Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài fdi

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Nội dung

Việt Nam tiến hành Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa với một xuất phát điểm thấp và chậm hơn những nước khác vì vậy việc huy động và sử dụng nguồn vốn trực tiếp từ nước ngoài (FDI) là một bước tiến vô cù.

Việt Nam tiến hành Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa với xuất phát điểm thấp chậm nước khác việc huy động sử dụng nguồn vốn trực tiếp từ nước (FDI) bước tiến vô quan trọng I Thực trạng khu công nghiệp thu hút FDI: 1.FDI gì? FDI (Foreign Direct Investment) hình thức đầu tư dài hạn cá nhân tổ chức nước vào nước khác cách thiết lập nhà xưởng sản xuất, sở kinh doanh Mục đích nhằm đạt lợi ích lâu dài nắm quyền quản lý sở kinh doanh Giải thích chi tiết FDI, Tổ chức Thương mại Thế giới đưa định nghĩa: Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý số tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với công cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay gọi công ty mẹ số tài sản gọi công ty hay chi nhánh công ty 1 Nguồn gốc chất FDI Mặc dù xuất muộn hoạt động kinh tế đối ngoại khác đến vài chục năm FDI nhanh chóng thiết lập vị trí quan hệ quốc tế Dần trở thành xu tất yếu lịch sử, nhu cầu thiếu quốc gia giới Về chất, FDI gặp nhu cầu hai bên, bên nhà đầu tư bên lại quốc gia tiếp nhận đầu tư Trong đó, cụ thể: -Có thiết lập quyền nghĩa vụ nhà đầu tư tới nơi đầu tư -Đối với nguồn vốn đầu tư, thiết lập quyền sở hữu quyền quản lý -Kèm theo quyền chuyển giao công nghệ, kỹ thuật nhà nước đầu tư với nước địa -Có liên quan đến mở rộng thị trường doanh nghiệp, tổ chức đa quốc gia -Luôn gắn liền với phát triển thị trường tài quốc tế thương mại quốc tế ►Các đặc điểm FDI FDI hình thức mang tính khả thi hiệu kinh tế lớn Vì vậy, mục đích hàng đầu FDI mang lại lợi nhuận cho nhà đầu tư Thu nhập mà chủ đầu tư thu mang tính chất thu nhập kinh doanh khơng phải lợi tức Loại hình thu nhập phụ thuộc hoàn toàn vào kết kinh doanh Muốn thu hút đầu tư, thúc đẩy kinh tế phát triển, nước đầu tư cần phải có hành lang pháp lý rõ ràng Đặc điểm FDI: Tỷ lệ đóng góp bên vốn điều lệ vốn pháp định sở quy định quyền nghĩa vụ bên Đồng thời, lợi nhuận rủi ro nhà đầu tư tương ứng với tỷ lệ Chủ đầu tư có quyền tự định đầu tư, định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ lãi Bên cạnh đó, họ cịn tự lựa chọn lĩnh vực đầu tư, hình thức đầu tư… Vì đưa định phù hợp mang lại lợi nhuận cao Để tham gia kiểm soát kiểm soát doanh nghiệp nhận đầu tư, nhà đầu tư phải góp đủ số vốn tối thiểu, tùy theo quy định quốc gia Thông thường, FDI thực thông qua việc xây dựng hay mua lại phần toàn doanh nghiệp hoạt động, việc mua cổ phiếu để thông tin xác nhận Vai trò FDI: ►Tác động tích cực FDI Do người nước ngồi người trực tiếp điều hành, quản lí vốn nên họ có trách nhiệm cao kỹ tốt Khai thác nguồn tài nguyên khoáng sản nguồn lao động dồi Tăng lượng việc làm đào tạo nhân công chất lượng cao Mở rộng thị trường tiêu thụ kéo theo quy mơ sản xuất rộng lớn, nâng cao sản xuất, giảm giá thành sản phẩm phù hợp với thu nhập người tiêu dùng Tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch phí mậu dịch nước tiếp nhận đầu tư Bổ sung nguồn vốn cho phát triển kinh tế – xã hội nước, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tạo nguồn thu ngân sách lớn cho hai bên ►Tác động tiêu cực FDI Khơng thể phủ nhận tác động tích cực mà FDI mang lại, lơ tác động tiêu cực Đặc biệt kinh doanh, việc nhận biết sớm mặt tiêu cực vấn đề lợi thế, nhằm xây dựng kế hoạch định hướng đắn Đối với FDI, không tránh tác động tiêu cực điển sau: -Phải đối mặt với nhiều gánh nặng mơi trường trị, xung đột vũ trang Hay đơn tranh chấp nội bộ, mâu thuẫn khác biệt tư truyền thống -Nếu doanh nghiệp thực việc đầu tư nước ngồi nước nguồn vốn đầu tư Gây khó khăn việc tìm vốn phát triển, áp lực giải việc làm nước, dẫn tới nguy suy thối kinh tế -Các sách nước bị thay đổi đưa yêu cầu đầu tư, nhà đầu tư thường có biện pháp vận động Nhà nước theo hướng có lợi cho -Trong trình cạnh tranh doanh nghiệp có thay đổi liên tục luồng vốn dẫn đến cán cân kinh tế bị di chuyển theo -Những tác động tích cực tiêu cực ảnh hưởng trực tiếp tới môi trường sinh thái sống người dân Vì thế, nhà nước ta cần có sách thơng thống, lắng nghe đàm phán sẵn sàng hợp tác Mặt khác, siết chặt quản lý, theo dõi nghiêm ngặt hoạt đoạt động kinh doanh Tất nhằm phục vụ đảm bảo lợi ích, quyền lợi hợp pháp đáng nhân dân ►Định nghĩa doanh nghiệp FDI Trên thực tế, có nhiều định nghĩa khác nhau, góc nhìn khác doanh nghiệp FDI Tuy nhiên, cách khái quát ngắn gọn nhất, hiểu rằng: Doanh nghiệp FDI doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sử dụng nguồn vốn hầu hết hoạt động kinh doanh Khái niệm doanh nghiệp FDI khái niệm chung, không phân biệt so sánh tỷ lệ vốn bên nước ngồi góp Có hai dạng doanh nghiệp FDI chủ yếu: -Doanh nghiệp 100% vốn nước -Doanh nghiệp liên doanh nước đối tác nước định nghĩa doanh nghiệp FDI Hiện nay, với bối cảnh hội nhập kinh tế, loại hình doanh nghiệp ngày phổ biến nhiều quốc gia giới, có Việt Nam Thơng qua hình thức đầu tư trực tiếp từ nước ngồi, tích lũy nhiều cơng nghệ đại Nổi bật lĩnh vực điện tử, hóa chất, khai thác dầu khí, viễn thơng Một số ngành sử dụng nhiều lao động, nguyên liệu nước dệt may, đóng giày,… đạt cơng nghệ thuộc loại trung bình tiên tiến khu vực Đây môi trường thuận lợi, tạo hội phát triển số ngành cơng nghiệp mũi nhọn đất nước Có thể nói, nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước phương thức kinh doanh tạo nên thị trường cạnh tranh sôi nước Vừa thách thức, vừa động lực thúc đẩy doanh nghiệp nước phải đổi chất lượng sản phẩm áp dụng phương pháp kinh doanh đại Quả thật, khơng thể phủ nhận đóng góp to lớn doanh nghiệp FDI kinh tế nước nhà năm vừa qua ►Đặc điểm doanh nghiệp FDI Việt Nam Doanh nghiệp FDI có tham gia trực tiếp quản lý nước ngoài, quyền quản lý phụ thuộc vào tỷ lệ góp vốn hai bên Tuy nhiên, đầu tư vào Việt Nam pháp nhân Việt Nam, đời, hoạt động chịu chi phối từ nhiều hệ thống pháp luật Việt Nam Văn hóa kinh doanh doanh nghiệp FDI tương đối phức tạp, thâm chí xảy bất đồng khác biệt từ nhiều yếu tố Vì vậy, nước ta phải chuẩn bị kỹ đầy đủ điều kiện cần thiết để tham gia kinh doanh với nhà đầu tư nước cách bình đẳng, hiệu Đồng thời, hạn chế thấp thua thiệt, rủi ro gây bất lợi cho Thực tế cho thấy, phát triển kinh tế – xã hội Việt Nam nguồn vốn FDI có vai trị rõ nét khẳng định nhiều lĩnh vực Theo số liệu thống kê gần đây, nước có khoảng 15.000 dự án FDI hiệu lực với tổng vốn đăng ký 218,8 tỷ USD, vốn thực đạt 106 tỷ USD ►Doanh nghiệp FDI Việt Nam Tuy nhiên, chặng đường xây dựng kinh tế nước nhà ngày vững mạnh, để có bước tiến xác hiệu Địi hỏi phải có quy định để sàng lọc dự án FDI giai đoạn tới Tuyệt đối không hô hào thu hút theo chiều rộng mà bỏ qua chất lượng thu hút đầu tu Hành trình 30 năm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam gắn liền với cơng đổi toàn diện đất nước hội nhập quốc tế kinh tế Khu vực FDI trở thành nhân tố quan trọng thiếu phát triển nhanh chóng ổn đinh kinh tế Việt Nam Không môi trường để phát huy nội lực thực cơng đổi mới, mà cịn sở chuyển kinh tế kế hoạch hóa tập trung bao cấp sang thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong tương lai, tiếp tục xây dựng sách phù hợp, đồng thuận hai bên, FDI hứa hẹn giúp Việt Nam tăng cường khả cạnh tranh toàn cầu Việc mở cửa thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là một chủ trương lớn, đúng đắn của Đảng và Nhà nước, góp phần thực hiện nhiều mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quan trọng của đất nước suốt chặng đường 30 năm qua Tính đến tháng 8/2018, Việt Nam đã có hơn 26.500 dự án FDI, với tổng vốn đăng ký hơn 334 tỷ USD, vốn thực hiện khoảng 184 tỷ USD Kết quả này đã đóng góp gần 20% GDP và là nguồn vốn bổ sung quan trọng vốn đầu tư phát triển Bài viết đánh giá những kết quả nổi bật thu hút vốn FDI 30 năm qua, chỉ một số hạn chế, từ đó đưa một vài đề xuất nhằm đẩy mạnh thu hút vốn FDI tình hình mới ►Vai trò của FDI đối với phát triển kinh tế - xã hội đất nước Cùng với quá trình đổi mới và mở cửa nền kinh tế, Luật Đầu tư nước ngoài đã được Quốc hội thông qua và ban hành vào ngày 29/12/1987, đánh dấu bước ngoặt cho việc chính thức hóa dòng vốn ngoại đầu tư vào Việt Nam Từ chủ trương đúng đắn đó, trải qua chặng đường hơn 30 năm đến nay, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) đã ngày càng thể hiện được vai trò quan trọng và đóng góp đáng kể vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Việc thu hút và sử dụng đầu tư nước ngoài góp phần tác động thúc đẩy chuyển dịch, cơ cấu lại nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, ngành, sản phẩm, dịch vụ; thúc đẩy cải cách thể chế, chính sách kinh tế, môi trường đầu tư kinh doanh, phát triển nền kinh tế thị trường đầy đủ, hiện đại và hội nhập, tăng cường quan hệ đối ngoại, hợp tác và hội nhập quốc tế Việt Nam được quốc tế đánh giá là một những quốc gia thu hút FDI thành công nhất khu vực và trên thế giới, trở thành địa điểm đầu tư tin cậy, hiệu quả mắt các nhà đầu tư nước ngoài Báo cáo 2017 của Tổ chức Thương mại và phát triển Liên Hợp Quốc đánh giá, Việt Nam nằm Top 12 quốc gia thành công nhất về thu hút FDI Theo thống kê chính thức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tính đến tháng 8/2018 Việt Nam, đã có hơn 26.500 dự án FDI, với tổng vốn đăng ký hơn 334 tỷ USD, vốn thực hiện khoảng 184 tỷ USD Đầu tư nước ngoài đã đóng góp gần 20% GDP và là nguồn vốn bổ sung quan trọng cho đầu tư phát triển với tỷ trọng khoảng 23,7% tổng vốn đầu tư toàn xã hội 58% tổng vốn đầu tư nước ngoài tập trung vào lĩnh vực chế biến, chế tạo, tạo trên 50% giá trị sản xuất công nghiệp của cả nước Kim ngạch xuất khẩu của khu vực đầu tư nước ngoài, chiếm tỷ trọng ngày càng cao xuất khẩu, đạt 72,6% năm 2017 và 71,4% tháng đầu năm 2018 Số thu nộp ngân sách của khu vực đầu tư nước ngoài tăng đều qua các năm và đạt hơn tỷ USD năm 2017, chiếm 17,1% tổng thu ngân sách nhà nước Đầu tư nước ngoài là động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của Việt Nam bởi mức đóng góp của khu vực này ngày càng tăng từ 9,3% năm 1995 lên 19,6% năm 2017 (chiếm 23,7% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, chiếm trên 72% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước, trên 50% giá trị sản xuất công nghiệp, trên 17% tổng thu ngân sách nhà nước) Trong hơn thập kỷ qua, nhiều dự án đầu tư nước ngoài đã chuyển giao công nghệ, kinh nghiệm quản lý tiên tiến ở một số ngành, lĩnh vực; tác động lan tỏa nhất định tới khu vực doanh nghiệp nước, qua đó góp phần nâng cao trình độ công nghệ và quản trị của nền kinh tế Nhiều dự án lớn đã mang lại bước đột phá, đóng góp vào nguồn thu ngân sách cho nhiều địa phương Chẳng hạn, theo báo cáo của UBND TP Hồ Chí Minh, năm 1992, khối doanh nghiệp FDI chỉ đóng góp hơn 15 tỷ đồng vào ngân sách nhà nước (chiếm 0,6% tổng thu ngân sách) thì đến năm 2016 thu ngân sách từ khối doanh nghiệp FDI đạt 48.700 tỷ đồng, chiếm 16,3% tổng thu ngân sách của Thành phố Khu vực đầu tư nước ngoài cũng đã có những đóng góp đáng kể vào phát triển ngành dịch vụ chất lượng cao ở Việt Nam như tài chính - ngân hàng, bảo hiểm, kiểm toán, vận tải biển, logistics, giáo dục - đào tạo, y tế, du lịch… Đồng thời, đây còn là nhân tố góp phần chuyển đổi không gian phát triển, hình thành các khu đô thị mới, các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế… Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam và một số vấn đề đặt Đầu tư nước ngoài cũng tạo thuận lợi cho Việt Nam mở rộng thị trường quốc tế, gia tăng kim ngạch xuất khẩu, từng bước tham gia vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu Nhờ có định hướng này, xuất khẩu của khu vực đầu tư nước ngoài đã tăng nhanh, góp phần cân bằng cán cân thương mại, giảm áp lực tỷ giá và cải thiện cán cân toán quốc tế Khu vực đầu tư nước ngoài cũng có nhiều đóng góp tạo việc làm, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động và cải thiện chất lượng nguồn nhân lực Việc làm trực tiếp khu vực đầu tư nước ngoài đã tăng từ 330 nghìn người vào năm 1995 lên khoảng 3,6 triệu người năm 2017, đồng thời tạo việc làm gián tiếp cho khoảng - triệu lao động Doanh nghiệp FDI cũng là những đơn vị tiên phong đào tạo, nâng cao trình độ và tác phong công nghiệp của đội ngũ công nhân, kỹ thuật viên, cán bộ quản lý Nhiều vị trí việc làm trước đây chuyên gia nước ngoài đảm nhận, đã được thay thế bằng lao động Việt Nam Nhiều doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã quan tâm thực hiện trách nhiệm xã hội đối với cộng đồng, tham gia hoạt động xóa đói, giảm nghèo và các hoạt động thiện nguyện khác Việt Nam hiện áp dụng các chính sách ưu đãi cao, thu hút các dự án đầu tư vào một số lĩnh vực như: Nông nghiệp, chế biến nông sản, thủy sản, sản xuất phần mềm và năng lượng tái tạo Tuy nhiên, đến nay, tỷ trọng thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp còn khá thấp Nông nghiệp chiếm khoảng 15,34% GDP cả nước (năm 2017), nhưng tỷ trọng đầu tư vào ngành Nông nghiệp chỉ chiếm gần 6% tổng vốn đầu tư toàn xã hội (Tổng cục Thống kê, 2019) Tỷ trọng vốn FDI đầu tư ngành Nông nghiệp còn hạn chế, chỉ chiếm gần 1,1% tổng số vốn FDI đăng ký năm 2017 Hầu hết vốn FDI tập trung vào lĩnh vực chế biến, chế tạo và kinh 10 doanh bất động sản Năm 2017, hai lĩnh vực này thu hút được 75% vốn FDI đăng ký Thực trạng chính sách ưu đãi thu hút FDI vào Việt Nam hiện Để thu hút đầu tư vào các địa bàn kém phát triển, các chính sách ưu đãi thuế ở mức cao được áp dụng đối với DN tại các địa bàn này Tuy nhiên, số liệu thực tế cho thấy, hiệu quả thu hút đầu tư vào các khu vực này là rất thấp Các địa bàn kém phát triển gặp nhiều khó khăn thu hút đầu tư những hạn chế về vị trí địa lý, kết cấu hạ tầng và chất lượng nguồn nhân lực Ngược lại, các địa phương thu hút được nhiều dự án đầu tư chủ yếu là các tỉnh, thành phố có hệ thống kết cấu hạ tầng tốt, vị trí địa lý gần các thành phố lớn, thuận tiện về giao thông, gần cảng biển, đường cao tốc và có tỉ lệ lao động đã qua đào tạo cao hơn mức trung bình cả nước Trong đó, nhiều khu kinh tế, khu công nghiệp tại địa bàn kém phát triển có tỷ lệ bỏ trống vẫn còn cao và thu hút được ít vốn, mặc dù được hưởng ưu đãi thuế ở mức cao Cụ thể, tỷ lệ lấp đầy các khu công nghiệp đã vào hoạt động của nước ta đến hết 2018 là khoảng 73% Tuy nhiên, tỷ lệ này tại nhiều tỉnh miền núi phía Bắc, Tây Nguyên thấp hơn rất nhiều so với mức trung bình của cả nước (khoảng trên dưới 30%) Các vùng có kết cấu hạ tầng tốt, có tỷ lệ lao động được đào tạo cao vẫn tiếp tục là những địa phương có tỷ trọng thu hút vốn FDI cao nhất ở Việt Nam Cụ thể, có khoảng 27,7% vốn FDI đăng ký năm 2017 tại vùng Đồng bằng sông Hồng Vùng Đông Nam Bộ thu hút được 42,4% tổng số vốn FDI đăng ký Để thu hút vốn FDI vào các vùng sâu, vùng xa, Đảng, Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách ưu đãi, nhiên, tỷ trọng thu hút FDI vào các địa bàn này vẫn còn rất thấp Đến hết năm 2017, chỉ có 4,7% vốn FDI đăng ký đầu tư tại vùng Miền núi và Trung du Bắc Bộ (Tổng cục Thống kê, 2019) 11 Sự chuyển giao công nghệ giữa các DN FDI và các DN nước chưa như kỳ vọng Có DN Nhật Bản đầu tư tại Việt Nam phải nhập khẩu nguồn nguyên liệu đầu vào cho sản xuất lên tới 95% tổng số nguyên liệu Lý là không có DN nội địa Việt Nam nào đáp ứng đủ được điều kiện đầu vào DN FDI đặt Điều này được lý giải bởi các DN FDI thường có các nhà cung cấp truyền thống trước tham gia thị trường Việt Nam Thực trạng chính sách ưu đãi thu hút FDI vào Việt Nam hiện Hiện nay, tại Việt Nam vẫn còn tình trạng chuyển giá, báo lỗ của các DN FDI Mặc dù, các DN FDI liên tục báo lỗ nhưng vẫn tiếp tục đầu tư mở rộng sản xuất Tình trạng trục lợi từ chính sách ưu đãi thu hút FDI vẫn diễn là Chính sách ưu đãi thuế có thời hạn, ưu đãi về thời gian miễn giảm thuế có xu hướng thu hút các dự án đầu tư ngắn hạn, thay vì các dự án đầu tư dài hạn và sau hết kỳ hạn ưu đãi thuế, DN FDI có xu hướng thay đổi dự án đầu tư hiện tại thành dự án mới về mặt pháp lý, để tiếp tục được hưởng ưu đãi thuế 12 Mặc dù, chiếm tỷ lệ không nhiều liên quan đến các vấn đề môi trường, nhưng các vi phạm của các DN FDI bị phát hiện lại có tác động rất lớn đến đời sống nhân dân và môi trường Các vụ vi phạm này cũng bộc lộ sự thiếu trách nhiệm quản lý của các cơ quan chức năng có liên quan Song song với những thành công không thể phủ nhận của các khu công nghiệp, khu kinh tế việc thu hút vốn đầu tư FDI Tuy nhiên vẫn còn tồn tại, những hạn chế không thể không khắc phục ở lĩnh vực này Thành công lớn, hạn chế cũng không nhỏ: Sau 20 năm (1991-2010) xây dựng và phát triển, với những chính sách ưu đãi về đầu tư, những thuận lợi về cơ sở hạ tầng hệ thống các khu công nghiệp (KCN) đã thực sự trở thành điểm nhấn, là nam châm thu hút dòng vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam Theo số liệu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT), số dự án và tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào các KCN tăng đều qua từng giai đoạn Cụ thể, ở giai đoạn 1991-1995, số dự án FDI vào các KCN mới đạt 155 dự án với tổng số vốn đăng ký là 1,55 tỷ USD, sang giai đoạn 1996-2000 đã tăng lên 588 dự án với tổng vốn đầu tư tăng thêm đạt 7,2 tỷ USD, giai đoạn 2001-2005 số dự án FDI là 1.377 dự án tổng số vốn đạt trên 8,1 tỷ USD và giai đoạn 2006-2010, số dự án FDI đã tăng lên 1.860 dự án và tổng vốn đầu tư đạt 36,8 tỷ USD Đặc biệt, năm 2011 các dự án FDI đầu tư vào các KCN tăng đột biến đạt 4.113 dự án với tổng số vốn đạt 59,6 tỷ USD Theo nhận định của ông Đỗ Văn Trung, Thứ trưởng Bộ KH&ĐT, hàng năm số vốn FDI vào các KCN chiếm từ 35-40% tổng vốn FDI đăng ký tăng thêm của cả nước Nếu xét riêng về thu hút FDI ngành Công nghiệp thì các dự án FDI sản xuất công nghiệp các KCN chiếm tới 80% tổng vốn FDI vào ngành Công nghiệp cả nước Chỉ tính riêng năm 2011, tổng vốn FDI đã đăng 13 ký vào các KCN đạt 6,47 tỷ USD, tổng vốn đầu tư thực hiện đạt 7,28 tỷ USD tương đương với 44% và 67% tổng vốn FDI đăng ký và thực hiện của cả nước năm 2011 Chính những thành công việc thu hút vốn FDI đã tạo đà tăng trưởng cho ngành Công nghiệp và nâng cao sức cạnh tranh, nâng cao giá trị xuất khẩu cho các doanh nghiệp Ở phương diện vĩ mô có thể khẳng định các KCN đã tạo nên diện mạo mới cho cả nền kinh tế Tuy nhiên, ông Trung cũng cho biết, bên cạnh những thành công đáng ghi nhận, mô hình kinh tế KCN cũng còn tồn tại nhiều hạn chế việc thu hút vốn FDI Điển hình là việc quy hoạch các KCN trên cả nước còn mâu thuẫn và chồng chéo, cả việc triển khai, điều chỉnh các quy hoạch đã phê duyệt của địa phương còn chưa hợp lý và chưa tận dụng được tiềm năng của địa phương Bên cạnh đó, hàm lượng công nghệ các KCN còn chưa cao nếu không muốn nói là thấp với số vốn trung bình khoảng 3,5 triệu USD/ha ở các KCN có hàm lượng công nghệ cao mức vốn này đạt số từ 40-100 triệu USD/ha Nguyên nhân thì có nhiều nhưng chủ yếu là tính phù hợp về ngành nghề cơ cấu đầu tư chưa cao, các địa phương vẫn dành nhiều ưu tiên cho việc lấp đầy các KCN mà chưa thực sự chú trọng tới cơ cấu ngành nghề, công nghệ Chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia vào các KCN cũng chưa được xây dựng một cách đồng bộ, thống nhất với định hướng thu hút các ngành nghề, lĩnh vực đầu tư ưu tiên gắn với lợi thế và tiềm năng phát triển Ngoài ra, công tác giải phóng mặt bằng, công tác bảo vệ môi trường và vấn đề lao động tại các KCN còn nhiều bất cập, khó khăn… tất cả những vấn đề đó đã và gây ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu quả thu hút vốn FDI tại các KCN hiện Xây dựng kế hoạch, chương trình xúc tiến đầu tư thống nhất trên phạm vi cả nước, tập trung xúc tiến đầu tư theo vùng để tăng cường hiệu quả, tránh chồng chéo Thực hiện đầu tư có 14 trọng điểm, tập trung ưu tiên một số đối tác lớn, quan trọng và những ngành nghề, lĩnh vực có lợi thế của Việt Nam Ngoài ra, Bộ KH&ĐT sẽ phối hợp chặt chẽ với các địa phương, doanh nghiệp nâng cao hơn nữa chất lượng quy hoạch, xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng KCN; kiểm soát chặt chẽ vấn đề môi trường; chăm lo đời sống vật chất cho người lao động và đặc biệt là hoàn thiện cơ chế chính sách phát triển KCN  Giải pháp thu hút FDI • Hình thức thu hút đầu tư Ngoài các hình thức đầu tư FDI như luật Đầu tư hiện quy định, để tăng cường thu hút FDI hơn nữa chúng ta có thể áp dụng các hình thức sau: - Công ty cổ phần nước có vốn đầu tư nước ngoài Đây là loại hình công ty phổ biến trên thế giới và được áp dụng ở nhiều nước Đông Nam Á So với công ty trách nhiệm hữu hạn, loại hình này có nhiều lợi thế về huy động vốn và giảm rủi ro Do đó Nhà nước ta cần phải có hệ thống văn bản pháp quy quy định về loại hình thu hút FDI này - Cổ phần hoá các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Theo ý kiến của các nhà đầu tư, luật đầu tư quy định donh nghiệp liên doanh không được phép huy động vốn bằng cách phát hành cổ phiếu, chứng khoán là quá cứng nhắc và gây bất lợi cho phía Việt Nam Vì vậy Nhà nước ta nên có những quy định cụ thể về loại hình này nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Việt Nam mua cổ phần, nộp tỉ lệ góp vốn của phía Việt Nam -Nhà đầu tư tự lựa chọn hình thức đầu tư phù hợp với các yêu cầu của mình Việc cải tiến quy chế đầu tư vào các khu công nghiệp và các khu chết xuất là rất cần thiết nhằm thu hút mạnh hơn nữa các dự án FDI vào các khu công nghiệp và khu chế xuất Cụ thể: 15 - Giảm giá thuê đất các khu công nghiệp và khu chế xuất để đảm bảo cho các chủ đầu tư có lợi, thúc đẩy họ đầu tư vào các khu công nghiệp, khu chế xuất - Nhà nước phải đầu tư đồng bộ để xây dựng kết cấu hạ tầng ngoài hàng rào khu công nghiệp, khu chế xuất nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động đầu tư, sản xuất kinh dôanh của các dự án FDI -Cần xác định rõ số lượng các lệ phí và phí mà chủ đầu tư phải có trách nhiệm chi trả, cũng như mức thu của từng loại lệ phí Tránh tình trạngthu lệ phí quá nhiều, chồng chéo, quá nhiều tổ chức, cơ quan thu lệ phí - Quy hoạch khu công nghiệp, khu chế xuất phải đảm bảo sự phát triển lâu dài của doanh nghiệp Do đó, diện tích đất sử dụng cho mỗi dự án phải phù hợp trước mắt, cũng như phát triển lâu dài của dự án - Nhà đầu tư tự chọn lựa địa điểm, vị trí dự án hay ngoài khu công nghiệp  Giáo dục pháp luật cho lao động các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước Về hạn chế tối đa những bất công giữa công nhân và chủ đầu tư thiếu hiểu biết về pháp luật, các cán bộ quản lý của Việt Nam và tổ chức công đoàn phải thường xuyên tuyên truyền, phổ biến các điều khoản về lao động cho công nhân biết, từ đó giúp họ nhận thức rõ hơn về trách nhiệm và quyền hạn của mình mà yên tâm sản xuất Tổ chức công đoàn và cán bộ quản lý của Việt Nam phải phát huy hết những vai trò của mình khuôn khổ luật định để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động Đồng thời nhắc nhở nhà đầu tư biết những việc làm chưa đúng của họ Có như vậy mới tạo mối quan hệ hài hoà giữa các bên 16 • Thực hiện công tác kiểm tra và thực hiện các biện pháp bảo đảm hoạt động của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Các bộ, cơ quan thuộc chính phủ và UBND cấp tỉnh, thành thực hiện quản lý đầu tư cần phải có sự phối hợp công tác quản lý UBND tỉnh có trách nhiệm xử lý kịp thời các vấn đề thuộc thẩm quyền và hướng dẫn các doanh nghiệp hoạt động theo đúng quy định tại giấy phép đầu tư và pháp luật, góp phần hỗ trợ cho các doanh nghiệp tháo gỡ những khó khăn Nếu doanh nghiệp có sai phạm phải thông báo cho doanh nghiệp biết để kiến nghị lên các cơ quan có chức năng giải quyết Bên cạnh đó, các cơ quan chức năng cần nhanh chóng soạn thảo và ban hành các văn bản quy định chế độ bảo lãnh tín dụng về: thế chấp, cầm cố các doanh nghiệp muốn vay Bên cạnh đó cũng cần ban hành quy chế thu hồi nợ, luật đầu tư nước ngoài hiện quy định bên nước ngoài tham gia vào liên doanh phỉa góp vốn bằng tiền nước ngoài Song thực tế có không ít trường hợp nhà đầu tư nước ngoài thu được lợi nhuận của mình bằng tiền Việt Nam hoặc có được nhờ thừa kế, chuyển nhượng vốn muốn tái đầu tư mở rộng sản xuất hoặc đầu tư mới Do đó nên cho phép các nhà đầu tư góp vốn bằng tiền Việt Nam nhưng có qui định các khoản thu nào được cho phép góp vốn để đầu tư Thực tế phát sinh cho thấy: nhiều liên doanh nhờ đàm phán đôi bên, bên Việt Nam nhận được lợi nhuận nhiều hơn tỷ lệ vốn góp Vì vậy, nhà nước nêu qui định “các bên liên doanh đợc phân chia lỗ lãi tuỳ theo sự đàm phán song không được thấp hơn tỉ lệ góp vốn” để đảm bảo quyền lợi cho phía Việt Nam Ngoài ra, kết cấu hạ thầng giữ vai trò quan trọng; nó tạo điều kiện để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, qua đó quyết định sự tăng trưởng kinh tế, tạo chuyển đổi căn bản cơ cấu kinh tế đặc biệt là công nghiệp xây dung và dịc vụ, tạo việc làm và tăng thu nhập 17 cho người dân Vì vậy thời gian tới, chúng ta phả ttập trung vốn cho việc tu bổ và vây dung cơ sở hạ tầng Chúng ta phải đầu tư tập trung vào các vùng trọng điểm quyết định tới tăng trưởng kinh tế Ngoài việc huy động vốn FDI cho xây dung cơ sở hạ tầng, chúng ta cũng phải huy động tối đa vốn ODA và vốn nước để đầu tư hỗ trợ cho các dự án, đặc biệt là những địa bàn khó khăn Tiềm năng nông thôn của chúng ta còn lớn, nếu chúng ta xây dung hoàn thiện cơ sở hạ tầng cho khu vực này, điều đó sẽ tạo đà thúc đẩy tăng trưởng kinh tế • Quy hoạch thu hút vốn FDI Bộ kế hoạch và đầu tư cần nhanh chóng lập qui hoạch các ngành, lãnh thổ cơ cấu kinh tế thống nhất trên phạm vi cả nước Trước hết, cần khẩn trương qui hoạch các khu công nghiệp, các sản phẩm quan trọng thuộc các ngành công nghiệp chế biến như: chế biến thực phẩm, dệt, may; công nghiệp chế tạo như: cơ khí, hoá chất, điện tử, vật liệu xây dựng, sản xuất ô tô, xe máy, đóng tàu; công nghiệp hoá dầu; công nghiệp luyện kim; công nghiệp thông tin Trên cơ sở đó xác định các dự án nước tự đầu tư hoặc vay vốn để đầu tư theo ngành và lãnh thổ cũng như xác định yêu cầu tương ứng về công nghệ Các ngành cần hoàn chỉnh thêm một bước công tác quy hoạch; phối hợp với các thành phố và địa phương xây dựng quy hoạch trên địa bàn lãnh thổ Nâng cao hiệu quả tuyên truyền, vận động để tạo dựng chính xác hình ảnh một đất nước Việt Nam thực sự muốn mở rộng quan hệ với bên ngoài Về nội dung, hoạt động xúc tiến đầu tư cần tập trung vào việc cải thiện, tuyên truyền tốt hơn môi trường và cơ hội đầu tư tại Việt Nam Từng ngành, từng địa phương cùng với việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch kêu gọi đầu tư tực tiếp nước ngoài cũng cần xây dung các dự án cụ thể và có biện pháp bố trí 18 đối tác, cán bộ, giải pháp tài chính Mặt khác cần nghiên cứu thành lập các tổ chức tư vần đầu tư chuyên ngành ở một số địa phương để cung cấp cá dịch vụ triển khai dự án được cấp giấy phép đầu tư như dịch vụ về đất đai, dịch vụ quản lý xây dựng tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư 100% vốn • Các biện pháp hỗ trợ khác: Nước ta cần nhanh chóng thành lập và phát triển thị trường chứng khoán để tạo điều khiện cho các loại hình công ty cổ phần phát triển, khả năng huy động vốn của các công ty cổ phần sẽ tăng lên và hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài hơn Nhanh chóng thành lập trung tâm thông tin kinh tế – xã hội để cung cấp thông tin về tình hình kinh tế, chính trị, xã hội, kỹ thuật trên thế giới cũng như nước giúp các doanh nghiệp chủ động sản xuất và cải tiến kỹ thuật phù hợp với yêu cầu của thị trường 19 ... thu hút theo chiều rộng mà bỏ qua chất lượng thu hút đầu tu Hành trình 30 năm thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam gắn liền với cơng đổi tồn diện đất nước hội nhập quốc tế kinh tế Khu vực FDI. .. việc đầu tư nước ngồi nước nguồn vốn đầu tư Gây khó khăn việc tìm vốn phát triển, áp lực giải việc làm nước, dẫn tới nguy suy thối kinh tế -Các sách nước bị thay đổi đưa yêu cầu đầu tư, nhà đầu tư. .. giới Về chất, FDI gặp nhu cầu hai bên, bên nhà đầu tư bên lại quốc gia tiếp nhận đầu tư Trong đó, cụ thể: -Có thiết lập quyền nghĩa vụ nhà đầu tư tới nơi đầu tư -Đối với nguồn vốn đầu tư, thiết lập

Ngày đăng: 03/03/2023, 20:24