Đang tải... (xem toàn văn)
PHÁP LU T ÁP D NG TRONG HO T Đ NG Đ NH GIÁ VÀ TH M Đ NHẬ Ụ Ạ Ộ Ị Ẩ Ị GIÁ 1 1 PHÁP LU T V TÀI S N VÀ QUY N TÀI S NẬ Ề Ả Ề Ả ; Tài s nả (là t t c các ngu n l c h u hình ho c vô hình, g m v t, ti n, gi[.]
PHÁP LUẬT ÁP DỤNG TRONG HOẠT ĐỘNG ĐỊNH GIÁ VÀ THẨM ĐỊNH GIÁ 1.1. PHÁP LUẬT VỀ TÀI SẢN VÀ QUYỀN TÀI SẢN; Tài sản(là tất cả các nguồn lực hữu hình hoặc vơ hình, gồm: vật, tiền, giấy tờ có giá và các quyền TS của 1 chủ thể nhất định, có khả năng mạng lại lợi ích cho chủ thể) Phân loại tài sản( BĐS là TS có tính bất động, tính khơng đồng nhất, tính khan hiếm, tính bền vững như đất đai, nhà cửa, cơng trình gắn liền trên dất. Theo luật KDBĐS thì BĐS gồm nhà, cơng trình XD theo luật, quyền sử dụng đất và ĐS là TS có tính di dời, đồng nhất, phổ biến, kém bền vững) Quyền TS: là quyền trị giá được bằng tiền và có thể chuyển giao trong các giao dịch dân sự, kể cả quyền sở hữu trí tuệ Các hình thức sở hữu: Sở hữu NN ( TS thuộc sở hữu NN gồm đất đai, rừng tự nhiên, rừng trồng có nguồn vốn NSNN, núi, sơng, hồ, nguồn nước, tài ngun trong lịng đất, nguồn lợi thiên nhiên vùng biển, thềm lục địa và vùng trời, phần vốn và TS do NN đầu tư vào DN, cơng trình thuộc các ngành và lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học, kỹ thuật, ngoại giao, quốc phịng, an ninh). Sở hữu tập thể( là sở hữu của HTX hoặc các hình thức kinh tế tập thể ổn định khác do cá nhân, hộ gia đình cùng góp vốn, góp sức hợp tác sản xuất, kinh doanh nhằm thực hiện mục đích chung được quy định trong điều lệ, theo ngun tắc tự nguyện, bình đẳng, cùng có lợi). Sở hữu tư nhân( là sở hữu của cá nhân đối với TS hợp pháp của mình). Sở hữu chung( Là sở hữu của nhiều chủ sở hữu đối với TS) 1.2. NHỨNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐỊNH GIÁ VÀ THẨM ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN; Phân biệt nội dung về ĐG và TĐG, tập trung vào phân tích các vấn đề: bản chất, vai trị, ý nghĩa và thẩm quyền. Tính pháp lý. Trình tự thủ tục. Trình độ chun mơn . và Tổ chức ĐỊNH GIÁ THẨM ĐỊNH GIÁ Định giá là việc đánh giá giá trị của TS phù hợp với thị trường tại 1 địa điểm và thời điểm nhất định của cơ quan NN có thẩm quyền theo trình tự thủ tục nhất định Bản chất: đánh giá giá trị TS phù hợp với thị trường địa điểm thời điểm nhất định. Nếu là hàng hóa, dv do NN định giá có TĐG là việc đánh giá hoặc đánh giá lại giá trị của TS phù hợp với TT tại 1 địa điểm và thời điểm định theo tiêu chuẩn VN hoặc thông lệ QT Bản chất: Là việc đánh giá hoặc đánh giá lại giá trị của TS phù hợp với thị trường tại địa điểm thời điểm định theo TCVN or QT Kết quả TĐG được sử dụng theo đúng mục tầm quan trọng đến sự pt kinh tế quốc dân, theo trình tự, thủ tục nhất định và danh mục được quy định theo PLG có tính pháp lý cao buộc mọi đối tượng Định giá thơng qua các hình thức định giá cụ thể, giá chuẩn, giá khung, giá tối thiểu, giá tối đa Định giá TS để đưa TS vào lưu thơng, trao đổi trên thị trường Ngun tắc: Dựa trên các tiêu chuẩn KT, tính chất, vị trí, quy mơ, thực trạng và giá thị trường. Độc lập, khách quan, trung thực, theo pháp luật Phương pháp: So sánh và thu nhập đích đã ghi trong hợp đồng TĐG là chỉ xác định mức giá duy nhất tại 1 địa điểm và thời điểm theo TC và mang tính chất tư vấn TĐG để tư vấn cho người có u cầu theo những mục đích cụ thể như bảo tồn, bảo hiểm, chấp, thuê, cho thuê, mua bán, chuyển nhượng Nguyên tắc: Tuân thủ pháp luật, theo tiêu chuẩn TĐGVN. Chịu trách nhiệm trước PL về hoạt động nghề nghiệp và kết quả. Đảm bảo tính độc lập, khách quan Bảo mật thông tin theo ycầu của đơn vị được TĐG Chủ thể thực hiện: Nhà nước, cá Phương pháp: So sánh, Chi phí, Thu nhập, Thặng dư, Lợi nhuận nhân và tổ chức sở hữu Điều kiện: Người, tổ chức có quyền Chủ thể thực hiện: DN TĐG thực hiện thơng qua các TĐV về giá sở hữu TS Điều kiện: Người thực hiện phải có thẻ TĐV về giá do NN cấp Sự cần thiết hoạt động định giá và TĐG: Đây là hoạt động mang tính khách quan trong nền kinh tế thị trường, liên quan đến lợi ích của nhiều chủ thể khác nhau. Để đảm bảo lợi ích cơng bằng cho các chủ thể Nhà nước phải thực hiện điều chỉnh các hoạt động này bằng pháp luật. Trong nền kinh tế thị trường, giá cả được hình thành và vận động theo các quy luật khách quan của KTTT nhưng cũng do sự vận động tự phát của giá cả thị trường. Nên để hạn chế tính tự phát đó, khuyến khích đầu tư, sản xuất, bảo vệ lợi ích hợp pháp của người sản xuất, thương mại, tiêu dùng và Nhà nước nên Nhà nước cần phải sử dụng PL để quản lý các hoạt động định giá và TĐG. Điều chỉnh các hoạt động ĐG và TĐG, pháp luật cần quy định cụ thể về mục đích, ngun tắc, phương pháp, các chủ thể thực hiện theo trình tự, thủ tục, giá trị pháp lý của KQ Pháp luật về định giá: Quản lý Nhà nước về giá( Nội dung quản lý Nhà nước về giá: Nghiên cứu, xây dựng, tổ chức thực hiện các CS, biện pháp về giá phù hợp với yêu cầu PTKTXH trong từng thời kỳ. Ban hành các văn bản PL về giá. Quyết định giá hàng hóa dịch vụ quan trọng thiết yếu. Quy định tiêu chuẩn thẩm định viên về giá, tổ chức đào tạo cán bộ giá cấp và thu hồi thẻ TĐV về giá. Kiểm sốt giá độc quyền và chống bán phá giá. Thu thập, phân tích và thơng báo thơng tin, dự báo giá thị trường trong và ngồi nước. Tổ chức nghiên cứu khoa học, đào tạo bồi dưỡng cán bộ , hợp tác QT lĩnh vực giá. Kiểm tra, thanh tra, xử lý, giải quyết khiếu nại tố cáo vi phạm về giá, Thẩm quyền quản lý Nhà nước về giá: Chính phủ, các bộ, Bộ tài chính va Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ). Bình ổn về giá(Biện pháp bình ổn giá: Điều chỉnh cung cầu hàng hóa. Mua vào hoặc bán ra hàng hố dự trữ. Kiểm sốt hàng tồn kho. Quy định giá tối thiểu tối đa. Kiểm sốt các yếu tố hình thành. Trợ giá nơng sản và hàng hóa thiết yếu. Thẩm quyền quyết định và cơng bố áp dụng biện pháp bình ổn giá: thủ tướng Chính phủ. Bộ trưởng BTC. Ủy ban ND cấp tỉnh, Thời hạn áp dụng các biện pháp bình ổn giá, Trách nhiệm tổ chức thực hiện các quyết định về các biện pháp bình ổn giá của cơ quan có thẩm quyền: BTC có trách nhiệm hướng dẫn tổ chức thực hiện QĐ của TTg việc áp dụng các biên pháp bình ổn giá. Các bộ quản lý ngành và Ủy ban ND cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực hiện. Sở TC có tách nhiệm hướng dẫn tổ chức thực hiện QĐ của UBND cấp tỉnh và các tổ chức cá nhân sản xuất kinh doanh hàng hóa dịch vụ thuộc danh mục thực hiện bình ổn giá có trách nhiệm thực hiện các biện pháp bình ổn giá có liên quan đã được quy định trong QĐ của TTg, BTC, UBND cấp tỉnh). Tài sản, hàng hóa và dịch vụ do Nhà nước định giá( Đất đai. Mặt nước tài ngun quan trọng. Tài sản NN được bán, cho th khơng qua đấu thầu gồm Nhà thuộc SHNN, hàng hóa dự trữ quốc gia, kết cấu cơng trình hạ tầng phục vụ lợi ích QG và hàng hóa được sản xuất theo đơn đặt hàng của NN. Hàng hóa dịch vụ do NN độc quyền gồm điện, dịch vụ vận chuyển, dịch vụ bưu chính viễn thơng. Hàng hóa quan trọng thiết yếu như xăng dầu, nước sạch, vận chuyển xe bt, thuốc thiết yếu, báo nhân dân, đảng). Hình thức Nhà nước định giá tài sản, hàng hóa và dịch vụ(mức giá cụ thể, giá chuẩn, giá giới hạn, khung giá). Thẩm quyền định giá của Nhà nước(CP quyết định khung giá đất, mặt nước, nhà SHNN để bán hoặc cho th. TTg CP QĐ giá bán, cho th TS của NN là cơng trình kết cấu hạ tầng phục vụ lựoi ích quốc gia, cơng cộng khơng qua đấu thầu,đấu giá. Giá nhà thuocọ SHNN cho th hoặc bán cho các đối tượng tái định cư, chính sách. Giá điện chuẩn. Ban hành cơ chế chính sách quản lý giá cước dịch vụ vận chuyển, Giá cước dịch vụ bưu chính,Giá báo nhân dân. Bộ trưởng BTC quyết định giá bán, cho th TS của NN khơng qua đấu thầu theo Ủy quyền của TTg CP, Giá hàng hóa dự trữ QG và hàng hóa dịch vụ sản xuất theo đơn đặt hàng của NN khong qua đấu thầu, đấu giá,Giá cước vận chuyển hành khách = máy bay tuyến đường chuẩn trong nước,Giá xăng dầu theo quy định của TTg,Khung giá nước sạch sinh hoạt. Căn cứ vào khung giá đất, khung giá đắt mặt nước của CP để hướng dẫn UBND cấp tỉnh. Khung giáí bán lẻ, thặng dư bán bn bán lẻ 1 số loại thuốc thiết yếu phịng và chữa bệnh cho người Bộ trưởng Bộ CT qđ giá bán điện cụ thể theo từng đối tượng theo căn cứ giá chuẩn của TTG Bộ trưởng BBCVT quyết định khung giá cước điện thoại đường dài trong nước và QT, khung giá cước thuê kênh viễn thông QT, liên tỉnh, Khung giá các dịch vụ bưu chính viễn thơng khác theo quy định của TTg UBND cấp tỉnh quyết định Giá cước vận chuyển = xe bt trong địa phương, Giá bán báo của cơ quan Đảng bộ địa phưong, Giá các loại đất, cho th mặt nước,giá bán nhà, cho th nhà ở thuộc SHNN, giá bán điện, giá nước sạch,giá hành hóa dịch vụ khơng qua đấu thầu đấu giá dựa trên căn cứ khung giá chuẩn của CP. TTg, các Bộ). Pháp luật về định giá BĐS(Ngun tắc hoạt động định giá BĐS: Phải dựa trên các tiêu chuẩn kỹ thuật,tính chất, vị trí, quy mơ, thực trạng và giá TT tại thời điểm định giá và phải độc lập khách quan cơngbằng trung thực và tn thủ PL. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân định giá BĐS: Thực hiện dịch vụ TĐG theo quy định của luật KDBĐS và các quy luật khác. u cầu KH cung cấp thơng tin. Thu thập thơng tin về chính sách, PL,. u cầu KH trả phí. Th tổ chức thực hiện định giá. Đơn phương chấm dứt HĐ và các quyền khác theo quy đinh của PL. Thực hiện thỏa thuận theo HĐ định giá BĐS. Giao chứng thư ĐGBĐS cho khách và chịu trách nhiệm vê chứng thư. Mua BH trách nhiệm nghề nghiệp. Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định của PL, chịu sự thanh kiểm tra của cơ quan NN. Lưu trữ hồ sơ. Bồi thường thiệt hại do lỗi mình gây ra. Thực hiện nghĩa vụ về thuế, tài chính khác theo quy định của PL và các nghĩa vụ khác theo quy định của PL Những quy định cơ bản về quản lý, sử dụng đất chi phối đến hoạt động định giá đất: Đất dai là SH tồn dân do NN đại diện CSH. Nguồn thu NSNN từ đất đai. Giao đất, cho th đất, chuyểm mục đích sử dụng và thu hồi đất, Ngun tắc xác định giá đất: Sát với giá chuyển nhựong QSD đất thực tế trên TT trong điều kiện bình thường,khi có chênh lệch q lớn phải điều chỉnh. Các thửa đất liền nhau có điều kiện tự nhiên thì giá như nhau. Đất tại khu vự giáp ranh giữa các tỉnh có điều kiện thì mức giá như nhau , phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất, ) Câu hỏi: Ngun tắc xác định giá đất theo quy định của LĐĐ năm 2003 và PP xác định giá đất theo quy định tại NĐ số 188/2004/NĐCP ngày 16/11/04 của CP về PP xác định giá đất và khung giá các loại đất: Theo quy định tại điều 56 LĐĐ năm 2003 thì ngun tắc xác định giá đất như sau: Sát với giá chuyển nhượng đất thực tế trên TT trong điều kiện bình thường khi có chênh lệch lớn so với giá chuyển nhượng QSD đất thực tế trên TT thì phải điều chỉnh cho phù hợp. Các thửa đất liền nhau, có điều kiện tự nhiên, KTXH, kết cấu hạ tầngnhư nhau, có cùng mục đích sử dụng hiện tại, cùng mục đích sử dụng theo quy hoạch thì mức giá như nhau. Đất tại khu vực giáp ranh giữa các tỉnh, Tp trực thuộc TW , có điều kiện tự nhiên, kết cấu hạ tầng như nhau, có cùng mục đích sử dụng hiện tại, có cùng mục đích sử dụng theo quy hoạch thì mức giá như nhau Theo quy định tại điều 4 NĐ số 188/2004/NĐCp ngày 16/11/2004 của CP thì có hai PP xác định giá đất: PP so sánh trực tiếp là PP xác định giá mức giá thơng qua việc tiến hành phân tích các mức giá đất thực tế đã chuyển nhượng QSD đất trên TT của loại đất tương tự( về loại đất, diện tích đất, thửa đất, hạng đất, loại đo thị, loại đường phố và vị trí ) để so sánh, xác định giá của thửa đất, loại đất cần định giá. PP thu nhập là PP xác định mức giá tính bằng thương số giữa mức thu nhập thuần túy thu được hàng năm trên 1 đơn vị diện tích đất so với lãi suất tiền gửi tiết kiệm bình qn 1 năm( tính đến thời điểm xác định giá đất) của loại tiền gửi VNĐ kỳ hạn 1 năm tại NHTM nhà nước có mức lãi suất tiết kiệm tiền gửi cao Câu hỏi: Nội dung QLNN về đất đai theo quy định của LĐĐ năm 2003: Theo quy định tại điều 6 của LĐĐ năm 203 thì nội dung QLNN về đất đai bao gồm: NN thống nhất QLNN về đất đai. NN có chính sách đầu tư cho việc thực hiện các nhiệm vụ QLNN về đất đai, xây dựng sys quản lý đất đai hiện đại, đủ năng lực, bảo đảm QL đất đai có hiệu lực và hiệu quả. Nội dung QLNN về đất đai là:+ Xác định địa giới hành chính, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất. + Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đát và bản đồ quy hoạch sử dụng đất. + Quản lý quy hoạch,kế hoạch sử dụng đất. + Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. + Thống kê sử dụng đất. + Quản lý tài chính về đất. + Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đát trong TTBĐS + Quản lý,giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. + Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của PL về đất đai và xử lý vi phạm PL về đất. + Giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất. + Quản lý các dịch vụ cơng về đất đai Câu hỏi: Mục đích của việc xác định giá đất trong NĐ 188/04/NĐCP ngày 16/11/04 về PP xác định giá đất và khung giá các loại đất: Giá đất được xác định theo NĐ số 188/2004/NĐ/CP ngày 16/11/04 của CP để nhằm mục đích: Tính thuế đối với viẹc sử dụng đất và quyền sử dụng đất theo quy định của PL. Tính tiền sử dụng đất và tiền th đất khi giao đất, cho th đất khơng thơng qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất cho các trường hợp theo quy định tại điều 34 35 của Lth đất đai năm 2003. Tính giá trị QSD đất để thu phí, lệ phí trước bạ chuyển QSD đát theo quy định của PL. Tính giá trị QSD đất đẻ bồi thường khi NN thu hooif đất sử dụng vào mục đích QP, AN. Lợi ích quốc gia, cơng cộng và phát triển kinhtế theo quy định tại điều 39 và 40 của Luật Đất đai năm 2003. Tính tiền bồi thường đối với người có hình vi vi phạm PL về đất đai mà gây thiệt hại cho NN theo quy định của PL Câu hỏi: Theo quy định của Luật đất đai năm 2003, thì đất được phân chia thành bao nhiêu loại. Nêu cụ thể: Theo điều 13 của Luật đất đai năm 2003 thì đất đai được phânthành 3 nhóm sau: Nhóm đất nơng nghiệp bao gồm: Đất trồng cây hàng năm đất trồng lúa, đát đồng cỏ dùng vào chăn ni, đất trồng cây hàng năm khác. Đất trồng cây lâu năm. Đất rừng sản xuất. Đất rừng phịng hộ. Đất rừng đặc dụng. Đất ni trồng thủy sản. Đất làm muối và đất NN khác. Nhóm đất phi NN gồm: Đất ở tại nơng thơn và đơ thị. Đất xây dựng trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp. Đất sử dụng vào mục đích QP AN. Đất sản xuất, kinh doanh phi NN gồm đất xây dựng khu CN, đất làm mặt bằng XD sản xuất, đất sử dụng cho hoạt độngkhống sản, sản xuất vạt liệu XD. Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng gồm đất giao thơng, thủy lợi, đất XD các cơng trình văn hó, y tế, giáo dục thể thao, di tích, danh lam và các cơng trình cơng cộng khác. Đất do các tơn giáo sử dụng. Đất có các cơng trình là đình, đèn miếu. Đất làm nghĩa trang liệt sỹ. Đất sơng ngịi kênh rạch mặt nước chun dùng. Đất phi NN khác theo quy định của PL Nhóm đất chưa sử dụng bao gồm các loại đất chưa xác định mục đích sử dụng Câu hỏi: Danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện bình ổn giá theo quy định trong NĐ số 170/NĐCP ngày 25/12/03 của CP quy định chi tiết thi hành một số điều của PLG, điều kiện để NN áp dụng các biện pháp bình ổn giá: Danh mục hàng hóa dịch vụ thực heenj bình ổn giá theo quy định tại NĐ số 170/NĐCP ngày 25/12/03 của CP bao gồm: Xăng, dầu, khí hóa lỏng, xi măng, sắt thép, phân bón, lúa gạo, cà phê, bơng hạt và bơng xơ, Mía cây ngun liệu, muối, một số loại thuốc phịng chữa bệnh cho người và giá cước dịch vụ vanạ chuyển hành khách bằng đường sắt Điều kiện để NN áp dụng các biện pháp bình ổn giá. Theo quy định tại Thơng tư số 15/2004/TTBTC ngày 09/03/2004, thì NN thực hiện các biện pháp bình ổn giá trong các trường hợp sau: Giá hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục thực hiện bình ổn giá được xác định là biến động bất thường theo quy định tại các điều 2,3,4,5 và 6 NĐ số 170/2003/NĐCP ngày 25/12/03 của CP quy định chi tiết một số điều của PLG với các điều kiện cụ thể: + Xăng dầu: Trong thời gian tối thiểu 30ngày liên tục, giá vốn của xăng(A92,A90), diezen, mazut, dầu hỏa cao hơn từ 5% trở lên so với giá bán ra do DN tự quyết định tối đa theo cơ chế quản lý xăng dầu của Thủ tướng CP + Khí hóa lỏng, xi măng,sắt thép: Trong thời gian tối thiểu 30ngày liên tục, giá bán lẻ tăng từ 15% trở lên so với giá thị trường trước khi có biến động + Phân URE: Trong thời gian tối thiểu 30 ngày liên tục, giá bán lẻ 1kg URE vượt giá bán lẻ 2kg thóc tại cùng thời điểm trước khi có biến động + Thóc(lúa) Trong thời gian tối thiểu 30 ngày liên tục, giá mua giảm ít nhất 15% so với giá thị trường trước khi có biến động + Gạo tẻ thường: Trong thời gian tối thiểu 30ngày liên tục, giá bán lẻ tăng từ 25% trở lên so với giá thị trường trước khi có biến động + Cà phê nhân, bơng hạt, mía cây ngun liệu, muối: Trong thời gian tối thiểu 30ngày liên tục, giá mua giảm ít nhất 20% so với giá thị trường trước khi có biến động + Bơng xơ: Trong thời gian tối thiểu 30ngày liên tục, giá mua tăng từ 30% trở lên so với giá thị trường trước khi có biến động + Một số loại thuốc phịng và chữa bệnh cho người thực hiện theo NĐ của CP " về quản lý giá thuốc phịng, chữa bệnh cho người" và các văn bản hướng dẫn có liên quan + Dịch vụ: Giá cước dịch vụ vận chuyển hành kahchs bằng đường sắt trong thời gian thối thiểu 30 ngày liên tục, tăng từ 20% trở lên so với giá quy định trước đó Khi giá hàng hóa, dịch vụ biến động bất thường theo quy định trên đây thì BTC, Cục QL giá, Sở TC trình cấp có thẩm quyền quyết định và cơng bố áp dụng các biện pháp bình ổn giá theo quy định tại điều 5 NĐ số 170/2003/NĐCP của CP quy định chi tiết thi hành 1 số điều PLG Câu hỏi: Anh chị hãy nêu cụ thể thẩm quyền QĐ và cơng bố áp dụng các biện pháp bình ổn giá: Theo quy định tại điều 3 NĐ số 170/2003/NĐCP ngày 25/12/03 của CP quy định chi tiết thi hành 1 số điều của PLG quy định thẩm quyền QĐ và cơng bố các biện pháp bình ổn giá như sau: Thủ tướng CP: QĐ và cơng bố áp dụng các biện pháp bình ổn giá đối với các hàng hóa, dịch vụ quan trọng trong trường hợp giá cả thị trường có biến động bất thường xảy ra trong cả nước hoặc trong từng vùng, khu vực mà giá những hàng hóa, dịch vụ này biến động sẽ ảnh hưởng đến PTKTXH của cả nước. Những biện pháp đó là: Điều chỉnh cung cầu hàng hóa sản xuất trong nước và hàng hóa xuất nhập khẩu; hàng hóa giữa các vùng các địa phương trong nước. . Mua vào, bán ra hàng háo dự trữ quốc gia . Kiểm sốt hàng hóa tồn kho khi có dấu hiệu đầu cơ. Sử dụng các cơng cụ tài chính tiền tệ khi cần thiết Bộ trưởng BTC: QĐ và cơng bố áp dụng các biện pháp bình ổn giá đối với các hàng hóa, dịch vụ quan trọng trong trường hợp giá cả thị trường có biến động bất thường xảy ra trong cả nước hoặc trong từng vùng, khu vực đối với hàng hóa dịch vụ thuọc danh mục bình ổn giá ... Thủ tướng CP: QĐ và cơng bố áp dụng các biện pháp bình ổn giá đối với các hàng hóa, dịch vụ quan trọng? ?trong? ?trường hợp giá cả thị trường có biến động bất thường xảy ra? ?trong? ?cả nước hoặc? ?trong? ?từng vùng, khu vực mà giá những hàng hóa, dịch vụ... áp dụng các biện pháp bình ổn giá đối với các hàng hóa, dịch vụ quan trọng? ?trong? ?trường hợp giá cả thị trường có biến động bất thường xảy ra? ?trong? ? cả nước hoặc? ?trong? ?từng vùng, khu vực đối với hàng hóa dịch vụ thuọc danh mục bình ổn giá ... 2kg thóc tại cùng thời điểm trước khi có biến động + Thóc(lúa)? ?Trong? ?thời gian tối thiểu 30 ngày liên tục, giá mua giảm ít nhất 15% so với giá thị trường trước khi có biến động + Gạo tẻ thường:? ?Trong? ?thời gian tối thiểu 30ngày liên tục, giá bán lẻ tăng từ