Đang tải... (xem toàn văn)
Slide 1 HỆ THỐNG HÓA KIẾN THỨC THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU ✓ Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ✓ Nghị định 08/2015/NĐ CP quy định chi tiết Luật HQ ✓ Nghị định 59/2018/NĐ CP sửa[.]
HỆ THỐNG HÓA KIẾN THỨC THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU ✓ Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ✓ Nghị định 08/2015/NĐ-CP quy định chi tiết Luật HQ ✓ Nghị định 59/2018/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 08/2015/NĐ-CP ✓ Thông tư 38/2015/TT-BTC quy định TTHQ, Thuế XK, NK quản lý thuế ✓ Thông tư 39/2018/TT-BTC sửa đổi Thông tư 38/2015/TT-BTC ✓ Thông tư 12/2015/BTC TT 22/2019/BTC Đại lý HQ ✓ Thông tư 13/2015/TT-BTC KT, GS hàng hóa bảo vệ quyền SHTT ✓ Thơng tư 14/2015/TT-BTC Phân loại hàng hóa ✓ Thông tư 39/2015/TT-BTC Trị giá Hải quan ✓ Thông tư 72/2015/TT-BTC Thông tư 07/2019/TT-BTC Doanh nghiệp ưu tiên ✓ Thơng tư 191/2015/BTC TTHQ hàng hóa gửi CPN ✓ Thông tư 65/2017/TT-BTC Thông tư 09/2019/TT-BTC Danh mục hàng hóa XNK VN ✓ Thơng tư 38/2018/TT-BTC quy định nộp, kiểm tra C/O ✓ Thông tư 184/2015/TT-BTC kê khai thuế, bảo lãnh thuế, thu, nộp thuế hàng hố XNK ✓ Thơng tư 13/2017/TT-BTC TT 136/2018/TT-BTC quản lý thu chi tiền mặt qua Kho bạc Nhà nước ✓ Thông tư 274/2016/TT-BTC quản lý, thu phí HQ THỦ TỤC HẢI QUAN KIỂM TRA HẢI QUAN GIÁM SÁT HẢI QUAN 1.1 Khái niệm - Thủ tục hải quan tất hoạt động mà bên liên quan Hải quan phải thực nhằm đảm bảo tuân thủ Luật Hải quan (Theo Công ước Kyoto) - Thủ tục hải quan công việc mà người khai hải quan công chức hải quan phải thực theo quy định Luật Hải quan hàng hóa, phương tiện vận tải (khoản 23 Điều Luật Hải quan) - Thủ tục hải quan thực hình thức: + Thủ tục hải quan điện tử + Thủ tục hải quan thủ công 1.2 Đối tượng phải làm thủ tục hải quan: a) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh; vật dụng phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh; ngoại tệ tiền mặt, đồng Việt Nam tiền mặt, công cụ chuyển nhượng, vàng, kim loại quý, đá quý, văn hóa phẩm, di vật, cổ vật, bảo vật, bưu phẩm, bưu kiện xuất khẩu, nhập khẩu; hành lý người xuất cảnh, nhập cảnh; vật phẩm khác xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh địa bàn hoạt động quan hải quan; b) Phương tiện vận tải đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường biển, đường thủy nội địa, đường sông xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh 1.3 Đối tượng thực thủ tục hải quan - Hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan: - Công chức hải quan - Người khai hải quan: - Các tổ chức, cá nhân khác, như: ngân hàng hoạt động tốn hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng,… 1.4 Nội dung thủ tục hải quan a) Người khai hải quan có trách nhiệm: - Khai nộp hồ sơ hải quan - Đưa hàng hóa, phương tiện đến địa điểm kiểm tra thực tế - Nộp thuế thực nghĩa vụ tài khác b) Cơ quan hải quan, cơng chức hải quan có trách nhiệm: - Tiếp nhận đăng ký hồ sơ hải quan; - Kiểm tra hồ sơ thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải; - Tổ chức thu thuế khoản thu khác - Quyết định việc thơng quan hàng hóa, giải phóng hàng hóa, xác nhận phương tiện vận tải hoàn thành thủ tục hải quan 1.5 Thời hạn nộp hồ sơ hải quan a) Đối với hàng hóa xuất khẩu: tờ khai hải quan nộp sau tập kết hàng hóa địa điểm người khai hải quan thông báo chậm 04 trước phương tiện vận tải xuất cảnh; hàng hóa xuất gửi dịch vụ chuyển phát nhanh chậm 02 trước phương tiện vận tải xuất cảnh; b) Đối với hàng hóa nhập khẩu: tờ khai hải quan nộp trước ngày hàng hóa đến cửa thời hạn 30 ngày kể từ ngày hàng hóa đến cửa khẩu; c) Đối với phương tiện: - Quá cảnh: tới cửa nhập cảnh trước phương tiện qua cửa xuất cảnh cuối cùng; - Đường biển nhập cảnh: chậm 02 sau cảng vụ thơng báo phương tiện đến vị trí đón hoa tiêu; Đường biển XC: chậm 01 trước xuất cảnh; - Đường hàng không xuất cảnh, nhập cảnh: phương tiện đến cửa trước tổ chức vận tải chấm dứt việc làm thủ tục nhận hàng hóa xuất khẩu, hành khách xuất cảnh; - Đường sắt, đường đường sông xuất cảnh, nhập cảnh: sau phương tiện đến cửa nhập trước phương tiện qua cửa xuất cuối KIỂM TRA HẢI QUAN e) Thời hạn cơng chức hải quan hồn thành kiểm tra hồ sơ kiểm tra thực tế hàng hóa: Kiểm tra hồ sơ: chậm 02 làm việc kể từ thời điểm tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hải quan - Kiểm tra thực tế hàng hóa: chậm 08 làm việc kể từ thời điểm người khai hải quan xuất trình đầy đủ hàng hóa Được gian gia hạn tối đa khơng q 02 ngày trường hợp có số lượng lớn, phức tạp Trường hợp hàng hóa thuộc đối tượng KTCN theo quy định pháp luật có liên quan thời hạn hồn thành kiểm tra thực tế hàng hóa tính từ thời điểm nhận kết KTCN XỬ LÝ KẾT QUẢ KIỂM TRA a) Trường hợp phù hợp với nội dung khai: Đưa hàng bảo quản; giải phóng hàng; Thơng quan b) Trường hợp khơng phù hợp: Yêu cầu người khai khai bổ sung xử lý vi phạm: - Nếu đồng ý: Thực khai bổ sung vịng ngày - Nếu khơng đồng ý hạn không khai bổ sung: → Nếu đủ sở bác bỏ trị giá khai báo: Thực theo Điều 25 → Nếu không đồng ý với kết phân loại phân tích kèm mã HS: Đề nghị tách mẫu lưu hải quan để giám định nộp cho hải quan vòng 30 ngày → Trường hợp chưa đưa qua KVGS: không làm TTHQ thông báo cho người khai → Trường hợp đưa qua KVGS: ấn định thuế xử lý vi phạm a) Trường hợp lấy mẫu: - Hàng hóa xuất khẩu, nhập lấy mẫu để phục vụ việc khai hải quan theo yêu cầu người khai hải quan quan KTCN; - Hàng hóa xuất khẩu, nhập phải lấy mẫu để phục vụ phân tích giám định theo yêu cầu quan hải quan b) Thủ tục lấy mẫu: - Lấy mẫu để phục vụ việc khai hải quan: Cơ quan hải quan giám sát việc lấy mẫu theo yêu cầu người khai, công chức xác nhận 01 in Thông báo đề nghị lấy mẫu người khai hải quan cập nhật kết lấy mẫu Hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan - Lấy mẫu để phục vụ kiểm tra hải quan trưng cầu giám định: thực theo quy định Thông tư số 14/2015/TT-BTC Địa điểm lấy mẫu địa điểm lưu giữ khu vực giám sát hải quan chân cơng trình, sở sản xuất nhà máy c) Giám sát lấy mẫu để phục vụ KTCN địa bàn hoạt động hải quan: - Giám sát hàng hóa địa bàn hoạt động hải quan - Giám sát sở áp dụng quản lý rủi ro Điện tử hóa đề nghị lấy mẫu người khai hải quan: - Người khai thông báo thời gian, địa điểm lấy mẫu cho quan kiểm tra chuyên ngành thông báo cho Chi cục Hải quan theo tiêu thông tin mẫu số 17 Phụ lục II Trường hợp lấy mẫu để phục vụ khai hải quan thơng báo cho Chi cục Hải quan theo tiêu thông tin mẫu số 16 Phụ lục II - Cơ quan hải quan tiếp nhận thông báo chấp nhận việc lấy mẫu thông qua Hệ thống 11 ĐƯA HÀNG VỀ BẢO QUẢN ✓ Hàng hóa DNƯT đưa bảo quản theo quy định khoản Điều Nghị định 08/2015/NĐ-CP Thơng tư Bộ Tài DNƯT ✓ Hàng hóa phải kiểm dịch: Việc kiểm dịch thực cửa Trường hợp quan kiểm dịch cho phép đưa địa điểm kiểm dịch nội địa theo quy định pháp luật để kiểm dịch: - Căn xác nhận quan kiểm dịch Giấy đăng ký kiểm dịch Giấy tạm cấp kết kiểm dịch thực vật Giấy vận chuyển hàng hóa chứng từ khác quan kiểm dịch để giải cho chủ hàng đưa hàng địa điểm kiểm dịch - Người khai hải quan tự chịu trách nhiệm trước pháp luật việc vận chuyển, bảo quản hàng hóa - Cơ quan kiểm dịch có trách nhiệm theo dõi, giám sát hàng hóa 11 ĐƯA HÀNG VỀ BẢO QUẢN ❖ Quy định đưa hàng bảo quản hàng hóa phải kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm Được lưu giữ cửa khẩu, ICD, kho ngoại quan, địa điểm tập kết, kiểm tra hàng hóa tập trung, địa điểm bưu chính, CPN Trừ trường hợp sau: a) Trường hợp quan KTCN định: 1) Người khai hải quan: + Đề nghị đưa hàng bảo quản (điện tử mẫu giấy); + Giấy đăng ký kiểm tra có xác nhận quan KTCN 2) Cơ quan hải quan: Trong thời hạn 01 làm việc, quan hải quan xác nhận việc cho phép đưa hàng bảo quản phản hồi cho người khai 11 ĐƯA HÀNG VỀ BẢO QUẢN b) Trường hợp người khai hải quan đề nghị - Người khai hải quan gửi hồ sơ qua hệ thống, gồm: + Đề nghị đưa hàng bảo quản + Giấy đăng ký kiểm tra có xác nhận quan KTCN + Biên lấy mẫu cửa + Tài liệu chứng minh địa điểm đưa hàng bảo quản đáp ứng quy định Điều 33 Nghị định 08 (trụ sở, CSSX; địa điểm kiểm tra chân cơng trình; địa điểm khác) (nộp lần đầu) - Cơ quan hải quan xác nhận cho phép đưa hàng bảo quản vòng 02 làm việc DN không thuộc diện vi phạm - DN: Tự chịu trách nhiệm vận chuyển, bảo quản; thơng báo hàng hóa vận chuyển đến đích; xử lý bị bất khả kháng; thơng báo hàng hóa đưa vào lắp đặt, vận hành) 11 ĐƯA HÀNG VỀ BẢO QUẢN c) Kiểm tra việc bảo quản hàng hóa c1 Người khai hải quan: + Nộp kết kiểm tra vòng 30 ngày, trừ trường hợp quan KTCN gửi thông báo kết kiểm tra cho HQ qua NSW + Xuất trình hàng hóa để HQ kiểmtra c2.Hải quan đăng ký tờ khai: + Kiểm tra việc bảo quản hàng hóa số trường hợp + Lập Biên kiểm tra; biên vi phạm + Cập nhật thông tin vi phạm c.3) Cục HQ nơi quản lý địa điểm bảo quản phân công đơn vị phối hợp kiểm tra tình trạng bảo quản hàng hóa 11 ĐƯA HÀNG VỀ BẢO QUẢN d) Các trường hợp không đưa bảo quản - Trong thời gian 01 năm kể từ ngày bị lập Biên vi phạm hành vi khơng đảm bảo ngun trạng hàng hóa; bảo quản hàng hóa khơng địa điểm đăng ký với quan hải quan; kho bãi lưu giữ hàng hóa khơng đảm bảo quy định - Trong thời gian 06 tháng kể từ ngày bị xử phạt hành vi vi phạm quy định thời hạn nộp kết kiểm tra chuyên ngành - Hết thời hạn 30 ngày kể từ ngày đưa hàng bảo quản chưa nhận kết KTCNvà quan KTCN khơng có văn xác nhận kéo dài thời gian kiểm tra Trong thời gian chờ kiểm tra, xử lý không đưa bảo quản lô hàng - Trường hợp không nhận thông báo lô hàng vận chuyển địa điểm bảo quản khơng đưa hàng bảo quản cho lô hàng quan hải quan kiểm tra, xác nhận hàng hóa đưa bảo quản theo quy định 12 GIẢI PHÓNG HÀNG a) Nguyên tắc thực - Quy định Điều 36 Luật Hải quan, khoản Điều 32 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP Chính phủ - Cơ quan hải quan cho phép giải phóng hàng trường hợp sau đây: + Hàng hóa đủ điều kiện để xuất khẩu, nhập chưa xác định số thuế thức phải nộp; + Người khai hải quan nộp thuế tổ chức tín dụng bảo lãnh số thuế sở tự kê khai, tính thuế người khai hải quan 12 GIẢI PHĨNG HÀNG b) Giải phóng hàng hóa chờ xác định TGHQ ❖ Trường hợp hàng hóa xuất khẩu, nhập chưa có giá thức thời điểm đăng ký tờ khai trường hợp người khai hải quan yêu cầu tham vấn - Khai thơng tin đề nghị giải phóng hàng tờ khai hải quan - Thực nộp thuế thực bảo lãnh số tiền thuế tự kê khai - Thực thủ tục trị giá hàng hóa xuất khẩu, nhập chưa có giá thức thời điểm đăng ký tờ khai - Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày giải phóng hàng hóa, thực khai báo trị giá hải quan tờ khai hải quan tờ khai bổ sung sau thông quan theo mẫu số 03/KBS/GSQL, xác định số thuế thức phải nộp nộp đủ thuế để thơng quan hàng hóa theo quy định 12 GIẢI PHĨNG HÀNG b) Giải phóng hàng hóa chờ xác định TGHQ ❖ Trường hợp thời điểm đăng ký chưa có đủ thơng tin, tài liệu để xác định trị giá hải quan hàng hóa nhập - Khai thơng tin đề nghị giải phóng hàng tờ khai hải quan - Thực kê khai, tính thuế theo trị giá hải quan quan hải quan xác định: + Không chấp nhận trị giá quan hải quan xác định: nộp thuế bảo lãnh số tiền thuế theo trị giá quan hải quan xác định; 30 ngày kể từ ngày giải phóng hàng hóa, thực khai trị giá hải quan khai bổ sung STQ theo mẫu 03/KBS/GSQL, xác định số thuế thức phải nộp nộp đủ thuế để thơng quan hàng hóa + Chấp nhận trị giá quan hải quan xác định: thực khai báo trị giá hải quan, nộp thuế bảo lãnh số tiền thuế phải nộp để quan hải quan định thông quan theo quy định 12 GIẢI PHĨNG HÀNG b) Giải phóng hàng hóa chờ xác định TGHQ ❖ Trách nhiệm quan hải quan - Chi cục trưởng Chi cục Hải quan định việc giải phóng hàng - Thực thủ tục trị giá hàng hóa xuất khẩu, nhập chưa có giá thức - Chi cục trưởng Chi cục Hải quan xác định trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập để xác định trị giá, thông báo cho người khai hải quan trường hợp người khai hải quan chưa có đủ thông tin, tài liệu để xác định trị giá hải quan hàng hóa nhập Quá thời hạn 30 ngày kể từ ngày giải phóng hàng hóa người khai hải quan không thực khai báo trị giá hải quan, quan hải quan thông quan hàng hóa theo quy định Điều 34 Thơng tư sở người khai hải quan nộp đủ số tiền thuế theo trị giá hải quan quan hải quan xác định 12 GIẢI PHÓNG HÀNG c) Giải phóng hàng chờ kết giám định, phân loại hàng hóa ❖ Người khai hải quan - Khai thơng tin đề nghị giải phóng hàng - Thực nộp thuế bảo lãnh số tiền thuế tự kê khai, tự tính thuế - Thực khai bổ sung theo quy định Điều 20 Thông tư ❖ Cơ quan hải quan - Kiểm tra điều kiện giải phóng hàng phản hồi cho người khai hải quan - Căn kết giám định, phân loại, Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai thông báo cho người khai hải quan để khai bổ sung (nếu có) - Chi cục trưởng Chi cục Hải quan đề nghị người khai hải quan, hồ sơ hải quan để định việc giải phóng hàng ... khai hải quan phải nộp cho quan hải quan làm thủ tục hải quan; ➢ Hồ sơ người khai hải quan phải lưu giữ để phục vụ kiểm tra sau thông quan tra 1.1 Hồ sơ hải quan làm thủ tục hải quan: a) Hàng xuất. .. hải quan công chức hải quan phải thực theo quy định Luật Hải quan hàng hóa, phương tiện vận tải (khoản 23 Điều Luật Hải quan) - Thủ tục hải quan thực hình thức: + Thủ tục hải quan điện tử + Thủ. .. sát hải quan 2.3 Thời gian giám sát hải quan a) Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu: ❖ Hàng hóa nhập khẩu: từ tới địa bàn đến thông quan, giải phóng hàng đưa khỏi địa bàn hoạt động hải quan;