LỜI MỞ ĐẦU LỜI MỞ ĐẦU Thuỵ Điển, một thành viên ở phía bắc của Liên minh Châu Âu (EU), không chỉ được đặc trưng bởi sự phát triển cao, mô hình dân chủ xã hội thành công mà còn bởi chính sách trung lập[.]
LỜI MỞ ĐẦU Thuỵ Điển, thành viên phía bắc Liên minh Châu Âu (EU), không đặc trưng phát triển cao, mơ hình dân chủ xã hội thành cơng mà cịn sách trung lập riêng biệt Tuy cường quốc trường quốc tế với mức độ phát triển kinh tế sách đối ngoại tích cực, Thuỵ Điển có vai trị định q trình thể hố Châu Âu nói riêng hồ bình giới nói chung Mục đích viết tìm hiểu sách đối ngoại Thuỵ Điển EU, tác động sách đến q trình thống Châu Âu mà cụ thể việc hồn thiện Chính sách đối ngoại an ninh chung EU (CFSP) Bài viết chia làm năm phần chính: thứ đơi nét khái qt vị trí địa lý, lịch sử đặc trưng bật sách đối ngoại Thuỵ Điển; tiếp đến sách nước thành viên EU, nước chia thành ba nhóm theo vị trí địa lý ưu tiên sách Thuỵ Điển là: nước Bắc Âu, Baltic thành viên khác Phần thứ tư quan điểm Thuỵ Điển vấn đề cụ thể EU, nhằm phân tích rõ nét sách nước Đó vấn đề: mở rộng EU phía Đơng, quan hệ EU-Mỹ CFSP Thay cho phần kết luận viết đánh giá tác động sách đối ngoại Thuỵ Điển tới thành cơng sách đối ngoại an ninh chung EU (CFSP) I TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA THUỴ ĐIỂN Nằm bán đảo Scandinavia, Thuỵ Điển phía tây bắc giáp Na Uy, đơng giáp Phần Lan, phía nam giáp biển Baltic Đan Mạch Diện tích Thuỵ Điển khoảng 449.964 km2, dân số 8.943.892 triệu người (tính đến tháng 2/2002) Thuỵ Điển nước có khí hậu ơn hồ, tài ngun thiên nhiên có trữ lượng lớn quặng sắt, gỗ thuỷ điện Kinh tế Thuỵ Điển chủ yếu dựa vào thương mại, ngành chủ chốt viễn thông, luyện kim, chế tạo bột giấy Bạn hàng lớn Thuỵ Điển nước EU, sản phẩm nhập chủ yếu dầu khí, than đá, hàng dệt may đồ thủ công mỹ nghệ Thuỵ Điển theo chế độ qn chủ lập hiến với hình thức Chính phủ nghị viện Nhà vua nguyên thủ quốc gia, Thủ tướng người đứng đầu Chính phủ, quyền định Nội sau Nghị viện thông qua Nghị viện gồm viện với 349 ghế bầu theo hình thức phổ thơng đầu phiếu Hiện Thuỵ Điển có bảy đảng phái Nghị viện Đó là: Đảng Xã hội dân chủ, Đảng ơn hoà, Đảng Cánh tả, Đảng Dân chủ Thiên chúa giáo, Đảng Trung tâm, Đảng Tự Đảng Xanh Tình hình trị Thuỵ Điển tương đối ổn định, Đảng Xã hội dân chủ cầm quyền với ủng hộ Đảng Cánh tả Đảng Xanh.1 Trung lập - đặc trưng sách đối ngoại Thuỵ Điển Thuỵ Điển số nước Phương Tây theo đuổi thành công với sách trung lập Chính sách Thuỵ Điển thực thời gian dài bối cảnh quốc tế đặt nhiều thách thức đòi hỏi sách trung lập phải xem xét lại Sau khái quát lịch sử sách trung lập Thuỵ Điển điều chỉnh thời gian gần Nguyên nhân dẫn đến lựa chọn sách trung lập Thuỵ Điển bắt nguồn từ yếu tố mang tính lịch sử Những di khảo cổ có niên đại 10 nghìn năm trước Công nguyên chứng tỏ Thuỵ Điển số nước Bắc Tổng quan Thuỵ Điển, website Bộ Ngoại Giao Việt Nam, cập nhật 2004 Âu nơi văn hố cổ đại trình độ cao Trải qua thời kì dài phát triển, từ năm 800-1050 người Thuỵ Điển số dân tộc khác Bắc Âu bắt đầu mở rộng phía Đơng, kết hợp thám hiểm với cướp bóc bn bán-thời kỳ Viking Thương mại rộng mở kéo theo đời đô thị trở thành động lực cho phát triển vương quốc Thuỵ Điển Vương quốc thành lập từ năm 610 đến kỷ 13 phát triển cực thịnh Thuỵ Điển thời trung đại không tham gia chiến tranh mà sát nhập với nước láng giềng thành Liên Hiệp Kalmar (1379-1521), gồm Thuỵ Điển, Đan Mạch Na Uy, quyền cai trị Nữ hoàng Đan Mạch Đây thời kỳ hoàn thiện thể chế vương quốc, sau Liên hiệp ta rã, Thuỵ Điển không ngừng tham gia chiến tranh thơn tính lãnh thổ, Cuộc chiến tranh 30 năm, chiến tranh với Đan Mạch (1643-45 1657-58) Kết chiến Thuỵ Điển trở thành đế chế Bắc Âu, giai đoạn hưng thịnh không kéo dài lâu Sau thất bại chiến Đại phương Bắc, Thuỵ Điển tỉnh thuộc Baltic, Phần Lan đất nước thuộc quyền cai trị vị tướng người Pháp-Jean Baptise Bernadotte, người đặt móng cho vương triều Từ năm 1814, sau sát nhập Na Uy, Thuỵ Điển thức tuyên bố sách trung lập, không tham gia chiến Chính sách trung lập Thụy Điển có nét tương đồng với trung lập số quốc gia Châu Âu khác Áo, Thuỵ Sĩ, Phần Lan, Ai len điểm chúng bị tác động vị trí địa trị Biên giới chung với Phần Lan, nước chịu nhiều ảnh hưởng Liên Xô khiến Thuỵ Điển nhiều chịu ảnh hưởng từ sách Liên Xô Phần Lan, xung đột Đơng-Tây Tuy nhiên Thuỵ Điển khác biệt sách trung lập nước không chịu tác động từ bên Áo (buộc phải trung lập Hiệp ước nước Áo 1955, nước đồng minh sau rút khỏi lãnh thổ nước buộc Áo phải kí hiệp ước khẳng định trung lập); không đề cập Hiến pháp Thuỵ Sĩ Chính sách Thuỵ Điển xuất phát mong muốn bảo vệ lợi ích trị đất nước.2 Thực tế chiến tranh Thuỵ Điển thuộc phe định, Chiến tranh giới I, Thuỵ Điển bạn hàng quan trọng Đức, Thế chiến II, Thuỵ Điển viện trợ cho Phần Lan Tất sách lược nhằm mục đích trì trung lập đảm bảo lợi ích an ninh đất nước Cũng nhằm mục đích Thuỵ Điển tham gia tích cực Lực lượng gìn giữ hồ bình Liên Hợp Quốc Tuy nhiên chiến tranh lạnh gần đến hồi kết, xảy nhiều tranh cãi Thuỵ Điển xung quanh cần thiết việc trì sách trung lập Liệu Thuỵ Điển có cần thiết phải đứng ngồi xu tồn cầu hố, trì sách trung lập mà chiến tranh lạnh kết thúc, thực tế khơng cịn hai phe đối địch Những tranh cãi liên quan đến khả Thuỵ Điển gia nhập EU NATO.3 Bối cảnh quốc tế khu vực thay đổi dẫn đến điều chỉnh sách Thuỵ Điển Khi nhiều nước Bắc Âu gia nhập EU, quan hệ kinh tế, thương mại ngày mở rộng Thuỵ Điển EU dẫn đến xu tất yếu Thuỵ Điển gia nhập liên minh năm 1995 Mặc dù Thuỵ Điển tuyên bố trung thành với quan điểm trung lập sở quốc phịng mạnh, khơng tham gia liên minh qn sự, q trình thể hố EU Thuỵ Điển thành viên tất tác động mạnh đến sách trung lập nước tương lai Những trọng tâm sách đối ngoại Thuỵ Điển Nền tảng sách đối ngoại Thuỵ Điển quốc phòng mạnh nhằm trì vị trí trung lập đồng thời đóng góp tích cực cho ổn định an ninh khu vực Châu Âu giới Với mong muốn thực thi sách đối ngoại tích cực, phủ Thuỵ Điển đề mục tiêu cụ thể cho sách đối ngoại khu vực Lịch sử Thuỵ Điển, website Chính phủ Thuỵ Điển Sverker Astrom, Current Sweden, Swedish Institute xuất năm 2003 Trọng tâm sách đối ngoại Thuỵ Điển trước hết tăng cường hợp tác toàn diện mặt, tạo điều kiện phát triển kinh tế đảm bảo an ninh cho nước khu vực Bắc Âu Baltic Mối quan hệ Thuỵ Điển với nước không dựa tiền đề vị trí địa trị mà cịn từ tương đồng văn hoá lịch sử Cơ chế hợp tác khu vực Hội đồng Baltic Hội đồng Bắc Âu phân tích phần sau Đối với thành viên lại EU, Thuỵ Điển trì sách thương mại mở, tăng cường trao đổi, hợp tác với nước Nhằm trì sách trung lập, Thuỵ Điển khơng tham gia vào hoạt động thúc đẩy liên minh quân sự, song ủng hộ EU vững mạnh, có vai trị tích cực việc đảm bảo hồ bình giới Mục tiêu Thuỵ Điển nhấn mạnh giá trị dân chủ, nhân quyền hợp tác Thuỵ Điển ln ủng hộ q trình mở rộng Châu Âu quan hệ hợp tác EU-Nga lợi ích nước gắn liền với ổn định quan hệ với Nga Thuỵ Điển coi trọng mối quan hệ với Mỹ Mặc dù dân chúng Thuỵ Điển không tán thành việc nước gia nhập NATO, để đảm bảo an ninh, Thuỵ Điển coi Mỹ đối tác quan trọng chế hợp tác khu vực Hội đồng Bắc Âu Đối với nước phát triển khác, mục tiêu Thuỵ Điển tăng cường thương mại, tích cực hợp tác việc giải vấn đề quốc tế xố đói giảm nghèo, bình đẳng xã hội Với nước phát triển, Thuỵ Điển theo đuổi sách hợp tác phát triển tích cực Giống số nước Bắc Âu khác, Thuỵ Điển đầu hoạt động viện trợ Ưu tiên hàng đầu Thuỵ Điển lĩnh vực đảm bảo cung cấp nước sạch, xố đói giảm nghèo, dân chủ hố đảm bảo nhân quyền Với nước có trình độ phát triển cao đặc trưng sách khơng liên minh lĩnh vực hợp tác phát triển phương cách giúp Thuỵ Điển khẳng định vai trị trị quốc tế đóng góp tích cực cho tiến toàn giới Các hoạt động hợp tác phát triển Thuỵ Điển đẩy mạnh từ năm 1960, Thuỵ Điển trở thành đối tác phát triển quan trọng nước phát triển Châu Á Phi Cũng mục tiêu tăng cường vị đóng góp cho hồ bình giới, Thuỵ Điển tham gia tích cực vào hoạt động Liên Hợp Quốc (LHQ) tổ chức có liên quan khác Là thành viên LHQ từ năm 1946, không cung cấp lực lượng mà Thuỵ Điển cịn đóng góp nhà hồ giải cho xung đột Từ năm 1948, có 70.000 người Thuỵ Điển tham gia vào chiến dịch LHQ khoảng 67 người chết làm nhiệm vụ Bên cạnh đó, Thuỵ Điển tham gia hoạt động hỗ trợ đa phương qua hệ thống LHQ Trước yêu cầu cải cách LHQ, Thuỵ Điển bày tỏ ủng hộ khơng nhằm mục đích giành quyền lợi, nước cho cải tổ máy giúp LHQ làm việc hiệu Như vậy, trọng tâm Thuỵ Điển hợp tác với nước láng giềng, tăng cường hợp tác khuôn khổ EU, LHQ song song với hoạt động viện trợ phát triển nhằm trì vị nước trường quốc tế.4 Sweden foreign policy, website thức Thuỵ Điển II CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁC NƯỚC THÀNH VIÊN EU Việc gia nhập EU trở thành bước ngoặt lịch sử đối ngoại Thuỵ Điển Không tạo chế hợp tác đa phương mà EU tạo điều kiện cho hoạt động hợp tác song phương Thụy Điển nước thành viên Với đối tác truyền thống nước Bắc Âu Baltic, bên cạnh chế hợp tác tồn tại, thể chế EU có tác động định Sau tiền đề mục tiêu sách Thụy Điển với nước thành viên EU phân tích theo khu vực cụ thể Bao gồm nước thành viên Bắc Âu, Baltic thành viên khác Các nước thành viên Bắc Âu Khu vực Bắc Âu với nhiều nét tương đồng văn hóa lịch sử ln trọng tâm sách đối ngoại Thụy Điển Trước gia nhập EU, Thụy Điển cho hợp tác chặt chẽ khu vực bảo đảm cho sách trung lập an ninh nước Tuy nhiên quan điểm thay đổi sau Na Uy Đan Mạch gia nhập NATO Quyết định nước láng giềng với bối cảnh quốc tế có nhiều chuyển biến giai đoạn cuối chiến tranh lạnh tác động đến sách Thụy Điển dẫn đến định gia nhập EU Mặc dù khu vực Bắc Âu Thụy Điển trọng, điều biểu rõ nét sách Thụy Điển với chế hợp tác khu vực Hội đồng Bắc Âu Hội đồng Bộ trưởng Hội đồng Bắc Âu thành lập năm 1952, tảng hợp tác liên nghị viện với 85 thành viên đến từ năm quốc gia (Đan Mạch, Phần Lan, Iceland, Thuỵ Điển, Na Uy) ba vùng lãnh thổ khu vực (Greenland, quần đảo Faroe, Âland) Thực tế, hợp tác yếu tố bật khu vực này, quốc gia Bắc Âu chia sẻ giá trị chung văn hoá, lịch sử sẵn sàng hợp tác trị làm tảng cho phát triển chung Không hợp tác nội mà nước thúc đẩy hợp tác với nước lân cận (như nước Baltic, Tây-Bắc Nga) thành viên EU Những thành trình hợp tác Liên minh hộ chiếu Bắc Âu (1954), tạo điều kiện lại tự cho công dân nước thành viên, Thị trường lao động chung Bắc Âu (1954), Hiệp ước vấn đề an ninh xã hội, giáo dục Trong chương trình nghị Hội đồng, lĩnh vực ưu tiên công nghệ, phát triển bền vững, phúc lợi xã hội Hội đồng Bộ trưởng thành lập năm 1971 hai hội đồng có mối quan hệ chặt chẽ, Hội đồng Bộ trưởng quan thực thi Như khu vực Bắc Âu, trọng tâm hợp tác Thuỵ Điển thể rõ nét lĩnh vực hợp tác chế khu vực Trong lĩnh vực đó, việc hợp tác với nước thành viên EU nước Baltic nhấn mạnh Với Thuỵ Điển, việc hợp tác khu vực khơng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội mà đảm bảo chắn cho việc trì sách trung lập Thuỵ Điển Các nước Baltic Ba nước Baltic (Lithuana, Latvia, Estonia) có mối quan hệ lịch sử, văn hoá gần gũi với Thuỵ Điển Trong thời kỳ Viking (800-1050), người Thuỵ Điển tiến hành hoạt động trao đổi thương mại, sau thơn tính vùng lãnh thổ ven biển Baltic Chính thời kỳ tạo tiền đề cho giá trị văn hoá hai vùng tác động lẫn Sự gần gũi mặt địa lý, văn hoá nguyên nhân khiến Thuỵ Điển trọng tăng cường quan hệ với nước Baltic, yếu tố thúc đẩy thành lập Hội đồng Bắc Âu Hội đồng Baltic Khi Thuỵ Điển trở thành thành viên EU, mối quan hệ nước khu vực Baltic chí thúc đẩy với nỗ lực Thuỵ Điển nhằm ủng hộ cho gia nhập EU nước Baltic Không giúp phát triển quan hệ với nước khu vực mà hội đồng cịn chế hợp tác góp phần cải thiện mối quan hệ EU Nga, hạn chế chia rẽ Châu Âu Hội đồng nước khu vực biển Baltic thành lập năm 1992, với mười hai thành viên Thuỵ Điển, Đan Mạch, Na Uy, Phần Lan, Đức, Nga, Latvia, Chương trình nghị Bắc Âu, website Hội đồng Bắc Âu, cập nhật 2002 Lithuana, Estonia, Iceland, Ba Lan Uỷ ban Châu Âu Mục tiêu hội đồng thúc đẩy phát triển kinh tế, dân chủ, tạo điều kiện thống nước khu vực.6 Các nước Baltic, khu vực Bắc Âu không đối tác truyền thống mà đối tác chiến lược Thuỵ Điển Nước không mong muốn phát triển quan hệ hợp tác văn hoá, kinh tế, xã hội mà hy vọng nâng lên tầm hợp tác quốc phịng an ninh Nhưng điều không trở thành thực số nước định nằm ô bảo trợ Mỹ NATO Có thể nói sách trung lập Thuỵ Điển mang tính chất thực dụng, mà hợp tác với khu vực Bắc Âu Baltic ưu tiên hàng đầu nhằm đảm bảo phát triển an ninh Thuỵ Điển Các nước thành viên khác EU Trước gia nhập thức, Thuỵ Điển tiến hành nhiều hoạt động hợp tác kinh tế, thương mại với nước Tây Âu Thuỵ Điển thiết lập quan hệ kinh tế với EEC từ năm 1951 tổ chức thành lập Hai bên đạt thoả thuận liên quan đến việc huỷ bỏ thuế quan hầu hết mặt hàng công nghiệp, thoả thuận khác liên quan đến lao động, vốn Thuỵ Điển coi chế hợp tác tiền thân EU đơn chế hợp tác kinh tế, đến chiến tranh lạnh gần kết thúc, khơng cịn nhân tố xung đột hai khối cản trở, Thuỵ Điển thực tham gia hợp tác lĩnh vực thức trở thành thành viên năm 1995 Cho đến nước Tây Âu đối tác thương mại hàng đầu Thuỵ Điển Trong sách đối ngoại Thuỵ Điển, thành viên tích cực EU mục tiêu song song với việc tiếp tục trì sách trung lập-điều mà đa số người dân Thuỵ Điển ủng hộ Có thể nói, gia nhập EU lựa chọn tất yếu Thuỵ Điển trước thay đổi bối cảnh quốc tế nhằm trì an ninh phát triển Như phân tích trên, sách Thuỵ Điển với Hội đồng Baltic, Bộ Ngoại Giao Thuỵ Điển, cập nhật 1/1/2004 nước thành viên EU xoay quanh trọng tâm tăng cường hợp tác mặt với nước Bắc Âu Baltic, thúc đẩy trao đổi thương mại với nước Tây Âu, hợp tác tích cực khn khổ EU Chính sách Thuỵ Điển EU thể rõ nét quan điểm nước số vấn đề quan trọng khối III QUAN ĐIỂM ĐỐI VỚI MỘT SỐ VẤN ĐỀ CỦA EU Trở thành thành viên EU năm 1995 tiếp nhận chức chủ tịch luân phiên liên minh từ tháng đến tháng năm 2001, ưu tiên đối ngoại Thuỵ Điển thể rõ nét hoạt động nước nhiệm kỳ chủ tịch Sau quan điểm Thuỵ Điển số vấn đề quan trọng EU mở rộng phía đơng, quan hệ EU - Mỹ Chính sách đối ngoại an ninh chung Đối với việc EU mở rộng phía đơng Mở rộng phía đơng thực tế phần sách đối ngoại tồn khối EU, thức đề cập hội nghị thượng đỉnh Uỷ ban Châu Âu Copenhaghen năm 1993 xu hướng xuất từ chiến tranh lạnh kết thúc Tuy mở rộng tất yếu liền kề địa lý nước Trung Đông Âu với nước Tây Âu, đặt nhiều thách thức cho EU, có vấn đề phát triển kinh tế sách an ninh chung Thuỵ Điển ủng hộ việc EU mở rộng, nhiệm kỳ chủ tịch mình, nước nỗ lực thúc đẩy đàm phán với nước ứng cử viên gia nhập liên minh Trong thời gian trình đàm phán đạt số thoả thuận quan trọng liên quan đến việc di chuyển lao động EU Hungary, Slovakia Latvia, hay liên quan đến vấn đề môi trường với Lithuania, Estonia, Cộng hồ Séc, Slovenia.7 Với sách ngoại giao thực dụng, Thuỵ Điển ủng hộ gia nhập nước Trung Đông Âu song song với hoạt động hợp tác nhằm cải thiện quan Tóm tắt công việc Uỷ ban vấn đề chung từ tháng 1-tháng 6/2001, website nhiệm kỳ chủ tịch EU Thuỵ Điển hệ EU với Nga Với mục tiêu đó, Thuỵ Điển khơng thể vai trị tích cực EU mà cịn đảm bảo lợi ích an ninh quốc gia Đối với quan hệ EU – Mỹ Quan hệ EU Mỹ đặt tảng Tuyên bố liên Đại Tây Dương (1990) Chương trình nghị liên Đại Tây Dương (NTA) áp dụng năm 1995 Tuy quan hệ nước thành viên chế tiền thân EU với Mỹ có lịch sử lâu dài, đặc biệt chặt chẽ thời kỳ hậu Thế chiến II với việc thực kế hoạch Marshall Mỹ Hiện mối quan hệ hợp tác điều phối hội nghị thượng đỉnh nguyên thủ quốc gia Mỹ nhà lãnh đạo EU Khơng có quan hệ hợp tác chặt chẽ với Mỹ dựa yếu tố lịch sử vai trò người di cư gốc Thuỵ Điển trình hình thành nước Mỹ, Thuỵ Điển, Mỹ đối tác thương mại lớn sau nước thành viên EU Mặc khác người dân Thuỵ Điển chưa chấp thuận việc nước gia nhập NATO, bối cảnh nhiều nước láng giềng gia nhập khối an ninh Thuỵ Điển không chịu tác động từ mối quan hệ với Mỹ hay quan hệ EU-Mỹ Do trì quan hệ hợp tác thân thiện với Mỹ mục tiêu chiến lược Thuỵ Điển kèm theo ủng hộ quan hệ hợp tác chặt chẽ EU Mỹ Đối với Chính sách đối ngoại an ninh chung (CFSP) CFSP bước lớn trình hợp tác EU liên quan đến lĩnh vực đối ngoại an ninh Ngay từ thời điểm đầu, Thuỵ Điển tham gia đầy đủ hoạt động hợp tác liên quan, cịn có nhiều đóng góp vào việc phát triển sách đối ngoại chung Ví dụ tác động tích cực đến hợp tác EU-Nga, sách EU nước khu vực biển Baltic, vai trò EU xung đột Trung đông, ủng hộ việc tôn trọng nhân quyền phát triển dân chủ quốc gia giới Mặt khác, CFSP đặt nhiều thách thức cho Thuỵ Điển Chính sách tạo liên kết chặt chẽ mặt an ninh đối ngoại, phần hạn chế chủ quyền nước thành viên, điều ngược lại quan điểm trung lập Thuỵ Điển Tuy chưa sẵn sàng cho việc tham gia liên minh toàn diện bao gồm lĩnh vực quốc phòng Thuỵ Điển biểu mong muốn tham gia đầy đủ tiến trình hợp tác này, trước tiên hoạt động nhân đạo gìn giữ hồ bình Nước ủng hộ sách đối ngoại phát triển theo hướng độc lập, góp phần tăng cường vai trị EU việc giải vấn đề quốc tế Tóm lại EU, Thuỵ Điển thực thi sách ngoại giao tích cực, ủng hộ q trình liên kết chặt chẽ thành viên khối, mối quan hệ hợp tác với nước lân cận Mỹ Mặc dù với số vấn đề khác, Thuỵ Điển gặp cản trở định gia nhập đồng tiền chung Châu Âu, tất cả, mục tiêu hợp tác Thuỵ Điển EU đảm bảo thịnh vượng, an ninh góp phần tăng cường vị nước trường quốc tế đóng góp cho hoạt động hợp tác phát triển giới IV ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI THUỴ ĐIỂN TỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CFSP CFSP thành cơng bước đầu q trình thể hố EU nhằm tiến tới mơ hình siêu quốc gia Sự phát triển CFSP, thành cơng q trình liên kết khu vực không phụ thuộc vào hiệu chế hợp tác mà sách đối ngoại nước thành viên Mức độ sẵn sàng chia sẻ chủ quyền thành viên tiền đề tạo nên thành công CFSP, dừng lại chế hợp tác liên phủ Như phân tích trên, sách đối ngoại Thuỵ Điển với đặc trưng trung lập sách thực dụng Điều mà Thuỵ Điển tìm kiếm đảm bảo tốt cho an ninh đất nước trì trung lập Bản chất sách trung lập hạn chế tối đa nguy xảy xung đột với bên ngồi cách khơng tham gia liên minh thời bình để trung lập thời chiến Gia nhập EU khơng đồng nghĩa với thay đổi sách trung lập mà điều chỉnh sách lược trước tác động ngoại cảnh Tuy chế thành viên EU sách ngoại giao trung lập tác động lẫn nhau, ảnh hưởng định đến q trình thể hố Châu Âu, bao gồm ảnh hưởng tích cực tiêu cực Trước hết, sách ngoại giao trung lập Thuỵ Điển có tác động tiêu cực đến CFSP Mặc dù đảng Dân chủ xã hội cầm quyền ủng mong muốn hợp tác toàn diện với EU dân chúng Thuỵ Điển ln ủng hộ sách trung lập, coi nét đẹp truyền thống sắc đất nước Đây trở ngại việc Thụy Điển tham gia đồng tiền chung Châu Âu tạo khó khăn cho hoạt động hợp tác sâu Thuỵ Điển khuôn khổ CFSP tương lai Bên cạnh sách đối ngoại Thuỵ Điển có đóng góp tích cực cho CFSP nói riêng q trình thể hố Châu Âu nói chung Thuỵ Điển góp phần tạo nên xu hướng Bắc Âu sách đối ngoại EU Đó xu hướng tăng cường quan hệ với nước Baltic, Nga, đặc biệt phát triển nhiệm kỳ chủ tịch luân phiên Thuỵ Điển Hơn nữa, CFSP Thuỵ Điển có quan điểm tích cực, ủng hộ phát triển hướng tới mục tiêu tăng cường vị EU trường quốc tế Do bên cạnh trì sách trung lập, Thuỵ Điển sẵn sàng tham gia lực lượng gìn giữ hồ bình EU, tham gia giải xung đột giới Tóm lại, Thuỵ Điển khơng phải nước lớn EU với sách ngoại giao trung lập thực thành công hai chiến tranh giới, với hoạt động hợp tác phát triển nỗ lực hồ bình giới, Thuỵ Điển có uy tín vai trị định cộng đồng quốc tế Mặc dù thành công hay thất bại CFSP q trình thể hố Châu Âu phụ thuộc vào cam kết thực thi tất nước thành viên, song với phân tích liên quan đến sách đối ngoại Thuỵ Điển với EU nói nước có đóng góp đáng kể cho phát triển CFSP theo hướng tạo nên vị EU trường quốc tế, EU thống nhất, hợp tác chặt chẽ với nước lân cận, đóng góp tích cực cho phát triển chung nhân loại Xu hướng Bắc Âu sách EU: từ văn đến thực tế, Financial Times, tháng 12/2000 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Website Bộ Ngoại Giao Việt Nam: http://www.mofa.gov.vn - Website chức Chủ tịch EU luân phiên Thuỵ Điển: http://www.eu2001.se/static/eng/facts/europakronikor_4.asp - Website Nghị viện Thuỵ Điển: http://www.riksdagen.se/english/eu/riksdag/sweden_eu.asp - Trang web thức Thuỵ Điển: http://www.sweden.se - Tạp chí nghiên cứu Quốc tế - Đại sứ quán Thuỵ Điển Việt Nam: http://www.swedenabroad.com/pages/generals - Website Chính phủ Thuỵ Điển: www.sweden.gov.se MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU I TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA THUỴ ĐIỂN Trung lập - đặc trưng sách đối ngoại Thuỵ Điển 2 Những trọng tâm sách đối ngoại Thuỵ Điển II CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁC NƯỚC THÀNH VIÊN EU Các nước thành viên Bắc Âu Các nước Baltic Các nước thành viên khác EU III QUAN ĐIỂM ĐỐI VỚI MỘT SỐ VẤN ĐỀ CỦA EU .10 Đối với việc EU mở rộng phía đơng 10 Đối với quan hệ EU – Mỹ 11 Đối với Chính sách đối ngoại an ninh chung (CFSP) .11 IV ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI THUỴ ĐIỂN TỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CFSP 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 MỤC LỤC .16 ... nhiệm kỳ chủ tịch Sau quan điểm Thuỵ Điển số vấn đề quan trọng EU mở rộng phía đơng, quan hệ EU - Mỹ Chính sách đối ngoại an ninh chung Đối với việc EU mở rộng phía đơng Mở rộng phía đơng thực tế... chịu tác động từ mối quan hệ với Mỹ hay quan hệ EU- Mỹ Do trì quan hệ hợp tác thân thiện với Mỹ mục tiêu chiến lược Thuỵ Điển kèm theo ủng hộ quan hệ hợp tác chặt chẽ EU Mỹ Đối với Chính sách... với quan hệ EU – Mỹ Quan hệ EU Mỹ đặt tảng Tuyên bố liên Đại Tây Dương (1990) Chương trình nghị liên Đại Tây Dương (NTA) áp dụng năm 1995 Tuy quan hệ nước thành viên chế tiền thân EU với Mỹ có