Luận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về cưỡng chế thi hành án dân sự từ thực tiễn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định

Luận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về cưỡng chế thi hành án dân sự từ thực tiễn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về cưỡng chế thi hành án dân sự từ thực tiễn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về cưỡng chế thi hành án dân sự từ thực tiễn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về cưỡng chế thi hành án dân sự từ thực tiễn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về cưỡng chế thi hành án dân sự từ thực tiễn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về cưỡng chế thi hành án dân sự từ thực tiễn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về cưỡng chế thi hành án dân sự từ thực tiễn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về cưỡng chế thi hành án dân sự từ thực tiễn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về cưỡng chế thi hành án dân sự từ thực tiễn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về cưỡng chế thi hành án dân sự từ thực tiễn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về cưỡng chế thi hành án dân sự từ thực tiễn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về cưỡng chế thi hành án dân sự từ thực tiễn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về cưỡng chế thi hành án dân sự từ thực tiễn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về cưỡng chế thi hành án dân sự từ thực tiễn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về cưỡng chế thi hành án dân sự từ thực tiễn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH QUỐC PHONG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỂN HUYỆN HỒI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH QUỐC PHONG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỂN HUYỆN HỒI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành : Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số : 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN MINH ĐỨC Hà Nội, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật thuộc Học viện khoa học xã hội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Huỳnh Quốc Phong MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ TRONG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ8 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò thực pháp luật cưỡng chế thi hành án dân 1.2 Nguyên tắc thực pháp luật cưỡng chế thi hành án dân 17 1.3 Trình tự, thủ tục thực pháp luật cưỡng chế thi hành án dân 23 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc áp dụng pháp luật cưỡng chế thi hành án dân 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TẠI HUYỆN HỒI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 37 2.1 Những đặc điểm tự nhiên, kinh tế – xã hội huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định có liên quan đến thực pháp luật cưỡng chế thi hành án dân 38 2.2 Tình hình cưỡng chế thi hành án dân huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định 39 2.3 Tình hình thực pháp luật cưỡng chế thi hành án dân huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 43 2.4 Những ưu điểm hạn chế, bất cập việc thực pháp luật cưỡng chế thi hành án dân huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 53 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH ÁN DẤN SỰ TỪ THỰC TIỂN HUYỆN HỒI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 59 3.1 Phương hướng nâng cao hiệu thực pháp luật cưỡng chế thi hành án dân từ thực tiễn huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 59 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật cưỡng chế thi hành án dân 61 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nghĩa đầy đủ Từ viết tắt BLDS BLTTDS Bộ luật Dân Bộ luật Tố tụng dân CBCC Cán bộ, công chức CHV Chấp hành viên QSDĐ Quyền sử dụng đất TAND Tòa án nhân dân THA THADS TPL UBND VKSND XHCN Thi hành án Thi hành án dân Thừa phát lại Ủy ban nhân dân Viện kiểm sát nhân dân Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài THADS công đoạn cuối hoạt động tố tụng, bảo đảm cho án, định tòa án, định Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh, phán Trọng tài thương mại thi hành thực tế, góp phần tăng cường tính nghiêm minh pháp luật, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức, cá nhân Qua đó, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội, tăng cường hiệu lực, hiệu máy Nhà nước bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Để thực hóa quyền, nghĩa vụ ghi nhận án, định Tòa án định quan, tổ chức có thẩm quyền thi hành theo thủ tục THADS bên cạnh việc động viên, thuyết phục đương tự nguyện THA đương khơng tự nguyện THA phải thực biện pháp cưỡng chế THADS Tuy nhiên, cưỡng chế THADS trực tiếp tác động đến quyền tài sản, nhân thân người phải THA người có liên quan, làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quyền nghĩa vụ chủ thể Do vậy, quy định cưỡng chế THADS cần phải đáp ứng tiêu chí để bảo đảm hiệu việc thi hành án, chống lại hành vi trốn tránh, cản trở, chống đối, trì hỗn việc thi hành án, đồng thời phải bảo đảm tôn trọng quyền lợi ích hợp pháp chủ thể có liên quan Các quy định biện pháp, trình tự, thủ tục cưỡng chế THADS Luật THADS quy định phù hợp với tính chất nghĩa vụ thi hành án Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác THADS, giai đoạn xây dựng bảo vệ đất nước, Đảng nhà nước ta quan tâm, trọng đến hoạt động xây dựng, hoàn thiện văn pháp luật THADS, đáng ý Luật THADS năm 2008 Luật THADS sửa đổi, bổ sung số điều Luật THADS năm 2014 Luật THADS đời đột phá lớn để nâng cao hiệu công tác THADS, giúp bảo vệ tốt quyền nghĩa vụ dân người thi hành án, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức có liên quan theo án, định Tòa án Mặc dù vậy, sau thời gian áp dụng thực tế, pháp luật THADS bộc lộ số tồn tại, hạn chế định, bật bất cập thực pháp luật cưỡng chế THADS Thực tiễn cho thấy: Việc thực pháp luật cưỡng chế THADS chưa đáp ứng u cầu thực tiễn đặt ra, cịn tình trạng cưỡng chế kéo dài, cưỡng chế không tài sản, không quy định pháp luật gây gây xúc cho người dân, cho dư luận xã hội Ngoài ra, xét phương diện xây dựng pháp luật, số quy định pháp luật cưỡng chế THADS chưa xây dựng sở lý luận đắn, khoa học, cịn có chồng chéo, chưa phù hợp với điều kiện thực tế Vì vậy, cịn gây lúng túng cho người có thẩm quyền thực Mặt khác, chống đối liệt, chí có trường hợp dùng tính mạng để đe dọa, cản trở việc cưỡng chế THA diễn phổ biến, làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trị, xã hội Tất vấn đề trên, làm cho hoạt động thực pháp luật cưỡng chế THADS chưa phát huy hết hiệu quả, quyền lợi bên đương sự, từ tạo dư luận không tốt gây xúc nhân dân Trước thực tiễn đặt địi hỏi khách quan việc cần có đầu tư nghiên cứu vấn đề thực pháp luật pháp luật cưỡng chế THADS thực trạng phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác THADS Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu tiếp cận chuyên sâu tổng thể, đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu vấn đề Xuất phát từ lý nêu trên, CHV công tác Chi cục THADS huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định, tơi chọn đề tài nghiên cứu: “Thực pháp luật cưỡng chế thi hành án dân từ thực tiễn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định” để làm đề tài Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật hành việc làm có tính cấp thiết Tình hình nghiên cứu đề tài Liên quan đến đề tài có nhiều cơng trình nghiên cứu cưỡng chế THADS nhiều góc độ khác thể dạng đề tài khoa học, luận án, luận văn, sách, viết tạp chí cụ thể: - “Bất cập quy định việc lập kế hoạch cưỡng chế Thi hành án dân sự”, Hồ Quân Chính, tạp chí Dân chủ Pháp luật, Hà Nội, số chuyên đề tháng 3/2014 Trong viết này, tác giả đề cập đến khó khăn việc huy động lực lượng để cưỡng chế theo định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Tòa án Trên sở đó, tác giả cho trước tổ chức cưỡng chế THADS mà có huy động lực lượng CHV phải lập kế hoạch cưỡng chế; trừ trường hợp tổ chức cưỡng chế huy động lực lượng tham gia cưỡng chế CHV thơng báo cưỡng chế THA quy định rõ chế phối hợp quan hữu quan trường hợp phải cưỡng chế có huy động lực lượng - Bài viết: “Một số vấn đề lưu ý cưỡng chế THADS” tác giả Tuấn Lê, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số chuyên đề THADS, 2010 Trong viết này, tác giả số lưu ý trình tự, thủ tục kê biên như: Điều kiện, lập kế khoạch cưỡng chế, trường hợp không cưỡng chế Thông báo cưỡng chế… - Đặc san: “Cưỡng chế THADS; khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo THADS theo quy định Luật THADS năm 2008”, ThS Lê Anh Tuấn ThS Bùi Công Quang đặc san tuyên truyền pháp luật số 6/20009, Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Chính phủ Trong đặc san này, quy định cưỡng chế THADS phân tích tương đối toàn diện, đầy đủ - Chuyên khảo “Một số vấn đề lý luận thực tế cưỡng chế thi hành án dân sự” Tiến sỹ Lê Anh Tuấn Nhà xuất Tư pháp năm 2019 Chuyên khảo tác giả nêu số vấn đề lý luận thực tiễn giải pháp nâng cao hiệu cưỡng chế THADS - “Giáo trình Kỹ THADS” gồm 02 tập, tập 1: Phần nghiệp vụ, tập 2: Phần chung, Tiến sỹ Lê Thu Hà (chủ biên), Học viên Tư pháp xuất năm 2012 Cơng trình phân tích đầy đủ góc độ biện pháp cưỡng chế sở đưa khái niệm phân tích tỷ mỉ biện pháp cưỡng chế với trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật - “Một số vướng mắc phối hợp thực quy định cưỡng chế trả giấy tờ” ThS Lê Thị Duyên, kiến nghị Tịa án có thẩm quyền thụ lý đơn khởi kiện người dân tranh chấp dân liên quan đến giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản có yêu cầu người dân, quan, tổ chức; Mỗi cơng trình nêu vấn đề định cưỡng chế THADS, chưa toàn diện, chưa xốy sâu vào hạn chế hay chưa có nhiều phương hướng, giải pháp hữu hiệu Việc nghiên cứu, tìm hiểu kỹ quy định pháp luật cơng trình nghiên cứu có liên quan đến cưỡng chế THADS tạo cho Luận văn có góc tiếp cận theo hướng chuyên sâu tổng thể hoạt động thực pháp luật cưỡng chế THADS khắc phục hạn chế cơng trình nghiên cứu trước Trên sở đó, góp phần hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu việc thực pháp luật cưỡng chế THADS, đáp ứng yêu cầu cấp thiết Có thể nói đề tài khơng trùng lắp với cơng trình cơng bố, có ý ... giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật cưỡng chế THADS từ thực tiễn huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ TRONG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ... đến thực pháp luật cưỡng chế thi hành án dân 38 2.2 Tình hình cưỡng chế thi hành án dân huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định 39 2.3 Tình hình thực pháp luật cưỡng chế thi. .. LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ TRONG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ8 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò thực pháp luật cưỡng chế thi hành án dân 1.2 Nguyên tắc thực pháp luật