền thông, Hà Nội 18 Phạm Ngọc Thanh (2001), Nền trị ổn định phát triển bền vững Kinh nghiệm Việt Nam, Hội thảo quốc tế Zelenograd (LB Nga), 30&31 tháng Ba 2001 19 Phạm Ngọc Thanh (2006), Dự án quốc gia (do UNDP tài trợ) “Hài hoà mục tiêu giảm nghèo mơi trường sách lập kế hoạch hướng tới phát triển bền vững”, Tham gia nghiên cứu tư vấn 20 Phạm Ngọc Thanh (2007), Những vấn đề lý luận chủ yếu văn hoá quản lý, Đề tài NCKH cấp ĐHQGHN, mã số QX-06-24, ( nghiệm thu năm 2007) Chủ trì đề tài 21 Phạm Ngọc Thanh (2008) Văn hố quản lý q trình hội nhập quốc tế, Tạp chí “Nhà quản lý”, 2008 22 Phạm Ngọc Thanh, Đào Thanh Trường (2008), Một kênh đào tạo nguồn nhân lực quản lý khoa học cơng nghệ, Tạp chí Hoạt động khoa học, 2008 82 z 23 Phạm Ngọc Thanh, Nguyễn Thị Thu Hà (2010), Phát triển đội ngũ lãnh đạo, quản lý trình đổi hội nhập quốc tế, Tạp chí Lý luận Truyền thông, số 1/2010 24 Phạm Ngọc Thanh, Nguyễn Thị Thu Hà (2009) Phát triển đội ngũ lãnh đạo, quản lý trình đổi hội nhập quốc tế Báo cáo Kh Hội thảo KH chương trình cấp nhà nước KX03/06-10 12.2009 25 Phạm Ngọc Thanh, Vũ Thị Cẩm Thanh, Nguyễn Thị Gấm (2009), Quan điểm quản lý xã hội theo hướng đại bền vững, Chuyên đề KH tham gia đề tài hợp tác quốc tế Việt-Nga 2009 26 Phạm Ngọc Thanh, Vũ Thị Cẩm Thanh (2009) Vấn đề đạo đức doanh nghiệp trình hội nhập, Hội thảo KH trường ĐHKHXH&NV 11.2009 27 Ngọc Trân (2005), Hệ thống đổi quốc gia số vấn đề đặt Việt Nam, Thông tin khoa học xã hội, số 6/2005 28 Trung tâm kinh tế Châu - Thái Bình Dương (2000), Phát triển cơng nghệ chuyển giao công nghệ Ở châu Á, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 29 Trung tâm thông tin khoa học công nghệ quốc gia (1999), Năng lực công nghệ chiến lược đổi doanh nghiệp, Tổng luận khoa học kỹ thuật - kinh tế, Số (132) 30 Trường đại học kinh tế quốc dân (2003), Giáo trình quản lý cơng nghệ, NXB Thống kê, Hà Nội 31 Trường nghiệp vụ quản lý (2000), Quản lý Nhà nước khoa học công nghệ, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 32 Trường nghiệp vụ quản lý (2000), Quản lý nhà nước khoa học công nghệ, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 33 Nguyễn Anh Tuấn (2004), Định hướng phát triển hội đầu tư cho ngành công nghiệp công nghệ thông tin, Diễn đàn CNTT Việt Nam Tp.HCM 5-6/7/2004 34 Viện nghiên cứu đào tạo quản lý (2005), Nghiên cứu phát triển sản phẩm mới, NXB Lao động xã hội, Hà Nội 83 z ... pháp sách công nghệ thị trường mở để định hướng mục tiêu phát triển bền vững ngành Viễn Thông Việt Nam Chương 3: Các giải pháp phát triển sách cơng nghệ thị trường mở để phát triển bền vững ngành. .. trạng sách cơng nghệ thị trường mở ngành Viễn thông Việt Nam nào? - Có giải pháp để phát triển sách cơng nghệ thị trường mở nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững ngành Viễn thông Việt Nam điều... GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CHÍNH SÁCH CƠNG NGHỆ THỊ TRƯỜNG MỞ ĐỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NGÀNH VIỄN THÔNG VIỆT NAM 53 3.1 Phát triển công nghệ cao - kinh nghiệm xây dựng sách thị trường mở số nước