Thủ tục hải quan

CHƯƠNG 1 QUY TRÌNH LÀM THỦ TỤC HẢI QUAN 1 1 Quy trình khai báo hải quan Khái quát Thủ tục hải quan là những thủ tục cần thiết để hàng hóa, phương tiện vận tải được nhập khẩu/nhập cảnh vào một quốc gia[.]

CHƯƠNG QUY TRÌNH LÀM THỦ TỤC HẢI QUAN 1.1 Quy trình khai báo hải quan  Khái quát Thủ tục hải quan thủ tục cần thiết để hàng hóa, phương tiện vận tải nhập khẩu/nhập cảnh vào quốc gia xuất khẩu/xuất cảnh khỏi biên giới quốc gia Mục đích Để Nhà nước tính thu thuế Để quản lý hàng hóa, đảm bảo hàng hóa ra/vào lãnh thổ Việt Nam khơng thuộc danh mục cấm 1.1.1 Quy trình khai báo hải quan hàng hóa nhập - Bước 1: Khai thơng tin nhập (IDA) Người khai hải quan khai thông tin nhập nghiệp vụ IDA trước đăng ký tờ khai nhập Khi khai đầy đủ tiêu hình IDA (133 tiêu), người khai hải quan gửi đến hệ thống VNACCS, hệ thống tự động cấp số, tự động xuất tiêu liên quan đến thuế suất, tên tương ứng với mã nhập vào (ví dụ: tên nước nhập tương ứng với mã nước, tên đơn vị nhập tương ứng với mã số doanh nghiệp…), tự động tính tốn tiêu liên quan đến trị giá, thuế… phản hồi lại cho người khai hải quan hình đăng ký tờ khai - IDC Khi hệ thống cấp số khai thơng tin nhập IDA lưu hệ thống VNACCS - Bước 2: Đăng kí tờ khai nhập (IDC) Khi nhận hình đăng ký tờ khai (IDC) hệ thống phản hồi, người khai hải quan kiểm tra thông tin khai báo, thông tin hệ thống tự động xuất ra, tính tốn Nếu khẳng định thơng tin xác gửi đến hệ thống để đăng ký tờ khai Trường hợp sau kiểm tra, người khai hải quan phát có thơng tin khai báo khơng xác, cần sửa đổi phải sử dụng nghiệp vụ IDB gọi lại hình khai thơng tin nhập (IDA) để sửa thông tin cần thiết thực công việc hướng dẫn - Bước 3: Kiểm tra điều kiện đăng kí tờ khai Trước cho phép đăng ký tờ khai, hệ thống tự động kiểm tra Danh sách doanh nghiệp không đủ điều kiện đăng ký tờ khai (doanh nghiệp có nợ hạn 90 ngày, doanh nghiệp tạm dừng hoạt động, giải thể, phá sản…) Nếu doanh nghiệp thuộc danh sách nêu khơng đăng ký tờ khai hệ thống phản hồi lại cho người khai hải quan biết - Bước 4: Phân luồng, kiểm tra, thơng quan: Khi tờ khai đăng kí, hệ thống tự động phân luồng Gồm luồng: xanh, vàng, đỏ  Đối với tờ khai luồng xanh: - Trường hợp số thuế phải nộp 0: Hệ thống tự động cấp phép thông quan (trong thời gian dự kiến 03 giây) xuất cho người khai “Quyết định thơng quan hàng hóa nhập khẩu” - Trường hợp số thuế phải nộp khác 0: Trường hợp khai báo nộp thuế hạn mức thực bảo lãnh (chung, riêng): Hệ thống tự động kiểm tra tiêu khai báo liên quan đến hạn mức, bảo lãnh, số tiền hạn mức bảo lãnh lớn số thuế phải nộp, hệ thống xuất cho người khai “chứng từ ghi số thuế phải thu” “Quyết định thơng quan hàng hóa nhập khẩu” Nếu số tiền hạn mức bảo lãnh nhỏ số thuế phải nộp, hệ thống báo lỗi Trường hợp khai báo nộp thuế (chuyển khoản, nộp tiền mặt quan hải quan ): Hệ thống xuất cho người khai “Chứng từ ghi số thuế phải thu” Khi người khai hải quan thực nộp thuế, phí, lệ phí hệ thống VNACCS nhận thơng tin việc nộp thuế, phí, lệ phí hệ thống xuất “Quyết định thơng quan hàng hóa” - Cuối ngày hệ thống VNACCS tập hợp tồn tờ khai luồng xanh thơng quan chuyển sang hệ thống VCIS  Đối với tờ khai luồng vàng, đỏ: Hệ thống chuyển tờ khai luồng liệu luồng vàng, đỏ online từ VNACCS sang Vsis  Đối với quan hải quan: Thực việc kiểm tra, xử lí tờ khai hình hệ thống VCIS: + Lãnh đạo: Ghi nhận ý kiến đạo công chức phân công việc kiểm tra, xử lý tờ khai vào ô tương ứng “Màn hình kiểm tra tờ khai” + Công chức phân công xử lý tờ khai: Ghi nhận ý kiến đề xuất, nội dung cần xin ý kiến lãnh đạo, kết kiểm tra, xử lý tờ khai vào tương ứng “Màn hình kiểm tra tờ khai” + Nếu Lãnh đạo, công chức không ghi nhận nội dung trên, hệ thống không cho phép thực nghiệp vụ CEA Sử dụng nghiệp vụ CKO để: + Thông báo cho người khai hải quan địa điểm, hình thức, mức độ kiểm tra thực tế hàng hoá (đối với hàng hoá thuộc luồng đỏ) + Chuyển luồng từ luồng đỏ sang luồng vàng, từ luồng vàng sang luồng đỏ (theo quy định quy trình nghiệp vụ liên quan) Sử dụng nghiệp vụ CEA để: + Nhập hoàn thành kiểm tra hồ sơ luồng vàng; + Nhập hoàn thành kiểm tra hồ sơ thực tế hàng hoá luồng đỏ Sử dụng nghiệp vụ IDA01 để nhập nội dung hướng dẫn/yêu cầu thủ tục, sửa đổi nội dung khai báo, ấn định thuế gửi cho người khai hải quan để thực  Đối với người khai hải quan: Nhận phản hồi hệ thống kết phân luồng, địa điểm, hình thức, mức độ kiểm tra thực tế hàng hoá Nộp hồ sơ giấy để quan hải quan kiểm tra chi tiết hồ sơ; chuẩn bị điều kiện để kiểm thực tế hàng hoá Thực đầy đủ nghĩa vụ thuế, phí, lệ phí (nếu có)  Đối với hệ thống: Xuất cho người khai “Tờ khai hải quan” (có nêu rõ kết phân luồng tiêu: Mã phân loại kiểm tra) Xuất Thông báo yêu cầu kiểm tra thực tế hàng hóa hàng hóa phân vào luồng đỏ quan hải quan sử dụng nghiệp vụ CKO để chuyển luồng - Bước 5: Khai sửa đổi, bổ sung thông quan: Hệ thống cho phép khai sửa đổi, bổ sung thông quan từ sau đăng ký tờ khai đến trước thơng quan hàng hố Để thực khai bổ sung thông quan, người khai hải quan sử dụng nghiệp vụ IDD gọi hình khai thông tin sửa đổi bổ sung hiển thị tồn thơng tin tờ khai nhập (IDA) trường hợp khai sửa đổi, bổ sung lần đầu, hiển thị thông tin khai nhập sửa đổi cập nhật (IDA01) trường hợp khai sửa đổi, bổ sung từ lần thứ trở Khi khai báo xong nghiệp vụ IDA01, người khai hải quan gửi đến hệ thống VNACCS, hệ thống cấp số cho tờ khai sửa đổi phản hồi lại thơng tin tờ khai sửa đổi hình IDE, người khai hải quan ấn nút “gửi” hình hồn tất việc đăng ký tờ khai sửa đổi, bổ sung Số tờ khai sửa đổi kí tự cuối số tờ khai, số lần khai báo sửa đổi, bổ sung thông quan tối đa lần tương ứng với ký tự cuối số tờ khai từ đến 9; trường hợp khơng khai bổ sung thơng quan ký tự cuối số tờ khai Khi người khai hải quan khai sửa đổi, bổ sung tờ khai, tờ khai sửa đổi, bổ sung phân luồng vàng luồng đỏ (khơng phân luồng xanh) Các tiêu hình khai sửa đổi, bổ sung (IDA01) giống tiêu hình khai thơng tin nhập (IDA) Khác số tiêu (sẽ nêu cụ thể phần hướng dẫn nghiệp vụ IDA01) không nhập IDA01 không sửa đổi không thuộc đối tượng sửa đổi 1.1.2 Quy trình khai báo hải quan hàng hóa xuất Bước 1: Khai thơng tin xuất (EDA) Người khai tờ khai theo tiêu chí khn dạng chuẩn sau gửi tới hệ thống quan hải quan Lưu ý:  Truyền tới Chi cục hải quan quản lý cảng kho CFS nơi giữ hàng công ty bạn  Hợp đồng phải có ngày kết thúc  Trọng lượng tịnh trọng lượng bì quy đơn vị KG  Trong thông tin phương tiện vận tải cần điền đầy đủ quốc tịch ngày dự kiến tới (ETA)  Quốc tịnh tàu người khai kiểm tra với hãng tàu Trường hợp không hỏi quốc tịch tàu, dùng tạm mã quốc gia xuất hàng để điền vào Sau hoàn tất phần khai liệu ta bấm vào nút “nhận kết quả” để nhận thông tin phản hồi từ quan hải quan Bước 2: Đăng kí tờ khai xuất (EDC) Bước 3: Kiểm tra điều kiện đăng kí tờ khai Bước 4: Phân luồng, kiểm tra Sau truyền số liệu, bạn nhận thông tin phản hồi từ quan hải quan  Bấm vào nút ” Nhận kết quả” lần, lần để nhận số tiếp nhận hải quan, lần ( sau lần từ 10p-15p) để nhận số tờ khai hải quan  Sau có số tờ khai hải quan, cán hải quan tiến hành phân luồng tờ khai khoảng tiếng đồng hồ, tiếp tục nhấn nút “nhận kết quả” lúc kết phân luồng Sau đó, tiến hành in tờ khai từ phần mềm cảng làm thủ tục XNK hàng hóa  Trường hợp bạn khai báo sai, hệ thống phát lỗi, thơng báo hình máy tính, bạn cần chỉnh sửa cho xác truyền lại Khi bước thực số liệu sơ hợp lệ, bạn nhận số tờ khai kết phân luồng  Bạn thực lựa chọn sau:  Luồng xanh: Truyền tờ khai phân luồng mong nhận kết này, luồng hàng bạn được miễn kiểm tra hồ sơ giấy miễn kiểm tra thực tế Vì vậy, bạn tiến thẳng đến bước  Luồng vàng: Hàng bạn cần kiểm tra hồ sơ hải quan Sau kiểm tra hải quan yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ hải quan doanh nghiệp thực theo yêu cầu xuất trình hồ sơ giấy để quan hải quan tiến hành kiểm tra  Luồng đỏ: Hải quan kiểm tra hồ sơ giấy hàng hóa doanh nghiệp Khi sử dụng VNACCS để khai hải quan điện tử thì tốc độ thơng quan nhanh: Đối với luồng xanh khoảng 1-3 giây, cần bấm chuột có kết phân luồng Còn luồng vàng hay đỏ, thời gian xử lý phụ thuộc vào mức độ chuẩn chỉnh hồ sơ hàng hóa Lưu ý: Nếu bạn muốn chỉnh sửa thông tin tờ khai, bắt buộc phải chờ đến có số tờ khai khai báo chỉnh sửa Nếu làm thủ tục hàng nhập khẩu, doanh nghiệp cần in tờ khai điện tử thơng báo thuế Nếu doanh nghiệp có thao tác chỉnh sửa tờ khai sau tờ khai cấp STK, cần in thêm Tờ khai chỉnh sửa, cần nhập thêm thơng tin trước chỉnh sửa, sau chỉnh sửa, đóng dấu ký tên nộp kèm tờ khai điện tử. Tờ khai in phải có mã vạch hợp lệ Khai báo hủy tờ khai: sau thực khai báo, có số tờ khai hải quan kết phân luồng người dùng muốn hủy tờ khai khai báo chọn ” Khai báo hủy”, chọn lưu tờ khai, nhập lý hủy tờ khai, tiếp tục chọn lưu tờ khai, chọn “Khai báo HQ”, bạn nhận số tiếp nhận HQ kết HQ có đồng ý cho hủy hay không Nếu tờ khai sau khai báo hủy HQ trả lại số tiếp nhận mới, người khai tiến hành làm công văn kèm với thông tin STNHQ tờ khai hủy vừa nhận lên trình cán HQ để tờ khai hủy hoàn toàn Bước 3: In tờ khai lấy hàng Bạn cần in tờ khai, kể trường hợp luồng Xanh, tới chi cục hải quan trình hồ sơ giấy để thông quan Chi cục hải quan trước xuống cảng làm thủ tục lấy hàng  Tóm lại: Các công việc người Doanh nghiệp khai báo hải quan:  Chuẩn bị chứng từ hàng hóa : Chuẩn bị chứng từ khâu quan trọng doanh nghiệp q trình làm thủ tục hải quan Có thể nói việc chuẩn bị chứng từ sớm chuẩn xác đóng góp đế 95% tiến độ khai báo hải quan chi phí làm hải quan Bộ chứng từ thơng quan hàng hóa gồm giấy tờ sau: 1/ Hợp đồng thương mại (Purchase Order or Contract): 01 y (chỉ cần nộp đối tượng hàng hóa khơng chịu thuế - khoản 1,2 điều 16 thơng tư 38/2015/TT-BTC) 2/ Hóa đơn thương mại (Invoice): 01 gốc 3/ Phiếu đóng gói (Packing List): 01 gốc 4/ Vận tải đơn (Airway Bill/ Bill of lading) 5/ Giấy phép (nếu có): 01 gốc 6/ Giấy chứng nhận xuất xứ (Certificate of Origin) (nếu có): 01 gốc 7/ Giấy tờ khác theo yêu cầu Hải quan (nếu có)  Đăng kí kiểm tra chun ngành có  Khai báo hải quan, nộp chứng từ hải quan  Lấy kết phân luồng  Đưa hàng hóa đến địa điểm quy định để kiểm tra thực tế  Nộp thuế thực nghĩa vụ tài khác  Thơng quan hàng hóa Cơng việc cán Hải quan: Theo khoản điều 21 Luật hải quan 2015  Tiếp nhận đăng ký hồ sơ hải quan;  Kiểm tra hồ sơ hải quan, phân luồng hàng hóa kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải;  Tổ chức thu thuế khoản thu khác theo quy định pháp luật thuế, phí, lệ phí quy định khác pháp luật có liên quan;  Quyết định việc thơng quan hàng hóa, giải phóng hàng hóa, xác nhận phương tiện vận tải hoàn thành thủ tục hải quan 1.1.3 Các vấn đề khác 1.1.3.1 Cơ sở pháp lý - Luật hải quan năm 2014 (có hiệu lực từ 1/1/2015) - Nghị định 154/2005/NĐ chi tiết hóa Luật hải quan 2005; - Nghị định 08/2015/NĐ-CP về thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan - Thông tư 38/2015/TT-BTC hướng dẫn thủ tục hải quan (thay thế thông tư 128/2013/TT-BTC 194/2010/TT-BTC) - Thông tư 22/2014/TT-BTC thủ tục hải quan điện tử (thay thông tư 196/2012/TT-BTC 1.1.3.2 Nơi khai báo Theo Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015 Quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Điều 19 Đăng ký tờ khai hải quan Địa điểm đăng ký tờ khai hải quan a) Hàng hóa xuất đăng ký tờ khai hải quan Chi cục Hải quan nơi doanh nghiệp có trụ sở hoặc nơi có sở sản xuất hoặc Chi cục Hải quan nơi tập kết hàng hóa xuất Chi cục Hải quan cửa xuất hàng; b) Hàng hóa nhập đăng ký tờ khai trụ sở Chi cục Hải quan cửa khẩu nơi quản lý địa điểm lưu giữ hàng hóa, cảng đích ghi vận tải đơn, hợp đồng vận chuyển Chi cục Hải quan ngồi cửa khẩu nơi doanh nghiệp có trụ sởhoặc nơi hàng hóa chuyển đến; c) Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập theo một số loại hình cụ thể thì địa điểm đăng ký tờ khai thực theo loại hình tương ứng quy định Nghị định số 08/2015/NĐ-CP hướng dẫn Thông tư 1.1.3.3 Thời hạn khai báo xử lý a Thời hạn nộp tờ khai hải quan Khoản 8, Điều 18 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 Bộ Tài a) Đối với hàng hóa xuất khẩu, việc nộp tờ khai hải quan thực hiện sau tập kết hàng hóa địa điểm do người khai hải quan thông báo chậm 04 trước phương tiện vận tải xuất cảnh; hàng hóa xuất gửi dịch vụ chuyển phát nhanh chậm 02 trước phương tiện vận tải xuất cảnh; b) Đối với hàng hóa nhập khẩu, việc nộp tờ khai hải quan thực hiện trước ngày hàng hóa đến cửa thời hạn 30 ngày kể từ ngày hàng hóa đến cửa Trường hợp phương tiện vận tải nhập cảnh khai hải quan điện tử, ngày hàng hóa đến cửa ngày phương tiện vận tải đến cửa theo thông báo hãng vận tải Hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan Trường hợp phương tiện vận tải làm thủ tục hải quan nhập cảnh theo phương thức thủ cơng, ngày hàng hóa đến cửa ngày quan hải quan đóng dấu lên khai hàng hóa nhập cảng dỡ hàng hồ sơ phương tiện vận tải nhập cảnh (đường biển, đường hàng không, đường sắt) ngày ghi tờ khai phương tiện vận tải qua cửa sổ theo dõi phương tiện vận tải (đường sông, đường bộ) 10 ... làm thủ tục hải quan 1.2.1 Thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập trực tiếp 1.2.1.1 Thủ tục hải quan hàng hóa xuất thương mại 13 - Trình tự thực Bước 1: Người khai hải quan thực việc khai báo hải quan. .. C/O, B/L…) lên quan hải quan để làm thủ tục thơng quan hàng hóa 1.2 Thủ tục hải quan gắn với phương thức giao dịch thương mại quốc tế  Các trường hợp cần phải làm thủ tục hải quan (xem chi tiết... chi tiết hóa Luật hải quan 2005; - Nghị định 08/2015/NĐ-CP về thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan - Thông tư 38/2015/TT-BTC hướng dẫn thủ tục hải quan (thay thế