Luận văn thạc sĩ quản trị nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công nghệ thông tin tại bảo hiểm xã hội việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI ĐOÀN MINH TUẤN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM Chuyên ngành[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI - ĐOÀN MINH TUẤN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản trị nhân lực Mã số: 8340404 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC CÁN BỘ HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN NGỌC DIỄN Hà Nội - 2021 ii LỜI CAM ĐOAN Khóa luận cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi, đƣợc thực dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Trần Ngọc Diễn Các số liệu, kết luận nghiên cứu đƣợc trình bày luận văn trung thực cá nhân khảo sát thu thập từ Bảo hiểm xã hội Việt Nam chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Học viên Đoàn Minh Tuấn iii LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết, tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu Nhà trƣờng, Thầy giáo, Cô giáo Trƣờng Đại học Lao động – Xã Hội Thầy giáo, Cô giáo giảng viên trang bị kiến thức lý luận thực tiễn, đồng thời tạo điều kiện giúp đỡ, hƣớng dẫn, góp ý cho tác giả suốt trình học tập nghiên cứu Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Trần Ngọc Diễn trực tiếp hƣớng dẫn, bảo tận tình giúp đỡ tác giả trình nghiên cứu hoàn thành Luận văn Xin chân thành cảm ơn tới Lãnh đạo ngành Bảo hiểm xã hội toàn thể đồng nghiệp thực nhiệm vụ quản trị hệ thống Công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tác giả việc thu thập thông tin, số liệu trình nghiên cứu đơn vị Tác giả mong muốn nhận đƣợc góp ý, bổ sung Thầy giáo, Cô giáo, nhà khoa học bạn bè đồng nghiệp quan tâm để tác giả tiếp tục hoàn thiện Luận văn Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Học viên Đoàn Minh Tuấn năm 2021 iv v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii LỜI CẢM ƠN iii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU ix LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Nguồn nhân lực nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined 1.1.2 Nguồn nhân lực công nghệ thông tin 1.1.3 Đơn vị nghiệp công lập 1.1.4 Nguồn nhân lực công nghệ thông tin đơn vị nghiệp công lập 11 1.1.5 Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Công nghệ thông tin đơn vị nghiệp công lập 12 1.2 Đặc điểm nguồn nhân lực công nghệ thông tin đơn vị nghiệp công lập Error! Bookmark not defined 1.2.1 Đặc điểm ngành Công nghệ thông tin Error! Bookmark not defined 1.2.2 Đặc điểm nguồn nhân lực Công nghệ thông tin đơn vị nghiệp công lập Error! Bookmark not defined 1.3 Tiêu chí đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin 16 1.3.1 Căn đánh giá chất lƣợng nhân lực công nghệ thông tin 16 1.3.2 Tiêu chí đánh giá thể lực 17 1.3.3 Tiêu chí đánh giá trí lực 18 1.3.4 Tiêu chí đánh giá tâm lực 21 1.3.5 Tiêu chí đánh giá chất lƣợng hoàn thành nhiệm vụ 23 1.4 Các hoạt động nâng cao chất lƣợng nhân lực Công nghệ thông tin 24 1.4.1 Tuyển dụng nhân lực công nghệ thông tin 24 vi 1.4.2 Đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin 25 1.4.3 Chế độ đãi ngộ thu hút nhân tài 28 1.4.4 Bố trí sử dụng giữ nhân lực có chất lƣợng 29 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Công nghệ thông tin 16 1.5.1 Các yếu tố thuộc môi trƣờng bên 31 1.5.2 Các yếu tố thuộc môi trƣờng bên 33 1.6 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin 36 1.6.1 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng 36 1.6.2 Kinh nghiệm Bộ Tài 39 1.6.3 Bài học rút cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam 40 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM 43 2.1 Khái quát chung Bảo hiểm xã hội Việt Nam 43 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 43 2.1.2 Đặc điểm cấu máy chuyên trách công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam 45 2.1.3 Kết hoạt động công tác công nghệ thông tin 51 2.2 Thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam 54 2.2.1 Thực trạng thể lực 54 2.3.2 Thực trạng trí lực 60 2.3.3 Thực trạng chất lƣợng phẩm chất 64 2.3.4 Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ 68 2.3 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam 69 2.3.1 Tuyển dụng nhân lực công nghệ thông tin BHXH Việt Nam 69 2.3.2 Đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin 71 2.3.3 Chế độ đãi ngộ thu hút nhân tài 73 vii 2.3.4 Bố trí sử dụng giữ nhân lực có chất lƣợng 77 2.4 Thực trạng yếu tố ảnh hƣởng đến nâng cao chất lƣợng cán CNTT Bảo hiểm xã hội Việt Nam 78 2.4.1 Các yếu tố thuộc mơi trƣờng bên ngồi 78 2.4.2 Các yếu tố thuộc môi trƣờng bên 84 2.5 Đánh giá hoạt động phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin 85 2.5.1 Những mặt đạt đƣợc 85 2.5.2 Hạn chế nguyên nhân 86 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM 91 3.1 Quan điểm, định hƣớng, mục tiêu nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2021 - 2025 91 3.1.1 Quan điểm 91 3.1.2 Định hƣớng 93 3.1.3 Mục tiêu 96 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam 96 3.2.1 Nâng cao chất lƣợng công tác tuyển dụng 97 3.2.2 Nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực 99 3.2.3 Chính sách đãi ngộ ngƣời lao động 102 3.2.4 Một số giải pháp khác 103 3.3 Khuyến nghị với quan cấp có thẩm quyền 107 KẾT LUẬN 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Nội dung Từ viết tắt Bảo hiểm xã hội BHXH Bảo hiểm y tế BHYT Bảo hiểm thất nghiệp BHTN Công nghệ thông tin CNTT Đơn vị nghiệp công lập ĐVSN Ngƣời sử dụng NSD Nguồn nhân lực NNL Ngƣời lao động NLĐ Hệ thống Thủ tục hành HT TTHC ix DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Danh mục sơ đồ - biểu đồ Sơ đồ 2.1: Mơ hình máy tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam .44 Sơ đồ 2.2: Mơ hình máy tổ chức công nghệ thông tin 51 Sơ đồ 2.3: Quy trình tuyển dụng .70 Danh mục bảng Bảng 2.1 Cơ cấu nguồn nhân lực công nghệ thơng tin theo độ tuổi giới tính BHXH Việt Nam ( giai đoạn 2018-2020) 54 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu nhân lực CNTT ngành BHXH theo giới tính (2018-2021) 55 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu nhân lực CNTT theo độ tuổi (2018-20210) .56 Bảng 2.4 Tình trạng sức khỏe cán CNTT (giai đoạn 2018 -2020) .58 Biểu đồ 2.5 Cơ cấu phân loại sức khỏe cán CNTT (2018-2020) 59 Bảng 2.6: Trình độ chun mơn đội ngũ CNTT Bảo hiểm xã hội Việt Nam (giai đoạn 2018-2020) .60 Bảng 2.7 Tổng hợp chuyên ngành đào tạo đội ngũ CNTT 61 Biểu đồ 2.8 Cơ cấu nhóm ngành đào tạo 62 Bảng 2.9 Kết tự đánh giá kỹ làm việc thân 63 Bảng 2.10: Đánh giá môi trƣờng làm việc quan .64 Bảng 2.11 Kết đánh giá phẩm chất trị, đạo đức cơng vụ 66 Bảng 2.12 Mức độ nhận thức sẵn sàng đáp ứng thay đổi công việc tƣơng lai 67 Bảng 2.13 Kết đánh giá mức độ hồn thành cơng việc .68 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nay, với phát triển công nghệ thông tin, kinh tế bƣớc vào thời kì cơng nghệ số kinh tế tri thức, nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin chất lƣợng cao đặc biệt trở nên quan trọng với tổ chức Thực tiễn đòi hỏi nguồn nhân lực công nghệ thông tin tổ chức, doanh nghiệp phải có sức khỏe thể chất lẫn trình độ chun mơn cơng nghệ thơng tin cao, có quản lý đƣợc hệ thống công nghệ thông tin ngày phức tạp theo phát triển giới Từ năm 2015 đến Bảo hiểm xã hội Việt Nam triển khai hệ thống công nghệ thông tin tiên tiến nhằm thực mục tiêu cải cách thủ tục hành chính, giảm số lần, thời gian doanh nghiệp, quan nhà nƣớc với quan BHXH theo tinh thần Nghị số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trƣờng kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia ý kiến đạo Thủ tƣớng Chính phủ thơng báo số 288/TB-VPCP ngày 25/7/2014 Văn phịng Chính phủ (trong u cầu BHXH Việt Nam giảm 1/3 số lần 50% số thực thủ tục hành chính, BHXH bám sát đạo Chính phủ, tập trung tối đa nguồn lực, áp dụng CNTT để đẩy mạnh nâng tầm cơng tác cải cách hành quy mơ chất lƣợng) Để đảm bảo việc quản lý vận hành hệ thống Cơng nghệ thơng tin đó, Bảo hiểm xã hội Việt Nam cần nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin có đủ trình độ, sức khỏe tâm lực để đáp ứng nhu cầu công việc Do đó, việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin nhiệm vụ quan trọng hàng đầu thời gian tới Bảo hiểm xã hội Việt Nam Chính vậy, đề tài “Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam” có ý nghĩa lý luận thực tiễn thiết thực 3 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm gần đây, yêu cầu từ thực tiễn công tác, nên vấn đề nâng cao chất lƣợng cán bộ, CCVC đƣợc ngành, viện nghiên cứu quan tâm, nghiên cứu với nhiều góc độ khác Trong số đó, đáng ý số cơng trình nghiên cứu nhƣ: - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nƣớc mã số KX.03.10/11-15 tác giả Lƣu Đức Hải (2015) “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng u cầu chuyển đổi mơ hình tăng trưởng nước ta nay”, thuộc Chƣơng trình “Nghiên cứu khoa học phát triển văn hóa, người nguồn nhân lực” Đề tài đạt đƣợc thành tựu đáng ghi nhận điểm bật nhƣ: Thống đƣợc khái niệm nguồn nhân lực chất lƣợng cao phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao; khẳng định nguồn nhân lực chất lƣợng cao khâu đột phá đột phá nhân lực Đảng; đƣa đƣợc tiêu đánh giá nguồn nhân lực chất lƣợng cao; xây dựng đƣợc liệu thống kê nguồn nhân lực chất lƣợng cao Việt Nam; sử dụng tiêu để đánh giá tranh nguồn nhân lực chất lƣợng cao Việt Nam từ năm 2006; bất cập sách phát triển nhân lực Việt Nam… - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp tác giả Nguyễn Minh Thảo nguyên Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam (2013) “Xây dựng khung chương trình biên soạn giáo trình Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho nhóm cán bộ, cơng chức ngành bảo hiểm xã hội Việt Nam” Đây cơng trình nghiên cứu khoa học viết nội dung đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ cho nhóm cán bộ, cơng chức ngành BHXH Đề tài có nội dung lập khung chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng cho 03 nhóm đối tƣợng: nhóm cán bộ, viên chức vào Ngành; nhóm cán bộ, viên chức thừa hành nghiệp vụ BHXH, giám định BHYT; nhóm cán quản lý Đề tài nghiên cứu cần thiết, có tính thực tiễn; phù hợp với cán bộ, CCVC; nội dung đào tạo đáp ứng đƣợc nghiệp vụ đối tƣợng theo vị trí việc làm; giáo trình biên soạn đƣợc đánh giá tƣơng đối cơng phu chất lƣợng Tuy nhiên, Đề tài nghiên cứu chuyên sâu nội dung nâng cao chất lƣợng cán bộ, công chức ngành BHXH Việt Nam mà chƣa nghiên cứu nội dụng nhƣ: quy hoạch, tuyển dụng, bố trí sử dụng sách đãi ngộ cho CCVC quan BHXH Việt Nam - Bài trả lời vấn ông Lê Hùng Sơn nguyên Vụ trƣởng Tổ chức cán (BHXH Việt Nam) với tựa đề “Chuẩn hóa nguồn nhân lực ngành BHXH: Đáp ứng yêu cầu đổi mới” tác giả Văn Mẫn biên soạn, đƣợc đăng http://baobaohiemxahoi.com.vn ngày 27/11/2015 Bài viết đăng tải đặc điểm quy mô nhân ngành BHXH, nhu cầu nhân lực ngành BHXH để đáp ứng việc phục vụ số ngƣời tham gia BHXH, BHYT ngày mở rộng, đối tƣợng hƣởng sách ngày tăng nhanh đƣa đƣợc số chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực toàn ngành BHXH Bài trả lời khẳng định việc phát triển nguồn nhân lực ngành BHXH nhiệm vụ cấp, ngành tồn xã hội, phải có tính chiến lƣợc lâu dài nhƣ: Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dƣỡng CCVC; có chế đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm cán quản lý cấp cách khoa học, hợp lý; tiền lƣơng, tiền thƣởng khoản thu nhập đáng làm địn bẩy, kích thích tăng suất, chất lƣợng, hiệu lao động Nhƣ vậy, viết đƣa số chiến lƣợc mang tầm vĩ mô ngành BHXH mà chƣa có giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lƣợng CCVC - Bài viết tác giả Trịnh Việt Tiến với tựa đề “Phát triển nhân lực khu vực công đáp ứng yêu cầu cách mạng công nghiệp 4.0” đƣợc đăng https://tapchicongthuong.vn ngày 30/3/2020 Bài viết tập trung bàn sách phát triển nhân lực khu vực công đội ngũ công chức, viên chức làm việc quan hành nhà nƣớc đơn vị nghiệp công lập Trong viết đặc biệt nhấn mạnh vấn đề phát triển nhân lực khu vực công đáp ứng phát triển cách mạng công nghiệp 4.0 nhiệm vụ thiết yếu, cấp bách ba đột phá phát triển kinh tế -xã hội nƣớc 5 Nhƣ vậy, có nhiều cơng trình nghiên cứu nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực tổ chức, doanh nghiệp Điều cho thấy tầm quan trọng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực tổ chức Tuy nhiên, đề tài “Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam” không trùng lặp với công trình trƣớc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam thời gian tới Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa sở lý luận nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin tổ chức - Phân tích, đánh giá thực trạng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam, thành công, hạn chế nguyên nhân - Luận giải phƣơng hƣớng, giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin tổ chức 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Đề tài nghiên cứu nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam Về phạm vi nội dung: Nguồn nhân lực Công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam bao gồm nguồn nhân lực phát triển ứng dụng công nghệ thông tin; nguồn nhân lực quản trị cho hệ thống thiết bị công nghệ thông tin, nguồn nhân lực cho đào tạo hệ thống công nghệ thông tin nguồn nhân lực sử dụng công nghệ thông tin Trong phạm vi luận văn tác giả tập trung nghiên cứu vào nguồn nhân lực phát triển ứng dụng công nghệ thông tin; nguồn nhân lực quản trị cho hệ thống thiết bị công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam Về thời gian: Đề tài nghiên cứu thực trạng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2018 – 2020 đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2021 – 2025 Phƣơng pháp nghiên cứu Để nghiên cứu đề tài này, tác giả sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu sau: - Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu lý luận Sử dụng phƣơng pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá, khái quát hoá tài liệu lý luận liên quan đến đề tài nhƣ: đƣợc thực với cách tiếp cận văn kiện, nghị quyết, thị Đảng Cộng sản Việt Nam, văn pháp luật Nhà nƣớc, quy chế, quy định Bộ Nội vụ, Ngành BHXH; Luật Viên chức giáo trình, sách tham khảo, tài liệu khoa học quản lý; cơng trình nghiên cứu, báo khoa học có liên quan đến đề tài đƣợc cơng bố; hệ thống liệu thứ cấp tài liệu tham khảo, số liệu thông tin thực tế thu thập điều tra xã hội học Trung tâm Công nghệ thơng tin Phịng Cơng nghệ thơng tin Bảo hiểm xã hội Tỉnh/Thành phố - Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn + Phƣơng pháp điều tra: Khảo sát phiếu điều tra nội dung liên quan đến đề tài viên chức làm công tác Công nghệ thông tin Trung tâm Công nghệ thông tin Phịng Cơng nghệ thơng tin Bảo hiểm xã hội địa phƣơng (303 phiếu hợp lệ); Phiếu khảo sát cán quản lý công tác Công nghệ thông tin 70 phiếu ( Trung tâm Công nghệ thơng tin 07 phiếu, Phịng Cơng nghệ thơng tin Bảo hiểm xã hội Tỉnh/Thành phố 01 phiếu), tổng cộng 403 phiếu Phiếu điều tra vừa đƣợc thực gửi online tới ngƣời trả lời vừa đƣợc thực phát phiếu tới ngƣời đƣợc điều tra + Phƣơng pháp quan sát: Quan sát hoạt động thực nghiệp vụ, bồi dƣỡng, tuyển dụng, đào tạo thi đua đội ngũ cán CNTT BHXH Việt Nam, theo d i thực nội dung đánh giá kết thực hiện, tìm hiểu chất lƣợng cán CNTT + Phỏng vấn sâu: Xin ý kiến chun gia có trình độ cao có kinh nghiệm cơng tác CNTT, quản lý nhân lực để xác định tính cần thiết, tính khả thi biện pháp đề xuất + Phƣơng pháp hỗ trợ: Sử dụng phƣơng pháp tốn thống kê để phân tích, xử lý thông tin, số liệu thu đƣợc từ phƣơng pháp cụ thể Tổng hợp xử lý số liệu, sở số liệu học viên thu thập đƣợc trình điều tra khảo sát bảng hỏi để đảm bảo tính xác Ngồi ra, học viên sử dụng kết hợp phƣơng pháp thống kê, khái quát thực tiễn, phƣơng pháp phân tích định lƣợng, định tính, suy luận logic, diễn giải, quy nạp q trình phân tích đánh giá thực sách Các phƣơng pháp thống kê, phân tích tổng hợp, so sánh, dự báo… để tiến hành xử lý, đánh giá liệu, thông tin thu thập đƣợc thơng qua phần mềm excel Qua đƣa nhận định, đề xuất giải pháp nhằm tìm điểm mạnh điểm yếu chất lƣợng nhân lực CNTT BHXH Việt Nam Những đóng góp luận văn - Luận văn góp phần hệ thống hóa lý luận chất lƣợng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin đơn vị nghiệp cơng lập nói chung - Từ phân tích, đánh giá thực trạng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin, luận văn đề xuất số giải pháp cụ thể để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Luận văn tài liệu tham khảo, giúp cho lãnh đạo Bảo hiểm xã hội Việt Nam đƣa sách, chế độ đánh giá vị trí việc làm công tác quản lý hệ thống Công nghệ thông góp phần nâng cao chất lƣợng hoạt động cán Công nghệ thông tin 8 Kết cấu khóa luận Ngồi lời mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn đƣợc trình bày gồm chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao nguồn nhân lực công nghệ thông tin đơn vị nghiệp công lập Chƣơng 2: Thực trạng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam Chƣơng 3: Giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Đơn vị nghiệp công lập Đơn vị nghiệp cơng lập tổ chức quan có thẩm quyền Nhà nƣớc, tổ chức trị, trị – xã hội thành lập theo quy định pháp luật có tƣ cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nƣớc lĩnh vực nhƣ giáo dục, đào tạo, y tế, nghiên cứu khoa học, văn hóa, thể dục thể thao, lao động – thƣơng binh xã hội, thông truyền thông lĩnh vực nghiệp khác đƣợc pháp luật quy định Là tổ chức quan có thẩm quyền Nhà nƣớc, tổ chức trị, tổ chức trị – xã hội thành lập theo quy định pháp luật, có tƣ cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nƣớc lĩnh vực nhƣ giáo dục, đào tạo, y tế, nghiên cứu khoa học, văn hóa, thể dục thể thao, du lịch, lao động – thƣơng binh xã hội, thông tin truyền thông lĩnh vực nghiệp khác đƣợc pháp luật quy định Đơn vị nghiệp công lập bao gồm: - Đơn vị nghiệp cơng lập đƣợc giao quyền tự chủ hồn tồn việc thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân - Đơn vị nghiệp cơng lập chƣa đƣợc giao quyền tự chủ hồn tồn việc thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân 1.1.2 Nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin Có nhiều khái niệm khác nguồn nhân lực CNTT Theo Hiệp hội CNTT Mỹ : nhân lực CNTT lực lƣợng lao động thực cơng việc nhƣ nghiên cứu, thiết kế, phân tích, ứng dụng, hỗ trợ quản lý hệ thống thông tin dựa máy tính đặc biệt ứng dụng phần mềm phần cứng máy tính 10 Tại Quyết định số 05/2007/QĐ-BTTTT ngày 26/10/2007 Bộ TTTT phê duyệt Quy hoạch phát triên nguồn nhân lực CNTT Việt Nam đến năm 2022 xác định nguồn nhân lực CNTT bao gồm nhân lực làm việc doanh nghiệp viễn thông, doanh nghiệp công nghiệp CNTT, nhân lực cho ứng dụng CNTT nhân lực cho đào tạo CNTT, điện tử, viễn thông ngƣời dân sử dụng ứng dụng CNTT Cũng định Bộ TTTT chia nguồn nhân lực CNTT bao gồm: - Nhân lực làm việc doanh nghiệp viễn thông, doanh nghiệp công nghiệp công nghệ thông tin; - Nhân lực cho ứng dụng công nghệ thông tin; - Nhân lực cho đào tạo công nghệ thông tin, điện tử, viễn thông ngƣời dân sử dụng ứng dụng công nghệ thông tin Nguồn nhân lực CNTT phận cấu thành nguồn nhân lực KH&CN, đƣợc phân loại nhƣ sau: Phân loại theo trình độ kỹ năng, gồm hai loại chính: - Nhân lực phần cứng - Nhân lực phần mềm Phân loại theo trình độ đào tạo, bao gồm: - Tin học văn phòng (chứng A,B,C) - Trung cấp, kỹ thuật viên CNTT, Lập trình viên CNTT (chứng chỉ) - Cao đẳng CNTT - Đại học CNTT - Sau đại học CNTT Phân loại nguồn nhân lực CNTT theo tính chuyên nghiệp, bao gồm: - Nhân lực chuyên ngành CNTT: Lực lƣợng nhân lực có cấp chun mơn CNTT - Nhân lực CNTT khơng chun: Lực lƣợng nhân lực có trình độ kỹ thực tế tƣơng đƣơng thƣờng xuyên tham gia vào hoạt động CNTT, nhƣng khơng có cấp CNTT Không đƣợc đào tạo chuyên ngành CNTT, đƣợc đào 11 tạo bổ sung tự đào tạo để sử dụng CNTT phục vụ công tác chuyên mơn nghiệp vụ 1.1.3 Nguồn nhân lực cơng nghệ thông tin đơn vị nghiệp công lập Nguồn nhân lực công nghệ thông tin đơn vị nghiệp công lập nguồn nhân lực làm việc lĩnh vực công nghệ thông tin: nhân lực cho phát triển ứng dụng công nghệ thông tin; nhân lực quản trị cho hệ thống thiết bị công nghệ thông tin (Trong có thiết bị cơng nghệ thơng tin, mạng viễn thông), nhân lực cho đào tạo công nghệ thông tin nhân lực sử dụng công nghệ thông tin Nguồn nhân lực yếu tố then chốt có ý nghĩa định việc ứng dụng phát triển công nghệ thông tin - Nhân lực phát triển ứng dụng CNTT (bao gồm lao động xây dựng lên hệ thống CNTT): + Thực công việc xây dựng hạ tầng phần cứng điện tử; + Thực công việc xây dựng phần mềm nội dung thông tin số; - Nhân lực quản trị hệ thống CNTT (bao gồm lao động làm việc nhằm trì, ổn định hệ thống CNTT): + Thực cơng việc trì, bảo đảm an toàn hạ tầng phần cứng điện tử; + Thực cơng việc trì, cập nhật, chỉnh sửa phần mềm nội dung thông tin số; - Nhân lực đào tạo CNTT bao gồm: + Thực hƣớng dẫn nhân lực sử dụng hệ thống phần cứng điện tử; + Thực hƣớng dẫn nhân lực sử dụng hệ thống phần mềm nội dung thông tin số; - Nhân lực sử dụng CNTT: Tồn cán bộ, cơng chức, viên chức, ngƣời lao động sử dụng hệ thống phần cứng, phần mềm để giải công việc đƣợc giao 12 1.1.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Công nghệ thông tin đơn vị nghiệp công lập Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin tổng thể hoạt động nhằm xây dựng lực lƣợng lao động công nghệ thông tin đủ số lƣợng, đảm bảo chất lƣợng đáp ứng yêu cầu tổ chức nói riêng phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc nói chung thơng qua chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực CNTT tổng thê hình thức, phƣơng pháp, sách biện pháp nhà quản lý, nhà hoạch định nhân nhằm nâng cao số lƣợng chất lƣợng với cấu hợp lý, đồng thời phân bổ, sử dụng phát huy có hiệu nguồn nhân lực CNTT không để đáp ứng nhu cầu mà chuẩn bị đáp ứng cho nhu cầu phát triển ngành CNTT tƣơng lai Phát triển nguồn nhân lực CNTT việc đảm bảo đủ nhân lực CNTT phục vụ nhu cầu phát triển ứng dụng CNTT, phục vụ công xây dựng kinh tế tri thức xã hội thông tin, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế đất nƣớc 1.2 Nội dung nâng cao chất lƣợng cán công nghệ thông tin 1.2.1 Nâng cao thể lực Sức khỏe thể lực ngày khơng đƣợc hiểu tình trạng khơng có bệnh tật, mà cịn hồn thiện mặt thể chất lẫn tinh thần NLĐ có sức khỏe tốt mang lại suất lao động cao nhờ bền bỉ, dẻo dai Do vậy, công tác chăm sóc sức khỏe cho cán CNTT nhiệm vụ để nâng cao chất lƣợng nhân lực đội ngũ cán CNTT, tạo điều kiện để phát huy có hiệu tiềm cán CNTT, với số biện pháp nhƣ: - Định kỳ tổ chức khám bệnh (06 tháng/ 01lần); - Đảm bảo tiêu chuẩn môi trƣờng, điều kiện làm việc theo quy định; - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức bảo vệ sức khỏe cán CNTT thông qua tập huấn an toàn lao động, an toàn thực phẩm, phát động phong trào liên tục rèn luyện thể dục, thể tao tăng cƣờng thể ... Thực trạng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam Chƣơng 3: Giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam CHƢƠNG... trạng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin, luận văn đề xuất số giải pháp cụ thể để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Luận văn. .. động nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam 69 2.3.1 Tuyển dụng nhân lực công nghệ thông tin BHXH Việt Nam 69 2.3.2 Đào tạo nguồn nhân lực công nghệ