ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ THỊ THÚY LÂM TẠO VIỆC LÀM ĐỂ THOÁT NGHÈO TẠI CÁC XÃ KHU VỰC MIỀN NÚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ C[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VŨ THỊ THÚY LÂM TẠO VIỆC LÀM ĐỂ THOÁT NGHÈO TẠI CÁC XÃ KHU VỰC MIỀN NÚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC QUẢN LÝ Hà Nội, 2015 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VŨ THỊ THÚY LÂM TẠO VIỆC LÀM ĐỂ THOÁT NGHÈO TẠI CÁC XÃ KHU VỰC MIỀN NÚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC QUẢN LÝ MÃ SỐ: Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Thành z Hà Nội, 2015 z LỜI CẢM ƠN Quá trình thực Luận văn “Tạo việc làm để thoát nghèo xã khu vực miền núi địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội”, tích lũy cho tơi thêm nhiều kiến thức học quý giá Để làm điều này, nhận giúp đỡ, chia sẻ nhiều cá nhân, tập thể Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Thầy Cơ khoa Khoa học Quản lý Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu thực Luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Văn Thành, người Thầy trực tiếp hướng dẫn, tận tình bảo tơi kiến thức phương pháp nghiên cứu suốt q trình hồn thành Luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn giúp đỡ tạo điều kiện đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Ủy ban nhân dân Huyện Ba Vì, Phịng Thống kê Huyện Ba Vì, Phịng Lao động Thương binh Xã hội Huyện Ba Vì, giúp tơi tìm hiểu thơng tin, tiếp xúc số liệu thực tế Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày 16 tháng 10 năm 2014 Học viên Vũ Thị Thúy Lâm z MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .3 DANH MỤC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .8 Mẫu khảo sát Câu hỏi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 9 Kết cấu Luận văn 10 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 11 1.1 Lý luận việc làm 11 1.1.1 Khái niệm cần thiết tạo việc làm cho người lao động 11 1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm 24 1.2 Một số vấn đề lý luận nghèo đói 26 1.2.1 Khái niệm đặc trưng nghèo đói .26 1.2.2 Thốt nghèo ý nghĩa xóa đói giảm nghèo .39 1.3 Vai trò tạo việc làm xóa đói giảm nghèo .42 1.3.1.Nâng cao thu nhập người nghèo, giảm tỉ lệ nghèo 42 1.3.2 Giảm chi phí cho cơng tác xóa đói giảm nghèo 43 1.3.3 Phát triển kinh tế- xã hội cộng đồng nghèo 43 * Kết luận Chương 44 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VIỆC LÀM VÀ NGHÈO ĐÓI TẠI CÁC XÃ KHU VỰC MIỀN NÚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ 45 2.1 Tổng quan huyện Ba Vì .45 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Ba Vì 45 2.1.2 Điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội huyện Ba Vì 46 z 2.1.3 Các xã miền núi địa bàn huyện Ba Vì 48 2.2 Thực trạng việc làm, tạo việc làm nghèo đói xã miền núi huyện Ba Vì 49 2.2.1 Thực trạng việc làm tạo việc làm 49 2.2.2 Thực trạng nghèo đói 66 * Kết luận Chương 78 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM ĐỂ THOÁT NGHÈO TẠI CÁC XÃ KHU VỰC MIỀN NÚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ 79 3.1 Các giải pháp chung 79 3.1.1 Đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh 79 3.1.2 Tạo điều kiện để người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội 84 3.2 Các giải pháp cụ thể 88 3.2.1 Phát triển mạnh mẽ chăn nuôi trồng đặc sản 88 3.2.2 Phát triển làng nghề truyền thống 90 3.2.3 Đầu tư phát triển du lịch .93 3.2.4 Hỗ trợ xuất lao động 97 * Kết luận Chương 98 KẾT LUẬN 99 KHUYẾN NGHỊ 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 104 z DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CSHT : Cơ sở hạ tầng BHYT : Bảo hiểm y tế ILO : International Labour Organization Tổ chức Lao động quốc tế NLĐ : Người lao động TVL : Tạo việc làm XĐGN : Xóa đói giảm nghèo XKLĐ : Xuất lao động z DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình dân số xã miền núi năm 2012 50 Bảng 2.2 Tình hình lao động theo nhóm tuổi giới tính xã miền núi năm 2013 50 Bảng 2.3 Tình hình nhân lao động xã Ba Vì, Ba Trại Khánh Thượng năm 2012 51 Bảng 2.4 Chất lượng lao động xã miền núi năm 2013 52 Bảng 2.5 Tình trạng việc làm miền núi năm 2013 .53 Bảng 2.6 Tình hình đất đai xã miền núi năm 2012 56 Bảng 2.7 Năng suất trồng xã Ba Trại, Ba Vì Khánh Thượng năm 2012 57 Bảng 2.8 Số lao động tạo việc làm giới thiệu việc làm xã miền núi năm 2013 60 Bảng 2.9 Số học viên tham gia lớp đào tạo nghề xã Ba Trại, Ba Vì Khánh Thượng năm 2013 61 Bảng 2.10 Kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo xã miền núi năm 2013.66 Bảng 2.11 Điều tra thu nhập hộ gia đình xã xã Ba Trại, Ba Vì Khánh Thượng năm năm 2012 67 Bảng 2.12 Số hộ nghèo vay vốn tín dụng ưu đãi xã Ba Trại, Ba Vì Khánh Thượng năm 2012 70 Bảng 2.13 Kết tăng, giảm hộ nghèo xã miền núi năm 2012 75 z PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua, lãnh đạo Đảng, Nhà nước, vận động XĐGN nước ta trở thành chương trình mục tiêu quốc gia cấp, ngành, địa phương tích cực thực đạt kết thiết thực Đã có nhiều sách nhằm giúp người nghèo vươn lên thoát nghèo thực thi, tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận với dịch vụ xã hội như: giáo dục, y tế, văn hóa, Quá trình hội nhập quốc tế, với thành tựu kinh tế-xã hội Việt Nam, năm gần đây, tạo điều kiện cho đời sống nhân dân nước cải thiện Tuy nhiên, phận không nhỏ người dân khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số chưa đảm bảo điều kiện tối thiểu sống ăn, mặc, lại… Chính vậy, phân hóa giàu nghèo nước ta ngày diễn mạnh mẽ Nhiều địa phương nước, tỷ lệ người nghèo cao gặp khơng khó khăn cơng tác XĐGN TVL có tác động tích cực đến nghèo Điều có ý nghĩa với xã khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều sách TVL cho đối tượng cụ thể, nhằm tạo động lực XĐGN cách hiệu Mặc dù vậy, vấn đề TVL tồn nhiều bất cập, xã khu vực miền núi, vốn có tỷ lệ nghèo cao, điều kiện kinh tế-xã hội nhiều khó khăn Vấn đề đặt tạo hệ thống việc làm phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương, để người nghèo vươn lên nghèo, làm giàu q hương Ba Vì huyện thuộc vùng bán sơn địa, nằm phía tây bắc thủ Hà Nội, có nhiều tiềm phát triển Về vấn đề XĐGN xã miền núi, thành phố, huyện tập trung nhiều giải pháp TVL như: đào tạo nghề, cho người nghèo vay vốn, phổ biến kiến thức chăn nuôi theo phương pháp mới, tập huấn nghề nông Tuy nhiên, công tác XĐGN Ba Vì nói chung, xã miền núi nói riêng gặp nhiều khó khăn, khiến cho việc nghèo chưa có tính bền vững Để nâng cao hiệu thoát nghèo xã miền núi địa bàn huyện, cần có giải pháp TVL mang tính khả thi, phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội cụ thể Việc nghiên cứu giải pháp TVL cần thiết có tính cấp bách lý thuyết thực tiễn Về lý thuyết, nghiên cứu làm rõ bổ sung thêm lý luận việc làm, TVL XĐGN Về thực tiễn, nghiên cứu đề xuất giải pháp TVL, nhằm z góp phần nâng cao hiệu XĐGN; hồn thiện xây dựng sách TVL cho người nghèo huyện Ba Vì nói riêng nước nói chung Với ý nghĩa trên, chọn vấn đề “Tạo việc làm để thoát nghèo xã khu vực miền núi địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội” làm đề tài Luận văn khoa học, chuyên nghành Thạc sĩ Khoa học quản lý Tổng quan tình hình nghiên cứu XĐGN phạm trù rộng, có nhiều nghiên cứu lý thuyết thực tiễn, nêu tóm tắt: - Các cơng trình Bộ Lao động-Thương binh Xã hội chủ biên: Đói nghèo Việt Nam (1993), Nhà xuất Lao động, Hà Nội; Xóa đói giảm nghèo với tăng trưởng kinh tế (1997), Nhà xuất Lao động, Hà Nội; Nhận diện đói nghèo nước ta, Nhà xuất Lao động, Hà Nội, … Các nghiên cứu phân tích khái niệm liên quan đến nghèo đói; chất nghèo đói; đặc trưng nghèo đói ỏ Việt Nam; đề xuất giải pháp XĐGN khu vực thành thị nơng thơn; đặc biệt nhấn mạnh đến nghèo khu vực nông thôn, miền núi - Các cơng trình tác giả: Nguyễn Hữu Hải, xóa đói giảm nghèo nơng thơn Việt Nam (Hà Nội, 1997) Tác giả phân tích thành tựu, hạn chế công tác XĐGN nông thôn; đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu thực công tác XĐGN nông thôn Tuy nhiên, tác giả chưa làm rõ nguyên nhân dẫn đến đói nghèo nông thôn Tác giả Ngô Đức Cát với sách: “Kinh tế trang trại với xóa đói giảm nghèo nơng thơn” Nội dung sách sâu tìm hiểu nguyên nhân khách quan chủ quan dẫn đến đói nghèo; làm rõ vấn đề đói nghèo nông thôn kinh tế nông, lâm nghiệp theo địa phương Tác giả đưa nhiều ví dụ để chứng minh vai trò kinh tế trang trại XĐGN Tuy nhiên, kinh tế trang trại số giải pháp góp phần XĐGN Vì vậy, giải pháp mà tác giả đưa có tính thực tiễn số địa phương Tập thể tác giả Lê Xuân Bá, Chu Tiến Quang, Nguyễn Hữu Tiến, Lê Xn Đình với cơng trình nghien cứu “Nghèo đói xóa đói giảm nghèo Việt Nam”, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội, 2001 z ... 3/7 xã miền núi huyện Ba Vì: xã Ba Trại, xã Ba Vì, xã Khánh Thuợng Câu hỏi nghiên cứu - TVL xã khu vực miền núi địa bàn huyện Ba Vì để nghèo? - Thực trạng việc làm, TVL, nghèo đói xã miền núi địa. .. cho người nghèo huyện Ba Vì nói riêng nước nói chung Với ý nghĩa trên, chọn vấn đề ? ?Tạo việc làm để thoát nghèo xã khu vực miền núi địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội? ?? làm đề tài Luận văn khoa... GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VŨ THỊ THÚY LÂM TẠO VIỆC LÀM ĐỂ THOÁT NGHÈO TẠI CÁC XÃ KHU VỰC MIỀN NÚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI