Luận văn thạc sĩ áp dụng quản trị tinh gọn tại phòng tài chính kế hoạch thuộc ủy ban nhân dân thành phố bắc ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - DIÊM QUỐC CƢỜNG ÁP DỤNG QUẢN TRỊ TINH GỌN TẠI PHÕNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ CÔNG NGHỆ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP Hà Nội – 2017 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - DIÊM QUỐC CƢỜNG ÁP DỤNG QUẢN TRỊ TINH GỌN TẠI PHÕNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẮC NINH Chuyên ngành: Quản trị công nghệ Phát triển doanh nghiệp Mã số: Chuyên ngành thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ CÔNG NGHỆ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐĂNG MINH Hà Nội – 2017 z LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc rõ ràng đƣợc phép công bố z LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài “Áp dụng quản trị tinh gọn phịng Tài - Kế hoạch thành phố Bắc Ninh”, nhận đƣợc nhiều giúp đỡ, tạo điều kiện tập thể thầy, cô Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành giúp đỡ Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Đăng Minh thầy giáo trực tiếp hƣớng dẫn bảo cho tơi hồn thành luận án Tơi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp Tơi cơng tác phịng Tài - Kế hoạch thành phố Bắc Ninh gia đình động viên, khích lệ, tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực hồn thành luận án Mặc dù cố gắng nhƣng tác giả khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi xin tiếp thu tất đóng góp, phê bình, góp ý nhà khoa học, quý thầy cô, đọc giả bạn bè đồng nghiệp, để hồn thành tốt luận Một lần tơi xin trân thành cám ơn! z MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC HÌNH VẼ iii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN TRỊ TINH GỌN VÀ CỞ SỞ LÝ LUẬN ÁP DỤNG QUẢN TRỊ TINH GỌN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu quản trị tinh gọn áp dụng quản trị tinh gọn 1.1.1 Tình hình nghiên cứu quản trị tinh gọn giới 1.1.2 Các nghiên cứu quản trị tinh gọn nƣớc 1.2 Cơ sở lý luận Quản trị tinh gọn .8 1.2.1 Khái Niệm 1.2.2 Các phƣơng pháp quản trị tinh gọn 1.3 Các nhân tố tác động đến hiệu triển khai áp dụng quản trị tinh gọn .15 1.4 Lợi ích việc áp dụng quản trị tinh gọn 15 Kết luận chƣơng .17 CHƢƠNG : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .18 2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu 18 2.1.1 Phƣơng pháp nghiên cứu định tính: 18 2.2 Quy trình thực nghiên cứu 18 2.3 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu 20 2.4 Công cụ đƣợc sử dụng để nghiên cứu 20 2.4.1 Thu thập số liệu thứ cấp 20 2.4.2 Quan sát thực tế 20 2.4.3 Bảng hỏi 20 2.4.4 Phỏng vấn chuyên sâu 20 2.5 Mô tả phƣơng pháp điều tra 20 z 2.5.1 Thực quan sát 21 2.5.2 Điều tra bảng hỏi .21 2.5.3 Phỏng vấn 21 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ TẠI PHÕNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH THÀNH PHỐ BẮC NINH 22 DƢỚI GÓC ĐỘ QUẢN TRỊ TINH GỌN 22 3.1 Tổng quan Phòng Tài - Kế hoạch 22 3.1.1 Tổng quan chung 22 3.1.2 Chức nhiệm vụ phịng Tài - Kế hoạch 23 3.1.3 Nhân lực 27 3.1.4 Kết hoạt động 35 3.1.5 Cơ cấu tổ chức: 37 3.2 Thực trạng loại lãng phí phịng Tài - Kế hoạch 38 3.2.1 Lãng phí hữu hình .39 3.2.2 Lãng phí vơ hình 43 3.3 Đánh giá chung lãng phí Phịng Tài - Kế hoạch thành phố Bắc Ninh 47 3.3.1 Nguyên nhân lãng phí hữu hình .47 3.3.2 Ngun nhân lãng phí vơ hình 49 CHƢƠNG : GIẢI PHÁP ÁP DỤNG QUẢN TRỊ TINH GỌN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA PHÕNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH THÀNH PHỐ BẮC NINH 51 4.1 Đề xuất số giải pháp áp dụng quản trị tinh gọn nhằm giảm loại bỏ loại lãng phí Tài - Kế hoạch thành phố Bắc Ninh 51 4.2 Những yêu cầu cấp thiết để áp dụng quản trị tinh gọn .54 4.2.1 Đơn vị cần hoạch định chiến lƣợc dài hạn cho việc áp dụng QTTG 54 4.2.2 Cần có cam kết lâu dài từ ban lãnh đạo việc áp dụng QTTG .55 4.2.3 Mời chuyên gia hỗ trợ: 56 4.2.4 Tạo điều kiện thúc đẩy tham gia ngƣời lao động: 56 4.2.5 Hoạt động đào tạo cần đƣợc trọng: 57 z 4.2.6 Chính sách khuyến khích, khen thƣởng: 58 4.3 Đề xuất giai đoạn triển khai áp dụng quản trị tinh gọn phịng Tài - Kế hoạch thành phố Bắc Ninh 59 KẾT LUẬN .62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 PHỤ LỤC z DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa Công nghệ thông tin CNTT CQ ISO NĐ-CP Nghị định phủ QTTG Quản trị tinh gọn TCKH Tài - kế hoạch UBND Ủy ban nhân dân Cơ quan International Organization for Standardization (Tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hoá) i z DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Bảng 1.1 Các loại lãng phí nguyên nhân 16 Bảng 3.1 Phân biệt Kaizen đổi 39 Bảng 4.1 Đề xuất phƣơng pháp quản trị tinh gọn để giảm bỏ chi phí lãng phí ii z Trang 53 DANH MỤC HÌNH VẼ STT Bảng Hình 2.1 Hình 3.1 Nội dung Quy trình nghiên cứu Sơ đồ tổ chức máy quản lý phịng Tài - Kế hoạch Trang 20 38 Phịng làm việc, vật dụng, hồ sơ khơng thƣờng Hình 3.2 xun xếp, khơng phân loại bàn làm việc, 43 phịng Hình 4.1 Mơ hình quản trị tổng qt theo tƣ quản trị tinh gọn đơn vị Việt Nam iii z 61 10 Nguyen Dang Minh, 2009 Contribution of Total Productive Maintenance to the Environmental Conservation Journal of Japan Society for Information and Management 11 Thomas L J., 1996 Implementing a Lean Management Sytem Productivity Press 64 z PHỤ LỤC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh Phúc PHIẾU HỎI Thông tin cá nhân: Họ tên: Giới tính: Năm sinh: Cơng tác phịng: Nội dung khảo sát: Theo anh, chị vật dụng văn phòng (nhƣ bấm ghim, kéo, thƣớc, bút màu bút viết, kệ đựng hồ sơ, …) phịng làm việc có đƣợc giữ gìn tốt hay không (đƣợc lau chùi, vệ sinh, không bị mất, bị thất lạc)? Có Khơng Theo anh, chị việc sử dụng, in ấn giấy bị hƣ, vứt bỏ nhiều khơng? Có Khơng Anh, chị có đƣợc trang bị máy vi tính để làm việc khơng? Có Khơng Theo anh, chị việc sử dụng máy vi tính để làm việc có sử dụng đƣợc tối đa cơng khơng? Có Khơng Ngồi cơng việc quan, anh chị có sử dụng máy vi tính để làm việc khác khơng? z Có Khơng Máy tính anh chị sử dụng có đƣợc kiểm tra định kỳ hay khơng? Có Khơng Anh chị có thƣờng xun sử dụng thiết bị lƣu trữ ngồi (USB, ổ cứng di động, CD, DVD … để lƣu liệu khơng? Có Khơng Phịng làm việc anh, chị đƣợc bố trí xếp cách thuận tiện cho công việc ngƣời hay chƣa? Thuận tiện Chƣa thuận tiện Trong phòng làm việc anh chị, vật dụng có vị trí để cố định, dễ thấy, dễ lấy, dễ trả lại? Thuận tiện Chƣa thuận tiện 10 Phòng làm việc anh chị đƣợc sàng lọc, xếp vật dụng lần tháng? lần lần lần lần Trên lần 11 Các vật dụng, hồ sơ sổ sách anh chị có đƣợc xếp theo tiêu thức định (theo thời gian, theo dự án, theo nội dung …) hay không? Có Khơng 12 Anh chị nhận thấy việc quản lý liệu máy tính có đƣợc xếp để làm việc, tìm kiếm dễ dàng khơng? Có Không z 13 Việc quản lý liệu máy tính cá nhân phịng anh chị có đƣợc thống chuẩn hố hay khơng? Có Khơng 14 Anh, chị thƣờng xếp, vệ sinh khu vực làm việc lần tuần? lần lần lần lần Trên lần 15 Hàng tuần, anh chị có báo cáo số liệu, tình hình thực dự án khơng? Có Khơng 16 Theo anh chị, việc báo cáo số liệu, tình hình thực dự án có nhiều thời gian khơng? Có Khơng 17 Theo anh chị, hình thức báo cáo số liệu, tình hình thực dự án làm có nên cải tiến lại cách thức khác cho tốt khơng? Có Khơng 18 Anh chị có thƣờng xun dự buổi họp khơng? Có Khơng 19 Theo anh chị số lƣợng buổi họp hiệu chiếm tỉ lệ bao nhiêu? Dƣới 50% Từ 50% đến 80% Từ 80% đến 100% 20 Khi giải quyết, xử lý hồ sơ, anh chị có nhập liệu vào máy tính khơng? Có Không z 21 Dữ liệu hồ sơ anh chị nhập vào máy vi tính, anh chị có chia sẻ (hay có quy định) cho cán khác quan sử dụng khơng? Có Khơng 22 Tại quan anh chị, quy trình làm việc phịng, quy trình làm việc quan, tỉ lệ nhân viênhiểu rõ đƣợc: Dƣới 50% Từ 50% đến 80% Từ 80% đến 100% 23 Khi đƣợc nhận công tác quan, anh chị dàng hiểu đƣợc cơng việc phịng mình, quan hay khơng (có ngƣời hƣớng dẫn, văn bản, quy trình hƣớng dẫn rõ ràng trực quan dễ hiểu…) ? Có Khơng 24 Quy trình làm việc phịng, quan, có đƣợc phổ biến rõ ràng nhân viên, ngƣời liên hệ công tác, ngƣời dân liên hệ công việc dễ dàng nắm rõ hay khơng? Có Khơng 25 Thơng tin, tình hình hoạt động, dự án quan trọng cần thực hiện, vấn đề cần thiết phải giải quan, nhân viên quan anh chị dàng đƣợc biết, tham gia đóng góp ý kiến, xử lý hay khơng? Có Khơng 26 Anh chị có hay đóng góp ý kiến cải tiến quy trình làm việc, cải tiến để tiết kiệm chi phí (văn phịng phẩm, điện, nƣớc, điện thoại, …), tăng phúc lợi? Có Khơng z 27 Cơ quan anh chị có chế khuyến khích, khen thƣởng nhân viên có góp ý cải tiến việc đó? Có Khơng 28 Khi thiết lập hồ sơ (ghi chép, đánh máy), lập hồ sơ trích ngang, anh chị có thƣờng bị lỗi tả, quy cách, văn phong khơng? Khơng Rất Đơi lúc Thƣờng xun 29 Khi bị lỗi thiết lập hồ sơ, văn bản, anh chị thƣờng bị hình thức nào? Chính tả Quy cách Văn phong 30 Theo anh chị, ngƣời bị lỗi thiết lập hồ sơ, văn bản? Do tính khơng cẩn thận, tập trung thân Do hậu khơng nghiêm trọng Do khơng có chế tài, hình thức xử lý 31 Theo anh chị, cán bộ, nhân viên phòng làm hết khả khơng? Có Khơng 32 Theo đánh giá thân, anh chị thấy đƣợc bố trí cơng việc phù hợp với sở trƣờng, chun mơn khơng? Có Khơng z PHỤ LỤC BẲNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ TRẢ LỜI PHIẾU HỎI Câu PA1 31.5% 40.7% 72.2% 30.8% 71.8% 33.3% 25.6% 42.6% PA2 68.5% 59.3% 27.8% 69.2% 28.2% 66.7% 74.4% 57.4% Câu PA1 31.5% 40.7% 66.7% 89.7% 5.1% 74.1% 100% 79.6% PA2 68 5% 59.3% 33.3% 10.3% 94.9% 18.5% 0.0% 20.4% PA3 PA4 PA5 PA3 5.6% PA4 1.9% PA5 3.7% 7.4% Câu PA1 81.5% 40.7% 0.0% 89.7% 5.2% 74.0% 100% 79.4% PA2 18.5% 59.3% 100% 10.3% 94.8% 18.5% 0.0% 20.6% 7.5% PA3 PA4 PA5 Câu PA1 81.5% 40.7% 0.0% 89.7% 5.2% 74.0% 100% 79.4% PA2 18.5% 59.3% 100% 10.3% 94.8% 18.5% 0.0% 20.6% 7.5% PA3 PA4 PA5 z PHỤ LỤC NỘI DUNG CÁC CÂU HỎI PHỎNG VẤN CHUYÊN SÂU Phỏng vấn đƣợc thực vào …… ngày …………… Tại: …………………………………………………… I Giới thiệu thơng tin, mục đích đề tài II Nội dung vấn Ngƣời đƣợc vấn: …………………………………………………………… Chức vụ: …………………………………………………………………………… Nội dung vấn lần lƣợt theo câu hỏi: Qua nhiều năm cơng tác phịng Tài - Kế hoạch, theo ông (bà) đánh giá công tác bố trí nhân có thuận lợi khơng? Việc bố trí nhân có điểm lãng phí khơng? ……………………………………………………………………………………… 2.Ơng cho biết mơi trƣờng làm việc phịng Tài - Kế hoạch, cụ thể việc xếp, bố trí, vệ sinh bàn làm việc, phịng làm việc, có thuận tiện cho cơng việc ngƣời ……………………………………………………………………………………… Theo ơng (bà) cho biết cách thức quản lý công việc quan đƣợc thực nhƣ nào? Việc quản lý số liệu, quy trình làm việc, quy trình có đƣợc thực hiệc công khai, rõ ràng không? ……………………………………………………………………………………… Hiện quan mình, chế độ khen thƣởng, động viên cán nhân viên có góp ý cải tiến, có sáng kiến đƣợc thực nhƣ nào? Số lƣợng góp ý cải tiến hay sáng kiến hàng năm có nhiều khơng? ……………………………………………………………………………………… Theo ý kiến đánh giá ông (bà), quan việc lãng phí nhiều gì? ……………………………………………………………………………………… XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN z PHỤ LỤC BÀI PHỎNG VẤN Phỏng vấn thực vào ngày 20/9/2016 Tại: phòng Tài - Kế hoạch thành phố Bắc Ninh I Giới thiệu thơng tin, mục đích đề tài II Nội dung vấn Ngƣời đƣợc vấn: Bà Nguyễn Thị Phúc Chức vụ: Trƣởng phòng Giới thiệu nội dung vấn đề cần vấn giải thích mục đích vấn Thực vấn lần lƣợt theo câu hỏi: Qua nhiều năm công tác Phịng TC-KH, theo Bà đánh giá cơng tác bố trí nhân có thuận lợi khơng? Việc bố trí nhân có điểm lãng phí khơng? Phịng Tài - Kế hoạch đơn vị quan quản lý nhà nƣớc Việc tuyển chọn nhân để phục vụ quan từ thành lập đƣợc tiến hành cơng khai, chọn ngƣời có chun môn phù hợp vào để làm việc Tuy nhiên trình sau tình hình nhân biến động lớn Nhiều cán bộ, nhân viên khơng có trình độ chun mơn thích hợp nên khó khăn để xếp cơng việc, xếp làm công việc đơn giản dễ xử lý, có trình độ học vấn cao Đây điều lãng phí.Ngồi có cán lớn tuổi, động công việc họ giảm ý thức chấp hành k luật chƣa nghiêm túc, nên bố trí cơng việc cho họ gặp nhiều khó khăn Điều tác động lớn đến tinh thần thái độ làm việc cán khác Nhƣng phải sử dụng họ để làm việc Bà cho biết mơi trường làm việc phịng Tài - Kế hoạch nào, cụ thể việc xếp, bố trí, vệ sinh bàn làm việc, phịng làm việc, có thuận tiện cho công việc người? z Từ nhiều năm qua, Lãnh đạo phịng Tài - Kế hoạch ln trú trọng tạo môi trƣờng làm việc thuận lợi cho cán nhân viên để hồn thành tốt cơng việc UBND thành phố giao phó phịng Tài - Kế hoạch đƣợc bố trí nhà làm việc qua lần Lần cuối Tháng 11 năm 2016, đƣợc bố trí số 217 Ngơ Gia Tự, Suối Hoa, Bắc Ninh, nhà đƣợc xây dựng lại hồn tồn Do việc bố trí phòng làm việc, bàn làm việc cho cán nhân viên đƣợc thuận lợi môi trƣờng, vệ sinh Đa số phịng làm việc phịng Tài - Kế hoạch, tự quản việc xếp, bố trí, dọn dẹp vệ sinh Trƣởng phịng phân cơng trực nhật hàng ngày, hàng tuần đa số cán nữ thực Tại bàn làm việc, đánh giá chung bàn cán nữ gọn gàng, thuận tiện làm việc bàn cán nam.Việc lƣu trữ văn bản, hồ sơ chƣa đƣợc trật tự, ngăn nắp, bừa bộn, tất đƣợc xếp vào tủ khố lại, bất tiện tìm kiếm Nhiều lần phòng nhắc nhở nhƣng xếp chƣa tốt Thỉnh thoảng, Lãnh đạo Ban nhắc nhở phòng, nhân viên thực tốt việc bố trí, xếp hồ sơ cho khoa học Nhìn chung, công việc xếp, lƣu trữ chƣa đƣợc tốt Bà cho biết cách thức quản lý công việc quan thực nào? Việc quản lý số liệu, quy trình làm việccó thực hiệc cơng khai, rõ ràng khơng? Việc quản lý cơng việc phịng Tài - Kế hoạch cịn mang tính ghi chép, thủ cơng, chƣa đƣợc khoa học Số liệu, kết công việc phòng tự cập nhật riêng rẽ tổng hợp gửi báo cáo lại cho Lãnh đạo Phịng Do số liệu từ phận cung cấp nhiều khác Vì chƣa có thống cách đánh số hồ sơ, cách quản lý hồ sơ Số liệu số phòng thực trƣớc nhƣng lại khơng kế thừa sang sử dụng đƣợc cho phịng sau thực Về quy trình làm việc, cán phịng biết việc phịng đó, chí quy trình phịng làm việc chƣa nắm rõ.Quy trình làm việc chƣa đƣợc thống nhất, phổ biến, cập nhật cho tất cán biết Điều quan trọng q trình cơng tác, làm việc, ngƣời không đổ trách nhiệm cho z Ngoài ra, thuận tiện khách hàng đến liên hệ cơng việc Cán biết quy trình dễ dàng dẫn, tránh gây phiền hà Hiện quan mình, chế độ khen thưởng, động viên cán nhân viên có góp ý cải tiến, có sáng kiến thực nào? Số lượng góp ý cải tiến hay sáng kiến hàng năm có nhiều khơng? Xét thƣởng, khen thƣởng đƣợc thực hàng quý cuối năm Đƣợc xếp loại hoàn thành xuất sắc, hoàn thành tốt, hoàn thành khơng hồn thành nhiệm vụ Cịn góp ý cải tiến hay sáng kiến, hầu nhƣ chƣa đƣợc ghi nhận tầm quan trọng Mọi ngƣời biết tốt có áp dụng, nhƣng lại không tán dƣơng hay khen thƣởng Trong thời gian tới nên có thống việc khen thƣởng cán có góp ý cải tiến, sáng kiến Theo ý kiến đánh giá bà, quan việc lãng phí nhiều gì? Nhƣ nói trên, việc số liệu số hố đƣợc thực từ phịng nhƣng khơng liên kết, kế thừa sử dụng sang phòng khác lãng phí Thậm chí việc khơng sử dụng kế thừa dẫn đến việc số liệu báo cáo không trùng khớp ngƣời quy trách nhiệm lẫn nhau, gây đoàn kết nội Cần thiết cải tiến việc Ngoài ra, việc lƣu trữ hồ sơ, giấy tờ liên quan dự án tất cán nhân viên không theo trật tự, ngăn nắp làm nhiều thời gian tìm kiếm Đây lãng phí thời gian, gây giảm hiệu làm việc, suất thấp z PHỤ LỤC MỘT SỐ HÌNH ẢNH PHÕNG LÀM VIỆC, VĂN THU PHÕNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH THÀNH PHỐ BẮC NINH Hình 5:Một số hình ảnh khu vực văn thƣ (Nguồn : Tác giả tự thực hiện) z Hình 5.1:Một số hình ảnh bừa bộn phịng Nguồn : Tác giả tự thực z Hình5.2: Một số hình ảnh bàn làm việc cá nhân Nguồn : Tác giả tự thực z Hình5.3:Hình ảnh tài liệu đƣợc ghi (Nguồn : Tác giả tự thực hiện) z ... CƢỜNG ÁP DỤNG QUẢN TRỊ TINH GỌN TẠI PHÕNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẮC NINH Chuyên ngành: Quản trị công nghệ Phát triển doanh nghiệp Mã số: Chuyên ngành thí điểm LUẬN VĂN... PHÕNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH THÀNH PHỐ BẮC NINH DƢỚI GÓC ĐỘ QUẢN TRỊ TINH GỌN 3.1 Tổng quan Phịng Tài - Kế hoạch 3.1.1 Tổng quan chung Phịng Tài - Kế hoạch thành phố Bắc Ninh quan chuyên môn thuộc. .. HOẠT ĐỘNG CỦA PHÕNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH THÀNH PHỐ BẮC NINH 51 4.1 Đề xuất số giải pháp áp dụng quản trị tinh gọn nhằm giảm loại bỏ loại lãng phí Tài - Kế hoạch thành phố Bắc Ninh 51 4.2 Những