/ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ ĐÌNH SANH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK NĂM 2021 ( BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ) ( BỘ NỘI VỤ )[.]
BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO BỘNỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌCVIỆNHÀNH CHÍNH QUỐCGIA LÊĐÌNHSANH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI THANH NIÊNTRÊNĐỊABÀNTỈNHĐẮKLẮK LUẬNVĂNTHẠC SĨQUẢNLÝCƠNG ĐẮKLẮK-NĂM2021 …………/………… ……/…… HỌCVIỆNHÀNH CHÍNH QUỐCGIA LÊĐÌNHSANH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI THANH NIÊNTRÊNĐỊABÀNTỈNHĐẮKLẮK LUẬNVĂNTHẠC SỸQUẢN LÝCÔNG Chuyên ngành: Quản lý côngMãsố: 83404 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:TS.NGUYỄNTIẾNĐẠO ĐẮKLẮK-NĂM2021 LỜI CAMĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn“Thực sách thanhniên địa bàn tỉnh Đắk Lắk”là kết cố gắng, nỗ lực, tìm tịi vàsáng tạo thân học viên với hướng dẫn tận tình ngườihướng dẫn khoa họcTS Nguyễn Tiến Đạo.Kết nghiên cứu cơngtrình để đưa vào luận văn trung thực, với tình hình thực tế địaphương cung cấp quan chuyên môn tham mưu triển khaithựchiện sáchđối vớithanhniên địabàntỉnh Đắk Lắk Tơixincamđoannhữnglờitrênđâylàhồntồnđúngsựthậtvàtơixin chịutồnbộtráchnhiệmvề lờicamđoan ĐắkLắk,tháng8 n ă m 2 Tácgiảluậnvăn LêĐìnhSanh LỜICẢMƠN Luận văn chun ngành quản lý cơng với đề tài “Thực sáchđối với niên địa bàn tỉnh Đắk Lắk” kết q trình cố gắngkhơngngừngcủabảnthânvàđượcsựgiúpđỡ,độngviênkhíchlệcủacácthầy, cơ, bạn bè đồng nghiệp người thân suốt thời gian học tập,nghiên cứukhoa họcvừa qua Xin chân thành bày tỏ kính trọng biết ơn sâu sắc đếnTS NguyễnTiến Đạođã trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ tơi với dẫn khoahọc quý giá suốt trình triển khai, nghiên cứu hoàn thành luận vănnày Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia, Lãnhđạo phân viện Tây Nguyên, thầy cô giáo, nhà khoa học trực tiếpgiảng dạy truyền đạt kiến thức khoa học chuyên ngành cho thân tôitrongsuốtthờigianqua Xin cảm ơn tới Sở, ban, ngành thuộc tỉnh Đắk Lắk có liên quan lờicảm ơn sâu sắc, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành tốt cơngviệcnghiêncứukhoahọc Cuốic ù n g t i x i n c ả m n g i a đ ì n h , đ n g n g h i ệ p , đ n v ị c ô n g t c đ ã giúpđỡtrong quátrình họctậpvàthựchiện luậnvăn ĐắkLắk,tháng8 n ă m 2 Tácgiảluậnvăn LêĐìnhSanh MỤCLỤC LỜI CAM ĐOANLỜICẢMƠ NMỤCLỤC DANHMỤC CHỮVIẾTTẮT MỞĐẦU Chương1 : C Ơ S Ở K H O A H Ọ C V Ề CHÍNHSÁCHĐỐIVỚITHANH NIÊN .8 1.1 Kháiquát vềthanhniên .8 1.1.1 Kháiniệmthanhniên .8 1.1.2 Đặcđiểmthanh niênViệtNam 1.2 Kháiquátvềchínhsách vàchínhsáchđốivớithanhniên .13 1.2.1 Khái niệmvề sách .13 1.2.2 ChínhsáchđốivớithanhniênViệtNam 14 Tiểukếtchương1 26 Chương2:THỰCTRẠNGTHỰCHIỆNCHÍNHSÁCHĐỐIVỚITHANHNIÊNTR ÊNĐỊABÀNTỈNHĐẮK LẮK 27 2.1 Thựctrạngchínhsáchđốivới thanhniêntrênđịabàntỉnh ĐắkLắk 27 2.1.1 Kháiquát mộtsốđiềukiệntựnhiên,xãhội củatỉnh ĐắkLắk 27 2.1.2 Kháiquátvềtìnhhình thanhniêntỉnhĐắk Lắk 27 2.1.3 TổchứcthanhniênvàtổchứcbộmáyquảnlýnhànướcvềthanhniêntỉnhĐắ k Lắk 29 2.1.4 ChínhsáchđốivớithanhniênởtỉnhĐắkLắkgiaiđoạn2016-2020 31 2.2 Kếtquảtriểnkhaithực hiệncác m ục tiêu,chỉtiêucủachính sách phát triểnthanhniêntỉnhĐắkLắkgiaiđoạn2016-2020 32 2.2.1 Kếtquảcôngtác,chỉ đạo triển khaithựchiện 32 2.2.2 Kết quảthựchiện cácmụctiêu,chỉtiêupháttriểnthanhniên 38 2.3 Đánh giákếtquảthựchiệncácchínhsách đốivớithanh niêntrênđịabàntỉnhĐắk Lắk 62 2.4 Nhữngtồn tại,hạn chếvànguyênnhâncủa tồn tại,hạn chế 65 2.4.1 Nhữngtồn tại,hạn chế 65 2.4.2 Nguyênnhân nhữngtồntại,hạnchế 67 Tiểukếtchương2 69 Chương 3:PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰCHIỆN HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI THANH NIÊN TRÊN ĐỊABÀNTỈNHĐẮK LẮKĐẾNNĂM 2030 70 3.1 Bốicảnhchungvàtìnhhìnhthanhniên ĐắkLắk 70 3.2 Mụctiêuvàphươnghướngthựchiệnchínhsáchđốivớithanhniêntrênđịa bàn tỉnh Đắk Lắkđến năm2030 71 3.2.1 Mụctiêu .71 3.2.2 Phươnghướng 78 3.3 Cácgi ải p h p t ă n g c n g t h ự c h i ệ n h i ệ u qu ả c h í n h s c h đố i v i t h a n h niêntrên địabàntỉnh Đắk Lắk 79 3.3.1 Nâng cao nhận thức tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủyĐảng, quyền việc thực sách niên côngtácquảnlýnhànướcvề thanhniên .79 3.3.2 Xây dựng đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước cơng tácthanh niên tỉnh Đắk Lắk có tinh thần trách nhiệm cao, có kiến thức, kỹ năngchun mơn nghiệp vụ hiểu biết sâu sắc công tác quản lý nhà nước đốivớithanhniên 81 3.3.3 Tăng cường tổ chức thực chương trình phát triển niên, chínhsáchđốivới thanhniên 83 3.3.4 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chế, sách phápluậtvềthanhniênvàcơngtácthanh niên .88 3.3.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thựchiệnquảnlýnhà nướcvềcông tác thanhniên đáp ứng yêucầunhiệmvụ9 3.4 Kiếnnghị,đềxuất .93 3.4.1 Đốivới Chínhphủ 93 3.4.2 Đốivới BộNộivụvàcáccơquan liên quan 93 Tiểukếtchương3 95 KẾTLUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢOPHỤLỤC DANHMỤC CÁCCHỮVIẾTTẮT CBCC: Cánbộ,cơng chức CBCCVC: Cánbộ,cơngchức,viên chức CSC: Chínhsáchcơng NXB: Nhàxuấtbản HĐND: Hộiđồngnhândân PGS.TS: PhóGiáosưTiến sỹ QLNN: Quảnlýnhà nước TN: Thanhniên THPT: Trunghọcphổ thông TW: Trungương UBND: Ủybannhân dân MỞĐẦU Tínhcấp thiết củađềtàiluận văn Thanh niên (TN) lực lượng xã hội to lớn, nguồn lực mạnh mẽ thúcđẩy phát triển xã hội, có vị trí quan trọng suốt tiến trình lịch sửhình thành phát triển tất dân tộc quốc gia giới.Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sảnViệt Nam Khoá VII công tác niên thời kỳ khẳng định:“Thanh niên lượng xung kích nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc.Sự nghiệp đổi có thành cơng hay khơng, đất nước bước vào kỷ 21 cóvị trí xứng đáng cộng đồng giới hay khơng, cách mạng Việt Nam cóvững bước theo đường xã hội chủ nghĩa hay không, phần lớn tuỳ thuộcvào lực lượng niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện hệ niên;công tác niên vấn đề sống dân tộc, nhântố định thành bại cách mạng Đúng Bác Hồ nói: “Vì lợiích mười năm phải trồng cây, lợi ích trăm năm phải trồng người”, vìvậy vấn đề niên phải đặt vị trí trung tâm chiến lược phát huynhântốvà nguồnlực conngười Trong bối cảnh Trong bối cảnh Việt Nam vững bước conđường cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập quốc tế, Chiến lược pháttriển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 Đảng ta rõ:“Phát triển nhanhnguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao”, niênchính nhóm xã hội to lớn có tiềm phát triển vai trị đóng góp nhiềunhất chomục tiêunàytrênmọi lĩnhvực Trước biến động phức tạp tình hình giới, tác động từ mặttráicủacơchếthịtrường,ucầungàycàngcaocủasựnghiệpcơngnghiệp hố, đại hố địa phương nước, Tỉnh Đắk Lắk gặpkhơng khó khăn, thách thức việc xây dựng thực chínhsách niên nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh bền vữngtrên tất lĩnh vực Nhiều mục tiêu, nhiệm vụ, số phát triển niênđặtrachưađạtđượckếtquảnhưmongmuốn.Vìvậycầnthiếtphảităngcường cơng tác quản lý Nhà nước niên, Ban hành Luật niên,các Chính sách niên, tạo mơi trường pháp lý thuận lợi để cấp,ngành công dân chăm lo bồi dưỡng, giáo dục phát huy tiềm tolớncủathanhniên Thanh niên tỉnh Đắk Lắk có 457.515 niên, chiếm khoảng 24,4%dân số tồn tỉnh, niên nơng thơn có 367.103 người (chiếm80,2%); niên thị có 90.412 người (chiếm 19,8%); niên làcơng chức, viên chức người lao động có 7.230 người; niên lựclượng vũ trang có 4.126 người; niên học sinh, sinh viên có 77.006người; niên dân tộc thiểu số có 116.095 người; niên tín đồ cáctơngiáocó56.143người Nhìn chung, tình hình niên địa bàn tỉnh ổn định tưtưởng, tin tưởng vào đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước,sự định hướng, đạo tổ chức Đoàn, nghiêm túc thực quy địnhcủa Nhà nước, tỉnh địa phương Vai trò, ý thức, trách nhiệm củacác cấp Đoàn, cán Đoàn, đảng viên, công chức, viên chức ngày càngđược nâng lên rõ rệt việc thực pháp luật, sách niênvà công tác niên Tuy nhiên, phận giới trẻ thiếu ý thứcchấp hành pháp luật, sống thực dụng, chưa xác định rõ lý tưởng cách mạng;tình trạng tội phạm tệ nạn xã hội thiếu niên diễn biến phức tạp;tìnhtrạngthấtnghiệp,thiếuviệc làmvẫn cònnhiều ... i v i thanhniên Chương2:Thựctrạngthựchiệnchínhsáchđốivớithanhniêntrênđịabàn tỉnh? ?ắkLắk Chương3:Phươnghướngvàgiảipháptăngcườngthực hiệnhiệuquảchí nhsáchđốivớithanh niêntrên địabàn tỉnh? ?ắk Lắk? ?ến... Thứhai,đánhgiávàphântíchthựctrạngthựchiệnchínhsáchđốivớithanh niêntrênđịabàn tỉnh? ?ắkLắk Thứba,nhiệmvụ,giảiphápnângcaotriểnkhaithựchiệnchínhsách đốivớithanhniênđến năm2030tạitỉnhĐắk Lắk Đối tượngvàphạmvinghiên... CƯỜNG THỰCHIỆN HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI THANH NIÊN TRÊN ĐỊABÀNTỈNHĐẮK LẮKĐẾNNĂM 2030 70 3.1 Bốicảnhchungvàtìnhhìnhthanhniên ĐắkLắk 70 3.2 Mụctiêuvàphươnghướngthựchiệnchínhsáchđốivớithanhniêntrênđịa