Microsoft Word LVTN Moi thai doc 1 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Để nâng cao năng lực cạnh tranh của một nền kinh tế, một ngành, một tổ chức cần phát triển các nguồn lực (nhân lực, tài chính, côn[.]
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, ngành, tổ chức cần phát triển nguồn lực (nhân lực, tài chính, cơng nghệ, tài ngun…), nguồn nhân lực có vai trị đặc biệt quan trọng, định đến nguồn lực khác, định đến thành công hay thất bại phát triển Do hầu hết kinh tế, ngành, tổ chức trọng, quan tâm tìm cách để phát triển nguồn nhân lực Trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, vai trò nguồn nhân lực mà nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên trực tiếp giảng dạy bậc phổ thông lại trở lên đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa định đến việc phát triển nghiệp giáo dục - đào tạo, định đến phát triển nguồn nhân lực chung xã hội, từ định đến phát triển kinh tế - xã hội Vì nên suốt thời gian qua, tỉnh Gia Lai nói chung ngành giáo dục - đào tạo tỉnh Gia Lai nói riêng thường xuyên quan tâm, đầu tư, nghiên cứu, triển khai nhiều giải pháp để phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông ngành giáo dục đào tạo đạt số thành tựu định Tuy nhiên trước yêu cầu phát triển kinh tế xã hội chung tỉnh, đòi hỏi ngành giáo dục - đào tạo tỉnh Gia Lai phải tiếp tục đẩy mạnh cơng tác đầu tư, nghiên cứu, nhằm có giả i pháp hữu hiệu để phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông ngành xứng ngang tầm với nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu thực tế Xuất phát từ thực tế trên, tác giả chọn Đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục - đào tạo tỉnh Gia Lai” làm hướng nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến việc phát triển nguồn nhân lực This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Luan van - P hân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lự c đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Gia Lai thời gian qua - Đề xuất số giải pháp để phát triển nguồ n nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Gia Lai thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu : Là vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến việc phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông hay cịn gọi giáo viên phổ thơng tỉnh Gia Lai (nói cách khác đề tài sâu nghiên cứu phận nguồn nhân lực thuộc ngành giáo dục - đào tạo đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thơng, cịn phận khác nguồn nhân lực cán quản lý, nhân viên, phục vụ đề tài không nghiên cứu) - P hạm vi nghiên cứu : + Về nội dung : Đề tài tập trung nghiên cứu số biện pháp để phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông thuộc ngành giáo dục - đào tạo, phận khác nguồn nhân lực ngành giáo dục - đào tạo quản lý, nhân viên, phục vụ đề tài khơng sâu tìm hiểu + Về không gian: Chỉ tập trung nghiên cứu vấn đề tỉnh Gia Lai + Về thời gian: Các giải pháp đề xuất đề tài có ý nghĩa năm trước mắt Phương pháp nghiên cứu Để thực mục tiêu nghiên cứu trên, Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - P hương pháp phân tích thực chứng, phương pháp phân tích chuẩn tắc - Các phương pháp thống kê như: điều tra, khảo sát, so sánh, phân tích, tổng hợp - Các phương pháp khác Bố cục đề tài Ngoài mục lục, danh mục chữ viết tắt, danh mục bảng, biểu đồ, phần mở This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Luan van đầu, tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn chia làm ba chương sau: - Chương 1: Một số vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục - đào tạo - Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Gia Lai thời gian qua - Chương 3: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Gia Lai thời gian tới This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Luan van CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO 1.1 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm Nhân lực Nhân lực sức lực người, nằm người làm cho người hoạt động Sức lực ngày phát triển với phát triển thể người đến mức độ người đủ điều kiện tham gia vào trình lao động [5] Nhân lực hiểu nguồn lực người mà nguồn lực bao gồm thể lực trí lực [25] Nhân lực, theo nghĩa đen sức người Sức người bao hàm sử mạnh vật chất sức mạnh tinh thần Không nên hiểu sức người mặt tài mà cịn bao hàm mặt đức, gốc người [3] Nguồn nhân lực Đến có nhiều quan niệm khác nguồn nhân lực thể nhiều góc độ khác khau, : Nguồn nhân lực nguồn lực người nguồn lực xem xét hai khía cạnh Trước hết, với ý nghĩa nguồn gốc, nơi phát sinh nguồn lực, nguồn nhân lực nằm thân người, khác nguồn lực người với nguồn lực khác Thứ hai, với tư cách nguồn lực trình phát triển, nguồn nhân lực nguồn lực người có khả sáng tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội, biểu số lượng chất lượng định thời điểm định [5] Khái niệm nguồn nhân lực sử dụng rộng rãi nước có kinh tế phát triển từ năm kỷ XX với ý nghĩa nguồn lực người, thể nhìn nhận lại vai trị yếu tố người trình phát triển This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Luan van Nội dung khơng bao hàm người độ tuổi lao động có khả lao động, khơng bao hàm mặt chất lượng mà chứa đựng hàm ý rộng [5] Theo cách tiếp cận Liên hợp quốc, nguồn nhân lực tất kiến thức, kỹ lực người có quan hệ tới phát triển kinh tế xã hội đất nước Nguồn nhân lực nguồn lực quốc gia, tổng thể tiềm lao động người Theo Begg, Ficher Dornbush, khác với nguồn lực vật chất khác, nguồn nhân lực hiểu tồn trình độ chun mơn mà người tích luỹ được, đánh giá cao tiềm đem lại thu nhập tương lai Nguồn nhân lực người lao động có nhân cách (có tri thức, kỹ nghề nghiệp hoạt động xã hội, có phẩm chất tâm lý động cơ, thái độ ứng xử với tình sống), có khả tích luỹ kinh nghiệm nghề nghiệp vốn sống Ở nước ta, khái niệm nguồn nhân lực sử dụng rộng rãi từ năm bắt đầu công đổi Điều thể rõ cơng trình nghiên cứu nguồn nhân lực Có ý kiến cho rằng: “Nguồn nhân lực cần hiểu dân số trí tuệ, lực, phẩm chất đạo đức người lao động Nó tổng thể nguồn nhân lực có thực tế tiềm chuẩn bị sẵn sàng để tham gia phát triển kinh tế - xã hội quốc gia hay địa phương đó” [15] Nguồn nhân lực khái niệm có nội hàm phong phú khái nhiệm nhân lực, nguồn nhân lực tổng thể yếu tố thể chất tinh thần (phẩm chất đạo đức, trình độ tri thức, học vấn, nghề nghiệp ) tạo thành lực người (cá nhân cộng đồng) với tư cách chủ thể hoạt động huy động, khai thác để thúc đẩy phát triển xã hội Nguồn nhân lực nói nên tiềm người lượng (quy mô dân số, cấu độ tuổi, phân bố dân cư ) chất (tổng hợp đặc trưng thể lực, trí lực, tay nghề, phẩm chất This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Luan van trị, tư tưởng, đạo đức ) huy động, khai thác để phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước [15] Cũng có người cho rằng, với tư cách nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội nguồn nhân lực bao gồm tồn dân cư có khả lao động, khơng phân biệt người phân bổ vào ngành nghề, lĩnh vực, khu vực coi nguồn nhân lực xã hội Với tư cách khả đảm đương lao động xã hội nguồn nhân lực hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động có khả lao động [29] Theo PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân, nguồn nhân lực tổ chức bao gồm tất người lao động làm việc tổ chức đó, cịn nhân lực hiểu nguồn lực người mà nguồn lực gồm lực trí lực [25] Xét tổng thể, nguồn nhân lực tiềm lao động người mặt số lượng, cấu (ngành nghề, trình độ đào tạo, cấu vùng miền, cấu kinh tế) chất lượng, bao gồm phẩm chất lực (trí lực, tâm lực, thể lực, kỹ nghề nghiệp) đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội phạm vi quốc gia, vùng lãnh thổ, địa phương hay ngành lực cạnh tranh phạm vi quốc gia thị trường lao động quốc tế [18] Như vậy, quan niệm nguồn nhân lực khác cách tiếp cận khái quát hiểu nguồn nhân lực phạm trù dùng để sức mạnh tiềm ẩn dân cư, khả huy động tham gia vào trình tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội trong tương lai Sức mạnh khả thể thơng qua số lượng, chất lượng, cấu dân số Hay nguồn nhân lực tổng thể tiềm người (trước hết tiềm lao động), gồm: thể lực, trí lực, nhân cách người đáp ứng cấu kinh tế - xã hội đòi hỏi Với quan niệm trên, nguồn nhân lực bao gồm ba yếu tố bản: số lượng, chất lượng, cấu This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Luan van Số lượng nguồn nhân lực thể quy mô nguồn nhân lực tốc độ tăng nguồn nhân lực hàng năm Số lượng thể quy mô tổ chức, số lượng nhân viên đông, quy mô tổ chức lớn ngược lại số lượng nhân viên ít, quy mơ tổ chức nhỏ Chất lượng nguồn nhân lực thể mối quan hệ yếu tố cấu thành nên chất bên nguồn nhân lực, biểu thơng qua tiêu thức: sức khoẻ, trình độ học vấn, trình độ chun mơn, lành nghề [5] Tuy nhiên, có quan niệm khác cho chất lượng nguồn nhân lực tổng hợp phẩm chất, lực, sức mạnh người lao động sẵn sàng thể thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội Nó bao gồm yếu tố bản: thể lực, trí tuệ, đạo đức, lực thẩm mỹ người lao động Trong đó, trí tuệ, đạo đức, lực yếu tố quan trọng [16] - Chất lượng nguồn nhân lực ngành, tổ chức Chất lượng nguồn nhân lực hiểu lực nhân viên công việc sống Năng lực nhân viên thông thường đánh giá qua tiêu chí: Trí lực, thể lực đạo đức + Trí lực: tất thuộc trí tuệ, tinh thần, lực chun môn, khả sử dụng chuyên môn công việc, giá trị phẩm chất nhân tổ chức + Thể lực: sức khoẻ, thể chất, sức chịu đựng áp lực công việc cách xử lý căng thẳng công việc nhân viên + Đạo đức: phạm trù thể tư tưởng, tình cảm, lối sống, thái độ phong cách đối xử với đồng nghiệp tổ chức, với người xã hội bao hàm quan niệm nhân dân đất nước * Các mối quan hệ, tác động qua lại Các mối quan hệ tác động qua lại cá nhân với cá nhân, nhóm, tổ chức với tổ chức tạo sức mạnh tổng hợp cho tổ chức cho thân cá nhân họ This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Luan van Cơ cấu nguồn nhân lực thành phần, tỷ lệ vai trò phận nguồn nhân lực tổng thể Cơ cấu quy định chủ yếu cấu đào tạo lao động cấu kinh tế Đó tỷ trọng định lao động qua đào tạo Cơ cấu kinh tế lao động làm việc kinh tế - xã hội phân theo lĩnh vực chủ yếu kinh tế quốc dân Trong xã hội cấu đào tạo khoa học cấu lao động hợp lý làm tăng số lượng, chất lượng nguồn nhân lực ngược lại Cơ cấu nguồn nhân lực thành tố cấu thành nguồn nhân lực Với cách hiểu trên, nguồn nhân lực tổ chức hình thành sở cá nhân có vai trò khác liên kết với theo mục tiêu định [10] Nguồn nhân lực tổ chức có khác biệt chất so với nguồn lực khác, mà suy cho chất đặc trưng sinh lý, lực làm việc người định Nguồn nhân lực tổ chức, mặt động lực thúc đẩy phát triển tổ chức, mặt khác nguồn nhân lực mục tiêu phát triển tổ chức Hay nói cách khác phát triển tổ chức nhằm phục vụ lợi ích tạo điều kiện phát triển cho nguồn nhân lực Do tổ chức nguồn nhân lực tổ chức phải có mối liên hệ ràng buộc chặt chẽ để phát triển bền vững phát triển chung xã hội Sức mạnh nguồn nhân lực tổ chức biểu tập trung chất lượng nhân viên tổ chức với ba tiêu thức đánh giá: Trí lực, thể lực đạo đức Đây kết hợp thống sức mạnh vật chất sức mạnh tinh thần cá nhân tổ chức, trí lực có vai trị đặc biệt quan trọng, tảng sức mạnh tổ chức Tuy nhiên, trí lực thể lực tạo sức mạnh thúc đẩy phát triển tổ chức, chủ nhân người có phẩm chất đạo đức hay thái độ tốt Đạo đức yếu tố tất yếu yêu cầu đời sống người, có vai trị lớn tinh thần This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Luan van phát triển tổ chức Sự suy thoái đạo đức dẫn đến suy thoái chất lượng nguồn nhân lực tổ chức, dẫn đến suy thối tổ chức cuối dẫn đến sụp đổ tổ chức Khi xem xét sức mạnh nguồn nhân lực tổ chức, phải xem xét cách toàn diện ba mặt trí lực, thể lực đạo đức nguồn nhân lực tổ chức Đo cần phải quản trị nguồn nhân lực cho trì phát triển toàn diện ba mặt nêu tổ chức Từ nhận xét cần phải quan tâm đến công tác quản trị nguồn nhân lực Quản trị nguồn nhân lực lĩnh vực chủ yếu quản trị doanh nghiệp nói riêng tổ chức nói chung, quan tâm đến quản trị nguồn nhân lực phải quan tâm đến phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực hiểu theo nghĩa bao gồm kinh nghiệm, kỹ năng, trình độ đào tạo tận tâm, nỗ lực hay đặc điểm khác người lao động Như để xác định nguồn nhân lực phải xác định thông tin định lượng định tính nhiều khía cạnh khác Cụ thể phải xác định quy mô lực lượng cấu theo đặc điểm khác trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngành nghề; theo đặc điểm kinh nghiệm, kỹ ngồi cịn mơ tả tận tâm, nhiệt tình hay thái độ tiềm người lao động tổ chức Về phương diện định lượng (giải vấn đề biên chế) cách cố gắng giảm thiểu tình trạng thừa thiếu biên chế Về phương diện định tính (giải vấn đề lực động thúc đẩy) cách giảm thiểu tình trạng chuyên mơn nghề nghiệp q thấp q cao, chí khơng phù hợp với cơng việc, hồ hợp động lao động nhu cầu lao động nhân viên với yêu cầu công việc đặt tương lai Khi trình độ chun mơn nhân viên thấp u cầu cơng việc, thiếu kiến thức kỹ cần thiết, họ đạt kết mong muốn Mặt khác, cần phải quan tâm đến nhu cầu cá nhân (những mong muốn, khát vọng dự định người lao động) This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Luan van 10 biết hiệu làm việc nhân viên phụ thuộc nhiều vào động làm việc họ [2] Phát triển nguồn nhân lực Theo cách tiếp cận dừng lại việc xem xét nguồn nhân lực dạng tiềm chưa đủ Đối với hệ thống kinh tế - xã hội nói chung, tổ chức doanh nghiệp nói riêng, để thực thành cơng mục tiêu chiến lược địi hỏi phải biết xử lý tốt giải đắn vấn đề phát triển nguồn nhân lực Trước hết “Phát triển” vận động theo chiều hướng lên, từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ hoàn thiện đến hoàn thiện “Phát triển cá nhân” liên quan đến phát triển kiến thức, kỹ năng, lực nhờ thay đổi hành vi phù hợp với công việc nhu cầu tổ chức, nhu cầu cá nhân Hiện nay, tổ chức quốc tế nhà khoa học đưa nhiều khái niệm khác phát triển nguồn nhân lực Theo UNESCO - Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hoá Liên hợp quốc) số nhà kinh tế sử dụng khái niệm phát triển nguồn nhân lực theo nghĩa hẹp phát triển kỹ lao động đáp ứng yêu cầu việc làm Theo ILO (International Labour Organization - Tổ chức Lao động quốc tế) cho phải hiểu phát triển nguồn nhân lực theo nghĩa rộng hơn, không lành nghề dân cư bao gồm vấn đề đào tạo nói chung mà cịn phát triển lực người để tiến tới có việc làm hiệu quả, thoả mãn nghề nghiệp sống cá nhân Theo Liên hợp quốc khái niệm phát triển nguồn nhân lực bao gồm giáo dục, đào tạo nghề nghiệp sử dụng tiềm người nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nâng cao chất lượng sống [6] Theo Christian Batal phát triền nguồn nhân lực phát triển lực động cơ, lực (theo cách hiểu ngày nay) khái niệm mới, dần thay khái niệm “Nghiệp vụ chuyên môn” Trong khái niệm “Nghiệp vụ This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Luan van ... cầu phát triển chung ngành toàn xã hội 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO Phát triển nguồn nhân lực tìm cách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ngồi đề cập đến phát. .. VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO 1.1 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm Nhân lực Nhân lực sức lực người, nằm người làm cho người hoạt động Sức lực. .. cứu số biện pháp để phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông thuộc ngành giáo dục - đào tạo, phận khác nguồn nhân lực ngành giáo dục - đào tạo quản lý, nhân viên, phục vụ