Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http //www ltc tnu edu vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ VÂN SƠN QUẢN LÝ PHÒNG NGỪA TÌNH TRẠNG HỌC SINH BỎ HỌC Ở CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ S[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ VÂN SƠN QUẢN LÝ PHỊNG NGỪA TÌNH TRẠNG HỌC SINH BỎ HỌC Ở CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN ĐOAN HÙ NG, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ VÂN SƠN QUẢN LÝ PHỊNG NGỪA TÌNH TRẠNG HỌC SINH BỎ HỌC Ở CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN ĐOAN HÙ NG, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 01 14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Bá Dƣơng THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Vân Sơn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN i http://www.ltc.tnu.edu.vn LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến: PGS.TS Nguyễn Bá Dƣơng ngƣời tận tâm hƣớng dẫn khoa học, giúp giải vấn đề đề tài, định hƣớng, gợi mở, truyền đạt cho kiến thức vô quý báu Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô Khoa Quản lý giáo dục, trƣờng ĐHSP Thái Nguyên, tận tình giảng dạy, giúp đỡ đóng góp nhiều ý kiến quý báu cho suốt thời gian học tập trƣờng Xin cảm ơn thƣ viện trƣờng Đại học Sƣ phạm Thái Nguyên, thƣ viện tỉnh Phú Thọ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập cung cấp tài liệu thực đề tài Xin cảm ơn Ban Giám hiệu trƣờng THCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ (THCS Minh Phú, Tiêu Sơn, Vân Đồn, Yên Kiện, Chân Mộng,Vụ Quang) đồng nghiệp tạo thuận lợi cho thời gian nghiên cứu Sau cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè ln động viên, chia sẻ đồng hành để tơi có đƣợc thành nhƣ ngày hôm Phú Thọ, tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Vân Sơn Số hóa Trung tâm Học liệu – iiĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC KÝ HIỆU VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ v MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHỊNG NGỪA TÌNH TRẠNG HỌC SINH BỎ HỌC TẠI CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục 1.2.3 Quản lý nhà trƣờng 10 1.2.4 Khái niệm học sinh bỏ học nguy cơ, hậu 12 1.2.5 Khái niệm biện pháp 17 1.2.6 Quản lý phịng ngừa tình trạng học sinh bỏ học 18 1.3 Nội dung quản lý phịng ngừa tình trạng học sinh bỏ học trƣờng THCS 21 1.3.1 Nâng cao nhận thức cho học sinh lực lƣợng giáo dục tình trạng học sinh bỏ học 21 1.3.2 Chỉ đạo việc điều tra, phân loại nguyên nhân học sinh bỏ học 22 Số hóa Trung tâm Học liệu –iii ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 1.3.3 Nâng cao lực giáo dục phòng ngừa tình trạng học sinh bỏ học cho GV lực lƣợng giáo dục 22 1.3.4 Chỉ đạo đổi PPDH theo hƣớng lấy học sinh làm trung tâm, dạy học phân hóa 23 1.3.5 Xây dựng môi trƣờng giáo dục thân thiện, trợ giúp cho học sinh có hồn cảnh khó khăn 23 1.3.6 Phối hợp chặt chẽ với lực lƣợng giáo dục, nhà trƣờng - gia đình - xã hội 24 1.3.7 Thực xã hội hóa giáo dục 24 1.4 Những nguyên nhân dẫn đến thực trạng học sinh bỏ học yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý phòng ngừa học sinh bỏ học 25 1.4.1 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng học sinh bỏ học 25 1.4.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý phịng ngừa tình trạng bỏ học học sinh THCS 28 Kết luận chƣơng 30 Chƣơng THỰC TRẠNG HỌC SINH BỎ HỌC VÀ QUẢN LÝ PHỊNG NGỪA TÌNH TRẠNG HỌC SINH BỎ HỌC TẠI CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ 31 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ 31 2.2 Tình hình giáo dục THCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 31 2.3 Thực trạng học sinh bỏ học số trƣờng THCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 32 2.3.1 Số lƣợng học sinh bỏ học 32 2.3.2 Nguyên nhân bỏ học học sinh 33 2.3.3 Dấu hiệu nhận biết học sinh bỏ học 35 2.3.4 Hậu tình trạng học sinh bỏ học 36 2.3.5 Đánh giá thực trạng phịng ngừa tình trạng học sinh bỏ học trƣờng THCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 38 Số hóa Trung tâm Học liệu –iv ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 2.4 Đánh giá thực trạng biện pháp quản lý phòng ngừa học sinh bỏ học trƣờng THCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 39 2.4.1 Biện pháp nâng cao nhận thức cho học sinh lực lƣợng giáo dục tình trạng học sinh bỏ học 39 2.4.2 Biện pháp đạo điều tra, phân loại nguyên nhân học sinh bỏ học 41 2.4.3 Biện pháp nâng cao lực giáo dục phịng ngừa tình trạng học sinh bỏ học cho GV lực lƣợng giáo dục 43 2.4.4 Biện pháp đạo đổi phƣơng pháp dạy học theo hƣớng lấy học sinh làm trung tâm, dạy học phân hóa 46 2.4.5 Biện pháp xây dựng môi trƣờng giáo dục, hỗ trợ cho HS có hồn cảnh khó khăn 48 2.4.6 Biện pháp phối hợp lực lƣợng giáo dục nhà trƣờng - gia đình - xã hội 52 2.4.7 Biện pháp thực xã hội hóa giáo dục 54 2.5 Đánh giá thực trạng 56 2.5.1 Kết đạt đƣợc 56 2.5.2 Hạn chế 56 2.5.3 Nguyên nhân thành công hạn chế 57 2.5.3.1 Nguyên nhân thành công 57 2.5.3.2 Nguyên nhân hạn chế 57 Kết luận chƣơng 58 Chƣơng BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHỊNG NGỪA TÌNH TRẠNG HỌC SINH BỎ HỌC TẠI CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ 59 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 59 3.1.1 Đảm bảo tính mục đích: 59 3.1.2 Đảm bảo tính hệ thống đồng bộ: 59 3.1.3 Đảm bảo tính kế thừa phát triển 59 3.1.4 Đảm bảo tính thực tiễn 59 3.1.5 Đảm bảo tính khả thi 59 Số hóa Trung tâm Học liệu – vĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 3.2 Các biện pháp quản lý phịng ngừa tình trạng học sinh bỏ học trƣờng THCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 60 3.2.1 Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức nguy hậu tình trạng học sinh bỏ học cho học sinh, lực lƣợng giáo dục, phụ huynh, cộng đồng 60 3.2.2 Nâng cao đạo đức nghề nghiệp phát triển lực giáo dục phịng ngừa tình trạng học sinh bỏ học cho đội ngũ CBGV, nhân viên nhà trƣờng 62 3.2.3 Chỉ đạo đổi PPDH theo hƣớng dạy học sát đối tƣợng, dạy học phân hóa 65 3.2.4 Xây dựng mơi trƣờng giáo dục tích cực, thân thiện, hỗ trợ đặc biệt cho học sinh có hồn cảnh khó khăn trở ngại học tập 68 3.2.5 Phối hợp chặt chẽ lực lƣợng giáo dục (nhà trƣờng, gia đình, xã hội) việc phịng ngừa tình trạng học sinh bỏ học 72 3.2.6 Thực tốt xã hội hóa giáo dục 75 3.3 Mối quan hệ biện pháp 78 3.4 Khảo nghiệm nhận thức tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 80 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 80 3.4.2 Đối tƣợng khảo nghiệm 80 3.4.3 Phƣơng pháp khảo nghiệm 80 3.4.4 Kết khảo nghiệm 80 Kết luận chƣơng 87 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 88 Kết luận 88 Khuyến nghị 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 95 Số hóa Trung tâm Học liệu –vi ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn DANH MỤC KÝ HIỆU VIẾT TẮT CB : Cán CBQL : Cán quản lý CĐ : Cao đẳng CNH- HĐH : Cơng nghiệp hóa - đại hóa CNTT : Công nghệ thông tin ĐH : Đại học GD : Giáo dục GD & ĐT : Giáo dục Đào tạo GV : Giáo viên GVCN : Giáo viên chủ nhiệm HS : Học sinh HT : Hiệu trƣởng KT- XH : Kinh tế - xã hội KTĐG : Kiểm tra đánh giá PPDH : Phƣơng pháp dạy học QLGD : Quản lý giáo dục QLNN : Quản lý nhà nƣớc QLNT : Quản lý nhà trƣờng THCS : Trung học sở XH : Xã hội XHHGD : Xã hội hóa giáo dục Số hóa Trung tâm Học liệu –iv ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng: Bảng 2.1 Thống kê số liệu học sinh bỏ học qua năm học (từ 2012 đến 2015) 32 Bảng 2.2 Nguyên nhân học sinh bỏ học từ gia đình 33 Bảng 2.3 Nguyên nhân học sinh bỏ học từ môi trƣờng xã hội 34 Bảng 2.4 Nguyên nhân học sinh bỏ học từ nhà trƣờng 34 Bảng 2.5 Nguyên nhân học sinh bỏ học từ thân học sinh 35 Bảng 2.6 Đánh giá dấu hiệu học sinh bỏ học 36 Bảng 2.7 Hậu tình trạng HS bỏ học 37 Bảng 2.8 Mức độ nhận thức mức độ thực biện pháp nâng cao nhận thức cho HS lực lƣợng giáo dục tình trạng HS bỏ học 40 Bảng 2.9 Mức độ nhận thức mức độ thực CBQL GV việc đạo điều tra, phân loại nguyên nhân HS bỏ học 42 Bảng 2.10 Mức độ nhận thức mức độ thực việc nâng cao lực giáo dục phịng ngừa tình trạng HS bỏ học cho GV lực lƣợng giáo dục 44 Bảng 2.11 Mức độ nhận thức mức độ thực việc đạo đổi phƣơng pháp dạy học theo hƣớng lấy HS trung tâm, dạy học phân hóa 47 Bảng 2.12 Mức độ nhận thức mức độ thực xây dựng môi trƣờng giáo dục, trợ giúp cho HS có hồn cảnh khó khăn 49 Bảng 2.13 Mức độ nhận thức mức độ thực việc phối hợp lực lƣợng giáo dục nhà trƣờng - gia đình - xã hội 53 Bảng 2.14 Mức độ nhận thức mức độ thực việc thực xã hội hóa giáo dục 55 Bảng 3.1 Kết khảo nghiệm nhận thức tính cần thiết biện pháp đề xuất 81 Bảng 3.2 Kết khảo nghiệm nhận thức tính khả thi biện pháp đề xuất 83 Bảng 3.3 Mối quan hệ tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 85 Biểu đồ: Biểu đồ 3.1 Mối quan hệ tính cần thiết tính khả thi biện pháp 86 Số hóa Trung tâm Học liệu – vĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong xu phát triển khoa học công nghệ kinh tế tri thức, giáo dục đóng vai trị quan trọng việc đào tạo nguồn nhân lực phát triển kinh tế xã hội quốc gia Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định “Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hƣớng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa, hội nhập quốc tế” “ Giáo dục đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nƣớc, xây dựng văn hóa ngƣời Việt Nam” Trong mục tiêu cụ thể với giáo dục phổ thông đến năm 2020 80% niên độ tuổi đạt trình độ học vấn trung học phổ thông (THPT) Để thực tốt định hƣớng vấn đề cấp thiết phải khắc phục đƣợc tình trạng học sinh bỏ học khơng vùng khó khăn mà vùng thành thị, vùng có kinh tế phát triển Theo số liệu thống kê Bộ Giáo dục Đào tạo năm học 20112012 tỉ lệ HS bỏ học nƣớc 88.305/ 14.781.561 học sinh Tình trạng học sinh bỏ học gia tăng địa phƣơng khiến nhiều thầy cô giáo phụ huynh không khỏi trăn trở Trong đó, học sinh trƣờng THCS huyện Đoan Hùng chiếm tỉ lệ cao Thực trạng thực chất diễn thời gian dài, nhƣng hầu nhƣ chƣa đƣợc quan tâm mức Trong trƣờng THCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ có tỉ lệ học sinh bỏ học (tính học sinh bỏ tiết học, bỏ buổi học) chiếm 11,5 % học sinh năm học 2014- 2015 Vấn đề học sinh bỏ học ảnh hƣởng nhiều đến việc đào tạo nguồn nhân lực cho địa phƣơng cho đất nƣớc, khiến có tâm huyết với giáo dục khơng khỏi băn khoăn, trăn trở Điều đòi hỏi quan tâm Đảng, Nhà nƣớc tổ chức ban ngành Thực tế cho thấy, việc học sinh bỏ học kéo theo nhiều hệ lụy trƣớc mắt lẫn lâu dài, không cá nhân, gia đình học sinh mà với nhà trƣờng xã hội Học sinh bỏ học, thân em có trình độ học vấn thấp thiếu kỹ bƣớc vào sống; học sinh bỏ học trở nhà gánh nặng cho gia đình Đối với nhà trƣờng, học sinh bỏ học ảnh hƣởng đến việc sĩ trì số lớp, ảnh hƣởng đến phát triển nhà trƣờng Việc học sinh bỏ học kéo theo tệ nạn xã hội an ninh trật tự không đƣợc đảm bảo Nhƣ vậy, thấy, việc học sinh bỏ học để lại hậu nghiêm trọng trƣớc hết từ thân em tiếp gia đình, nhà trƣờng xã hội gánh chịu hậu Khi bỏ học, tâm trạng thƣờng chán chƣờng khiến học sinh dễ bị kích động, bị lơi kéo Từ hình thành nên số lƣợng thiếu niên thất học, lổng, dễ sa vào thói hƣ tật xấu, tệ nạn xã hội vi phạm pháp luật Vì vậy, việc tìm nguyên nhân nhƣ có biện pháp quản lý phù hợp để giảm thiểu tình trạng học sinh bỏ học việc làm cần thiết cấp bách Tuy nhiên, thấy, đề tài nghiên cứu vấn đề chƣa nhiều đòi hỏi cần đƣợc tiếp tục nghiên cứu, làm sáng tỏ Qua việc nghiên cứu tình trạng bỏ học học sinh trƣờng THCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ, mong muốn góp phần tìm hiểu đầy đủ thực trạng nêu lên kiến nghị, biện pháp quản lý khắc phục vấn đề Đó lý tơi chọn đề tài “Quản lý phịng ngừa tình trạng học sinh bỏ học trường trung học sở huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ” Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận đánh giá tình trạng học sinh bỏ học, đề xuất biện pháp quản lý hiệu trƣởng nhằm phịng ngừa tình trạng học sinh bỏ học trƣờng THCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Quản lý trì sĩ số học sinh trƣờng THCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 3.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp quản lý phòng ngừa tình trạng học sinh bỏ học trƣờng THCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1.Nội dung nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu biện pháp quản lý phòng ngừa tình trạng học sinh bỏ học hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 4.2 Địa bàn nghiên cứu: Giới hạn địa bàn khảo sát: đề tài tiến hành khảo sát số trƣờng THCS Chân Mộng, Minh Phú, Vụ Quang, Tiêu Sơn, Yên Kiện, Vân Đồn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 4.3 Giới hạn khách thể khảo sát 200 người - Cán quản lý trƣờng: 16 ngƣời - GV, nhân viên trƣờng: 34 ngƣời - HS trƣờng: 124 Học sinh - Phụ huynh HS: 14 ngƣời - Lãnh đạo quyền địa phƣơng: 12 ngƣời Giả thuyết khoa học Hiện tƣợng học sinh bỏ học trƣờng THCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ có chiều hƣớng tăng, nhƣng chƣa có biện pháp quản lý hữu hiệu ngăn ngừa tình trạng Nếu nghiên cứu, đề xuất áp dụng biện pháp quản lý theo hƣớng nâng cao nhận thức lực cho lực lƣợng giáo dục, đạo dạy học sát đối tƣợng học sinh, xây dựng môi trƣờng học tập thân thiện, phối hợp chặt chẽ lực lƣợng giáo dục… hạn chế phòng ngừa đƣợc tình trạng học sinh bỏ học, đảm bảo trì sĩ số hoạt động dạy học trƣờng, thực tốt nhiệm vụ giáo dục toàn diện trƣờng THCS địa bàn huyện Nhiệm vụ nghiên cứu 6.1 Xây dựng sở lý luận quản lý phịng ngừa tình trạng HS bỏ học trường THCS 6.2 Khảo sát đánh giá thực trạng học sinh bỏ học biện pháp quản lý phịng ngừa tình trạng học sinh bỏ học trường THCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 6.3 Đề xuất biện pháp quản lý hiệu trưởng nhằm phịng ngừa tình trạng học sinh bỏ học trường THCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ thời gian tới Phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu: Phân tích tổng hợp tài liệu quản lý giáo dục, quản lý trƣờng học, văn đạo công tác quản lý trì sĩ số học sinh, phịng ngừa tình trạng học sinh bỏ học quan quản lý giáo dục cấp tài liệu liên quan đến đề tài 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.2.1 Phương pháp điều tra - Địa bàn điều tra: Một số trƣờng THCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ - Đối tƣợng điều tra: Cán quản lí, giáo viên, nhân viên, số cán lãnh đạo quyền địa phƣơng, phụ huynh học sinh trƣờng THCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 7.2.2 Phương pháp vấn Tiến hành vấn cán quản lí, giáo viên, nhân viên, số học sinh bỏ học trƣờng THCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ phụ huynh học sinh, số lãnh đạo quyền địa phƣơng để làm rõ thực trạng quản lý hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ tình trạng học sinh bỏ học 7.2.3 Phương pháp quan sát Quan sát biểu em học sinh có nguy bỏ học 7.2.4 Phương pháp chuyên gia Tham khảo ý kiến số nhà khoa học, lãnh đạo Phòng Giáo dục Đào tạo lãnh đạo cấp quản lý địa phƣơng 7.2.5 Phương pháp nghiên cứu trường hợp Nghiên cứu trƣờng hợp học sinh bỏ học để làm rõ nguyên nhân dẫn đến tình trạng học sinh bỏ học 7.3 Các phương pháp hỗ trợ Sử dụng thống kê toán học để xử lý số liệu, lập biểu bảng sơ đồ để trình bày kết nghiên cứu định lƣợng Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÒNG NGỪA TÌNH TRẠNG HỌC SINH BỎ HỌC TẠI CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề Nhân tố ngƣời ln đóng vai trị định trình phát triển kinh tế xã hội quốc gia Vì vậy, khơng Việt Nam mà tất nƣớc giới coi giáo dục quốc sách hàng đầu Cùng với xu trên, Việt Nam tạo điều kiện để nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài, nâng cao trình độ chun mơn, kĩ thuật cho ngƣời lao động, đáp ứng tốt nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Tuy nhiên thời gian gần vấn đề niềm trăn trở không ngành giáo dục mà cịn tồn xã hội tƣợng học sinh bỏ học gia tăng địa phƣơng Thực tế cho thấy, học sinh bỏ học kéo theo nhiều hệ lụy trƣớc mắt lâu dài, khơng cá nhân học sinh mà cịn gia đình, tồn xã hội Ở Việt Nam, có nhiều tác giả nghiên cứu vấn đề học sinh bỏ học, nghiên cứu quan điểm lý luận chung gồm có: Đặng Thành Hƣng, Đặng Vũ Hoạt, Thái Duy Tuyên, Trần Kiểm… Các tác giả đề cập đến chất tƣợng lƣu ban bỏ học; nhân tố tác động đến lực lƣợng bỏ học: xã hội, nhà trƣờng, gia đình thân học sinh; đề xuất giải pháp bình diện trình giáo dục, trình dạy học, bình diện xã hội, bình diện nhân cách cá nhân học sinh Các tác giả đề cập đến nguyên nhân khiến học sinh bỏ học chƣơng trình sách giáo khoa, giáo viên gây Từ tác giả cho rằng: cần phải sửa tận gốc sai lầm đó, có nghĩa phải tạo cấu trúc mục đích, nội dung chƣơng trình, phƣơng pháp mới, hợp lý phải áp dụng biện pháp đồng khắc phục đƣợc tình trạng học - nguyên nhân chủ yếu gây nên tình trạng học sinh bỏ học Các nghiên cứu tâm lý học, giáo dục liên quan đến tƣợng học sinh bỏ học: có tác giả Lê Đức Phúc, Võ Thị Minh Chí, Nguyễn Hữu Chùy…thơng qua khảo sát đặc điểm tâm lý học sinh kém, lƣu ban; thử nghiệm tổ chức học riêng cho đối tƣợng này, sở đề biện pháp ngăn ngừa nhằm giảm thiểu tƣợng học sinh bỏ học Nghiên cứu thực tiễn học sinh bỏ học: Các nghiên cứu nhà quản lý giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo nguyên nhân khiến học sinh bỏ học, là: Hồn cảnh kinh tế gia đình, học lực yếu kém, đƣờng sá lại khó khăn, thiên tai dịch bệnh Đồng thời nguyên nhân chủ quan Bộ nhƣ bất cập năm đầu thay sách đổi PPDH Năng lực, đội ngũ GV hạn chế Việc đổi PPDH khó khăn khơng nhỏ, GV lớn tuổi qua quen với lối dạy học “đọc chép” Một số GV CBQL giáo dục vi phạm đạo đức nhà ảnh hƣởng đến tình hình HS bỏ học Biện pháp mà Bộ GD&ĐT đƣa nhằm ngăn ngừa tình trạng học sinh bỏ học giao cho Sở GD&ĐT tổ chức khảo sát chất lƣợng học tập học sinh định kỳ vào đầu năm học, xác định nguyên nhân khiến học sinh học để có giải pháp phù hợp Đồng thời phối hợp với lực lƣợng xã hội, quyền, đồn thể để vận động học sinh bỏ học trở lại trƣờng Theo lãnh đạo Sở GD&ĐT Phòng GD&ĐT nguyên nhân dẫn đến tình trạng HS bỏ học: Chất lƣợng đầu vào cấp học khơng đều: Nhiều HS có học lực yếu, kém: lực chuyên môn, ý thức trách nhiệm số GV, GVCN chƣa cao; kết hợp GVCN tổ chức hội phụ huynh việc giáo dục HS yếu kém, HS cá biệt hạn chế; việc thực phân loại HS lớp để lên kế hoạch bồi dƣỡng, tổ chức phụ đạo, giúp đỡ HS yếu trƣờng THCS chƣa thật tích cực bên cạnh đó, bận rộn với công việc mƣu sinh nên nhiều phụ huynh khơng quản lý tình hình học tập em Lãnh đạo Sở GD&ĐT Phòng GD&ĐT đƣa biện pháp sau: Giải pháp làm tốt công tác giảm nghèo; nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện để giảm tỷ lệ học sinh yếu Tăng cƣờng phối hợp nhà trƣờng, gia đình xã hội; Khuyến khích, tơn vinh giáo viên sau năm học làm tốt công tác công tác giáo dục HS cá biệt, HS yếu Có số nguyên nhân khiến HS bỏ học nhƣ sau: Nguyên nhân khách quan: Do nhận thức phụ huynh HS nhƣ thân em HS việc học tập nhiều hạn chế; chƣa có phối hợp chặt chẽ, đồng ngành GD&ĐT UBND huyện, Giữa trƣờng UBND xã, thị trấn, quan ban ngành đồn thể huyện cơng tác vận động, trì sĩ số HS; thiếu sở vật chất cho HS có nhà xa trƣờng Nguyên nhân chủ quan: Nhiều HS nhà xa trƣờng, việc đến trƣờng gặp nhiều khó khăn; nhiều HS có hồn cảnh kinh tế gia đình khó khăn, em chủ yếu lao động gia đình nên phải bỏ học để lao động giúp đỡ gia đình, số HS có học lực yếu nên khơng thể tiếp tục theo học Các biện pháp áp dụng để áp dụng tình trạng HS bỏ học gồm: Chỉ đạo đơn vị trƣờng học rà soát, thống kê đối tƣợng HS có nguy bỏ học để kịp thời theo dõi, giúp đỡ, phối hợp với gia đình HS, quyền xã, thị trấn tham gia công tác vận động, trì sĩ số HS; tăng cƣờng quan tâm giúp đỡ HS có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, đạo GV có phƣơng pháp giáo dục phù hợp, tăng cƣờng kỹ sống cho HS Qua nghiên cứu trên, chúng tơi nhận thấy cơng trình đề cập đến nhiều vấn đề lý luận nhƣ vấn đề thực tiễn liên quan đến học sinh bỏ học, tác động, hậu học sinh bỏ học chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực,… đƣa số biện pháp cụ thể có tham gia lực lƣợng nhà trƣờng nhằm phịng ngừa tình trạng học sinh bỏ học 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Quản lý Theo F.W Taylor - ngƣời đề xuất học thuyết “Quản lý khoa học” cho rằng: Quản lý biết xác điều muốn người khác làm sau thấy họ hồn thành cơng việc cách tốt rẻ [11] Các nhà khoa học Harold koontz, Cyril Odonnell Heinz Weihrich “Những vấn đề cốt yếu quản lý” khẳng định: Quản lý hoạt động thiết yếu nhà quản lý đảm bảo phối hợp, nỗ lực cá nhân tổ chức nhằm đạt đến mục tiêu định điều kiện thời gian, cơng sức kinh phí bỏ đạt hiệu cao nhất” [16] Hà Thế Ngữ cho rằng: “Quản lý trình định hướng, q trình có mục tiêu, quản lý hệ thống nhằm đạt mục tiêu định” [31] Theo Bùi Văn Quân: “Quản lý trình tiến hành hoạt động khai thác, lựa chọn, tổ chức thực nguồn lực, tác động chủ thể quản lý theo kế hoạch chủ động phù hợp với quy luật khách quan để gây ảnh hưởng đến đối tượng quản lý nhằm tạo thay đổi hay tạo hiệu cần thiết tồn (duy trì), ổn định phát triển tổ chức môi trường biến động” [35] Xung quanh vấn đề có nhiều khái niệm khác nhau, nhƣng nhấn mạnh đến hoạt động có mục đích ngƣời, nhiều ngƣời điều phối hành động ngƣời khác nhằm thu đƣợc kết mong muốn Nhƣ vậy, “Quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra” Từ định nghĩa thấy: Quản lý tác động hƣớng đích, có mục tiêu xác định, thể mối quan hệ hai phận chủ thể quản lý đối tƣợng quản lý, quan hệ lệnh - phục tùng, không đồng cấp có tính bắt buộc Quản lý quản lý ngƣời, tác động, mang tính chủ quan nhƣng phải phù hợp với quy luật khách quan Quản lý có khả thích nghi chủ thể đối tƣợng quản lý ngƣợc lại 1.2.2 Quản lý giáo dục Giáo dục quản lý giáo dục tồn song hành xã hội loài ngƣời Giáo dục xuất nhằm thực chế truyền kinh nghiệm lịch sử - xã hội loài ngƣời, hệ trƣớc cho hệ sau Thế hệ sau có trách nhiệm kế thừa, phát triển cách sáng tạo, làm cho xã hội, gia đình thân ngƣời phát triển không ngừng Quản lý giáo dục đƣợc coi nhân tố tổ chức, đạo việc thực thi để đạt đƣợc mục đích Hiện nay, khái niệm quản lý giáo dục có nhiều quan niệm khác nhau: Phạm Minh Hạc cho rằng: “Quản lý nhà trường, quản lý giáo dục tổ chức hoạt động dạy học… Có tổ chức hoạt động dạy học, thực tính chất nhà trường phổ thơng Việt Nam xã hội chủ nghĩa quản lý giáo dục, tức cụ thể hóa đường lối giáo dục Đảng biến đường lối thành thực, đáp ứng yêu cầu nhân dân, đất nước” [14] Theo Nguyễn Ngọc Quang thì: Quản lý giáo dục thực chất tác động đến nhà trường, làm cho tổ chức tối ưu q trình dạy học, giáo dục theo đường lối, nguyên tắc giáo dục Đảng, quán triệt tính chất nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, cách tiến tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái chất lượng mới” [36] Theo Trần Kiểm QLGD có hai cấp độ chủ yếu cấp độ vĩ mô cấp độ vi mô QLGD cấp vĩ mô (quản lý nền/ hệ thống giáo dục), QLGD cấp vi mô (quản lý trƣờng học/ tổ chức giáo dục sở) Ở cấp vĩ mô: “Quản lý giáo dục hoạt động tự giác chủ thể quản lý nhằm huy động, tổ chức, điều phối, điều chỉnh, giám sát,… cách có hiệu nguồn lực giáo dục (Nhân lực, vật lực, tài lực) phục vụ cho mục tiêu phát triển giáo dục, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội [25] Ở cấp vi mô: “Quản lý giáo dục hiểu hệ thống tác động tự giác (có ý thức, mục đích, có kế hoạch, có hệ thống hợp quy luật) chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, công nhân viên, tập thể học sinh, cha mẹ học sinh lực lượng xã hội ngồi nhà trường nhằm thực có chất lượng hiệu mục tiêu giáo dục nhà trường” [23] Từ cách diễn đạt khái quát lại: Quản lý giáo dục tác động có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, tập hợp quy luật chủ thể quản lý đến đối tƣợng quản lý, nhằm đạt đƣợc mục tiêu xác định Quản lý giáo dục yếu tố quan trọng tác động mạnh đến chất lƣợng GD &ĐT, nhân tố định nghiệp phát triển giáo dục 1.2.3 Quản lý nhà trường Trƣờng học tổ chức giáo dục sở mang tính nhà nƣớc xã hội, trực tiếp làm công tác giáo dục, đào tạo hệ trẻ, trực tiếp tham gia vào trình thực mục tiêu bồi dƣỡng nhân tài cho đất nƣớc, đào tạo nguồn nhân lực cho xã hội Nhà trƣờng hệ thống chủ chốt hệ thống QLGD Vì vậy, trƣờng học nói chung khách thể tất cấp quản lý xét đến cùng, việc quản lý hệ thống giáo dục tất cấp nhằm mục đích tạo điều kiện thuận lợi tối ƣu cho việc đạt mục đích, mục tiêu, chất lƣợng, hiệu nhà trƣờng Theo Bùi Minh Hiển Nguyễn Vũ Bích Hiền: “Quản lý nhà trường q trình tác động có mục đích, có định hướng, có tính kế hoạch chủ thể quản lý (đứng đầu hiệu trưởng nhà trường) đến đối tượng quản lý (giáo viên, cán nhân viên, người học, bên liên quan…) huy động sử dụng mục đích, có hiệu nguồn lực nhằm thực sứ mệnh nhà trường hệ thống giáo dục đào tạo, với cộng đồng xã hội nhằm thực mục tiêu giáo dục xác định môi trường biến động” [18, tr.30] 10 ... đề tài ? ?Quản lý phịng ngừa tình trạng học sinh bỏ học trường trung học sở huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ? ?? Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận đánh giá tình trạng học sinh bỏ học, đề... trạng học sinh bỏ học trường THCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 6.3 Đề xuất biện pháp quản lý hiệu trưởng nhằm phịng ngừa tình trạng học sinh bỏ học trường THCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ thời... THỰC TRẠNG HỌC SINH BỎ HỌC VÀ QUẢN LÝ PHỊNG NGỪA TÌNH TRẠNG HỌC SINH BỎ HỌC TẠI CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ 31 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, văn