Đang tải... (xem toàn văn)
1 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu của tôi, có sự hướng dẫn từ TS Nguyễn Viết Tiến Các nội dung nghiên cứu và kết quả trong Luận văn này là trung thực và chư[.]
1 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu tơi, có hướng dẫn từ TS Nguyễn Viết Tiến Các nội dung nghiên cứu kết Luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu trước Nếu có gian lận nào, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước hội đồng kết Luận văn Học viên Đầu Thị Xuân Luan van LỜI CẢM ƠN Trong thời gian qua, với quan tâm, hướng dẫn bảo tận tình thầy cơ, tác giả hoàn thành cách tốt luận văn tốt nghiệp: “Kế tốn thu, chi ngân sách văn phịng UBND huyện Quảng Xương” Trước hết, xin gửi tới tồn thể thầy Khoa sau đại học, thầy mơn Kế tốn, kiểm tốn - Trường Đại học Thương Mại lời chúc sức khỏe lời cảm ơn sâu sắc Để có kết này, tác giả xin cảm ơn thầy cô Khoa trường bổ sung, xây dựng kiến thức chuyên môn chuyên sâu cho học viên lớp cao học kế toán suốt hai năm học qua Đồng thời, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban lãnh đạo, cán Phịng Tài chính- Kế hoạch UBND huyện Quảng Xương hỗ trợ, giúp đỡ trình điều tra, khảo sát thu thập thơng tin đơn vị liên quan đến đề tài nghiên cứu Đặc biệt, tác giả xin trân trọng bảy tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Viết Tiến – người hướng dẫn, dành nhiều thời gian đọc, góp ý bổ sung cho tơi nhiều kiến thức quý báu suốt trình thực luận văn thạc sĩ Mặc dù có nhiều cố gắng tìm kiếm, học hỏi, nghiên cứu với điều kiện thời gian có hạn kinh nghiệm thực tế cịn hạn chế, nên chắn Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót sai sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp giáo viên hướng dẫn, thầy cô trường Đại học Thương Mại để hồn thiện cơng trình nghiên cứu Tác giả xin trân trọng cảm ơn! Luan van MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ vii MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục tiêu nghiên cứu: 4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Các câu hỏi đặt trình nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: Kết cấu luận văn: CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ KẾ TOÁN THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH 1.1 Khái niệm, phân loại đặc điểm đơn vị hành 1.1.1 Khái niệm: 1.1.2 Phân loại: 1.1.3 Đặc điểm đơn vị hành chính: 11 1.2 Nội dung thu, chi ngân sách đơn vị hành 12 1.2.1 Nội dung thu ngân sách: 12 1.2.2 Nội dung chi ngân sách: .17 1.2.3 Tổ chức quản lý hoạt động thu, chi NSNN đơn vị hành chính: .22 Luan van 1.3 Kế toán thu, chi ngân sách đơn vị hành chính: 31 1.3.1 Chứng từ kế toán sử dụng: 31 1.3.2 Tài khoản kế toán sử dụng: 32 1.3.3 Sổ kế toán sử dụng: 43 1.3.4 Báo cáo kế toán sử dụng: 44 KẾT LUẬN CHƯƠNG 46 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KẾ TOÁN THU CHI NGÂN SÁCH TẠI VĂN PHÒNG ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG XƯƠNG 47 2.1 Tổng quan văn phòng ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương 47 2.1.1 Đặc điểm tổ chức quản lý văn phòng ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương 47 2.1.2 Đặc điểm tổ chức cơng tác kế tốn văn phịng ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương: 50 2.2 Nội dung thu, chi ngân sách văn phòng ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương .52 2.2.1 Nội dung thu ngân sách văn phòng ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương 52 2.2.2 Nội dung chi NSNN văn phòng UBND huyện Quảng Xương: 56 2.3 Cơ chế quản lý thu, chi ngân sách văn phòng UBND huyện Quảng Xương 61 2.4 Thực trạng kế toán thu, chi ngân sách văn phòng ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương 66 2.4.1 Vận dụng hệ thống chứng từ kế toán: 66 2.4.2 Vận dụng hệ thống tài khoản kế toán: 68 2.4.3 Vận dụng hệ thống sổ kế toán: .69 2.4.4 Vận dụng hệ thống báo cáo tài hoạt động thu, chi ngân sách: 70 Luan van KẾT LUẬN CHƯƠNG 72 CHƯƠNG 3: CÁC KẾT LUẬN VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KẾ TỐN THU, CHI NGÂN SÁCH TẠI VĂN PHÒNG UBND HUYỆN QUẢNG XƯƠNG 73 3.1 Các kết luận đánh giá thực trạng kế tốn thu, chi ngân sách văn phịng ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương 73 3.1.1 Ưu điểm: .73 3.1.2 Hạn chế nguyên nhân: .74 3.2 Yêu cầu việc hoàn thiện kế tốn thu, chi ngân sách văn phịng ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương 78 3.2.2 Thứ hai, việc hoàn thiện phải thống nội dung phương pháp hạch toán 79 3.2.3 Thứ ba, việc hoàn thiện phải đảm bảo tính khả thi sở chất lượng, hiệu tiết kiệm 79 3.3 Các giải pháp hồn thiện kế tốn thu, chi ngân sách văn phòng ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương 80 3.3.1 Giải pháp thứ nhất, hoàn thiện vận dụng hệ thống chứng từ kế tốn: 80 3.3.2 Giải pháp thứ hai, hồn thiện vận dụng hệ thống tài khoản kế toán: 82 3.3.3 Giải pháp thứ ba, hoàn thiện vận dụng hệ thống sổ kế toán: .84 3.3.4 Giải pháp thứ tư, hoàn thiện vận dụng báo cáo kế toán thu, chi 85 3.4 Điều kiện thực giải pháp hồn thiện kế tốn thu, chi ngân sách văn phòng ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương .85 3.5 Hạn chế nghiên cứu hứơng phát triển đề tài 87 KẾT LUẬN CHƯƠNG 89 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC Luan van DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Ý nghĩa từ viết tắt NSNN Ngân sách nhà nước BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo Hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp UBND Ủy ban nhân dân KPHĐ Kinh phí hoạt động BTC Bộ tài QĐ Quyết định TGNH Tiền gửi ngân hàng 10 HCSN Hành nghiệp Luan van DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Sơ đồ 1.01: Sơ đồ máy tổ chức cấp quan hành Sơ đồ 1.02: Sơ đồ hạch toán tài khoản 461 Sơ đồ 1.03: Sơ đồ hạch toán tài khoản 462 Sơ đồ 1.04: Sơ đồ hạch toán tài khoản 511 Sơ đồ 1.05: Sơ đồ hạch toán tài khoản 661 Sơ đồ 1.06: Sơ đồ hạch toán tài khoản 662 Sơ đồ 2.01: Sơ đồ tổ chức phòng TC - KH UBND huyện Quảng Xương Bảng 2.01: Tình hình lập dự tốn thu NSNN huyện Quảng Xương năm 2013 -2014 Bảng 2.02: Tình hình chấp hành thu NSNN huyện Quảng Xương 2013- 2014 Bảng 2.03: Cơ cấu nguồn thu NSNN huyện Quảng Xương 2013- 2014 Bảng 2.04: Tình hình lập dự tốn chi NSNN huyện Quảng Xương 2012 – 2014 Bảng 2.05: Tình hình chấp hành chi NSNN huyện Quảng Xương 2013 – 2014 Bảng 2.06: Cơ cấu chi NSNN huyện Quảng Xương năm 2013 – 2014 Luan van MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Quá trình đổi phát triển kinh tế nước ta, từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp mang nặng tính mệnh lệnh hành chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi Nhà nước phải đổi tồn diện hệ thống chế sách kinh tế nói chung vấn đề kế tốn thu, chi ngân sách nói riêng Vì mục tiêu đó, Đảng nhà nước có đường lối chủ trương đắn phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, huy động sử dụng tốt nguồn lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa nhằm khai thác tốt nội lực đất nước cho trình phát triển kinh tế xã hội Song song với tiến trình phát triển kinh tế - xã hội, Ngân sách nhà nước cơng cụ quan trọng với tính chất nội lực cho phát triển kinh tế quốc dân Sự tồn phát triển nhà nước ln cần phải có nguồn lực Tài đảm bảo cho hoạt động chi tiêu thường xuyên máy tổ chức quan quản lý nhà nước khác Chính nhà nước phải có nguồn thu để đảm bảo chi tiêu cho hoạt động đó, phải quản lý chi tiêu ngân sách nhà nước cho hợp lý, tiết kiệm có hiệu để sớm đạt mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xa hội, nâng cao đời sống nhân dân Ngân sách huyện phận ngân sách nhà nước, chi tiêu ngân sách nhà nước cấp Chính thế, thu, chi ngân sách huyện cần đảm bảo đúng, đủ, tiết kiệm có hiệu để giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước vấn đề đã, quan tâm quan có thẩm quyền Chính , việc nghiên cứu đề tài “Kế toán thu chi ngân sách văn phòng ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương” thực cần thiết mặt lý luận thực tiễn Luan van 2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài - Vũ Thị Thê (2011): “Kế toán hoạt động thu, chi trường đại học công lập địa bàn thành phố Hà Nội” Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Thương Mại Trong luận văn, tác giả tìm hiểu nghiên cứu vấn đề lý luận kế toán thu, chi đơn vị nghiệp có thu nói chung Sau đó, tìm hiểu thực tế để phân tích, đánh giá thực trạng toán thu chi trường đại học công lập rõ kết hạn chế Từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện kế tốn thu, chi trường đại học cơng lập - Võ Minh Nhật Phương (2012): “Hồn thiện cơng tác kế tốn ngân sách xã, phường địa bàn Thành phố Hội An" Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng Đề tài nghiên cứu vấn đề kế toán Ngân sách nhà nước q trình thực hiện, lập, dự tốn ngân sách, kế toán ngân sách cấp xã, phường địa bàn thành phố Hội An giai đoạn 2009 – 2011 với chủ thể kế toán ngân sách xã, phường Thành phố Hội An Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn công tác kế toán ngân sách để đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kế tốn ngân sách xã, phường Thành phố Hội An góp phần nâng cao hiệu hiệu lực quản lý Ngân sách nhà nước đoạn - Bùi Mạnh Cường ( 2012): “Hồn thiện cơng tác phân bổ ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình” Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng Luận văn xác định tầm quan trọng công tác phân bổ ngân sách nhà nước thơng qua việc phân tích sở lý luận Ngân sách, phân bổ ngân sách; nguyên tắc phân bổ, nhân tố ảnh hưởng, tiêu chí định mức phân bổ ngân sách Phân tích, đánh giá ưu điểm, tồn kết đạt công tác quản lý phân bổ ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2007 – 2010 để rút nguyên nhân học kinh Luan van nghiệm Từ đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác phân bổ ngân sách tỉnh Quảng Bình, góp phần nâng cao hiệu sử dụng ngân sách, thực tốt mục tiêu kinh tế - xã hội tỉnh thời gian tới - Phạm Quang Huy (2014): “Hồn thiện hệ thống kế tốn thu chi ngân sách nhà nước Việt Nam” Luận án Tiến sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Luận án xác định lỗ hổng nghiên cứu giới nước việc hệ thống hóa nghiên cứu kế tốn cơng kế tốn thu chi ngân sách Tổng qt hóa sở lý luận liên quan mảng nội dung bao khu vực cơng, tài cơng, kế toán thu, chi ngân sách việc quản lý ngân sách giới áp dụng Việt Nam từ trước đến nay, làm tảng lý luận để đối chiếu với thực tế Việt Nam Phân tích làm rõ thực trạng vấn đề kế toán thu, chi ngân sách mảng nội dung khác có liên quan mật thiết đến đề tài cấu thu chi, hệ thống tài cơng, chi tiết nội dung kế tốn thu chi ngân sách hành Việt Nam, đồng thời rút điểm để chứng minh Việt Nam cần hồn thiện hệ thống kế tốn thông qua việc khảo sát thực tế Đề xuất số giải pháp chung, giải pháp cụ thể kiến nghị việc hồn thiện kế tốn thu, chi ngân sách để phù hợp với thực tế, tình hình kinh tế xã hội Việt Nam, đồng thời tiếp cận dần số nội dung chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế - Tạ Hồng Tâm (2015): “ Hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán thu, chi viện nghiên cứu kỹ thuật bảo hộ lao động” Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Tài Trong luận văn, tác giả trình bày hệ thống hóa sở lý luận tổ chức kế toán thu, chi đơn vị nghiệp cơng lập Từ đó, phân tích thực trạng ưu nhược điểm tổ chức kế toán thu, chi viện Nghiên cứu Khoa học kỹ thuật bảo hộ lao động đưa Luan van ... dung chi NSNN văn phòng UBND huyện Quảng Xương: 56 2.3 Cơ chế quản lý thu, chi ngân sách văn phòng UBND huyện Quảng Xương 61 2.4 Thực trạng kế tốn thu, chi ngân sách văn phịng ủy... Thực trạng kế toán thu, chi ngân sách văn phòng ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương Chương 3: Các kết luận giải pháp hoàn thiện kế tốn thu, chi ngân sách văn phịng ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương... luận kế toán ngân sách nhà nước đơn vị hành thực tiễn kế toán thu, chi ngân sách văn phòng ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương để đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kế tốn thu chi ngân sách