Tư tưởng hồ chí minh trong đổi mới thực hiện nền kinh tế nhiều thành phần

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 2 NỘI DUNG 3 1 Cơ sở lý luận 3 2 Cơ sở thực tiễn 5 2 1 Bối cảnh thế giới 5 2 2 Bối cảnh Việt Nam 5 3 Chủ trương thực hiện nền kinh tế nhiều thành phần 6 3 1 Nền kinh tế hai thành ph[.]

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .2 NỘI DUNG 1.Cơ sở lý luận Cơ sở thực tiễn 2.1 Bối cảnh giới 2.2 Bối cảnh Việt Nam .5 Chủ trương thực kinh tế nhiều thành phần .6 3.1 Nền kinh tế hai thành phần trước năm 1986 3.1.1.Hai thành phần kinh tế .6 3.1.2 Những hạn chế hai thành phần kinh tế .7 3.2.Nội dung đổi quan điểm sách kinh tế đại hội VI năm 1986 .8 3.3.Nền kinh tế nhiều thành phần sau năm 1986 3.3.1.Nhu cầu đổi chế quản lí kinh tế .9 3.3.2.Nhận thức kinh tế thị trường Đảng 10 3.3.3 Các thành phần kinh tế 10 3.3.4Vai trị thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi 13 4.Tư tưởng Hồ Chí Minh đổi thực kinh tế nhiều thành phần 14 4.1.Áp dụng tư tưởng Hồ Chí Minh 14 4.2.Tính đắn tư tưởng Hồ Chí Minh 15 KẾT LUẬN 17 ĐỀ CƯƠNG 18 LỜI MỞ ĐẦU Tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh nói chung tư tưởng Người cấu kinh tế nhiều thành phần thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội nói riêng chủ yếu thể nói, viết Người Hồ Chí Minh cho rằng: “Có nước lên chủ nghĩa xã hội (cộng sản) Liên Xô, có nước phải kinh qua chế độ dân chủ tiến lên chủ nghĩa xã hội” nước Đơng Âu, Trung Quốc, Việt Nam Có thể hiểu “chế độ dân chủ “ theo Hồ Chí Minh thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Tiếp theo, Người lí giải: nước ta phải trải qua giai đoạn dân chủ “đặc điểm to lớn thời kì q độ nước nơng nghiệp lạc hậu tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội kinh qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa” Đây điểm xuất phát trình lên chủ nghĩa xã hội nước ta Chính điểm xuất phát sở khách quan quy định tính chất phức tạp kết cấu kinh tế - xã hội tồn thành phần kinh tế khác Từ đó, Người cho chế độ dân chủ có năm thành phần kinh tế khác là: Kinh tế quốc doanh, kinh tế hợp tác xã, kinh tế cá nhân, nông dân thủ công, kinh tế tư tư nhân kinh tế tư nhà nước.Tư tưởng Người cho thấy cầ phải phát huy lực sản xuất thành phần kinh tế tinh thần đoàn kết dân tộc sâu sắc Bên cạnh đó, Người cịn qua tâm đến việc làm ăn ngoại kiều Việt Nam Trong lời kêu gọi nhân ngày giải phóng thủ đơ, Người nói: “các bạn, người buôn bán kinh doanh tiểu thương, tiểu chủ, cơng nhân trí thức chung sống với nhân dân Việt Nam Các bạn khai lâjp nghiệp Việt Nam Những hoạt động đáng kinh tế văn hố bạn có lợi cho Việt Nam Vì vậy, tơi khun bạn yên lòng làm ăn thường ” Tư tưởng Hồ Chí Minh kinh tế nhiều thành phần vận dụng rõ thời kì đổi mới, đại hội VI năm 1986 NỘI DUNG Cơ sở lý luận Thứ nhất: Do đặc điểm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội thời kỳ lịch sử đặc biệt, cịn có sư đan xen yếu tố xã hội cũ xã hội Nên lĩnh vực kinh tế, tất nhiên bao gồm thành phần kinh tế xã hội cũ với thành phần kinh tế xã hội đời Thành phần kinh tế loại hình quan hệ sản xuất xác định tương ứng với tính chất trình độ lực lượng sản xuất định đời chưa phát triển đạt tới vai trò thống trị kinh tế bị thủ tiêu dần Như vậy, thành phần kinh tế xây dựng sở hình thức sở hữu tư liệu sản xuất lực lượng sản xuất định Trong thời kỳ độ nước ta, kinh tế có nhiều loại hình sở hữu tư liệu sản xuất: sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân Mỗi loại hình sở hữu lại có nhiều hình thức khác Các hình thức sở hữu ln gắn bó chặt chẽ với nhau, có tác động qua lại, đan xen vào nhau, bổ sung cho nhau, tạo nên đa dạng hình thức kinh tế sản xuất kinh doanh Vì TKQĐ có nhiều thành phần kinh tế Thứ hai: Theo yêu cầu quy luật: quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất nên thời kỳ độ, qúa trình xây dựng quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa phải sở phát triển lực lượng sản xuất Nước ta đặc điểm lịch sử là: lên chủ nghĩa xã hội từ nước thuộc địa, nửa phong kiến, không qua chế độ tư chủ nghĩa, trải qua chiến tranh lâu dài ác liệt, tàn phá nguồn lực tiềm đất nước, trình độ lực lượng sản xuất thấp kém, không đồng ngành, vùng doanh nghiệp Chính phát triển khơng định quan hệ sản xuất, trước hết hình thức, quy mơ quan hệ sở hữu phù hợp với nó, nghĩa quan hệ sản xuất khác Tương ứng với có nhiều thành phần kinh tế Thứ ba: Do tính chất khó khăn, phức tạp, lâu dài công cải biến quan hệ sản xuất cũ; xây dựng, củng cố hồn thiện quan hệ sản xuất địi hỏi.Thật vậy, giai cấp công nhân nhân dân lao động giành quyền, tiếp quản kinh tế chủ yếu dựa chế độ tư hữu tư liệu sản xuất Có hai loại tư hữu: Tư hữu lớn nhà máy, hầm mỏ, đồn điền, doanh nghiệp chủ tư nước- kinh tế tư chủ nghĩa tư hữu nhỏ nông dân cá thể, thợ thủ cơng cá thể, người bn bán nhỏ - sản xuất nhỏ cá thể Quan niệm thái độ quyền hai hình thức sở hữu tư liệu sản xuất khác nhau: Đối với tư hữu lớn, lý luận quốc hữu hố chủ nghiã Mác-Lênin khẳng định khơng nên quốc hữu hoá lúc mà tiến hành từ từ theo giai đoạn hình thức phương pháp tuỳ điều kiện cụ thể, nên việc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư chủ nghĩa tồn tất yếu kinh tế Bộ phận tư cải tạo hoà bình, theo đường tư nhà nước hình thành thành phần kinh tế tư nhà nước Còn phận tư bị quốc hữu hố tồn hình thành doanh nghiệp nhà nước Đối với tư hữu nhỏ có thơng qua đường hợp tác hoá, theo nguyên tắc: tự nguyện, bình đẳng, dân chủ có lợi, đồng thời tuân theo quy luật khách quan Nhà nước thuyết phục người sản xuất nhỏ vào làm ăn tập thể hình thành thành phần kinh tế tập thể Tuy nhiên cịn có số chưa tham gia phải kiên trì thuyết phục, chờ đợi họ Do thời kỳ q độ cịn tồn thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ Thứ tư: Trong thời kỳ độ, thành phần kinh tế cũ lịch sử để lại cịn có vai trị, tác dụng tích cực để phát triển sản xuất như: giải việc làm cho người lao động, trì phát triển ngành nghề truyền thống, tăng thu nhập cho người dân, nâng cao đời sống Do phải kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân tồn tại, phải tạo điều kiện, mơi trường cho tồn phát triển Nhận thức hành động phù hợp với quy luật khách quan, phù hợp với lợi ích kinh tế giai tầng xã hội, góp phần ổn định sản xuất đời sống Thứ năm: Do yêu cầu cách mạng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi: Để tăng trưởng phát triển kinh tế, củng cố phát triển hệ thống trị, xã hội, nhà nước phải xây dựng hệ thống sở kinh tế mới, với kết q trình quốc hữu hố, hình thành thành phần kinh tế nhà nước, phận giữ vai trò chủ đạo, tảng thực kinh tế quốc dân Thứ sáu: Do đòi hỏi q trình tồn cầu hố kinh tế, phải tham gia vào phân công lao động hợp tác quốc tế, phải có sách mở cửa kinh tế, phải thiết lập mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế lĩnh vực kinh tế để kết hợp sức mạnh nước với nước, sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại.Với yêu cầu trên, Đảng ta có phương châm: Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển Chúng ta thực đa phương hoá quan hệ kinh tế, đa dạng hố hình thức quan hệ quốc tế, thông qua hợp tác đầu tư nước liên doanh, liên kết với kinh tế tư nước nên xuất thành phần kinh tế mới: kinh tế tư nhà nước, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Cơ sở thực tiễn 2.1 Bối cảnh giới Công cải cách kinh tế Trung Quốc diễn theo hướng thị trườngmở cửa bắt đầu diễn từ năm 1978 Những thành tựu cải cách bật mà Trung Quốc thu được Đảng Chính phủ Việt Nam quan tâm có tương đồng nhiều mặt Sự sụp đổ CNXH Liên Xô nước Đông Âu đưa đến học đường cải tổ theo kiểu “phủ định trơn”, giải không mối quan hệ kinh tế trị q trình cải tổ Thành cơng cách mạng khoa học kỹ thuật giới đưa giải pháp quan trọng, thể phát triển vượt bậc để đưa nước vốn xuất phát từ nước nông nghiệp lạc hậu phát triển Cụ thể, là: phát huy sức mạh nội lực, thị trương mở cửa, hướng vào xuất thu hút đầu tư nước Xu hướng hợp tác cạnh tranh giới bước thay xu hướng đối đầu xung đột Trong tình này, buộc quốc gia phải hợp tác phát triển 2.2 Bối cảnh Việt Nam Trước đổi mới, Việt Nam thực công xây dựng phát triển đất nước theo mơ hình XHCN quan niệm lúc Theo đó, chế độ sở hữu tồn dân chế kế hoạch hóa tập trung đóng vai trị yếu tố chủ đạo mơ hình phát triển Việc thực mơ hình mang lại kết to lớn phủ nhận: bảo đảm định để giành thắng lợi chiến giải phóng bảo vệ Tổ quốc, mang lại cho nhân dân sống tự do, quyền làm chủ đất nước Tuy nhiên, thực tế trước đổi tồn khó khăn định Nền kinh tế mang đậm sắc nông dân-nông nghiệp, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề, mơ hình phát triển gắn với chế kế hoạch hóa tập trung có khiếm khuyết lớn việc giải nhiệm vụ phát triển, lĩnh vực kinh tế Hơn nữa, sau nhiều năm vận động chế kế hoạch hóa tập trung, đất nước có đạt nhiều thành tựu to lớn nhiều vấn đề mấu chốt chưa giải triệt để: đất nước chưa có thay đổi sâu sắc phương thức phát triển, tình trạng cân đối kinh tế ngày trầm trọng Chủ trương thực kinh tế nhiều thành phần 3.1 Nền kinh tế hai thành phần trước năm 1986 3.1.1 Hai thành phần kinh tế Trước năm 1986 có hai thành phần kinh tế cơng nhận thức, kinh tế nhà nước kinh tế tập thể: Kinh tế nhà nước thành phần kinh tế dựa chế độ sở hữu công cộng (công hữu) tư liệu sản xuất (sở hữu toàn dân sở hữu nhà nước) Kinh tế nhà nước bao gồm doanh nghiệp Nhà nước, quỹ dự trữ quốc gia, quỹ bảo hiểm nhà nước tài sản thuộc sở hữu nhà nước “Kinh tế nhà nước” phát huy vai trò chủ đạo kinh tế, lực lượng vật chất quan trọng công cụ để Nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế Các doanh nghiệp nhà nước, phận quan trọng kinh tế, giữ vị trí then chốt; phải đầu việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ, nêu gương suất, chất lượng, hiệu kinh tế – xã hội chấp hành pháp luật Kinh tế tập thể thành phần kinh tế bao gồm sở kinh tế người lao động tự nguyện góp vốn, kinh doanh, tự quản lý theo nguyên tắc tập trung, bình đẳng, có lợi Kinh tế tập thể với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, mà nòng cốt hợp tác dựa sở hữu thành viên sở hữu tập thể; liên kết rộng rãi người lao động, hộ sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc thành phần kinh tế; không giới hạn quy mô địa bàn (trừ số lĩnh vực có quy định riêng); phân phối theo lao động, theo vốn góp mức độ tham gia dịch vụ; hoạt động theo nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm Kinh tế tập thể lấy lợi ích kinh tế làm chính, bao gồm lợi ích thành viên lợi ích tập thể, đồng thời coi trọng lợi ích xã hội thành viên, góp phần xố đói, giảm nghèo, tiến lên làm giàu cho thành viên 3.1.2 Những hạn chế hai thành phần kinh tế Thứ nhất, Nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiết áp đặt từ xuống Các doanh nghiệp hoạt động sở định quan nhà nước có thẩm quyền tiêu pháp lệnh giao Tất phương hướng sản xuất, nguồn vật tư, tiền vốn; định giá sản phẩm, tổ chức máy, nhân sự, tiền lương cấp có thẩm quyền định Nhà nước giao tiêu kế hoạch cấp phát vốn, vật tư cho doanh nghiệp, doanh nghiệp giao nộp sản phẩm cho Nhà nước Lỗ Nhà nước bù, lãi Nhà nước thu Thứ hai, quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp lại không chịu trách nhiệm vật chất pháp lý định Những thiệt hại vật chất định quan hành gây ngân sách nhà nước phải gánh chịu Các doanh nghiệp khơng có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, không bị ràng buộc trách nhiệm kết sản xuất, kinh doanh Thứ ba, quan hệ hàng hóa - tiền tệ bị coi nhẹ, hình thức, quan hệ vật chủ yếu Nhà nước quản lý kinh tế thông qua chế độ "cấp phát - giao nộp" Vì vậy, nhiều hàng hóa quan trọng sức lao động, phát minh sáng chế, tư liệu sản xuất quan trọng không coi hàng hóa mặt pháp lý Thứ tư, máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian vừa động, vừa sinh đội ngũ quản lý lực, phong cách cửa quyền, quan liêu lại hưởng quyền lợi cao người lao động Trong 10 năm bao cấp, Việt Nam thực hai kế hoạch: năm lần thứ II (1976-1980) năm lần thứ III (1981-1985) Do chưa thừa nhận sản xuất hàng hóa chế thị trường, nhà nước Việt Nam xem kế hoạch hóa đặc trưng quan trọng kinh tế xã hội chủ nghĩa, phân bổ nguồn lực theo kế hoạch chủ yếu Nhà nước xem thị trường đặc trưng chủ nghĩa tư dẫn đến không thừa nhận thực tế tồn kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ, lấy kinh tế quốc doanh tập thể chủ yếu, muốn nhanh chóng xóa sở hữu tư nhân kinh tế cá thể, tư nhân Hậu quả: Nền kinh tế rơi vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng Kinh tế phát triển theo chiều rộng, phù hợp với mục tiêu chủ yếu theo giai đoạn lại thủ tiêu cạnh tranh, kìm hãm tiến khoa học – công nghệ, triệt tiêu dộng lực kinh tế người lao dộng, khơng kích thích tính động, sang tạo đơn vị sản xuất, kinh doanh Khi kinh tế giới chuyển sang giai đoạn phát triển theo chiều sâu dựa sở áp dụng thành tựu cách mạng khoa học – cơng nghệ đại chế quản lý bộc lộ rõ khuyết điểm nó, làm cho kinh tế nước xã hội chủ nghĩa trước đây, có nước ta lâm vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng Nguyên nhân: Việt Nam chép mơ hình kinh tế kế hoạch Liên Xơ mà không thật hiểu rõ ưu điểm nhược điểm mơ hình này, khơng đủ lực quản lý kinh tế để phát huy ưu điểm hạn chế nhược điểm Đảng Cộng sản Việt Nam hiểu đơn giản xây dựng chủ nghĩa xã hội quốc hữu hóa tư liệu sản xuất, sau phát triển kinh tế theo kế hoạch Chính tư đơn giản dẫn họ đến thất bại Hơn nội lực Việt Nam q yếu nên mơ hình kinh tế kế hoạch hóa khơng thể phát huy tác dụng tập trung nội lực để đầu tư phát triển Thời kì này, chưa thừa nhận sản xuất hàng hoá chế thị trường, xem kế hoạch hoá đặc trưng quan trọng kinh tế xã hội chủ nghĩa, phân bổ nguồn lực theo kế hoạch chủ yếu; coi thị trường công cụ thứ yếu bổ sung cho kế hoạch Không thừa nhận thực tế tồn kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ, lấy kinh tế quốc doanh tập thể chủ yếu, muốn nhanh chóng xố sở hữu tư nhân kinh tế thể, tư nhân Nền kinh tế rơi vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng 3.2 Nội dung đổi quan điểm sách kinh tế đại hội VI năm 1986 Đại hội VI Đảng năm 1986 với đường lối đổi toàn diện đất nước đáp ứng yêu cầu thiết để đưa đất nước khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế-xã hội, xác định nhiệm vụ đổi vấn đề có ý nghĩa sống cịn cách mạng Đảng thẳng thắn thừa nhận “những sai lầm nghiêm trọng kéo dài chủ trương, sách lớn, sai lầm đạo chiến lược tổ chức thực đặc biệt sai lầm sách kinh tế, bệnh chủ quan ý chí, lối suy nghĩ hành động giản đơn, nóng vội, chạy theo nguyện vọng chủ quan” Theo đó, đường lối kinh tế, Đảng đề sách kinh tế nhiều thành phần, “coi kinh tế có cấu nhiều thành phần đặc trưng thời kỳ độ” Cùng với sách kinh tế nhiều thành phần, Đại hội VI chủ trương bố trí lại cấu sản xuất, điều chỉnh lại cấu đầu tư, tập trung thực cho ba chương trình mục tiêu lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất Các chương trình cụ thể hố nội dung cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa chặng đường đầu Về đổi chế quản lý kinh tế, Đại hội VI cho rằng, việc bố trí lại cấu kinh tế phải đôi với đổi chế quản lý kinh tế Cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp từ nhiều năm không tạo động lực phát triển làm suy yếu kinh tế, kìm hãm sản xuất, làm giảm suất, chất lượng, hiệu quả, gây rối loạn phân phối lưu thông đẻ nhiều tượng tiêu cực xã hội Phong cách quản lý quan liêu, cửa quyền tư mang nặng tính chất chủ quan, ý chí Vì vậy, "phương hướng đổi chế quản lý kinh tế khẳng định xoá bỏ tập trung quan liêu, bao cấp, xây dựng chế phù hợp với quy luật khách qua: với trình độ phát triển kinh tế" Thực chất chế quản lý kinh tế chế kế hoạch hoá theo phương thức hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa, theo nguyên tắc tập trung dân chủ, trọng tính kế hoạch; sử dụng đầy đủ đắn quan hệ hàng hoá - tiền tệ, đơn vị sản xuất có quyền tự chủ sản xuất - kinh doanh, tự chủ tài chính; sử dụng tốt địn bẩy kinh tế Thêm vào đó, Đại hội VI nhấn mạnh cần thiết phải “Cơng bố sách khuyến khích nước ngồi đầu tư vào nước ta nhiều hình thức, ngành sở địì hỏi kỹ thuật cao, làm hàng xuất Đi đôi với việc cơng bố luật đầu tư, cần có sách biện pháp tạo điều kiện thuận lợi cho người nước Việt kiều vào nước ta để hợp tác kinh doanh” 3.3 Nền kinh tế nhiều thành phần sau năm 1986 3.3.1 Nhu cầu đổi chế quản lí kinh tế Dưới áp lực tình khách quan, nhằm khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, có bước cải tiến kinh tế theo hướng thị trường, nhiên cịn chưa tồn diện, chưa triệt để Đó khốn sản phẩm nơng nghiệp theo thị số 100-CT/TW Ban Bí Thư Trung ương Đảng khố IV; bù giá vào lương Long An; Nghị Trung ương khoá V (năm 1985) giá – lương - tiền; thực Nghị định số 25/CP Nghị định số 26/CP Chính phủ,… Đó thực tế để Đảng đến định thay đổi cơ chế quản lý kinh tế Đề cập cần thiết đổi chế quản lý kinh tế, Đại hội VI khẳng định: “Việc bố trí lại cấu kinh tế phải đơi với đổi chế quản lý kinh tế Cơ chế quản lý kinh tế tập trung quan liêu, bao cấp từ nhiều năm không tạo động lực phát triển, làm suy yếu kinh tế xã hội chủ nghĩa, hạn chế việc sử dụng cải tạo thành phần kinh tế khác, kìm hãm sản xuất, làm giảm sản xuất, chất lượng, hiệu quả, gây rối loạn phân phối lưu thông, đẻ nhiều tượng tiêu cực xã hội” Chính vậy,việc đổi chế quản lý kinh tế trở thành nhu cầu cần thiết cấp bách 3.3.2 Nhận thức kinh tế thị trường Đảng So với thời kỳ trước đổi mới, nhận thức kinh tế thị trường đại hội có thay dổi sâu sắc Một là, kinh tế thị trường riêng có chủ nghĩa tư mà thành tựu phát triển chung nhân loại Kinh tế thị trường có mầm mống từ xã hội nơ lệ, hình thành xã hội phong kiến phát triển co xã hội tư chủ nghĩa Hai là, kinh tế thị trường tồn khách quan thời ký độ lên chủ nghĩa xã hội Kinh tế thị trường xét góc độ “một kiểu tổ chức kinh tế” phương thức tổ chức, vận hành kinh tế, phương tiện điều tiết kinh tế lấy chế thị trường làm sở để phân bổ nguồn lực kinh tế điều tiết mối quan hệ người với người Kinh tế xã hội đối lập với kinh tế tự nhiên, tự cấp, tự túc không đối lâjp với chế độ xã hội Là thành tựu chung nhân loại, kinh tế thị trường tồn phát triển nhiều phương thức sản xuất khác Kinh tế thị trường vừa liên hệ với chế độ tư hữu, vừa liên hệ với chế độ công hữu phục vụ cho 10 chúng Vì vậy, kinh tế thị trường tồn khách quan thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội 3.3.3 Các thành phần kinh tế Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (năm 1986) Đảng ta khẳng định thành phần kinh tế: Kinh tế XHCN (Quốc doanh, tập thể, gia đình), kinh tế sản xuất hàng hóa nhỏ, kinh tế tự túc, tự cấp, kinh tế tư nhà nước kinh tế tư tư nhân Cũng thành phần kinh tế đó, Đại hội Đảng VII (1991) 10 VIII (1996) phân định thành thành phần (bao gồm: kinh tế quốc doanh/kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể/HTX, kinh tế tư nhà nước, kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân) Đại hội Đảng IX (2001) bổ sung thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Văn kiện Đại hội IX khẳng định rõ "Thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân”  Thành phần kinh tế nhà nước bao gồm tổ chức kinh tế thuộc ngành kinh tế quốc dân Nhà nước đầu tư vốn quản lý phần vốn nhà nước liên doanh công ty cổ phần Cụ thể doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, doanh nghiệp nhà nước khoán, cho thuê (sở hữu thuộc nhà nước); liên doanh mà bên tham gia doanh nghiệp nhà nước; quỹ dự trữ quốc gia, quỹ bảo hiểm nhà nước, tài sản thuộc sở hữu nhà nước đưa vào vòng chu chuyển kinh tế; ngân hàng nhà nước; liên doanh mà nhà nước chiếm cổ phần lớn người đầu tư nước chiếm phần nhỏ Trong trình phát triển kinh tế nước ta, kinh tế nhà nước từ chỗ khu vực kinh tế gần độc kinh tế (bên cạnh cịn có kinh tế tập thể) dần chuyển sang giữ vai trò chủ đạo kinh tế nhiều thành phần Trong bối cảnh chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước tiến hành nhiều biện pháp cải cách khu vực kinh tế nhà nước để khu vực kinh tế bảo đảm vai trị chủ đạo như: xếp, sát nhập công ty, công ty hoá, cổ phần hoá, giao, bán, khoán, cho thuê, phát triển tập đoàn kinh tế giải thể doanh nghiệp thua lỗ trầm trọng Thành phần kinh tế tập thể bao gồm tổ chức kinh tế thành lập theo Luật Hợp tác xã (HTX) sở tự nguyện góp vốn người sản xuất kinh doanh, tiêu dùng, quyền sở hữu vốn thuộc tập thể thành viên tham gia góp vốn Khác với khu vực kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể có thay đổi thời gian qua Giai đoạn trước năm đổi mới, quan niệm đơn giản kinh tế tập thể kinh tế xã hội chủ nghĩa dẫn đến tượng tập thể hố tràn lan, ngành nơng nghiệp Tuy nhiên, khơng hiệu mơ hình ngày bộc lộ rõ Chính vậy, 11 thời kỳ đổi mới, nhiều đơn vị kinh tế tập thể giải thể chuyển đổi Tuy vậy, xác định kinh tế tập thể phải với kinh tế nhà nước trở thành tảng kinh tế thị trường định hướng XHCN nên Việt Nam có nhiều biện pháp sách hỗ trợ để phát triển khu vực Năm 1996, Quốc hội ban hành Luật hợp tác xã, quy định việc thành lập, tổ chức quản lý, hoạt động HTX kiểu nhiều sách ưu đãi dành riêng cho thành phần kinh tế Năm 2003, sau năm thực hiện, Quốc hội sửa đổi Luật lần thứ nhằm chuyển đổi HTX theo hướng hoạt động hiệu hơn, tạo điều kiện thuận lợi đưa nhiều ưu đãi dành riêng cho HTX đất đai, thuế, tín dụng, hỗ trợ thông tin tiếp thị nghiên cứu thị trường Hội nghị Trung ương khoá IX ban hành Nghị số 13 năm 2002 đưa biện pháp hỗ trợ khác vốn, đào tạo nhân lực, quản lý nhà nước kinh tế tập thể Thành phần kinh tế cá thể thực chất kinh tế tư nhân có qui mơ nhỏ, bao gồm hộ sản xuất kinh doanh cá thể, tiểu chủ trực tiếp sản xuất kinh doanh, có thuê mướn lao động chưa thành lập doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp (ví dụ trang trại, chủ thầu xây dựng loại nhỏ, chủ cửa hàng, xưởng sản xuất), liên doanh cá thể, tiểu chủ chiếm tỷ trọng vốn lớn Đây khu vực kinh tế tồn tất yếu mang tính đặc thù kinh tế nhỏ lẻ, phát triển trình độ thấp bắt nguồn từ nông nghiệp nước ta Kinh tế tư tư nhân bao gồm doanh nghiệp nhà đầu tư nước bỏ vốn thành lập, thuê mướn lao động hưởng lợi nhuận Đó doanh nghiệp đăng ký theo Luật Doanh nghiệp (doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần vốn nhà nước), liên doanh với thành phần kinh tế tập thể tiểu chủ thành phần kinh tế tư tư nhân chiếm nguồn vốn lớn Về chủ trương sách, kinh tế tư tư nhân được thức cơng nhận từ năm 1986 Khu vực tư tư nhân huy động phát triển Nghị trung ương khoá VIII nêu lên chủ trương phát huy tối đa sử dụng có hiệu nguồn lực nước; tháo gỡ khó khăn tạo thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển Năm 2002, Hội nghị Trung ương ban hành Nghị số 14 phát triển kinh tế tư nhân cách tạo điều kiện thuận lợi khung 12 thể chế, tiếp cận nguồn vốn nhân tố sản xuất khác để khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân Tương ứng với chủ trương đó, hành lang pháp lý cho phát triển kinh tế tư tư nhân dần mở rộng Đặc biệt, đời Luật Doanh nghiệp năm 2000 thể chế hoá quyền tự kinh doanh tư nhân, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư tư nhân phát triển Kinh tế tư nhà nước là thành phần kinh tế bao gồm liên doanh kinh tế nhà nước tư tư nhân nước, tư nhân nước chiếm tỷ trọng vốn lớn liên doanh với tư tư nhân nước ngồi kinh tế nhà nước chiếm tỷ trọng lớn Sự đời thành phần kinh tế kết trình cải cách khu vực doanh nghiệp nhà nước mở cửa kinh tế Việt Nam giới Chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngồi thơng qua thành lập liên doanh doanh nghiệp nhà nước với nhà đầu tư nước ngồi, sách cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước phát triển thành phần kinh tế khác làm cho qui mô kinh tế tư nhà nước nâng lên đáng kể Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi bao gồm doanh nghiệp 100% vốn nước liên doanh với doanh nghiệp nước mà nước chiếm tỷ trọng vốn lớn Thành phần kinh tế tồn từ cuối năm 80 kỷ 20 ngày phát triển lớn mạnh Tuy nhiên, gần đây, Đại hội IX, Việt Nam thức coi kinh tế có vốn đầu tư nước thành phần kinh tế, phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước có nhiều chủ trương, sách khuyến khích phát triển kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi 3.3.4 Vai trị thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội nước ta thông qua bổ sung nguồn vốn đầu tư, chuyển giao phát triển công nghệ, nâng cao lực quản lý, tạo việc làm Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi góp phần lớn vào tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hố, đại hố thúc đẩy tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Năm 2003, nước có 4.500 dự án đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép với tổng số vốn đăng ký 42 tỉ USD, vốn thực 25 tỉ USD, chiếm khoảng 18% tổng vốn đầu tư 13 phát triển kinh tế Khu vực đóng góp khoảng 14% GDP (2002) Khu vực kinh tế thường đầu tư vào ngành kinh tế có cơng nghệ cao, đại, theo định hướng xuất Năm 2003, tính dầu thô, xuất khu vực ĐTNN đạt khoảng 7,5 tỉ USD, chiếm 50% tổng kim ngạch xuất nước ĐTNN thu hút 45 vạn lao động làm việc trực tiếp doanh nghiệp hàng chục vạn lao động làm việc khu vực xây dựng, cung ứng dịch vụ với gần 10.000 cán quản lý vạn cán kỹ thuật (xem bảng) Bảng : Vai trò đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế Việt Nam Một số tiêu chí 1992 1996 2000 2001 2002 Tổng vốn FDI (triệu USD) 492 2518 2043 2300 1333 Tỷ trọng tổng đầu tư (%) 21,0 28,6 18,6 18,3 18,8 Đóng góp cho GDP (%) 7,4 13,2 13,7 13,9 Tỷ trọng xuất tổng 5,3 giá trị xuất (khơng kể dầu khí, %) 23,4 22,2 24,0 30,0 Tỷ trọng tổng lao động (%) 0,7 0,95 1,17 1,22 4,8 5,2 6,0 6,0 2,0 0,4 Đóng góp vào tổng thu ngân – sách nhà nước( Khơng kể dầu khí, %) Tư tưởng Hồ Chí Minh đổi thực kinh tế nhiều thành phần 4.1 Áp dụng tư tưởng Hồ Chí Minh Tư tuởng Hồ Chí Minh kinh tế phát triển, phát huy vai trò phận tầng lớp, giai cấp nhân dân thành phần kinh tế, đa dạng hoá thành phần kinh tế mà khơng phải có số thành phần kinh tế Trong tác phẩm “Thường thức trị”, Người cho rằng, chế độ dân chủ mới, có loại kinh tế khác là: kinh tế quốc doanh (thuộc CNXH, 14 chung nhân dân); hợp tác xã (là nửa CNXH tiến đến CNXH); kinh tế cá nhân, nông dân thủ cơng nghệ (có thể tiến dần vào hợp tác xã, tức nửa CNXH); tư tư nhân cuối tư nhà nước Trong tư tưởng Bác, phát huy vai trò thành phần kinh tế xã hội Tư tưởng người làm cho người nghèo đủ ăn, đủ ăn trở thành giàu, làm người giàu giàu Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào phát triển kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam góp phần giải phóng lực sản xuất, vấn đề có ý nghĩa chiến lược lâu dài, có tính quy luật từ sản xuất nhỏ lên CNXH Phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hướng XHCN nước ta, mặt tiếp tục logic khách quan kinh tế, mặt khác tiếp tục tư tưởng Lê-nin Hồ Chí Minh kinh tế nhiều thành phần tảng hoàn cảnh khác, phát triển lên trình độ hình thức Tư tưởng Hồ Chí Minh cấu kinh tế nhiều thành phần có ý nghĩa thời ý nghĩa phương pháp luận, cần quán triệt vận dụng sáng tạo để định hướng cho nghiệp tiếp tục đổi kinh tế đất nước Áp dụng thời kì đổi phải phát huy tính động, chủ động sáng tạo phận, tầng lớp nhân dân phát triển kinh tế 4.2 Tính đắn tư tưởng Hồ Chí Minh Phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh” nước ta mặt tiếp tục logic khách quan kinh tế, mặt khác tiếp tục tư tưởng Lê nin Hồ Chí Minh kinh tế nhiều thành phần tảng hoàn cảnh khác, phát triển lên trình độ hình thức Điều thể nội dung: Các thành phần kinh tế không phát triển bên cạnh mà cịn thâm nhập vào với nhiều hình thức kinh tế hỗn hợp, đa dạng kể hình thức kinh tế cổ phần, tạo thành chỉnh thể kinh tế độ Trong thành phần kinh tế, quyền sở hữu quyền sử dụng đa dạng tư liệu sản xuất tách biệt có chế đảm bảo để huy động động lực phát triển Trong chế kinh doanh, thừa nhận quyền tự chủ sản xuất hoạt động kinh tế đơn vị kinh tế kể hộ gia đình 15 Cơ chế thị trường tác động mạnh mẽ, thành phần kinh tế vừa cạnh tranh vừa hợp tác với để phát triển tác động luật pháp nhà nước Phát triển kinh tế nhiều thành phần lực lượng sức mạnh để công nghiệp hố, đại hố, sở mà thành phần kinh tế phát triển Như vậy, tư tưởng Hồ Chí Minh cấu nhiều thành phần phát triển lên trình độ mới, hình thức mới, phù hợp với quy luật vận động phát triển kinh tế xu phát triển giới Tuy nhiên xu tồn cầu hố, hội nhập kinh tế quốc tế khu vực vừa tạo thời thuận lợi đồng thời có nhiều thách thức gay go đặt cho thành phần kinh tế Phát triển kinh tế thị trường nhiều thành phần nước ta nhằm giải phóng sức sản xuất, động viên tối đa nguồn lực cho phát triển kinh tế, tạo điều kiện công xã hội, dân chủ kinh tế, tăng sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc theo tinh thần Hồ Chí Minh: “cơng tư lợi, chủ thợ lợi, lưu thơng ngồi” Sau gần 20 năm thực đường lối đổi giành thành tựu to lớn, tồn diện, có ý nghĩa lịch sử Đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội; kinh tế tăng trưởng nhanh, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước đầu xây dựng: cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước đẩy mạnh 16 KẾT LUẬN Như vậy, khởi xướng lãnh đạo nghiệp đổi mới, Đảng ta khẳng định: “Tư tưởng Hồ Chí Minh soi đường cho đấu tranh nhân dân ta giành thắng lợi, tài sản tinh thần to lớn Đảng dân tộc ta” Trong có tư tưởng Người chủ nghĩa xã hội xây dựng kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ soi sáng đường lối xây dựng phát triển kinh tế nghiệp đổi ĐỀ CƯƠNG 17 Cơ sở lý luận Thứ nhất, đặc điểm thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội có đan xen yếu tố xã hội cũ xã hội Nên lĩnh vực kinh tế có thành phần kinh tế xã hội cũ thành phần kinh tế xã hội Thứ hai, theo yêu cầu quy luật: quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất Thứ ba, tính chất khó khăn, phức tạp, lâu dài công cải biến quan hệ sản xuất cũ; xây dựng, củng cố hoàn thiện quan hệ sản xuất đòi hỏi Thứ tư, thời kỳ độ, thành phần kinh tế cũ lịch sử để lại cịn có vai trị, tác dụng tích cực để phát triển sản xuất Thứ năm, yêu cầu cách mạng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi để tăng trưởng phát triển kinh tế, củng cố phát triển hệ thống trị, xã hội, nhà nước phải xây dựng hệ thống sở kinh tế Thứ sáu, địi hỏi q trình tồn cầu hố kinh tế, phải tham gia vào phân công lao động hợp tác quốc tế, phải có sách mở cửa kinh tế, phải thiết lập mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế lĩnh vực kinh tế Cơ sở thực tiễn 2.1 Bối cảnh giới Cải cách kinh tế Trung Quốc mang lại thành tựu Đảng Nhà nước ta quan tâm Sự sụp đổ CNXH Liên Xô nước Đông Âu Thành công cách mạng khoa học kĩ thuật giới Xu hướng hợp tác cạnh tranh giới bước thay xu hướng đối đầu xung đột Trong tình này, buộc quốc gia phải hợp tác phát triển 2.2 Bối cảnh Việt Nam Trước đổi mới, Việt Nam thực công xây dựng phát triển đất nước theo mơ hình XHCN Sau nhiều năm vận động chế kế hoạch hóa tập trung, đất nước có đạt nhiều thành tựu to lớn nhiều vấn đề mấu 18 chốt chưa giải triệt để: đất nước chưa có thay đổi sâu sắc phương thức phát triển, tình trạng cân đối kinh tế ngày trầm trọng Chủ trương thực kinh tế nhiều thành phần 3.1 Nền kinh tế hai thành phần trước 1986 3.1.1 Hai thành phần kinh tế Trước năm 1986 có hai thành phần kinh tế cơng nhận thức, kinh tế nhà nước kinh tế tập thể Kinh tế nhà nước thành phần kinh tế dựa chế độ sở hữu công công (công hữu) tư liệu sản xuất (sở hữu toàn dân sở hữu nhà nước) Kinh tế tập thể thành phần kinh tế bao gồm sở kinh tế người lao động tự nguyện góp vốn, kinh doanh, tự quản lý theo nguyên tắc tập trung, bình đẳng, có lợi 3.1.2 Những hạn chế hai thành phần kinh tế Thứ nhất, Nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiết áp đặt từ xuống Thứ hai, quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp lại khơng chịu trách nhiệm vật chất pháp lý định Thứ ba, quan hệ hàng hóa - tiền tệ bị coi nhẹ, hình thức, quan hệ vật chủ yếu Thứ tư, máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian vừa động, vừa sinh đội ngũ quản lý lực, phong cách cửa quyền, quan liêu lại hưởng quyền lợi cao người lao động Hậu quả: Nền kinh tế rơi vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng Ngun nhân: Việt Nam chép mơ hình kinh tế kế hoạch Liên Xô mà không thật hiểu rõ ưu điểm nhược điểm mơ hình này, không đủ lực quản lý kinh tế để phát huy ưu điểm hạn chế nhược điểm 3.2 Nội dung đổi quan điểm sách kinh tế đại hội VI năm 1986 Đảng đề sách kinh tế nhiều thành phần Bên cạnh phải đổi chế quản lí kinh tế, "phương hướng đổi chế quản lý kinh tế khẳng định xoá bỏ tập trung quan liêu, bao cấp, xây dựng chế phù hợp với quy luật khách qua: với trình độ phát triển kinh tế" 19 Thêm vào đó, Đại hội VI nhấn mạnh cần thiết phải “Cơng bố sách khuyến khích nước ngồi đầu tư vào nước ta nhiều hình thức, ngành sở địì hỏi kỹ thuật cao, làm hàng xuất 3.3 Nền kinh tế nhiều thành phần sau năm 1986 3.3.1 Nhu cầu đổi chế quản lí kinh tế Dưới áp lực tình khách quan, nhằm thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, có bước cải tiến kinh tế theo hướng thị trường, nhiên cịn chưa tồn diện, chưa triệt để Đó khốn sản phẩm nông nghiệp Cơ chế quản lý kinh tế tập trung quan liêu, bao cấp từ nhiều năm không tạo động lực phát triển, làm suy yếu kinh tế xã hội chủ nghĩa, hạn chế việc sử dụng cải tạo thành phần kinh tế khác, kìm hãm sản xuất, làm giảm sản xuất, chất lượng, hiệu quả, gây rối loạn phân phối lưu thông, đẻ nhiều tượng tiêu cực xã hội Chính vậy, việc đổi chế quản lý kinh tế trở thành nhu cầu cần thiết cấp bách 3.3.2 Nhận thức kinh tế thị trường Đảng Một là, kinh tế thị trường riêng có chủ nghĩa tư mà thành tựu phát triển chung nhân loại Kinh tế thị trường có mầm mống từ xã hội nơ lệ, hình thành xã hội phong kiến phát triển co xã hội tư chủ nghĩa Hai là, kinh tế thị trường tồn khách quan thời ký độ lên chủ nghĩa xã hội 3.3.3 Các thành phần kinh tế Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (năm 1986) Đảng ta khẳng định thành phần kinh tế: Kinh tế XHCN (Quốc doanh, tập thể, gia đình), kinh tế sản xuất hàng hóa nhỏ, kinh tế tự túc, tự cấp, kinh tế tư nhà nước kinh tế tư tư nhân Cũng thành phần kinh tế đó, Đại hội Đảng VII (1991) VIII (1996) phân định thành thành phần (bao gồm: kinh tế quốc doanh/kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể/HTX, kinh tế tư nhà nước, kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân) Đại hội Đảng IX (2001) bổ sung thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi 3.3.4 Vai trị thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi 20 ... Tư tưởng Hồ Chí Minh đổi thực kinh tế nhiều thành phần 4.1 Áp dụng tư tưởng Hồ Chí Minh Tư tuởng Hồ Chí Minh kinh tế phát triển, phát huy vai trò phận tầng lớp, giai cấp nhân dân thành phần kinh. .. cân đối kinh tế ngày trầm trọng Chủ trương thực kinh tế nhiều thành phần 3.1 Nền kinh tế hai thành phần trước năm 1986 3.1.1 Hai thành phần kinh tế Trước năm 1986 có hai thành phần kinh tế cơng... cấp, kinh tế tư nhà nước kinh tế tư tư nhân Cũng thành phần kinh tế đó, Đại hội Đảng VII (1991) 10 VIII (1996) phân định thành thành phần (bao gồm: kinh tế quốc doanh /kinh tế nhà nước, kinh tế