ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số 131 /BC UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 24 tháng 6 năm 2019 BÁO CÁO TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM, NHIỆM[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 131 /BC-UBND Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 24 tháng năm 2019 BÁO CÁO TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÁNG ĐẦU NĂM, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TIẾP TỤC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2019 PHẦN THỨ NHẤT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÁNG ĐẦU NĂM 2019 I ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT: Xác định năm 2019 có ý nghĩa quan trọng, năm tăng tốc để hoàn thành tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 Ngay từ đầu năm, UBND tỉnh tổ chức Hội nghị triển khai ban hành Kế hoạch hành động thực Nghị Quốc hội, Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh nhiệm vụ phát triển KT-XH dự toán NSNN năm 2019 để đạo cấp, ngành, địa phương tổ chức triển khai thực hiện; thường xuyên theo dõi, đơn đốc, kịp thời tháo gỡ khó khăn, tạo mơi trường thuận lợi cho đầu tư, sản xuất kinh doanh Với việc thực sớm đồng giải pháp đề ra, tình hình kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2019 tỉnh tiếp tục ổn định phát triển Tốc độ tăng trưởng kinh tế trì mức tăng trưởng khá; sản xuất nơng nghiệp tiếp tục mùa, sản lượng thuỷ sản tiếp tục tăng; du lịch phát triển mạnh; thu ngân sách đạt khá; tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng so với kỳ; cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội trọng đầu tư; lĩnh vực văn hóa, xã hội có chuyển biến tiến bộ; quốc phòng - an ninh tăng cường, giữ vững; công tác an sinh xã hội trọng, đời sống nhân dân tiếp tục cải thiện Kết thực số tiêu chủ yếu: - Tốc độ tăng trưởng GRDP tăng 6,32% so với kỳ (KH năm tăng 7,2%, thực kỳ 6,29%) - Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tăng 4,12% so với kỳ (KH năm tăng 4,0%, thực kỳ 4,3%) - Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 6,7% so với kỳ (KH năm tăng 8,0%, thực kỳ 6,9%) - Giá trị sản xuất ngành dịch vụ tăng 6,71% so với kỳ (KH năm tăng 8,0%, thực kỳ 6,8%) - Tổng vốn đầu tư toàn xã hội thực 8.670 tỷ đồng, tăng 10,9% so với kỳ, đạt 44,46% KH (KH 19.500 tỷ đồng) - Thu ngân sách địa bàn 2.115 tỷ đồng, tăng 20,7% so kỳ, đạt 47% dự toán địa phương (dự toán năm 4.500 tỷ đồng) - Giải việc làm cho 18.300 lao động, đạt 50,08% KH (KH năm 3,6 vạn lao động) - Số giường bệnh bình quân vạn dân đạt 35,15 giường (KH năm 35 giường) - Có 91% dân số tham gia bảo hiểm y tế (KH năm >90%) - Tỷ lệ xã, phường, thị trấn hoàn thành phổ cập trung học sở (mức độ III) đạt 79,9% (KH 86,79%) - Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 63,8% (KH năm 64,3%); lao động qua đào tạo nghề đạt 45,5% (KH năm 47,5%) Tuy nhiên, Tốc độ tăng trưởng kinh tế, giá trị sản xuất công nghiệp, dịch vụ đạt so với kế hoạch năm đề thấp; số vướng mắc chưa giải dứt điểm nên việc triển khai dự án, đặc biệt dự án trọng điểm chậm so với tiến độ; chưa phát huy hết tiềm năng, mạnh; lĩnh vực văn hóa, xã hội có chuyển biến cịn chậm, giáo dục đào tạo cịn nhiều bất cập; tình hình vi phạm pháp luật trật tự an toàn xã hội, bảo vệ rừng xảy số địa phương II KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRÊN CÁC LĨNH VỰC: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP): Theo công bố Tổng cục Thống kê, ước tính tổng sản phẩm (theo giá so sánh năm 2010) địa bàn tỉnh tháng đầu năm 2019 đạt 12.238 tỷ đồng, tăng 6,32% so với kỳ năm 2018 Trong đó: Khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản đạt 2.320 tỷ đồng, tăng 3,93%; khu vực công nghiệp xây dựng đạt 2.811 tỷ đồng, tăng 7,50%; khu vực dịch vụ đạt 6.517 tỷ đồng, tăng 6,83%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm đạt 589 tỷ đồng, tăng 4,74% so với kỳ năm 2018 Đối với khu vực công nghiệp - xây dựng, sản xuất công nghiệp tháng đầu năm chưa có lực nên tăng trưởng chưa cao (6,69%); ngành xây dựng triển khai nhiều dự án nên đạt tốc độ tăng trưởng cao so với kỳ (8,49%) Khu vực dịch vụ có mức tăng trưởng nhờ hoạt động du lịch có tăng trưởng tốt kéo theo tăng trưởng số ngành khác Khu vực nông, lâm nghiệp thuỷ sản, tháng đầu năm đạt thấp tốc độ tăng kỳ năm trước, diện tích lúa giảm (chuyển đổi mục đích sử dụng sang trồng khác) nên sản lượng lương thực giảm; Bên cạnh đó, ngành chăn ni tháng đầu năm gặp nhiều khó khăn dịch lỡ mồm, long móng xảy số địa phương tỉnh; dịch tả lợn châu Phi diễn biến phức tạp, lây lan nhanh nhiều tỉnh, thành phố nước làm ảnh hưởng đến tăng trưởng khu vực nông, lâm nghiệp thuỷ sản Công tác quy hoạch quản lý đô thị: Tiếp tục đạo đẩy nhanh tiến độ dự án Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 20501 Công tác quy hoạch, quản lý đô thị có nhiều tiến bộ, chất lượng quy hoạch nâng lên Tập trung đạo lập điều chỉnh quy hoạch chung đô thị, quy hoạch phân khu xã thị trấn; tập trung triển khai lập Chương trình phát triển thị đề xuất khu vực phát triển đô thị, kế hoạch phát triển đô thị; Hiện nay, đơn vị tư vấn (Công ty TNHH McKinsey & Company Việt Nam) bổ sung, hoàn thiện dự thảo lần cuối Báo cáo Quy hoạch theo quy định Nghị định Thông tư hướng dẫn Luật Quy hoạch báo cáo Ban Chỉ đạo thông qua đẩy mạnh công tác kêu gọi đầu tư nhà thương mại, khu thị nhằm hồn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, tăng thu ngân sách từ quỹ đất Tích cực triển khai lập đồ án quy hoạch chi tiết, quy hoạch phân khu, tháng đầu năm, phê duyệt 35 nhiệm vụ quy hoạch, 57 đồ án quy hoạch3 Bên cạnh kết đạt được, việc lập Quy hoạch tỉnh đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050 chưa hoàn thành văn hướng dẫn thực Luật Quy hoạch chậm ban hành; nhiều quy hoạch xây dựng phê duyệt chất lượng chưa đạt yêu cầu, không phù hợp yêu cầu thực tế nên phải điều chỉnh nhiều lần để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; công tác công khai, quản lý thực quy hoạch số địa phương chưa đồng bộ, kịp thời Sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp: Dự ước giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản (theo giá so sánh năm 2010) tháng đầu năm đạt 4.621 tỷ đồng, tăng 4,12% so kỳ (kế hoạch năm 4,0%)4 Kết cụ thể sau: 3.1 Trồng trọt: Vụ sản xuất Đông Xuân năm 2019, thời tiết tương đối thuận lợi cho công tác gieo trồng hàng năm, với đạo liệt giải pháp giống, thời vụ, tưới tiêu, phòng trừ sâu bệnh, nên sản xuất vụ Đông Xuân tiếp tục mùa, suất sản lượng nhiều loại trồng đạt cao Tổng diện tích gieo trồng vụ Đơng Xuân năm 2019 thực 54.499ha, 99,6% so kỳ5 Công tác đạo chuyển đổi đất lúa hiệu thấp sang trồng khác có thu nhập cao địa phương quan tâm, vụ Đông xuân chuyển đổi đất lúa 1.548 ha, đạt 47% KH năm, 76,8% CK6 Tiếp tục đẩy mạnh liên kết doanh nghiệp, tổ hợp tác, hợp tác xã nông dân theo cánh đồng lớn với diện tích 7.125 ha, tăng 7,2% so kỳ tháng đầu năm, BCS Đảng UBND tỉnh thông qua 21 DA khu đô thị địa bàn tỉnh; tổ chức lựa chọn nhà đầu tư cho 04 dự án khu đô thị (Nam Cầu dài Bảo Ninh 1, 2, 3); 03 dự án khu nhà thương mại (tại xã Thanh Trạch, Nông trường Lệ Ninh, Hà Thiệp Bắc Ninh) 01 dự án Tổ hợp khách sạn nhà kết hợp kinh doanh – Shopphouse (Dự án Movenpickcentral) Tổng thu từ dự án khu đô thị mới, khu nhà thương mại tháng đầu năm 2019 95,7 tỷ đồng Triển khai lập quy hoạch xây dựng quan trọng phục vụ mục tiêu phát triển kỉnh tế xã hội như: Quy hoạch chi tiết thiết kế đô thị khu vực dọc tuyến đường phía Đơng sơng Nhật Lệ, xã Bảo Ninh đoạn từ cầu Nhật Lệ đến Khu neo đậu tránh trú bảo hậu cần nghề cá; Quy hoạch phân khu Khu vực phát triển thị phía Tây Bắc đường Lê Lợi, thành phố Đồng Hới, tỷ lệ 1/2000; Điều chỉnh quy hoạch vùng ven biển huyện Quảng Ninh Lệ Thủy Trong đó: Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp đạt 3.207,4 tỷ đồng, tăng 2,44%; giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp đạt 312,2 tỷ đồng, tăng 4,42%; giá trị sản xuất ngành thủy sản đạt 1.101,8 tỷ đồng, tăng 9,23% so với kỳ Trong đó: Diện tích lúa thực 29.599 ha, 99,1% so; Diện tích ngơ lương thực có hạt khác 3.9658 ha, 99%; lấy củ có chất bột 9.192,1 ha, tăng 0,04%; mía 194,3 ha, tăng 17,9%; thuốc lá, thuốc lào 2,9 ha, giảm 23,7%; lấy sợi 1,2 ha; có hạt chứa dầu 4.343,7 ha, tăng 3,5%; rau, đậu loại hoa 4.685,8 ha, giảm 8,4%; hàng năm khác 2.514,9 ha, tăng 15,4% so với vụ Đơng Xn năm trước Trong đó: Chuyển đổi sang trồng cạn: 162,1 ha, 83% CK (Sen 60 ha, ngô 26,5 ha, lạc 25,6 ha, rau 19,7 ha, khoai lang 13,2 ha, dưa hấu 11 ha…); hiệu kinh tế trồng chuyển đổi tương đối cao, trung bình lãi 15-32 triệu đồng/ha, cao gấp 3-5 lần so với trồng lúa Chuyển đổi sang mô hình lúa - cá: 1.386,2 ha, 76,1% CK Cụ thể: Cây lúa 3.284 (Lệ Thuỷ 3.109 ha, Quảng Ninh 70 ha, Bố Trạch 35 ha) thực 14 cánh đồng với tham gia doanh nghiệp cam kết tiêu thụ sản phẩm.; Cây lạc 292 huyện Bố Trạch với liên kết sản xuất tiêu thụ Công ty Cổ phần chế biến nơng sản Tamico; Cây ngơ diện tích thực 35 huyện Bố Sản lượng lương thực vụ Đông Xuân 2019 ước đạt 207 ngàn tấn, 99,9% so vụ Đông Xuân năm trước8 Năng suất số trồng chủ yếu vụ Đông Xuân 2019 sau: Cây lúa 62,27 tạ/ha, tăng 0,7%; Cây ngô 58,71 tạ/ha, tăng 1,3% so kỳ9 Dự báo thời tiết vụ Hè Thu năm 2019 diễn biến bất thường, xảy nắng nóng lũ sớm; UBND tỉnh đạo ngành Nông nghiệp PTNT với địa phương tập trung đạo thu hoạch lúa Đông Xuân đến đâu triển khai gieo cấy Hè Thu đến đó, đảm bảo thu hoạch trước ngày 05/9 để tránh lũ, đồng thời rà sốt diện tích có khả hạn, thiếu nước để chuyển đổi sang trồng khác, cương khơng để diện tích trống Đến nay, diện tích gieo lúa Hè Thu đạt 12.500 ha, đạt 78,2% kế hoạch, 92,5% so kỳ Sản xuất lâu năm doanh nghiệp hộ gia đình tiếp tục chăm sóc, đầu tư phục hồi vườn Nhờ đó, lâu năm địa phương phục hồi nhanh, tiêu ăn quả10 3.2 Chăn nuôi: Tiếp tục tập trung đạo phát triển chăn nuôi tổng đàn chất lượng đàn, nhiên sản xuất chăn ni tháng đầu năm gặp nhiều khó khăn dịch bệnh đàn lợn diễn biến phức tạp, giá bán sản phẩm không ổn định thấp nên ảnh hưởng đến việc mở rộng quy mô phát triển tổng đàn 11 Trước diễn biến phức tạp dịch tả lợn châu Phi, UBND tỉnh đạo ngành, địa phương thực biện pháp nhằm ngăn chặn không để bệnh dịch tả lợn châu Phi lây nhiễm vào tỉnh 3.3 Lâm nghiệp: Công tác chăm sóc, quản lý bảo vệ rừng, việc khai thác gỗ rừng trồng thực theo kế hoạch12 Công tác trồng rừng, phục hồi vốn rừng, làm giàu rừng trọng Tập trung triển khai xây dựng Đề án chuyển đổi diện tích cao su hiệu Đề án trồng rừng gỗ lớn gắn với rừng nguyên liệu Ước tính sản lượng gỗ khai thác từ rừng trồng tháng đầu năm thực 191.300 m 3, tăng 4,5% so kỳ Tập trung đạo quan, đơn vị chủ rừng bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp, khai thác lâm sản trái phép Tăng Trạch với tham gia Công ty TNHH thương mại Lê Dũng Linh; Cây sắn: 3514 liên kết với Nhà máy sắn địa bàn Trong đó: Sản lượng thóc 184 ngàn tấn, 99,8%, đạt 107,8% kế hoạch; sản lượng lương thực khác 23 ngàn tấn, tăng 0,3% Cây khoai lang 79,36 tạ/ha, tăng 2,1%; Khoai sọ đạt 99,44 tạ/ha, tăng 4,7%; dong giềng đạt 51,05 tạ/ha, giảm 1,1%; lạc đạt 23,99 tạ/ha, giảm 0,3%; vừng đạt 6,31 tạ/ha, giảm 0,4%; rau loại đạt 117,71 tạ/ha, tăng 1,0%; đậu loại đạt 8,54 tạ/ha, giảm 4,5%; ớt cay 16,26 tạ/ha, giảm 1,1% so với vụ Đơng Xn năm trước 10 Diện tích lâu năm có 19.588,8 ha, tăng 1,9% so với kỳ; cao su 13.995,5 ha, tăng 0,8%; tiêu 1.227,3 ha, tăng 2,5% Sáu tháng đầu năm, sản lượng cao su khai thác đạt 3.580,7 tấn, tăng 1,8%; sản lượng tiêu đạt 865 tấn, tăng 2,4% so với kỳ 11 Số lượng đàn gia súc, gia cầm thời điểm 01/4/2019: Đàn trâu 38.100 con, tăng 0,1%; đàn bò 107.900 con, tăng 0,7%; đàn lợn 330.100 con, giảm 4,1%; đàn gia cầm (gà, vịt, ngan, ngỗng) 3.670 ngàn con, tăng 3,4% so với kỳ năm trước Ước tính sản lượng thịt xuất chuồng tháng đầu năm đạt 38.170 tấn, tăng 4,6% so với kỳ 12 Ước tính tháng đầu năm diện tích rừng trồng thực 1.195 ha, tăng 4,8%; diện tích rừng chăm sóc 18.765 ha, tăng 4,5%; số trồng phân tán 2.696 ngàn cây, tăng 4,6% so với kỳ năm trước cường kiểm tra, ngăn chặn, xử lý nghiêm trường hợp khai thác, buôn bán, vận chuyển gỗ, động vật hoang dã trái phép13 Đã đạo thực kiểm tra, xử lý vụ khai thác lâm sản trái phép Lâm trường Trường Sơn, Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng Chủ động thực tốt cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng từ đầu mùa khô với phương châm chỗ, đặc biệt địa bàn trọng điểm dễ xảy cháy rừng 3.4 Thủy sản: Thời tiết tháng đầu năm thuận lợi cho nuôi trồng đánh bắt thuỷ sản; đồng thời nhờ triển khai tốt sách hỗ trợ nhà nước14 nhiều ngư dân mạnh dạn đóng tàu có cơng suất lớn để chuyển đổi sang khai thác xa bờ, làm tăng lực đánh bắt15 hiệu khai thác nên sản lượng thủy sản tăng so kỳ Dự ước sản lượng thủy sản khai thác tháng đạt 36.760 tấn, tăng 7,7% so kỳ, đó: - Khai thác: Ước tính tháng đầu năm sản lượng khai thác đạt 32.992 tấn, tăng 8,0% so kỳ16 - Nuôi trồng: Ước tính tháng đầu năm 2019 sản lượng nuôi trồng thu hoạch 3.768 tấn, tăng 4,9% so kỳ17 Triển khai công tác chống khai thác bất hợp pháp, không báo cáo không theo quy định (khai thác IUU), tháo gỡ thẻ vàng Uỷ ban Châu Âu, kiện tồn Văn phịng đại diện tra, kiểm soát nghề cá cho phù hợp với tổ chức quan, đơn vị quy định pháp luật đặc điểm, tình hình nghề cá tỉnh18 Về Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới: Tiếp tục cấp ủy, quyền cấp quan tâm thực Các xã đạt chuẩn nông thôn chủ động rà sốt thực trạng tiêu chí theo Bộ tiêu chí giai đoạn 2016-2020 để xây dựng kế hoạch nâng cao chất lượng tiêu chí Cơng tác tuyên truyền, vận động tiếp tục sở, ban ngành, địa phương tổ chức trị xã hội đẩy mạnh thực Phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân trọng, nhiều mơ hình sản xuất ứng dụng cơng nghệ cao đưa vào kế hoạch thực thời gian tới19 Tiếp tục đạo 03 xã đăng ký đạt NTM kiểu mẫu đẩy nhanh tiến độ thực tiêu chí cịn lại; tham mưu ban hành tiêu chí xã NTM kiểu mẫu xây dựng triển khai thực Kế hoạch; tham mưu ban Đã phát hiện, lập biên xử lý 308 vụ (06 vụ ngoại tỉnh), giảm 25 vụ so kỳ, tịch thu 214 m3 gỗ loại thu nộp NS 2,6 tỷ đồng 14 Thực Quyết định 48: tháng thẩm định đợt, kinh phí 28,5 tỷ đồng, UBND tỉnh hỗ trợ đợt với số tiến 154,5 tỷ đồng; tính đến nay, thẩm định số tiền 1.509 tỷ đồng, hỗ trợ 1.501,5 tỷ đồng 15 Hiện tại, tổng số tàu, thuyền khai thác thủy sản động có 7.456 chiếc, tăng 2,3% so với kỳ năm trước Trong đó, khai thác biển có 5.586 chiếc, tăng 1,7%; tổng công suất tàu, thuyền khai thác biển 744.585 CV, tăng 2,4% so với kỳ năm trước 16 Sản lượng khai thác biển chia theo nhóm sản phẩm: Cá loại 27.145,7 tấn, tăng 8,4%; tôm loại 453,7 tấn, tăng 4,1%; thủy sản khác 3.701.8 tấn, tăng 4,3% so với kỳ năm trước 17 Trong đó: Cá loại 2.309,1 tấn, tăng 5,3%; tôm loại 1.290,3 tấn, tăng 4,5%; thủy sản khác 169,1 tấn, tăng 3,1% 18 Văn phòng tổ chức thực kiểm tra tàu cá cập cảng, nhập bến theo quy định cửa sơng Rn, Nhật Lệ, Gianh cảng cá Nhật Lệ, Sông Gianh với tổng 551 tàu xuất bến, 212 tàu cập cảng tương ứng với sản lượng 383,262 19 Đến nay, toàn tỉnh có 2.100 tiêu chí đạt chuẩn, bình qn 15,4 tiêu chí/xã Đối với xã phấn đấu hồn thành nơng thơn năm 2019: Đến nay, bình qn đạt 16 tiêu chí/xã 13 hành tiêu chí cơng nhận thơn, đạt chuẩn NTM xã khó khăn giai đoạn 2018-2020 Bên cạnh kết đạt được, việc thực tái cấu ngành nơng nghiệp cịn gặp nhiều khó khăn, liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, cánh đồng lớn, công nghệ cao, nông nghiệp sạch, nơng nghiệp hữu cịn hạn chế; việc kêu gọi doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp cịn hạn chế, đặc biệt nơng nghiệp cơng nghệ cao; chất lượng đàn gia súc, gia cầm chưa cao; chất lượng giá trị gia tăng nông nghiệp thấp; sản phẩm lâm nghiệp đơn điệu, giá trị thấp; xảy vụ phá rừng như: vụ phá rừng Vườn Quốc gia PNKB, vụ phá rừng Chi nhánh Lâm trường Trường Sơn thuộc Công ty TNHH MTV LCN Long Đại; tình hình cháy rừng diễn phức tạp, rừng ven biển, đến ngày 30/5 xảy 03 vụ cháy rừng, thiệt hại 151ha Các tiêu chí NTM thiếu vững chắc, chất lượng chưa cao Sản xuất công nghiệp: Sáu tháng đầu năm 2019, doanh nghiệp công nghiệp địa bàn trì hoạt động sản xuất có mức tăng trưởng Ngành Công nghiệp chủ lực chiếm tỷ trọng lớn trì sản xuất có mức tăng trưởng Tiểu thủ công nghiệp bước phát triển, số sở may mặc (Bố Trạch, Lệ Thủy, Đồng Hới, Quảng Trạch, Ba Đồn), kính cường lực, chế biến thủy hải sản, mộc mỹ nghệ, sửa chữa gia cơng khí, đầu tư vào sản xuất giải nhiều việc làm, tạo thu nhập cho người lao động, góp phần tăng giá trị sản xuất cơng nghiệp Chỉ số sản xuất tồn ngành cơng nghiệp tháng ước tính tăng 6,1% so với kỳ Trong đó: ngành cơng nghiệp khai khống tăng 6,5%; ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 6,2%; ngành sản xuất phân phối điện tăng 4,2%; nhàng cung cấp nước, hoạt động quản lý xử lý rác thải, nước thải tăng 5,0%; Ngành chế biến thực phẩm tăng 10,6%; Ngành sản xuất trang phục tăng 8,5%; Ngành chế biến gỗ sản xuất sản phẩm từ gỗ tăng 5,9% Ngành sản xuất sản phẩm từ khoáng phi kim loại tăng 6,7% Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá so sánh 2010) tháng đầu năm 2019 ước tính đạt 5.823 tỷ đồng, tăng 6,7% so kỳ20 Chia theo ngành kinh tế: Giá trị sản xuất cơng nghiệp ngành khai khống đạt 229 tỷ đồng; ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đạt 5.445 tỷ đồng; ngành sản xuất phân phối điện, khí đốt… đạt 97 tỷ đồng; ngành cung cấp nước, quản lý xử lý rác thải, nước thải đạt 51 tỷ đồng Tuy nhiên, sản xuất tiêu thụ sản phẩm số doanh nghiệp gặp khó khăn (bia, chế biến cao su, gạch không nung ); lực sản xuất số doanh nghiệp nhiều hạn chế, chưa phát huy hiệu quả; số sở sản xuất công nghiệp lớn dừng sản xuất Một số dự án cơng nghiệp hồn thành đưa vào hoạt động chưa phát huy hiệu quả, thiếu lao động (các dự án may xuất khẩu; nhà máy sản xuất gỗ ván ép,…) Tiểu thủ công nghiệp Trong đó: kinh tế nhà nước đạt 324,2 tỷ đồng, tăng 8,9%; kinh tế nhà nước đạt 3.807,2 tỷ đồng, tăng 6,9%; kinh tế có vốn đầu tư nước đạt 1.691,5 tỷ đồng, tăng 5,9% 20 có tăng trưởng quy mơ cịn nhỏ, suất, chất lượng sản phẩm thấp, sức cạnh tranh yếu, sản xuất hàng lưu niệm chưa phát triển Các ngành dịch vụ: 5.1 Hoạt động thương mại: Tình hình cung cầu hàng hóa địa bàn tỉnh đảm bảo Mạng lưới dịch vụ thương mại tiếp tục phát triển, mặt hàng thiết yếu cung ứng đầy đủ, kịp thời phục vụ cho sản xuất đời sống nhân dân Tổng mức bán lẻ hàng hóa tháng ước đạt 11.752 tỷ đồng, tăng 13,4% so kỳ21 Cơng tác quản lý thị trường, giá cả, phịng chống buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại tăng cường Thực tốt vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” Thực tốt việc công khai, niêm yết giá nhà hàng, khách sạn, sở lưu trú 5.2 Hoạt động du lịch: Thực tốt Kế hoạch hành động thực Chương trình phát triển du lịch đến năm 2020 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Các hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch ngày đầu tư nội dung, vào chiều sâu, chuyên biệt hóa cho phân khúc thị trường mang lại hiệu cao22 Các đường bay nước phát huy hiệu quả, tăng thêm chuyến bay đến Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh; phát triển phương tiện vận tải đường sắt, đường bộ; triển khai hoạt động xúc tiến, phát động thị trường khách du lịch Hàn Quốc nghiên cứu phát triển đường bay thẳng từ Đồng Hới – Hàn Quốc Phát triển nhiều sản phẩm, loại hình du lịch khơng ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, góp phần quan trọng vào việc thu hút du khách23; phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch; khuyến khích đầu tư xây dựng hạ tầng phục vụ du lịch, dự án phát triển du lịch24 Công tác quản lý nhà nước du lịch triển khai hiệu kịp thời, hướng dẫn, chấn chỉnh hoạt động kinh doanh du lịch đảm bảo việc đón phục vụ du khách tốt nhất, góp phần tạo mơi trường kinh doanh, phát triển du lịch ổn định, bền vững, thu hút tham gia nhiều nhà đầu tư vào lĩnh vực du lịch Sáu tháng đầu năm, doanh thu bán lẻ hàng hố hầu hết nhóm hàng tăng cao so với kỳ, tăng cao nhóm bán lẻ tơ loại chỗ ngồi trở xuống tăng 55,7%; nhóm phương tiện lại (trừ tơ, mơ tơ, xe máy xe có động khác) phụ tùng tăng 15,3%; nhóm bán lẻ phụ tùng, phận phụ trợ ô tô tăng 15,1%; nhóm bán lẻ hàng may mặc, giày dép tăng 10,9%; nhóm bán lẻ xăng, dầu loại tăng 11,9%; nhóm cịn lại tăng cao so với kỳ 22 Tổ chức thành công chuyến xúc tiến du lịch Hoa Kỳ từ ngày 21/01 - 28/01/2019, gồm: Chương trình quảng bá, xúc tiến du lịch Quảng Bình qua điện ảnh Hollywood; tổ chức hoạt động quảng bá du lịch Quảng Bình hội chợ du lịch lớn khu vực Bắc Mỹ New York Times Travel show Triển khai nhiều hoạt động quảng bá du lịch Quảng Bình nhân kiện hội nghị thượng đỉnh Mỹ - Triều Tiên Hà Nội Tham dự Tổ chức gian trưng bày du lịch Quảng Bình Hội nghị phát triển du lịch miền Trung Tây Nguyên Thừa Thiên Huế; Thực hoạt động quảng bá du lịch Quảng Bình Hội chợ du lịch Travex Diễn đàn du lịch ASEAN (ATF 2019); 23 Khai trương thử nghiệm tuyến du lịch đường sông tham quan quần thể danh lam thắng cảnh làng nghề truyền thống Quảng Bình; cho phép khai thác thử nghiệm sản phẩm du lịch Khám phá tộc người Vân Kiều khe Nước Lạnh; Tiếp tục khai thác thử nghiệm sản phẩm du lịch khám phá hang Vịm - Giếng Voọc; Khai trương Cơng viên Ozo - cơng viên trị chơi dài Việt Nam… 24 Về lưu trú du lịch: đến nay, tồn ngành có 350 sở lưu trú du lịch có khách sạn đạt tiêu chuẩn sao, khách sạn đạt tiêu chuẩn sao, khách sạn sao, 19 khách sạn sao, 14 khách sạn hệ thống nhà nghỉ du lịch, homestay, farmstay với khoảng 5.200 buồng, khoảng 10.200 giường Về lữ hành: tồn tỉnh có 17 đơn vị lữ hành đăng ký hoạt động, có 14 đơn vị lữ hành quốc tế đơn vị lữ hành nội địa 21 Sáu tháng đầu năm, tổng số lượt khách du lịch đến Quảng Bình ước đạt 2,45 triệu lượt, tăng 20% so kỳ, khách quốc tế ước đạt 133.200 lượt khách, tăng 31,1% so kỳ Tổng thu từ khách du lịch ước đạt 2.800 tỷ đồng, tăng 22,8% so với kỳ 5.3 Hoạt động vận tải: Sáu tháng đầu năm, tổng doanh thu vận tải tháng ước đạt 1.983 tỷ đồng, tăng 9,4%25; Tổng số hành khách vận chuyển ước đạt 13,1 triệu hành khách, tăng 4,5%; Tổng số hành khách luân chuyển ước đạt 527,8 triệu hk.km, tăng 3,8%; Khối lượng vận chuyển hàng hóa tháng ước đạt 13,4 triệu tấn, tăng 11,7%; Tổng khối lượng hàng hoá luân chuyển tháng ước đạt 661,6 triệu tấn.km, tăng 10,8% so kỳ 5.4 Hoạt động dịch vụ khác: Các loại hình dịch vụ khác như: tài chính, ngân hàng, bưu chính, viễn thơng, bảo hiểm, khám chữa bệnh, tư vấn pháp luật,… tiếp tục phát triển, đáp ứng tốt nhu cầu nhân dân Doanh thu hoạt động dịch vụ tháng ước đạt 711 tỷ đồng, tăng 17,8% so kỳ26 Bên cạnh kết đạt được, sản phẩm du lịch cịn so với tiềm năng, nhiều sản phẩm du lịch chưa hoàn thiện Hoạt động kinh doanh lữ hành yếu; thời gian khách lưu trú tỉnh thấp, thiếu khu vui chơi giải trí, trung tâm mua sắm, sở lưu trú nghỉ dưỡng cao cấp, dịch vụ hỗ trợ phục vụ du khách Đội ngũ nhân lực du lịch thiếu lực lượng có chun mơn, tay nghề cao, tỷ lệ lao động đào tạo chuyên ngành dịch vụ, du lịch thấp Tài – Ngân hàng: 6.1 Tài chính: UBND tỉnh tập trung đạo ngành, địa phương triển khai liệt, đồng giải pháp tăng thu ngân sách, đôn đốc thu nộp ngân sách kịp thời, tiến độ Nhìn chung khoản thu chiếm tỷ trọng lớn tăng so với kỳ Tổng thu ngân sách Nhà nước tháng đầu năm ước thực 2.115 tỷ đồng, đạt 47% dự toán địa phương giao, tăng 20,7% so kỳ27 Nhìn chung, khoản thu tăng trưởng so kỳ28; có khoản thu (chiếm tỷ trọng lớn) chưa đạt tiến độ dự toán giao29 Việc quản lý, điều hành chi ngân sách đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm theo Luật Ngân sách nhà nước, đáp ứng kịp thời nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường quốc phòng - an ninh nhiệm vụ quan trọng, đột xuất khác Tổng chi NSNN địa bàn tháng đầu năm ước thực 5.006 tỷ đồng, đạt 46,63% dự toán địa phương giao, so kỳ Trong đó: Doanh thu vận tải hành khách đạt 305,8 tỷ đồng, tăng 3,9%; doanh thu vận tải hàng hóa đạt 1.452,0 tỷ đồng, tăng 11,2%; doanh thu kho bãi, dịch vụ hỗ trợ vận tải đạt 225,3 tỷ đồng, tăng 5,1% so với kỳ 26 Sáu tháng đầu năm 2019, doanh thu phần lớn nhóm hàng dịch vụ tăng so với kỳ, đặc biệt tăng cao nhóm dịch vụ kinh doanh bất động sản tăng 68,6% 27 Trong đó: Thu nội địa 2.040 tỷ đồng, đạt 47,35% dự toán địa phương, tăng 23% so kỳ; thu thuế xuất nhập 75 tỷ đồng, đạt 39,47% dự toán địa phương, 78,65% so kỳ 28 Cụ thể, có 12/15 khoản thu tăng trưởng, gồm: Thu từ DNNN địa phương (tăng 24%); thu từ DN có vốn ĐTNN (tăng 28,2%); Thu lệ phí trước bạ (tăng 23,7%); thu tiền sử dụng đất (tăng 36,4%);… 29 Gồm: Thu từ DNNN Trung ương (39,1%); DNNN địa phương (46%); DN có vốn đầu tư nước (32,1%); Thuế CTN &DV NQD (40,6%); thuế BVMT (32,4%); thu XSKT (43,5%) 25 6.2 Ngân hàng: Thực tốt sách tiền tệ đảm bảo hoạt động ngân hàng an toàn hiệu năm 2019; tăng cường phòng, chống, ngăn ngừa vi phạm pháp luật lĩnh vực tiền tệ ngân hàng, đảm bảo an ninh, an toàn hoạt động ngân hàng, góp phần ổn định tiền tệ, tài Các tổ chức tín dụng đẩy mạnh huy động vốn, tuân thủ quy định lãi suất huy động30 Tập trung cho vay lĩnh vực ưu tiên, cung ứng nguồn vốn hỗ trợ thực có hiệu chương trình, đề án, dự án trọng điểm tỉnh góp phần phát triển kinh tế địa phương Tổng số vốn huy động tổ chức tín dụng đến cuối tháng ước đạt 39.400 tỷ đồng, tăng 6,2% so đầu năm tăng 10% so kỳ Tổng dư nợ cho vay cuối tháng ước đạt 51.520 tỷ đồng, tăng 6,6% so đầu năm tăng 16,6% so kỳ Tuy vậy, biện pháp chống thất thu thuế đạt hiệu chưa cao; nợ đọng thuế lớn, số doanh nghiệp làm ăn thua lỗ nên tự bỏ kinh doanh, không khai báo không nộp thuế31; số khoản thu đạt thấp so với kế hoạch Quản lý đầu tư xây dựng: 7.1 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội tháng đầu năm ước tính thực 8.670 tỷ đồng, tăng 10,9% so kỳ năm trước, đó: Khối lượng vốn đầu tư Nhà nước quản lý địa bàn tỉnh ước tính thực 1.676 tỷ đồng32, tăng 2% so kỳ; Nguồn vốn đầu tư ngân sách đạt 6.994 tỷ đồng, tăng 5,9% so kỳ 7.2 Đầu tư từ ngân sách: UBND tỉnh giao sớm nguồn vốn từ đầu năm, tạo điều kiện cho cấp, ngành, chủ đầu tư triển khai thực Công tác quản lý sử dụng vốn đầu tư công chặt chẽ hiệu Đã triển khai thực tốt quy trình thẩm định chủ trương đầu tư, thẩm định dự án, kế hoạch đấu thầu theo quy định Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu văn hướng dẫn Công tác kiểm tra, đôn đốc tiến độ thi công cơng trình, dự án tăng cường, đặc biệt cơng trình trọng điểm tỉnh33 Cơng tác thanh, toán vốn đầu tư thực quy định Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư phát triển năm 2019 dự ước đến ngày 30/6/2019 đạt 42% kế hoạch Các dự án ODA: Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân dự án ODA theo kế hoạch34 Rà soát, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư cơng trung hạn vốn nước ngồi ngân sách trung ương tỉnh Quảng Bình theo yêu cầu Tiếp tục có gói tín dụng ưu đãi, đồng hành với doanh nghiệp, đẩy mạnh cho vay phát triển nông nghiệp, nơng thơn 31 Ước tính đến 30/6/2018, tổng nợ thuế toàn tỉnh 370 tỷ đồng, tăng 1,1% so với thời điểm 31/12/2017, chiếm 10,9% dự toán thu ngân sách nội địa giao năm 2018, đó: Nợ khó thu (khơng có khả thu) đơn vị giải thể, phá sản, bỏ địa điểm kinh doanh 148 tỷ đồng, chiếm 40% ; Nợ có khả thu 222 tỷ đồng, chiếm 60% 32 Trong đó, vốn ngân sách Trung ương quản lý ước tính thực 490 tỷ đồng; vốn ngân sách địa phương quản lý ước tính thực 1.152 tỷ đồng 33 Hệ thống đường từ cầu Nhật Lệ đến đường Hồ Chí Minh nhánh Đơng, Trụ sở Thành ủy, UBND thành phố, dự án quan trọng khác tích cực triển khai thực dự án 34 Tập trung thẩm định, trình phê duyệt điều chỉnh Kế hoạch chi tiết năm 2019; phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, Hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu gói thầu dự án ODA địa bàn 30 Bộ Kế hoạch Đầu tư Trong tháng đầu năm 2019, thực thủ tục để thu hút, vận động 03 dự án ODA, với tổng mức đầu tư dự kiến 278 tỷ đồng35 Các dự án NGO: Công tác vận động thu hút tiếp nhận nguồn viện trợ NGO triển khai tích cực Phê duyệt, tiếp nhận Dự án “Hỗ trợ trẻ em có hồn cảnh khó khăn tỉnh Quảng Bình năm 2019” với tổng kinh phí thực 2,76 tỷ đồng tổ chức Zhishan Foundation Taiwan (Đài Loan) tài trợ Hợp tác công - tư (PPP): Trên địa bàn tỉnh có 05 dự án triển khai thủ tục đầu tư, 01 dự án lựa chọn nhà đầu tư; 01 dự án lựa chọn nhà đầu tư; 03 dự án triển khai thủ tục Hiện nay, dự án BT tạm dừng theo Văn số 3515/BTC-QLCS ngày 28/3/2018 Bộ Tài 7.3 Đầu tư từ ngồi ngân sách: tháng đầu năm phê duyệt chủ trương đầu tư 19 dự án nhà đầu tư nước với tổng mức đầu tư 2.595 tỷ đồng Các dự án FDI tiếp tục đầu tư triển khai hoạt động theo tiến độ36 7.4 Giám sát đầu tư tiếp tục tăng cường, việc quản lý tiến độ chất lượng cơng trình trọng; tập trung đạo đẩy nhanh tiến độ thực dự án cấp chủ trương đầu tư Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Bên cạnh kết đạt được, số quy định Trung ương bất cập, số đơn vị, địa phương chưa liệt thực ảnh hưởng đến tiến độ thực giải ngân vốn đầu tư công (Tỷ lệ giải ngân nguồn vốn ODA CTMT Quốc gia đạt thấp) Do giải phóng mặt số dự án cịn khó khăn, chậm trể vướng mắc Nghị định 167/2017/NĐ-CP Chính Phủ nên số dự án chưa tổ chức đấu giá đất tài sản đất dẫn đến nhà đầu tư chậm thực dự án Việc xây dựng chế hỗ trợ cho nhà máy xử lý rác thải chậm triển khai Hoạt động đối ngoại xúc tiến đầu tư: 8.1 Công tác ngoại vụ: Chú trọng tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác với nước, tổ chức quốc tế Việc quản lý đoàn vào, đoàn thực chặt chẽ, quy định37 Tạo điều kiện thuận lợi cho đồn cơng tác, phóng viên báo chí nước đến tác nghiệp tỉnh Đã xử lý kịp thời 06 vụ việc xảy nước liên quan đến công dân tỉnh, 05 vụ việc liên quan đến người nước xả địa bàn tỉnh 8.2 Công tác xúc tiến hỗ trợ đầu tư: Ban hành Kế hoạch hành động số 740/KH-UBND ngày 22/5/2019 thực Gồm: (i) Dự án “đầu tư xây dựng phát triển hệ thống cung ứng dịch vụ y tế tuyến sở (WB): 174,385 tỷ đồng; (ii) Tiểu dự án cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia tỉnh Quảng Bình, giai đoạn 2018-2020 –EU tài trợ: 72,9 tỷ đồng; (iii) Dự án Hỗ trợ Việt Nam thực Thỏa thuận Paris (Hoạt động thích ứng dựa vào hệ sinh thái Quảng Bình): 31,666 tỷ đồng 36 Hiện nay, địa bàn có 24 dự án FDI cấp Giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đăng ký đầu tư 782,02 triệu USD 35 Trong tháng đầu năm, có 49 đồn với 324 lượt người xuất cảnh nước với mục đích tham dự hội nghị, hội thảo quốc tế, khảo sát, trao đổi, học tập kinh nghiệm chuyên môn nghiệp vụ , chúc Tết cổ truyền, đào tạo sau đại học,… có 42 đồn vào với 185 lượt khách nước ngồi đến tỉnh với mục đích MIA, tài trọ chương trình học bổng, chúc Tết cổ truyền, hoạt động báo chí, thăm làm việc với quan, tổ chức địa bàn tỉnh 37 10 ... vốn đầu tư thực quy định Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư phát triển năm 2019 dự ước đến ngày 30 /6/ 2019 đạt 42% kế hoạch Các dự án ODA: Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân dự án ODA theo kế hoạch3 4... khai báo khơng nộp thuế31; số khoản thu đạt cịn thấp so với kế hoạch Quản lý đầu tư xây dựng: 7.1 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội tháng đầu năm ước tính thực 8 .67 0 tỷ đồng, tăng 10,9% so kỳ năm trước,... kịp thời nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường quốc phòng - an ninh nhiệm vụ quan trọng, đột xuất khác Tổng chi NSNN địa bàn tháng đầu năm ước thực 5.0 06 tỷ đồng, đạt 46, 63% dự toán