KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC 396| NGHIÊN CỨU CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ SỰ TÁC ĐỘNG ĐẾN ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH SƠN, TỈNH QUẢNG NGÃI Trƣơng Đỗ Minh Ph[.]
KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC NGHIÊN CỨU CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ SỰ TÁC ĐỘNG ĐẾN ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH SƠN, TỈNH QUẢNG NGÃI Trƣơng Đỗ Minh Phƣợng, Nguyễn Văn Tiệp, Nguyễn Tiến Nhật, Nguyễn Thành Nam Trƣờng Đại học Nông Lâm, Đại học Huế Liên hệ email: truongdominhphuong@huaf.edu.vn TÓM TẮT Bài báo thực nhằm mục đích xác định yếu tố ảnh hƣởng đến biến động sử dụng đất nông nghiệp tác động biến động đến đời sống ngƣời dân địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi thông qua phƣơng pháp điều tra vấn hộ gia đình phân tích thứ bậc AHP Kết nghiên cứu cho thấy, nhóm yếu tố kinh tế đƣợc xác định có ảnh hƣởng lớn đến biến động sử dụng đất nơng nghiệp đó, yếu tố quy hoạch sử dụng đất đƣợc đánh giá có ảnh hƣởng lớn với trọng số chung 52,2% Về tác động biến động sử dụng đất nông nghiệp, có 91% ngƣời dân đƣợc vấn cho rằng, điều kiện nhƣ suất sản xuất bị ảnh hƣởng giảm xuống trầm trọng; 31% cho tỷ lệ lao động nông nghiệp bị giảm số lƣợng ngƣời thất nghiệp chiếm 34% tổng số đƣợc điều tra sau có biến động Bên cạnh đó, nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp chất lƣợng sống ngƣời dân địa phƣơng, trọng giảm thiểu tác động tiêu cực xu hƣớng giảm diện tích đất nơng nghiệp địa bàn huyện Bình Sơn thời gian đến Từ khóa: AHP, ản ưởng, biến động sử dụng đất, đất nơng nghiệp, Bìn Sơn - Quảng Ngãi ĐẶT VẤN ĐỀ Bình Sơn huyện thuộc vùng đồng ven biển nằm phía Đơng Bắc tỉnh Quảng Ngãi, với lợi điều kiện tự nhiên tạo nên thuận lợi cho phát triển nông nghiệp tồn diện Trong năm qua, nơng nghiệp huyện đạt đƣợc nhiều thành tựu định, sản xuất nông nghiệp đƣợc đầu tƣ thâm canh, trọng công tác chuyển đổi cấu trồng sử dụng loại giống có suất, chất lƣợng, mang lại hiệu kinh tế, thu nhập cao cho ngƣời dân Bên cạnh đó, đánh bắt ni trồng thủy sản nghề mang lại kinh tế lớn vùng ven biển Tính đến cuối năm 2015, tỷ trọng ngành nông nghiệp chiếm 22,41% cấu kinh tế huyện nhƣng lại có 70% dân số tồn huyện sống nghề nơng nghiệp (Thiết Khôi, 2016) Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện đƣợc tăng cƣờng, mặt nơng thơn có nhiều thay đổi, khởi sắc Trong bối cảnh quy hoạch sử dụng đất có sai khác lớn sách thực tế, mục tiêu dự định kết thực tiễn với xu kinh tế cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc,diện tích đất nơng nghiệp giảm dần nhƣờng chỗ cho phát triển khu kinh tế, cụm công nghiệp phát triển vào mục đích phi nơng nghiệp khác; đất nơng nghiệp dần thay cơng trình, đƣờng xá, nhà (Sở NN&PTNT Quảng Ngãi, 2017) Vấn đề đặt nhu cầu loại nông sản phẩm phục vụ cho sản xuất đời sống 396 | TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU tầng lớp dân cƣ địa bàn không ngừng tăng diện tích đất nơng nghiệp khơng đủ đáp ứng sản xuất Biến động sử dụng đất nông nghiệp, mặt tạo mức tăng trƣởng kinh tế cao, chuyển biến xã hội theo hƣớng tích cực; mặt khác tiềm ẩn vấn đề bất cập đời sống xã hộ (Hải Yến, 2016) Vì vậy, để giải yêu cầu thực tiễn, việc nghiên cứu ảnh hƣởng biến động sử dụng đất nông nghiệp đến đời sống ngƣời dân địa bàn huyện Bình sơn, qua đề xuất số giải pháp đóng góp vào phát triển kinh tế nơng nghiệp huyện, nâng cao đời sống nhân dân sở phát huy, khai thác tiềm năng, lợi tự nhiên, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn giải việc làm, đồng thời khắc phục hạn chế khu vực nông thôn, ổn định an ninh lƣơng thực, phát triển vững mạnh kinh tế nông nghiệp nông thôn cần thiết PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu Để đánh giá tác động biến động sử dụng đất nông nghiệp đến đời sống cửa ngƣời dân địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi, nghiên cứu tiến hành lựa chọn địa bàn xã gồm: xã Bình Thanh, Bình Thuận xã Bình Trung thuộc huyện Bình Sơn để thực việc điều tra vấn ngƣời dân Đây xã có biến động sử dụng đất nơng nghiệp lớn giai đoạn nghiên cứu xã có nhiều phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đƣợc triển khai địa bàn huyện 2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu 2.2.1 Số liệu thứ cấp Các nguồn tài liệu thu thập gồm thông tin điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, số liệu niên giám thống kê, báo cáo thuyết minh trạng, quy hoạch sử dụng đất địa bàn huyện Bình Sơn đƣợc thu thập thơng qua quan nhà nƣớc nhƣ UBND huyện, Phòng Tài nguyên Môi trƣờng 2.2.2 Số liệu sơ cấp Nghiên cứu tiến hành điều tra ngẫu nhiên ngƣời dân sinh sống địa bàn xã lựa chọn bảng hỏi đƣợc soạn sẵn Nội dung bảng hỏi tập trung vào tìm hiểu biến động đất nơng nghiệp ảnh hƣởng đến đời sống ngƣời dân địa bàn huyện Bình Sơn Số lƣợng mẫu điều tra đƣợc xác định theo công thức Slovin với độ tin cậy 90%, nghiên cứu xác định đƣợc tổng số lƣợng cần điều tra vấn cho xã xấp xỉ 99,6 làm tròn thành 100 hộ gia đình (Chi tiết Bảng 1) Bảng Số lƣợng mẫu điều tra xã lựa chọn STT Xã Tổng số hộ gia đình Số lƣợng mẫu phiếu điều tra Tỷ lệ (%) Bình Thuận 7518 27 26,7 Bình Trung 8826 31 31,6 Bình Thạnh 11807 42 41,7 Tổng 28151 100 100 397 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC 2.2.3 Phương pháp tham vấn vấn chu ên gia Để xác định mức độ ảnh hƣởng yếu tố đến biến động sử dụng đất nơng nghiệp huyện Bình Sơn, nghiên cứu sử dụng phiếu điều tra để vấn trực tiếp chun gia có chun mơn lĩnh vực quản lý đất đai, địa lý kinh tế với số lƣợng phiếu vấn phiếu Số lƣợng chuyên gia đƣợc lựa chọn vấn dựa sở phạm vi, địa điểm nghiên cứu đề tài, cơng trình nghiên cứu lĩnh vực làm việc chuyên gia có liên quan đến nội dung nghiên cứu, bao gồm chuyên gia đến từ trƣờng Đại học Nông Lâm, Đại học Huế, quan nhà nƣớc quản lý đất đai địa bàn huyện Bình Sơn nhƣ Phịng Tài ngun Mơi trƣờng, Văn phòng Đăng ký đất đai, Trung tâm phát triển quỹ đất… Nội dung phiếu vấn đƣợc thiết kế tập trung vào xếp hạng cho điểm mức độ ảnh hƣởng theo thang điểm cho nhóm yếu tố cấp yếu tố cấp Đây các yếu tố đƣợc xác định lựa chọn để đánh giá thông qua tham vấn ý kiến chuyên gia cán chun mơn địa phƣơng (Hình 1) Hình Các tiêu chí đánh giá mức độ ảnh hƣởng đến biến động sử dụng đất nông nghiệp 2.3 Phƣơng pháp phân tích thứ bậc AHP Phƣơng pháp GS Saaty nghiên cứu sau phát triển từ năm 80 Đây phƣơng pháp tính tốn trọng số áp dụng cho tốn định đa tiêu chuẩn Quá trình bao gồm bƣớc chính: Xác định yếu tố sử dụng xây dựng phân cấp yếu tố Điều tra thu thập ý kiến chuyên gia mức độ ƣu tiên Thiết lập ma trận so sánh cặp Tính tốn trọng số yếu tố Kiểm tra tính quán Tổng hợp kết để đƣa đánh giá xếp hạng cuối - Xây dựng phân cấp AHP: Sau xác định tiêu phân cấp AHP đƣợc xây dựng dựa tiêu chí khả lựa chọn - Xây dựng ma trận so sánh yếu tố: Việc so sánh đƣợc thực cặp yếu tố với tổng hợp lại thành ma trận gồm n dòng n cột (n số yếu tố) Phần tử aij thể mức độ quan trọng yếu tố hàng i so với yếu tố cột j 398 | TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU = ( ) =[ 1 1 ] Mức độ quan trọng tƣơng đối yếu tố i so với j đƣợc tính theo tỷ lệ k (k từ đến 9), ngƣợc lại yếu tố j so với i 1/k Nhƣ aij > 0, aij = 1/aji, aii =1 Hình Thang điểm so sánh yếu tố - Tính tốn trọng số: Để tính tốn trọng số cho yếu tố, AHP sử dụng phƣơng pháp khác nhau, hai số chúng mà đƣợc sử dụng rộng rãi Lambda Max (max) trung bình nhân (geomatric mean) (Saaty, 2000) - Kiểm tra tính qn: Theo Saaty, ta sử dụng tỷ số quán liệu (Consistency Ratio - CR) Tỷ số so sánh mức độ quán với tính khách quan (ngẫu nhiên) liệu: CI: Chỉ số quán (Consistency Index) = RI: Chỉ số ngẫu nhiên (Random Index) n: Số yếu tố = Đối với ma trận so sánh cấp n, Saaty thử nghiệm tạo ma trận ngẫu nhiên tính số RI tƣơng ứng với cấp ma trận nhƣ Bảng Bảng Chỉ số ngẫu nhiên RI n 10 R 0 0.52 0.90 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45 1.49 Nếu giá trị tỷ số quán CR < 0.1 chấp nhận đƣợc, lớn đòi hỏi ngƣời định thu giảm không đồng cách thay đổi giá trị mức độ quan trọng cặp yếu tố - Tổng hợp kết quả: Sau tính toán đƣợc trọng số yếu tố nhƣ phƣơng án yếu tố, giá trị đƣợc tổng hợp lại để thu đƣợc số thích hợp phƣơng án theo công thức sau: = ∑ ∗ , i=1, n 399 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC Trong đó: wijs : Trọng số phƣơng án i tƣơng ứng với yếu tố j wja : Trọng số yếu tố j n: Số phƣơng án; m: số yếu tố 2.2.4 Phương pháp tổng hợp, xử lý, phân tíchsố liệu Trên sở số liệu, tài liệu thứ cấp thu thập tiến hànhtổng hợp, chọn lọc tài liệu, số liệu cần thiết phục vụ cho vấn đề nghiên cứu Đối với tài liệu, số liệu thu thập đƣợc từ vấn phân loại theo nhóm, thống kê nhóm ý kiến hộ dân theo mức độ Tất số liệu sơ cấp, bảng, biểu thu thập dùng phần mềm Excel để xử lí nhằm phục vụ việc phân cấp mức độ ảnh hƣởng yếu tố tác động xác định KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Thực trạng biến động sử dụng đất nông nghiệp huyện Bình Sơn Diện tích đất nơng nghiệp tồn huyện Bình Sơn tính đến ngày 31/12/2018 36.636,19 ha, giảm 499,28 so với kỳ thống kê đất đai năm 2014 (37134.47) (Bảng 3) Bảng Biến động sử dụng đất nơng nghiệp huyện Bình Sơn giai đoạn 2014-2018 MĐSDĐ LUA HNK CLN RSX RPH NTS DT năm 2014 (ha) 7.236,96 9.678,38 8.692,05 8.726,97 2.473,62 314,54 DT năm 2018 (ha) 7.054,39 9.581,83 8.510,6 8.510,6 2.464,92 294,99 Tăng (+)/giảm (-) (ha) - 182,57 - 96,55 - 181,45 - 10,44 -8,70 -19,55 Nguồn: Phịng TNMT huyện Bìn Sơn, 2019 Diện tích đất trồng lúa năm 2018 7.054,39 giảm 182,57 so với kỳ thống kê đất đai năm 2014 Nguyên nhân giảm chủ yếu chuyển từ đất trồng lúa sang đất ở, đất kinh doanh phi nơng nghiệp; ngồi ra, đất lúa cịn đƣợc chuyển mục đích sử dụng để xây dựng đƣờng xá, mở rộng đƣờng quốc lộ đƣờng cao tốc điển hình tại xã Bình Trung, xã Bình Long, xã Bình Hiệp Diện tích đất trồng hàng năm khác đất trồng lâu năm 2018 giảm lần lƣợt 96,55 181,45 so với kỳ thống kê đất đai năm 2014 Nguyên nhân giảm chuyển sang mục đích sử dụng đất khác nhƣ: Đất nông thôn, đất đô thị, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, đất có mục đích cơng cộng để thực dự án mở rộng đƣờng Đất trồng rừng sản xuất, rừng phịng hộ đất ni trồng thủy sản năm 2018 giảm nhẹ lần lƣợt 10,44 ha, 8,70 so 19,55 với kỳ thống kê đất đai năm 2014 Nguyên nhân giảm chuyển mục đích sử dụng đất khác nhƣ đất có mức đích cơng cộng, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp dùng để xây dựng cụm KCN Bình Long 400 | TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 3.2 Xác định trọng số yếu tố ảnh hƣởng đến biến động sử dụng đất nông nghiệp 3.2.1 Xác định trọng số y u tố ảnh hưởng cấp Nghiên cứu tiến hành lập bảng ma trận, chuẩn hóa, tính tốn trọng số nhóm yếu tố cấp bao gồm: Điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế điều kiện xã hội xác định Nếu tỷ số quán CR < 10% liệu tin cậy đƣợc Kết tính tốn trọng số yếu tố cấp số quán đƣợc thể Bảng Bảng Ma trận so sánh trọng số yếu tố cấp TN-MT KT XH Trọng số Tự nhiên - Môi trƣờng 1/9 1/3 0,066 Kinh tế 0,785 Xã hội 1/7 0,149 Chỉ số quán CR = 8,4% < 10% Nguồn: Xử lý số liệu, 2019 Bảng cho thấy, nhóm yếu tố đánh giá nhóm yếu tố điều kiện kinh tế đƣợc cho có ảnh hƣởng lớn đến biến động đất nông nghiệp thành phi nông nghiệp với trọng số chiếm 78,5%; tiếp đến nhóm yếu tố điều kiện xã hội với 14,9% xếp cuối nhóm yếu tố điều kiện tự nhiên - môi trƣờng với trọng số ảnh hƣởng chiếm 6,6% Qua thấy rằng, yếu tố kinh tế đóng vai trị quan trọng định lớn đến biến động sử dụng đất nơng nghiệp, góp phần làm thay đổi mục đích sử dụng nhóm đất Điều hồn tồn phù hợp với xu phát triển huyện Bình Sơn giai đoạn chuyển đổi cấu kinh tế nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển địa phƣơng theo hƣớng nông thôn 3.2.2 Xác định trọng số y u tố ảnh hưởng cấp Để tính toán trọng số cấp 2, nghiên cứu tách riêng yếu tố cấp thành nhóm để tính trọng số riêng cho yếu tố Sau kiểm tra tính quán liệu dựa tỷ số quán CR < 10% liệu đƣợc chấp nhận ngƣỡng tin cậy Kết tính tốn trọng số yếu tố cấp theo nhóm riêng số quán thể Bảng Bảng Ma trận so sánh trọng số yếu tố cấp theo nhóm yếu tố cấp Thổ nhƣỡng Thiên tai Ô nhiễm MT Trọng số Thổ n ưỡng 1/5 0,188 Thiên tai 0,731 1/3 1/7 0,081 TN-MT Ơ nhiễm mơi trường Chỉ số quán CI = 6,8% < 10% nên tr ng số đảm bảo tính quán 401 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC Lợi nhuận SXNN Tốc độ ĐTH Đầu tư xâ dựng CSHT QHS DĐ Trọng số Lợi nhuận SXNN 1/3 1/3 1/7 0,058 Tố độ ĐTH 3 1/5 0,182 Đầu tư ây dựng CSHT 1/3 1/9 0,095 QHSDĐ 0,665 Chỉ số quán CI = 9,1% < 10% nên tr ng số đảm bảo tính quán Kinh t Tỷ lệ LĐ NN Tỷ lệ dân cư đô thị Tr nh độ học vấn Trọng số Tỷ lệ l o động NN 1/3 0,279 Tỷ lệ dân đô t ị 0,649 Trìn độ h c vấn 1/5 1/7 0,072 Chỉ số quán CI = 6,8% < 10% nên tr ng số đảm bảo tính quán Xã hội Nguồn: Xử lý số liệu, 2019 Qua Bảng cho thấy, nhóm yếu tố điều kiện tự nhiên - mơi trƣờng yếu tố thiên tai đƣợc đánh giá ảnh hƣởng nhiều đến biến động đất nông nghiệp với trọng số chiếm 73,1% Trong nhóm yếu tố điều kiện kinh tế yếu tố ảnh hƣởng nhiều đến biến động đất nông nghiệp quy hoạch sử dụng đất (trọng số 66,5%) Về nhóm yếu tố điều kiện xã hội, yếu tố tỷ lệ dân cƣ đô thị đƣợc đánh giá ảnh hƣởng lớn đến biến động đất nông nghiệp với trọng số chiếm 64,9% 3.2.3 Xác định trọng số chung y u tố cấp Kết tính tốn trọng số chung yếu tố ảnh hƣởng đến biến động sử dụng đất nông nghiệp đƣợc thể Hình Hình Trọng số chung yếu tố cấp Nguồn: Xử lý số liệu, 2019 402 | ... điểm nghiên cứu Để đánh giá tác động biến động sử dụng đất nông nghiệp đến đời sống cửa ngƣời dân địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi, nghiên cứu tiến hành lựa chọn địa bàn xã gồm: xã Bình. .. cấp mức độ ảnh hƣởng yếu tố tác động xác định KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Thực trạng biến động sử dụng đất nông nghiệp huyện Bình Sơn Diện tích đất nơng nghiệp tồn huyện Bình Sơn tính đến ngày 31/12/2018... nhiều đến biến động đất nông nghiệp quy hoạch sử dụng đất (trọng số 66,5%) Về nhóm yếu tố điều kiện xã hội, yếu tố tỷ lệ dân cƣ đô thị đƣợc đánh giá ảnh hƣởng lớn đến biến động đất nông nghiệp