Thiết lập những nguyên tắc liên kết vùng tại việt nam trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4 0

500 THIẾT LẬP NHỮNG NGUYÊN TẮC LIÊN KẾT VÙNG TẠI VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4 0 TS Hoàng Mạnh Dũng Khoa Kinh tế, Trƣờng Đại học Thủ Dầu Một Tóm tắt Từ năm 1996, Việt Nam đã nhậ[.]

THIẾT LẬP NHỮNG NGUYÊN TẮC LIÊN KẾT VÙNG TẠI VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 TS Hoàng Mạnh Dũng Khoa Kinh tế, Trƣờng Đại học Thủ Dầu Một Tóm tắt Từ năm 1996, Việt Nam nhận thức tầm quan trọng kinh tế vùng liên kết vùng Báo cáo trị Đại hội Đảng toàn Quốc lần thứ XII nêu rõ: "Thống quản lý tổng hợp chiến lƣợc, quy hoạch phát triển quy mơ tồn kinh tế, vùng liên vùng Phát huy tiềm năng, mạnh vùng, đồng thời ƣu tiên phát triển vùng kinh tế động lực, tạo sức lôi cuốn, lan tỏa phát triển đến địa phƣơng vùng đến vùng khác " Kết đạt đƣợc từ liên kết vùng phạm vi nƣớc nhiều hạn chế trình triển khai ―Hội thảo chế, sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam‖ ngày 23/12/2016 TP Hồ Chí Minh tìm nhiều nguyên nhân khiến liên kết vùng rời rạc, mạnh làm đặc biệt có nguy phát triển thiếu bền vững Sự thành công quản lý nguyên tắc đƣợc thiết lập cách khoa học phù hợp với bối cảnh Bài viết đề xuất nguyên tắc liên kết vùng thích ứng với cách mạng công nghiệp 4.0 (Công nghiệp 4.0) Việt Nam Từ khóa: Liên kết vùng, nguyên tắc liên kết vùng, vùng kinh tế trọng điểm, cách mạng công nghiệp 4.0 Đặt vấn đề Liên kết vùng tham gia tự nguyện, bình đẳng địa phƣơng nhằm tìm kiếm phát triển bật cần thiết lĩnh vực cam kết thực thông qua chế cơng khai, minh bạch nhƣ bình đẳng đóng góp lẫn thụ hƣởng Qua liên kết vùng giúp nâng cao chất lƣợng sống ngƣời dân hƣớng đến tiệm cận với chuẩn mực mà dân chúng thuộc quốc gia phát triển thụ hƣởng liên quan đến khía cạnh tham gia liên kết vùng Hoạt động đƣợc tiến hành tự thân địa phƣơng độc lập thực đƣợc đạt đƣợc phải đánh đổi với phí tổn cao Phạm vi liên kết vùng không giới hạn vị trí địa lý địa phƣơng tham gia Kết liên kết vùng cần đem lại lợi ích chung cho địa phƣơng nhƣ đáp ứng mong đợi ngƣời dân Ý tƣởng tham gia phải xuất phát từ nguyện vọng ngƣời dân họ mong đợi chất lƣợng sống ngày tốt Điều cảnh báo chủ trƣơng, định liên kết vùng khởi nguồn từ tham vọng cá nhân, áp đặt mang tính hình thức, bệnh thành tích, tƣ nhiệm kỳ hay nhóm lợi ích Các hình thức liên kết vùng đƣợc tiến hành toàn lĩnh vực hoạt động kinh tế - xã hội nhằm kết hợp nguồn lực hữu hạn địa phƣơng tham gia có hiệu Từ đó, ngƣời dân tiếp nhận tiện 500 ích đại với chi phí thấp Chủ trƣơng, sách liên kết vùng tạo động lực phát triển kinh tế mà giúp thực tốt lĩnh vực bảo tồn tài nguyên, sinh thái, ổn định an ninh, trị, xã hội Ngồi ra, cụm từ "cách mạng công nghiệp" hàm chứa thay đổi lớn lao, không biến đổi kinh tế mà văn hóa, xã hội cách tồn diện Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) lần thứ 46 thành phố Davos-Klosters Thụy Sĩ, với chủ đề ―Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4‖, Chủ tịch Diễn đàn Kinh tế Thế giới đƣa định nghĩa mới, mở rộng khái niệm Công nghiệp 4.0 Đức Nhân loại đứng trƣớc cách mạng công nghiệp mới, thay đổi hồn tồn cách sống, làm việc quan hệ với Quy mô, phạm vi phức tạp lần chuyển đổi khơng giống nhƣ điều mà loài ngƣời trải qua (Minh Khoa, 2017) Do vậy, liên kết vùng dƣới tác động Công nghiệp 4.0 cần thiết lập đồng thuận thực nguyên tắc định hƣớng để tạo ổn định xã hội; tránh thiệt hại to lớn từ lợi dụng kẻ hở tiến hành chủ trƣơng đắn Nhận định kết hoạt động vùng kinh tế Việt Nam (1996-2016) Trong q trình hoạch định sách kinh tế, Chính phủ quan tâm đến phân vùng kinh tế lập quy hoạch vùng kinh tế Mặc dù có nhiều nỗ lực cơng tác phân khu chức năng, quy hoạch vùng, vùng kinh tế trọng điểm Cơ sở khoa học thiết lập vùng kinh tế chủ yếu dựa vào điều kiện tiềm tự nhiên lợi tĩnh vùng Đến nay, nƣớc có bốn vùng kinh tế trọng điểm là: Vùng kinh tế trọng điểm Bắc gồm bảy tỉnh thành phố (Hà Nội, Hƣng Yên, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hải Dƣơng, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc); Vùng kinh tế trọng điểm Trung gồm năm tỉnh (Thừa Thiên - Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định); Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam gồm tám tỉnh - thành phố (TP Hồ Chí Minh, Bình Dƣơng, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai, Tây Ninh, Bình Phƣớc, Long An, Tiền Giang); Vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng sông Cửu Long gồm bốn tỉnh – thành phố (TP Cần Thơ, An Giang, Kiên Giang, Cà Mau) Ngày 18/02/2004, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định số 20/2004/QĐ-TTg việc thành lập Tổ chức điều phối phát triển vùng kinh tế trọng điểm cấp Trung ƣơng Cơ cấu, máy Tổ chức điều phối phát triển vùng kinh tế trọng điểm bao gồm: Ban Chỉ đạo điều phối phát triển vùng kinh tế trọng điểm Tổ điều phối Bộ, ngành địa phƣơng vùng kinh tế trọng điểm Tại ―Hội thảo chế sách phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm phía Nam‖ (2016), sở liệu thông tin kết hoạt động bốn vùng kinh tế trọng điểm ―giai đoạn sơ khai‖ nên khó để đƣa nhận định chung Sự thiếu hụt thông tin bao gồm chế sách, dự báo thị trƣờng, dự án đầu tƣ quy mô lớn, tiến cơng nghệ, tình hình thực hàng năm năm tiêu kinh tế tổng hợp, tiêu đầu tƣ nƣớc ngoài, tiêu đầu tƣ từ địa phƣơng, Thành phố vùng, tiêu xã hội môi trƣờng Ngồi chƣa hình thành Quy chế cung cấp, sử dụng, cập nhật thông tin theo hƣớng tăng cƣờng chia sẻ nhằm đảm bảo thông tin đƣợc cung cấp đầy đủ, xác kịp thời 501 Tại Hội thảo quốc tế "Liên kết vùng trình tái cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trƣởng Việt Nam‖ Ban Kinh tế Trung ƣơng, Đại sứ quán Đức Việt Nam, Ban Điều phối vùng Duyên hải miền Trung tổ chức ngày 03/4/2016 Hà Nội; Ơng Vƣơng Đình Huệ nêu rõ: ―Vấn đề kinh tế vùng liên kết vùng đƣợc Đảng Nhà nƣớc Việt Nam nhận thức sớm, từ Đại hội Đảng lần thứ VIII Đại hội Đảng lần thứ IX, X, XI tiếp tục xác định rõ định hƣớng chiến lƣợc phát triển vùng Báo cáo trị Đại hội XII Đảng nêu rõ: ―Thống quản lý tổng hợp chiến lƣợc, quy hoạch phát triển quy mơ tồn kinh tế, vùng liên vùng Phát huy tiềm năng, mạnh vùng; đồng thời ƣu tiên phát triển vùng kinh tế động lực, tạo sức lôi cuốn, lan tỏa phát triển đến địa phƣơng vùng đến vùng khác Đổi chế phân cấp, phân quyền, gắn với phân định nâng cao trách nhiệm trung ƣơng địa phƣơng Thực quy hoạch vùng, sách vùng; sớm xây dựng thể chế hóa chế điều phối liên kết vùng theo hƣớng xác định rõ vai trò đầu tàu phân công cụ thể trách nhiệm cho địa phƣơng vùng Khắc phục tình trạng kinh tế bị chia cắt địa giới hành chính, đầu tƣ dàn trải, trùng lặp Xây dựng số đặc khu kinh tế để tạo cực tăng trƣởng thử nghiệm thể chế phát triển vùng có tính đột phá‖ Quá trình triển khai thực chủ trƣơng, chế, sách phát triển kinh tế vùng, cịn nhiều hạn chế: ―Chúng ta chƣa nhận thức đầy đủ phát triển kinh tế vùng nhƣ quy luật tự thân kinh tế thị trƣờng theo không gian kinh tế; phát triển mối quan hệ không gian kinh tế với không gian tự nhiên, sinh thái, xã hội khơng gian sách, thể chế để tạo lợi cạnh tranh động cho vùng, quốc gia Đây sở phát triển kinh tế - xã hội bền vững Cách phân vùng kinh tế - xã hội nhiều mặt hạn chế để phát huy lợi so sánh vùng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng quy hoạch ngành theo vùng nhƣ chƣa thực công cụ hữu hiệu định hƣớng, điều phối, phân bổ ngân sách, thu hút đầu tƣ, quản trị không gian kinh tế - xã hội, đặc biệt thực vai trò ràng buộc liên kết nội vùng Các vùng kinh tế trọng điểm chƣa thực phát huy vai trị đầu tàu, có tác dụng lan tỏa, hiệu đầu tƣ chƣa thực vƣợt trội; vùng khó khăn phát triển thiếu bền vững, khoảng cách vùng chƣa đƣợc thu hẹp; liên kết vùng yếu tỉnh/thành phố; thiếu chuỗi giá trị liên kết kinh tế nội vùng liên vùng Chức vùng gắn với điều kiện kinh tế - xã hội vùng với tổng thể quốc gia chƣa đƣợc quan tâm Hiện nay, thiếu thể chế quản trị, điều phối vùng hiệu Do thiếu chế định điều phối tập thể liên kết địa phƣơng để thúc đẩy trình định liên kết vùng Chất lƣợng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng hạn chế, tình trạng nhiều quy hoạch Ở cấp địa phƣơng, nhiều quy hoạch không cần thiết gây lãng phí phức tạp thực hiện‖ Nhìn chung, liên kết vùng Việt Nam tồn nhiều trở ngại hầu nhƣ chƣa đạt đƣợc kỳ vọng nhƣ đề thời gian kéo dài Các nhà nghiên cứu, quản lý cần xem xét nghiêm túc chủ trƣơng vốn bị ách tắt Tất nhiên có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng liên kết vùng mang tính hình thức lẫn khơng hiệu u cầu đặt nên đâu ? Bài viết nêu 502 nguyên tắc xem bƣớc trƣớc định nội dung lẫn hình thức liên kết vùng Việt Nam bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 Thiết lập nguyên tắc liên kết vùng bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 Nguyên tắc nội dung đƣợc xây dựng dựa đòi hỏi tổ chức buộc thành viên phải tuân theo; nội dung đƣợc qui định dùng làm sở điều hòa, xử lý mối quan hệ tổ chức; nội dung đƣợc rút từ thực tế để đạo hành động Các nguyên tắc liên kết vùng cần mang tính khách quan đƣợc xây dựng từ thực tế nhƣ phù hợp với quy luật phát triển thích ứng với bối cảnh quản trị thay đổi Nguyên tắc liên kết vùng có tính ổn định cao nhƣng khơng bất di bất dịch Chúng gắn liền với trình phát triển xã hội nhƣ vận dụng tốt thành khoa học quản lý Các nguyên tắc đƣợc thiết lập cần thể tính hệ thống thuộc tính vốn có liên kết vùng Các nguyên tắc liên kết vùng bối cảnh cách mạng cơng nghiệp 4.0 bao gồm: Hình 1: Các ngun tắc liên kết vùng bối cảnh cách mạng c 3.1 Nguyên tắc phù hợp với bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 Theo Đỗ Đức Bình, Ngơ Thị Tuyết Mai (2012), trƣờng phái kinh tế học cổ điển không tập trung nghiên cứu phát triển vùng cách bản, song hàm ý liên kết địa phƣơng phát triển vùng đƣợc nêu lên David Ricardo (1772-1823) cổ vũ phát triển thƣơng mại dựa lợi so sánh Bằng chun mơn hóa sản xuất xuất sản phẩm mà nƣớc có lợi so sánh khiến mức sản lƣợng tiêu dùng giới tăng lên Lợi so sánh sở để nƣớc giao thƣơng thực phân công lao động quốc tế Trong bối cảnh có nhiều thay đổi so với lý thuyết David Ricardo nhƣ điều kiện giao thông thuận lợi, dịch chuyển tƣ công nghệ không làm cho cách biệt lớn quốc gia hay Chính phủ 503 can thiệp sâu vào kinh tế quốc gia, … Trƣờng phái kinh tế đại cho rằng: ―Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ ba diễn hoán đổi từ lợi cạnh tranh thay cho lợi so sánh David Ricardo thƣơng mại quốc tế‖ Theo Michael E Porter, thịnh vƣợng quốc gia đƣợc tạo thừa kế Nó khơng phát triển từ sẵn có tài nguyên thiên nhiên, nguồn lao động, lãi suất hay giá trị tiền tệ quốc gia giống nhƣ điều mà kinh tế học cổ điển khẳng định Theo Hải Đăng (2011), lực cạnh tranh quốc gia phụ thuộc vào lực đổi nâng cấp ngành công nghiệp quốc gia Trong giới cạnh tranh tồn cầu ngày khốc liệt, quốc gia trở nên quan trọng hơn, khơng phải quan trọng Vì sở cạnh tranh ngày dịch chuyển sang sáng tạo đồng hóa kiến thức khiến vai trò quốc gia tăng lên Tất khác biệt giá trị, văn hóa, cấu kinh tế, thể chế lịch sử nƣớc đóng góp cho thành cơng cạnh tranh Đây khác biệt đáng kể xác lập lực cạnh tranh quốc gia; không quốc gia hay có lực cạnh tranh tất hay chí phần lớn ngành Cuối cùng, nƣớc thành công ngành cụ thể mơi trƣờng nội địa hƣớng tƣơng lai nhiều nhất, động thách thức Theo Lữ Thành Long (2017), bối cảnh đƣợc hình thành xuất cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ diễn từ năm 2000 gọi cách mạng số, thông qua Internet kết nối vạn vật (IoT – Internet of Things), trí tuệ nhân tạo (AI - Artificial Intelligence), thực tế ảo (VR - Virtual Reality), tƣơng tác thực tế ảo (AR - Augmented Reality), mạng xã hội, điện toán đám mây, di động, big data để chuyển hóa tồn giới thực thành giới số Năm 2013, khái niệm "Công nghiệp 4.0" (Industry 4.0) bắt đầu lên từ báo cáo Chính phủ Đức nhằm hƣớng đến chiến lƣợc cơng nghệ cao, điện tốn hóa ngành sản xuất mà không cần tham gia ngƣời Thủ tƣớng Đức Angela Merkel đề cập đến ―Công nghiệp 4.0‖ Diễn đàn Kinh tế giới Davos tháng 1/2015 Hiện nay, Công nghiệp 4.0 vƣợt khỏi khuôn khổ dự án Đức với tham gia nhiều nƣớc trở thành phần quan trọng tồn giới Cơng nghiệp 4.0 tác động mạnh mẽ nhiều lĩnh vực, với xuất robot có trí tuệ nhân tạo mang lại nhiều ứng dụng xã hội Nhờ công nghệ AI, ngƣời máy làm việc thơng minh, có khả ghi nhớ, học hỏi vô biên, khả ngƣời già yếu Ƣu điểm làm việc 24/24, khơng cần trả lƣơng, đóng thuế, bảo hiểm… robot đe dọa đến tƣơng quan sử dụng lao động ngƣời thật hay ngƣời máy Chính yếu tố Cơng nghiệp 4.0 tác động thay đổi sở khoa học liên kết kinh tế vùng thời gian đến Chúng đảo lộn trật tự vốn có tƣởng chừng nhƣ hoàn hảo tƣ tƣởng quản lý ngƣời đƣơng đại Liên kết vùng Việt Nam cần tập trung khai thác lực cho địa phƣơng vào ―Công nghiệp 4.0‖ Hãy mạnh dạn từ bỏ mơ hình, quy hoạch tổng thể, kế hoạch liên kết vùng dựa tảng Công nghiệp 2.0 điều kiện sở hạ tầng, công nghệ thông tin viễn thông nƣớc phát triển dẫn đến khoảng cách địa phƣơng không trở ngại 504 Theo Quỳnh Trung (2017), Hội thảo quốc tế ASEAN Hà Nội vào ngày 09/6/2017, Ông Vũ Khoan nhận định thách thức lớn ASEAN cách mạng công nghiệp 4.0 Việt Nam đối mặt với bốn thách thức to lớn từ công nghiệp 4.0 Thách thức trình độ phát triển, Việt Nam nhìn thấy nhiều cách mạng cơng nghiệp lúc Ví dụ nhƣ sản xuất, có nơi áp dụng cách mạng cơng nghiệp 1.0, có nơi áp dụng cách mạng công nghiệp 2.0, 3.0 Cuộc cách mạng 4.0 xuất phát triển nhanh, tắt đón đầu hay nhảy vọt lên điều không dễ dàng Thách thức thứ hai nguồn nhân lực, cách mạng 4.0 thể trí thơng minh ngƣời qua phát minh, sáng chế Năng lực quản lý ứng dụng phát minh sáng chế mà cách mạng công nghiệp 4.0 mang lại Việt Nam chƣa rõ ràng Thách thức thứ ba lề lối làm việc, Cơng nghiệp 4.0 địi hỏi phải thay đổi hoàn toàn lề lối sinh hoạt quản lý nhằm tận dụng kết nối IoT trí tuệ thông minh Tuy nhiên, phƣơng thức sản xuất, cách sống sinh hoạt Việt Nam xa vời để tiếp cận đƣợc Thách thức thứ tƣ Công nghiệp 4.0 triệt tiêu lao động giản đơn, ngƣời lao động lĩnh vực nông nghiệp thủ công Điều tạo nạn thất nghiệp, bất ổn xã hội Theo Vũ Dũng (2017), Ơng Chu Ngọc Anh nhận định trình độ cơng nghiệp nghiên cứu Việt Nam cịn mức trung bình thấp; doanh nghiệp chƣa đảm bảo trang bị kiến thức trí tuệ cơng nghệ Ơng đề xuất: ―Khu vực lợi công nghệ thông tin, truyền thông công nghiệp số Việt Nam có chuẩn bị lĩnh vực Đây điểm cần tập trung cao độ ứng dụng vào ngành nhƣ ngân hàng, tài để mang lại giá trị gia tăng ngành tiềm nhƣ nông nghiệp thông minh, đô thị thông minh, giao thơng thơng minh, y tế Chính phủ cần đặt yêu cầu cho ngành, lĩnh vực xem cách tiếp cận ngành kế thừa, chuyển giao nhƣ nào‖ Ơng tham mƣu Chính phủ định hƣớng tiếp cận chủ đạo năm trụ cột - yếu tố cần có chuẩn bị tích lũy định - gồm hạ tầng sở, trung tâm liệu, ứng dụng CNTT, nhân lực, an ninh an tồn ―Chúng ta thực phải có bứt phá CNTT, công nghệ số Tất nƣớc tập trung đầu tƣ cao độ vào khu vực từ nghiên cứu đến sáng chế Họ xem nịng cốt có nghiên cứu phù hợp với quốc gia để đƣa vào ứng dụng‖ Qua giúp nhà nghiên cứu lẫn quản lý tham khảo để khái quát hóa nội dung quy hoạch, lập kế hoạch, tổ chức máy đạo liên kết vùng thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0 Tóm lại, tƣ liên kết vùng cần đƣợc xốt xét lại; chí ―xóa bỏ‖ sách khơng cịn phù hợp từ q trình lập kế hoạch, tổ chức, đạo thực lẫn kiểm soát liên kết vùng Việt Nam đƣợc tạo dựng từ trƣớc đến Từ đổi nội dung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng quy hoạch ngành theo vùng Việt Nam Thay đổi tƣ biện pháp hữu hiệu định hƣớng, điều phối, phân bổ ngân sách, thu hút đầu tƣ, quản trị không gian kinh tế xã hội Nhận thức nguyên tắc liên kết vùng thích ứng với Cách mạng công nghiệp 4.0 yêu cầu cấp thiết tình hình quản lý vĩ mơ lẫn vi mô Việt Nam 505 3.2 Nguyên tắc tự nguyện đồng thuận Tự nguyện không bị ép buộc vũ lực, đe dọa, áp hay áp lực từ ngƣời Tham gia liên kết vùng cần xuất phát từ tự nguyện Nguyên tắc thể ý chí mong muốn địa phƣơng tham gia Tránh tình trạng tham gia liên kết cấu hay từ mệnh lệnh hành Tự nguyện tham gia liên kết vùng từ địa phƣơng điều kiện cần nhằm góp phần mang lại ý nghĩa đích thực, khơng sáo rỗng Nguyên tắc xuất phát từ thực quyền, nghĩa vụ cam kết Sự tự nguyện sở pháp lý quan trọng để tạo điều kiện thuận lợi cho q trình thực thi lẫn kiểm sốt Q trình tự nguyện hoạt động tham vấn đàm phán diễn địa điểm, thời gian địa phƣơng tham gia tự thoả thuận Trong đàm phán khơng có diện đối tƣợng khác họ gây ảnh hƣởng đến tính tự nguyện Nguyên tắc tự nguyện bao gồm:  Địa phƣơng tham gia liên kết vùng thể rõ ràng cam kết không tiến hành hoạt động khơng có đồng thuận tất giai đoạn xây dựng thực thi tầm nhìn, mục tiêu chung định hƣớng mà hoạt động liên kết vùng tìm kiếm;  Địa phƣơng tham gia có quyền thơng báo đƣợc nói khơng nhƣ đƣợc đàm phán điều kiện Quy hoạch phát triển;  Địa phƣơng tham gia có đủ thời gian để xem xét thông tin thực quy trình định cách cẩn trọng;  Những thành phần bên ngƣời hỗ trợ dự án liên kết vùng có trách nhiệm giữ thái độ trung lập cách thỏa đáng nhằm giúp đạt đƣợc đồng thuận;  Một trình thẩm định độc lập nhằm xác nhận tiến trình thực thi khơng bị ảnh hƣởng với điều kiện khơng đáng có;  Trong trƣờng hợp đàm phán bị phá vỡ cần trợ giúp Chính phủ, quan chức nhằm cung cấp nguồn lực hỗ trợ làm trung gian giải nhƣ tăng cƣờng địa phƣơng tham gia liên kết vùng Đồng thuận hình thức thống địa phƣơng tham gia Yêu cầu phải có đồng thuận địa phƣơng tham gia đƣa đề xuất riêng Đề xuất ảnh hƣởng đến mối quan hệ và/hoặc lợi ích địa phƣơng khác tham gia liên kết vùng Nói cách khác, hình thức cho phép thực đề xuất bên khác nêu Sự đồng thuận biện pháp an toàn nhằm đảm bảo cho địa phƣơng tham gia có quyền nói ―khơng‖ với hay nhiều đề xuất ảnh hƣởng xấu đến họ Vai trò đồng thuận cịn liên quan đến tính bền vững tham gia địa phƣơng trình thực Quy hoạch tổng thể hay dự án triển khai liên kết vùng Nếu địa phƣơng tham gia đồng thuận nhƣng cảm nhận tồn nguy thiếu bền vững họ đƣợc tự nói ―có‖ ―không‖ Theo Karen Edwards, Ronnakorn Triraganon, Chandra Silori, Jim Stephenson (2011), đồng thuận dựa nguyên tắc tự nguyện, trƣớc đƣợc thông tin đầy đủ tham gia nhƣ 506 ... dung lẫn hình thức liên kết vùng Việt Nam bối cảnh cách mạng công nghiệp 4. 0 Thiết lập nguyên tắc liên kết vùng bối cảnh cách mạng công nghiệp 4. 0 Nguyên tắc nội dung đƣợc xây dựng dựa đòi hỏi tổ... Các nguyên tắc đƣợc thiết lập cần thể tính hệ thống thuộc tính vốn có liên kết vùng Các nguyên tắc liên kết vùng bối cảnh cách mạng cơng nghiệp 4. 0 bao gồm: Hình 1: Các ngun tắc liên kết vùng bối. .. từ công nghiệp 4. 0 Thách thức trình độ phát triển, Việt Nam nhìn thấy nhiều cách mạng cơng nghiệp lúc Ví dụ nhƣ sản xuất, có nơi áp dụng cách mạng cơng nghiệp 1 .0, có nơi áp dụng cách mạng công