Microsoft Word LUAN VAN doc BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG �� � �� LƯƠNG THỊ NHƯ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU LUẬN VĂN THẠC[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LƯƠNG THỊ NHƯ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng – Năm 2013 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LƯƠNG THỊ NHƯ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 60.34.20 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN NGỌC VŨ Đà Nẵng – Năm 2013 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả Lương Thị Như Luan van MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục luận văn Tổng quan tài liệu: CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ THUẾ VÀ QUẢN LÝ THUÊ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THUẾ 1.1.1 Khái niệm thuế 1.1.2 Phân loại thuế 1.1.3 Vai trò Thuế 11 1.2 QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 12 1.2.1 Doanh nghiệp quốc doanh 12 1.2.2 Quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh 15 1.2.3 Nội dung quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh 17 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý thuế doanh nghiệp ngồi quốc doanh 24 1.2.5 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh 28 KẾT LUẬN CHƯƠNG 31 Luan van CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU 32 2.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ QUẬN HẢI CHÂU VÀ CHI CỤC THUẾ QUẬN HẢI CHÂU 32 2.1.1 Đặc điểm kinh tế xã hội quận Hải Châu 32 2.1.2 Tổng quan Chi cục thuế quận Hải Châu 34 2.1.3 Tình hình chung doanh nghiệp ngồi quốc doanh địa bàn quận Hải Châu 39 2.2 THỰC TRẠNG VỀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 45 2.2.1 Tình hình quản lý thực thủ tục hành thuế 45 2.2.2 Giám sát việc tuân thủ pháp luật thuế quan quản lý thuế người nộp thuế 54 2.2.3 Các chế tài bảo đảm sách thuế thực thi có hiệu lực, hiệu quả, bao gồm nội dung 72 2.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ HẠN CHẾ CÒN TỒN TẠI 83 2.3.1 Những kết đạt 83 2.3.2 Những hạn chế tồn 84 KẾT LUẬN CHƯƠNG 88 CHƯƠNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU 89 3.1 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU 89 Luan van 3.1.1 Định hướng hồn thiện phát triển cơng tác quản lý thuế ngành 89 3.1.2 Định hướng hồn thiện phát triển cơng tác quản lý thuế chi cục thuế quận Hải Châu 91 3.2 MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU 92 3.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế: 92 3.2.2 Hồn thiện hệ thống thơng tin liệu người nộp thuế 94 3.2.3 Hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế 96 3.2.4 Nâng cao trình độ cơng chức làm cơng tác quản lý thuế chuyên môn lẫn đạo đức nghề nghiệp 100 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU: 102 3.3.1 Kiến nghị với Tổng cục thuế Bộ tài 102 3.3.2 Kiến nghị với quan hữu quan 104 KẾT LUẬN CHƯƠNG 106 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN Luan van DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Cơ cấu GDP phân theo ngành kinh tế năm 2010-2012 33 2.2 Số lượng doanh nghiệp theo ngành kinh tế năm 20102012 40 2.3 Số lượng DN phân theo thành phần kinh tế năm 20102012 41 2.4 Số lượng DN theo tình trạng hoạt động năm 2010-2012 42 2.5 Tình hình thực nghĩa vụ NSNN CCT quận Hải Châu năm 2010-2012 43 2.6 Tình hình tiếp nhận hồ sơ phận cửa năm 2010-2012 49 2.7 Tình hình thực cơng tác tun truyền hỗ trợ NNT năm 2010-2012 51 2.8 Tình hình nộp hồ sơ khai thuế năm 2010-2012 57 2.9 Báo cáo công tác kiểm tra quan thuế năm 20102012 65 2.10 Báo cáo công tác kiểm tra trụ sở NNT năm 20102012 67 2.11 Tình hình nợ thuế qua năm 2010-2012 74 2.12 Tình hình thực CC thi hành định hành thuế năm 2010-2012 76 2.13 2.14 Báo cáo tình hình xử lý vi phạm pháp luật thuế CCT quận Hải Châu năm 2010-2012 Tình hình giải khiếu nại tố cáo qua năm 2010-2012 Luan van 79 82 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Số hiệu Tên hình hình 2.1 2.2 2.3 Sơ đồ tổ chức CCT quận Hải Châu- Cục thuế thành phố Đà Nẵng Qui trình quản lý thủ tục hành cơng tác tun truyền, hỗ trợ NNT quan thuế Qui trình thu thập thông tin NNT CCT quận Hải Châu Trang 36 45 56 2.4 Sơ đồ qui trình kiểm tra thuế doanh nghiệp 61 2.5 Sơ đồ quy trình quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế 73 Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xã hội nào, thuế công cụ thể quyền lực nhà nước nguồn tài chủ yếu Thuế nguồn thu chủ yếu Ngân sách nhà nước, công cụ quan trọng việc điều tiết vĩ mô kinh tế Cùng với phát triển đất nước, hệ thống thuế Việt Nam ngày đổi hoàn thiện, phù hợp với kinh tế thị trường hội nhập với giới Bên cạnh mặt tích cực sách thuế hành Nhà nước ta việc thực thi pháp luật thuế cịn nhiều phức tạp khó khăn việc quản lý lĩnh vực thuế Tình trạng vi phạm pháp luật thuế phổ biến tất thành phần kinh tế nước ta Khu vực kinh tế ngồi quốc doanh đóng vai trị to lớn việc đóng góp vào Ngân sách nhà nước thơng qua thuế khoản phí khác Nhiều năm qua cơng tác quản lý thuế Chi cục Thuế quận Hải Châu, TP Đà Nẵng nói chung, quản lý thuế khu vực kinh tế ngồi quốc doanh nói riêng hoàn thành kế hoạch pháp lệnh Nhà nước giao Tuy nhiên, Công tác quản lý thuế địa bàn Chi cục thuế quận Hải Châu từ trước đến tập trung theo yêu cầu Luật, văn hướng dẫn nhằm thu đúng, thu đủ ngành yêu cầu, chưa trọng đến vấn đề phát sinh thực tiễn thực công tác quản lý thuế Số lượng doanh nghiệp thành lập ngày gia tăng, nguồn lực quản lý quan thuế khơng theo kịp gia tăng Ngồi ra, khu vực có nhiều vấn đề sổ sách kế tốn, chứng từ hố đơn cịn thực tùy tiện, chưa chế độ, tượng khai man trốn thuế, gian thuế nhiều Những điều tạo bất bình đẳng cạnh tranh khơng lành mạnh thành phần kinh tế, tình trạng vi phạm chấp hành pháp luật thuế theo ngày tăng, hành vi trốn thuế, gian lận việc kê khai thuế, tính thuế ngày tinh Luan van vi, tình trạng chây ì thực nghĩa vụ thuế Ngân sách nhà nước thường xuyên xảy Ngồi ra, với kinh nghiệm có từ làm việc doanh nghiệp quốc doanh, công tác Chi cục Thuế quận Hải Châu, tác giả nhận thấy có nhiều vấn đề cần xem xét công tác quản lý thuế để hồn thiện cơng tác quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh Xuất phát từ tình hình trên, đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn quận Hải Châu” học viên lựa chọn làm luận văn tốt nghiệp với hy vọng đưa số giải pháp để khắc phục mặt hạn chế tồn công tác quản lý thuế, đảm bảo nuôi dưỡng nguồn thu, thu đúng, thu đủ Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hố vấn đề lý luận thuế quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý thuế đối doanh nghiệp quốc doanh địa bàn quận Hải Châu - Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện tăng cường quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh quận Hải Châu thời gian đến Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn Công tác quản lý thuế doanh nghiệp NQD địa bàn quận Hải Châu - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn quận Hải Châu Chi cục thuế quận Hải Châu giai đoạn 2010-2012 Phương pháp nghiên cứu Qua khảo sát thực tế công tác quản lý thuế doanh nghiệp quốc Luan van ... doanh nghiệp quốc doanh Chương 2: Thực trạng quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn quận Hải Châu Chương 3: Hoàn thiện công tác quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn quận Hải Châu Tổng... thuế doanh nghiệp NQD địa bàn quận Hải Châu - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn quận Hải Châu Chi cục thuế quận Hải Châu. .. triển cơng tác quản lý thuế chi cục thuế quận Hải Châu 91 3.2 MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU