Báo cáo " Khái niệm thương mại trong pháp luật Việt Nam và những bất cập dưới góc độ thực tiễn áp dụng và chính sách hội nhập " potx

40 - T ạp chí luật học nghiên cứu - trao đổi PGS.TS. Nguyễn Ngọc Hoà* au bốn lần sửa đổi, bổ sung, Bộ luật hình sự (BLHS) Việt Nam năm 1985 đ đợc thay thế bởi BLHS năm 1999. So với BLHS năm 1985, BLHS năm 1999 có nhiều điểm mới. Trong đó, điểm mới nổi bật là sự phân hoá trách nhiệm hình sự ở mức độ cao hơn. Điều này thể hiện cả ở Phần chung và cả ở Phần các tội phạm của Bộ luật. Phân hoá trách nhiệm hình sự trong luật và cá thể hoá trách nhiệm hình sự trong áp dụng là hai phần không tách rời nhau. Phân hoá trách nhiệm hình sự trong luật là cơ sở của cá thể hoá trách nhiệm hình sự trong áp dụng. Ngợc lại, mục đích của phân hoá trách nhiệm hình sự trong luật cũng chính nhằm để cá thể hoá trách nhiệm hình sự trong áp dụng. Trách nhiệm hình sự càng đợc phân hoá trong luật thì càng tạo điều kiện cho cá thể hoá trách nhiệm hình sự trong áp dụng. Với ý nghĩa nh vậy, vấn đề phân hoá trách nhiệm hình sự đ đợc đặc biệt quan tâm trong khi xây dựng BLHS năm 1985 trớc đây và BLHS năm 1999 vừa qua. Kế thừa kết quả của BLHS năm 1985 trong việc phân hoá trách nhiệm hình sự, BLHS năm 1999 đ tiếp tục phân hoá trách nhiệm hình sự ở mức cao hơn. Có thể nêu ra dới đây những biểu hiện chủ yếu của sự phân hoá này (1) . 1. Biểu hiện đầu tiên của sự phân hoá trách nhiệm hình sự trong luật là sự phân loại tội phạm theo mức độ của tính nguy hiểm cho x hội. Sự phân loại này không chỉ là biểu hiện cơ bản của sự phân hoá trách nhiệm hình sự trong luật mà còn là cơ sở pháp lí thống nhất cho sự phân hoá trách nhiệm hình sự trong các chế định của Phần chung cũng nh ở các tội phạm cụ thể và ở cả các quy định của ngành luật có liên quan trực tiếp với luật hình sự là luật tố tụng hình sự. BLHS năm 1985 đ phân tội phạm thành 2 loại. Đó là tội phạm nghiêm trọng và tội phạm ít nghiêm trọng. Tội phạm nghiêm trọng là tội phạm gây nguy hại lớn cho x hội mà mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội ấy là trên 5 năm tù, tù chung thân hoặc tử hình. Những tội phạm khác là tội phạm ít nghiêm trọng (khoản 2 Điều 8 BLHS năm 1985). Sự phân loại này đ phát huy tác dụng là cơ sở cho việc phân hoá trách nhiệm hình sự trong Bộ luật cũng nh trong thực tiễn áp dụng. Tuy nhiên, tính đa dạng và phức tạp của tội S * Trờng đại học luật Hà Nội nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học - 41 phạm trong thực tế đòi hỏi sự phân loại này phải đợc cụ thể hoá hơn nữa. Trên tinh thần này, BLHS năm 1999 đ phân tội phạm thành 4 loại: Tội phạm ít nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm rất nghiêm trọng và tội phạm đặc biệt nghiêm trọng (2) . Theo định nghĩa đợc ghi nhận tại khoản 3 Điều 8 BLHS, các loại tội phạm này đợc phân biệt với nhau bởi cả dấu hiệu về mặt nội dung chính trị, x hội và cả dấu hiệu về mặt hậu quả pháp lí. Nếu tội phạm nói chung có dấu hiệu về mặt nội dung chính trị, x hội là tính nguy hiểm cho x hội và có dấu hiệu về mặt hậu quả pháp lí là tính chịu hình phạt thì tội phạm ít nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm rất nghiêm trọng và tội phạm đặc biệt nghiêm trọng cũng có những dấu hiệu đó nhng với những nội dung cụ thể khác nhau. Tính nguy hiểm cho x hội đợc cụ thể hóa ở tội phạm ít nghiêm trọng là tính nguy hại không lớn cho x hội; ở tội nghiêm trọng là tính gây nguy hại lớn cho x hội; ở tội rất nghiêm trọng là tính nguy hại rất lớn cho x hội và ở tội đặc biệt nghiêm trọng là tính nguy hại đặc biệt lớn cho x hội. Tơng ứng và phù hợp với bốn mức độ của tính nguy hiểm cho x hội đ đợc phân hóa nh vậy cũng có bốn mức độ của tính chịu hình phạt, thể hiện ở bốn mức cao nhất của khung hình phạt: Đến 3 năm tù, đến 7 năm tù, đến 15 năm tù và trên 15 năm tù. Từ sự phân hóa khái niệm tội phạm nh vậy đ dẫn đến sự phân hoá trách nhiệm hình sự trong các chế định khác của Phần chung. Các chế định này trong BLHS năm 1999 có thể đợc quy định không khác về hình thức so với trong BLHS năm 1985 nhng thực ra đ có sự thay đổi về mức độ phân hoá trách nhiệm hình sự do có sự thay đổi về mức độ phân loại tội phạm. Cụ thể: - Tuổi chịu trách nhiệm hình sự trong BLHS năm 1999 đợc phân hoá hơn so với BLHS năm 1985 (3) . Về hình thức, trong cả hai bộ luật, tuổi chịu trách nhiệm hình sự đều đợc chia thành hai mức: Đủ 16 tuổi trở lên và từ đủ 14 tuổi đến dới 16 tuổi tròn. Nhng vấn đề trách nhiệm hình sự ở độ tuổi thứ hai (đủ 14 nhng cha đủ 16 tuổi) đ đợc phân hoá hơn trong BLHS năm 1999. Theo BLHS năm 1985 có 1/4 loại trờng hợp chủ thể phải chịu trách nhiệm hình sự ở độ tuổi này (phải chịu trách nhiệm hình sự về tội nghiêm trọng do cố ý; không phải chịu trách nhiệm hình sự về tội nghiêm trọng do vô ý và tội ít nghiêm trọng). Trong khi đó, theo BLHS năm 1999 có 3/8 loại trờng hợp chủ thể phải chịu trách nhiệm hình sự ở độ tuổi này (phải chịu trách nhiệm hình sự về tội rất nghiêm trọng do cố ý và tội đặc biệt nghiêm trọng; không phải chịu trách nhiệm hình sự về tội rất nghiêm trọng do vô ý, tội nghiêm trọng và tội ít nghiêm trọng). - Trách nhiệm hình sự của ngời có hành vi chuẩn bị phạm tội trong BLHS năm 1999 đợc phân hoá hơn so với BLHS năm 1985 (4) . Theo BLHS năm 1985 có 1/2 loại trờng hợp chủ thể phải chịu 42 - T ạp chí luật học nghiên cứu - trao đổi trách nhiệm hình sự về hành vi chuẩn bị phạm tội còn theo BLHS năm 1999 có 2/4 loại trờng hợp. - Thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự trong BLHS năm 1999 đợc phân hoá hơn so với BLHS năm 1985 (5) . Theo BLHS năm 1985 có 3 mức thời hiệu khác nhau còn theo BLHS năm 1999 có 4 mức thời hiệu khác nhau. 2. Biểu hiện thứ hai của sự phân hoá trách nhiệm hình sự trong luật là việc tách tội danh. Từ một tội danh trong BLHS năm 1985, nhà làm luật đ tách thành nhiều tội danh khác nhau để quy định trong BLHS năm 1999. Những trờng hợp đợc tách đó thuộc các loại sau: - Tách các tội danh đợc quy định ghép trong cùng điều luật thành các tội danh độc lập và quy định vào các điều luật riêng. Trong BLHS năm 1985, có nhiều trờng hợp các hành vi gần tính chất với nhau đợc quy định ghép vào cùng điều luật với tội danh chung hoặc riêng nhng cùng các khung hình phạt. BLHS năm 1999 đ tách nhiều điều luật nh vậy thành các điều luật khác nhau với tội danh riêng nhằm tạo điều kiện quy định đợc các khung hình phạt riêng phù hợp với từng loại hành vi. Ví dụ: Tội cớp giật hoặc công nhiên chiếm đoạt tài sản đợc tách thành 2 tội và đợc quy định ở 2 điều luật khác nhau với các khung hình phạt khác nhau là tội cớp giật tài sản và tội công nhiên chiếm đoạt tài sản; Điều 227 BLHS năm 1985 quy định tội đa hối lộ, tội làm môi giới hối lộ với cùng các khung hình phạt đợc tách thành 2 điều luật với các khung hình phạt riêng - một điều luật quy định về tội đa hối lộ và một điều luật quy định về tội làm môi giới hối lộ (6) . - Tách từ một tội danh thành nhiều tội danh khác nhau với các khung hình phạt khác nhau trên cơ sở cụ thể hoá hành vi phạm tội. Ví dụ: Tội vi phạm các quy định về quản lí và bảo vệ đất đai (Điều 180 BLHS năm 1985) đợc tách thành tội vi phạm các quy định về sử dụng đất đai (Điều 173 BLHS năm 1999) và tội vi phạm các quy định về quản lí đất đai (Điều 174 BLHS năm 1999); tội vi phạm các quy định về an toàn giao thông vận tải (Điều 186 BLHS năm 1985) đợc tách thành 4 tội khác nhau (thuộc 4 lĩnh vực giao thông vận tải: Đờng bộ, đờng sắt, đờng thuỷ và đờng không) quy định tại các điều 202, 208, 212 và 216 BLHS năm 1999 (7) - Tách trờng hợp phạm tội có tình tiết định khung tăng nặng của một số tội thành tội danh độc lập để có thể quy định các khung hình phạt khác nhau cho những trờng hợp này thay vì chỉ có một khung hình phạt khi cha đợc tách ra. Ví dụ: Hai trờng hợp giết ngời có tình tiết định khung giảm nhẹ của tội giết ngời (Điều 101 BLHS năm 1985) đợc tách thành hai tội danh riêng là tội giết con mới đẻ (Điều 94 BLHS năm 1999) và tội giết ngời trong trạng thái tinh thần bị kích động mạnh (Điều 95 BLHS năm nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học - 43 1999); hoặc hai trờng hợp có tình tiết định khung tăng nặng của tội làm hàng giả, tội buôn bán hàng giả (Điều 167 BLHS năm 1985) đợc tách thành hai tội danh riêng quy định tại các điều 157, 158 BLHS năm 1999 (8) . 3. Biểu hiện thứ ba của việc phân hoá trách nhiệm hình sự trong luật là việc khắc phục tình trạng điều luật chỉ có một khung hình phạt duy nhất. Trong BLHS năm 1985, hầu hết các tội phạm đều có nhiều khung hình phạt khác nhau. Bên cạnh đó, vẫn còn một số tội phạm chỉ có một khung hình phạt duy nhất. Đây là một trong những hạn chế của BLHS năm 1985 đ đợc bộc lộ trong thực tiễn áp dụng. Trong BLHS năm 1999 hầu nh các tội này đ đợc xây dựng với 2 khung hình phạt khác nhau.Ví dụ: Trong chơng các tội xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm danh dự của con ngời của BLHS năm 1985 có 5 tội chỉ có 1 khung hình phạt. Đó là các tội: Giết ngời do vợt quá giới hạn phòng vệ chính đáng; bức tử; xúi giục hoặc giúp ngời khác tự sát; đe doạ giết ngời và tội hành hạ ngời khác. Trong BLHS năm 1999, tất cả các tội này đều đợc xây dựng với 2 khung hình phạt khác nhau (9) . 4. Biểu hiện thứ t của việc phân hoá trách nhiệm hình sự trong luật là sự cụ thể hoá ở mức tối đa các tình tiết định khung của từng tội phạm. Cùng với việc tách tội danh, tách khung hình phạt, nhiều loại tình tiết định khung hình phạt mới đ đợc quy định bổ sung vào trong BLHS năm 1999. Đó là những tình tiết định khung tăng nặng hình phạt cha đợc quy định trong BLHS năm 1985. Những tình tiết này có thể đợc quy định ở một tội danh hoặc ở nhiều tội danh khác nhau. Ví dụ: Tình tiết giết trẻ em; giết ông, bà, cha, mẹ, ngời nuôi dỡng, thầy giáo, cô giáo của mình; giết ngời để lấy bộ phận cơ thể của nạn nhân; thuê giết hoặc giết thuê (tội giết ngời - Điều 93 BLHS); (1). Chúng tôi không có ý định trình bày tất cả các biểu hiện của sự phân hoá trách nhiệm hình sự nói chung mà chỉ giới hạn trình bày những điểm mới của sự phân hoá này trong BLHS năm 1999 so với BLHS năm 1985. (2). Hiện có ý kiến cho rằng, phân thành 4 loại nh vậy không cần thiết mà chỉ nên phân thành 3 loại: Tội phạm ít nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng và tội phạm đặc biệt nghiêm trọng. Thực tiễn sẽ kiểm nghiệm vấn đề này. (3).Xem: Điều 58 BLHS năm 1985 và Điều 12 BLHS năm 1999. (4).Xem Điều 15 BLHS năm 1985 và Điều 17 BLHS năm 1999. (5).Xem Điều 45 BLHS năm 1985 và Điều 23 BLHS năm 1999. (6).Xem các điều 131, 154, 200, 202, 227 BLHS năm 1985 và các điều 136, 137, 248, 249, 254, 255, 289, 290 BLHS năm 1999. (7).Xem các điều 181, 187 BLHS năm 1985 và các điều 175, 176, 203, 209, 213, 217 BLHS năm 1999 v.v (8).Xem các điều 104, 109 BLHS năm 1985 và các điều 99, 105. 106 BLHS năm 1999 v.v (9).Xem các điều 102, 105, 106, 108 và 111 BLHS năm 1985 và các điều 96, 100, 101, 103 và 110 BLHS năm 1999. . trong luật và cá thể hoá trách nhiệm hình sự trong áp dụng là hai phần không tách rời nhau. Phân hoá trách nhiệm hình sự trong luật là cơ sở của cá thể hoá trách nhiệm hình sự trong áp dụng. . luật cũng nh trong thực tiễn áp dụng. Tuy nhiên, tính đa dạng và phức tạp của tội S * Trờng đại học luật Hà Nội nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học - 41 phạm trong thực tế đòi hỏi. sự trong luật cũng chính nhằm để cá thể hoá trách nhiệm hình sự trong áp dụng. Trách nhiệm hình sự càng đợc phân hoá trong luật thì càng tạo điều kiện cho cá thể hoá trách nhiệm hình sự trong