Đề tài Xây dựng hệ thống kiểm soát chi phí xây lắp tại các đơn vị trực thuộc Tổng Công ty Xây dựng miền Trung 1 MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Hiện nay, việc qui định chặt chẽ của Nhà Nước về đơn[.]
-1- MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Hiện nay, việc qui định chặt chẽ Nhà Nước đơn giá đấu thầu dẫn đến cạnh tranh gay gắt doanh nghiệp xây lắp, đơn vị phải tận dụng cách hiệu nguồn vốn nguồn vốn cần cho hoạt động xây lắp doanh nghiệp lớn, sử dụng hiệu vốn đồng nghĩa với việc phải tổ chức tốt trình kiểm sốt chi phí liên quan đến xây lắp Qua tìm hiểu số cơng ty xây dựng địa bàn thành phố Đà Nẵng nói chung nghiên cứu trực tiếp Công ty Cổ phần Xây lắp Phát triển nhà Đà Nẵng nói riêng, đơn vị cố gắng tăng cường công tác kiểm sốt, thực tế nhiều năm qua, cơng tác kiểm sốt chi phí xây lắp bộc lộ nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu công tác quản lý Hiện q trình kiểm sốt chi phí xây lắp cơng ty Cổ phần Xây lắp Phát triển nhà Đà Nẵng gặp phải số khó khăn sau: Là Cơng ty chun xây lắp với hàng loạt cơng trình có nguồn vốn đầu tư lớn, lại phải xây dựng đồng loạt nhiều cơng trình lúc, cơng tác kiểm sốt chi phí xây lắp kiểm sốt tương đối chặt chẽ qui trình nhập, xuất vật liệu, chi phí nhân cơng máy thi cơng Tuy nhiên, đơn vị chưa lập kế hoạch chi phí xây lắp ngắn hạn dẫn đến việc phê duyệt cấp vật tư đợt, ca máy thi công giai đoạn khơng kiểm sốt dẫn đến cấp thừa vật tư gây ứ đọng vốn,… Bên cạnh đơn vị chưa hồn thiện mơi trường làm việc ban huy cơng trình chưa xây dựng trách nhiệm cụ thể đối tượng phận trực tiếp thi cơng loại cơng trình dẫn đến báo cáo thống kê không kịp thời ngày làm cho mát, hao hụt vật tư vật liệu, công nhân lấy cắp, sử dụng nhiều vật liệu (Đặc biệt cơng trình xây dựng dân dụng) kế tốn thơng đồng nâng khối lượng đào đắp, san nền…khơng phát kịp thời Luan van -2- Công tác phân tích để tốn lương cho nhân cơng chưa thực tốt, q trình xây dựng diễn khơng có theo dõi kiểm tra thường xuyên để xử lý sai phạm, sai lệch với dự tốn,… Chính khó khăn ảnh hưởng định đến mục tiêu hiệu kinh doanh đơn vị Hiện tại, đề tài nghiên cứu lĩnh vực chưa giải khó khăn đặc thù Cơng ty, sở đó, tác giả nghiên cứu chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác kiểm sốt nội chi phí xây lắp Cơng ty Cổ phần Xây lắp Phát triển Nhà Đà Nẵng” làm đề tài Luận văn cho MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Về mặt lý luận: Luận văn tổng hợp vấn đề lý luận kiểm soát nội chi phí xây lắp đặc điểm doanh nghiệp xây lắp công tác kiểm sốt nội chi phí xây lắp Về mặt thực tiễn: Luận văn nghiên cứu cơng tác kiểm sốt nội chi phí xây lắp Cơng ty Cổ phần Xây lắp Phát triển Nhà Đà Nẵng điều kiện sản xuất công ty, qua vận dụng đặc điểm ngành xây lắp nhằm tăng cường hồn thiện cơng tác kiểm sốt nội chi phí xây lắp cho cơng ty, chống thất thốt, lãng phí nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh sức cạnh tranh xu hướng phát triển ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu đề tài lý luận nội dung, đặc điểm kiểm soát nội chi phí xây lắp doanh nghiệp Phạm vi nghiên cứu đề tài Công ty Cổ phần Xây lắp Phát triển nhà Đà Nẵng có chức sản xuất kinh doanh xây lắp PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Đề tài sử dụng phương pháp cụ thể: Phương pháp quan sát trực tiếp, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh Qua suy luận logic nhằm đánh giá cơng tác kiểm sốt nội chi phí xây lắp Công ty Cổ phần Xây lắp Phát triển nhà Đà Nẵng Luan van -3- NHỮNG ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN Trên sở hệ thống vấn đề lý luận kiểm soát nội thực trạng cơng tác kiểm sốt nội chi phí xây lắp Cơng ty Cổ phần Xây lắp Phát triển nhà Đà Nẵng, luận văn có đóng góp sau: + Hồn thiện cơng tác kiểm sốt (phạm vi hệ thống kiểm sốt chi phí xây lắp) Công ty Cổ phần Xây lắp Phát triển Nhà Đà Nẵng nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý giai đoạn đặt biệt thiết lập kế hoạch ngắn hạn chi phí xây lắp cho hàng loạt cơng trình thi cơng đồng loạt làm sở để phê duyệt chi phí liên quan đến thi cơng cơng trình, hồn thiện phân công cụ thể máy hoạt động cơng trình gọi Ban huy cơng trình thiết lập tổ kiểm tra cơng trình dựa nguồn nhân lực sẵn có đơn vị, hồn thiện cơng tác báo cáo cơng trình phục vụ cho phân tích hiệu hoạt động xây lắp cơng ty + Mở rộng cho DN thực chức xây lắp có qui mơ lớn với nhiều cơng trình đồng loạt thi cơng KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần Mở đầu Kết luận chung, nội dung luận văn bao gồm chương chính: Chương 1: Tổng quan kiểm sốt nội chi phí xây lắp doanh nghiệp xây lắp Chương 2: Thực trạng cơng tác kiểm sốt nội chi phí xây lắp Công ty Cổ phần Xây lắp Phát triển Nhà Đà Nẵng Chương 3: Hướng hồn thiện cơng tác kiểm sốt nội chi phí xây lắp Công ty Cổ phần Xây lắp Phát triển Nhà Đà Nẵng Luan van -4- Chương TỔNG QUAN KIỂM SỐT NỘI BỘ VỀ CHI PHÍ XÂY LẮP TRONG DOANH NGHIỆP XÂY LẮP 1.1 Một số vấn đề doanh nghiệp xây lắp 1.1.1 Khái niệm chi phí xây lắp loại chi phí xây lắp 1.1.1.1 Khái niệm chi phí xây lắp Chi phí xây lắp (CPXL) biểu tiền tồn hao phí lao động sống lao động vật hóa cần thiết để xây dựng cải tạo, mở rộng hay trang bị lại kỹ thuật cơng trình mà doanh nghiệp xây lắp chi kỳ định (quý, năm) Do đặc điểm của sản phẩm xây lắp đa dạng cơng trình nên CPXL xác định theo quy mơ, đặc điểm, tính chất kỹ thuật u cầu cơng nghệ q trình xây lắp CPXL cơng trình xác định sở khối lượng cơng việc hoàn thành, hệ thống định mức, tiêu kinh tế - kỹ thuật chế độ sách Nhà nước phù hợp với yếu tố khách quan thị trường thời kỳ định 1.1.1.2 Phân loại CPXL Tùy theo yêu cầu công tác quản lý mà có nhiều cách phân loại khác Có thể phân loại chi phí xây lắp theo số tiêu thức sau: * Phân loại theo mục đích cơng dụng chi phí: Căn vào ý nghĩa chi phí giá thành sản phẩm, đồng thời để so sánh, kiểm tra CPXL thực tế phát sinh so với dự toán kế hoạch Theo cách phân loại này, chi phí xây lắp chia thành khoản mục, khoản mục bao gồm chi phí có mục đích cơng dụng, khơng phân biệt chi phí có nội dung kinh tế Cách phân loại cịn gọi phân loại chi phí theo khoản mục Trong doanh nghiệp xây lắp toàn CPXL phát sinh chia làm khoản mục chi phí sau: Luan van -5- + Chi phí nguyên vật liệu trực tiếp + Chi phí nhân cơng trực tiếp + Chi phí sử dụng máy thi cơng + Chi phí sản xuất chung Phân loại chi phí theo mục đích cơng dụng kinh tế có tác dụng phục vụ cho yêu cầu quản lý CPXL theo dự toán kế hoạch, cung cấp số liệu cho việc tính giá thành sản phẩm xây lắp, phân tích tình hình thực kế hoạch sản xuất * Phân loại theo phương pháp tập hợp chi phí mối quan hệ với đối tượng chịu chi phí, CPXL phân thành hai loại: + Chi phí trực tiếp + Chi phí gián tiếp Cách phân loại CPXL có ý nghĩa việc xác định phương pháp kế toán để phân bổ chi phí cho đối tượng cách đắn, hợp lý * Phân loại theo nội dung cấu thành chi phí: Theo cách phân loại CPXL chia làm loại: + Chi phí đơn nhất: CP Vật liệu chính, tiền lương cơng nhân xây lắp, + Chi phí tổng hợp: CP sử dụng MTC, chi phí sản xuất chung, Cách phân loại giúp cho việc xem xét đặc điểm CPXL việc hình thành sản phẩm, từ tổ chức cơng tác kế tốn CPXL thích hợp 1.1.1.3 Cơ sở lập kế hoạch chi phí xây lắp Kế hoạch chi phí xây lắp hình thành sở dự tốn cơng trình, định mức hao hụt theo qui định tiến độ thi cơng cơng trình: Kế hoạch chi phí nguyên vật liệu trực tiếp (CPNVLTT) Kế hoạch chi phí nhân cơng trực tiếp (CPNCTT) Kế hoạch chi phí máy thi cơng (CPMTC) Dự tốn chi phí sản xuất chung (CPSXC) 1.1.2 Tổ chức quản lý đơn vị xây lắp Bên cạnh doanh nghiệp sản xuất, thương mại, dịch vụ, tín dụng doanh nghiệp xây lắp loại hình doanh nghiệp thành lập hoạt Luan van -6- động với cách thức tổ chức quản lý đa dạng, ngành sản xuất có vị trí quan trọng Quốc gia địa phương, sản phẩm có giá trị lớn, góp phần tạo nên sở vật chất, kỹ thuật cho kinh tế, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương Vì vậy, thực tế xây dựng nay, tồn tổ chức thực chức xây lắp cơng ty, xí nghiệp, liên doanh thực xây lắp cơng trình qui mơ lớn,…và có kiểu cấu tổ chức có dạng sau: Tổng công ty/công ty Công ty/XN Xây dựng Đội XD Đội XD Công ty/XN Xây dựng Đội XD Đội XD Đội XD Sơ đồ 1.1: Cơ cấu tổ chức sản xuất công ty xây lắp dạng Tổng công ty/cơng ty Cơng ty/XN Xây dựng Phịng chức Phịng chức Đội XD Đội, tổ sản xuất Đội XD BCH CT BCH CT BCH CT Phòng chức Phòng chức Đội, tổ sản xuất BCH CT Công ty/XN Xây dựng Sơ đồ 1.2: Cơ cấu tổ chức sản xuất công ty xây lắp dạng Công ty/XN Xây dựng Luan van Công ty/XN Xây dựng -7- Liên kết xây dựng Đội XD Tổ thợ Tổ thợ Sơ đồ 1.3: Cơ cấu tổ chức sản xuất công ty xây lắp dạng Như vậy, tuỳ vào qui mô doanh nghiệp hay qui mô cơng trình mà đơn vị tổ chức quản lý thi công dạng Đối với dạng chủ yếu đơn vị thực chức xây dựng chính, vật tư chủ yếu mua ngồi, số trường hợp khốn phần hay tồn cơng trình cho đội xây dựng Với dạng thường ác doanh nghiệp xây dựng có qui mơ lớn, thực sản xuất vật liệu tiến hành tiêu thụ, có đội sản xuất vật liệu xây dựng, có đội xe máy, có đội thi cơng,…và sản phẩm xây lắp hình thành từ kết tinh trình sản xuất vật liệu xây dựng Đối với cơng trình thực lớn, địi hỏi nguồn vốn nhiều doanh nghiệp xây dựng thường liên kết cho sản phẩm xây lắp dạng Với dạng có tổ chức đơn vị trực tiếp thi cơng cơng trình, đội xây dựng thi cơng nhiều cơng trình, cơng trình có tổ chức ban huy (BCH) cơng trình gồm huy trưởng (có thể đội trưởng), kỹ sư trưởng, kế tốn cơng trình, thủ kho (hay cịn gọi quản đốc vật tư) tổ xây dựng 1.1.3 Tổ chức công tác kế toán đơn vị xây lắp Bên cạnh việc tổ chức cơng tác kế tốn theo qui định chế độ kế tốn Việt Nam, cơng tác kế tốn doanh nghiệp xây lắp cịn tổ chức theo đặc điểm sản phẩm xây lắp việc tính giá thành sản phẩm xây dựng Luan van -8- - Đối tượng tập hợp chi phí tính giá thành hạng mục cơng trình, giai đoạn cơng trình, nhóm cơng trình, hay phần công việc cải tạo, xây dựng với khối lượng xây lắp có dự tốn riêng biệt - Trong q trình tập hợp chi phí, tuỳ theo điều kiện cụ thể vận dụng phương pháp tập hợp chi phí theo sản phẩm, theo đơn đặt hàng, theo giai đoạn, nhóm sản phẩm hay phần cơng việc có dự tốn cụ thể Thơng thường, để kiểm tra, đối chiếu so sánh với dự tốn, chi phí sản xuất xây lắp phân loại theo khoản mục giá thành sau: Chi phí ngun vật liệu trực tiếp, chi phí nhân cơng trực tiếp, chi phí sử dụng máy thi cơng chi phí sản xuất chung - Đối với việc đánh giá sản phẩm dở dang cơng trình xây lắp vào cuối kỳ, nghiệm thu theo thực tế khoản mục hay cơng đoạn thi cơng cơng trình, khối lượng có tham gia bên liên quan 1.1.4 Cơng tác kiểm sốt CPXL CPXL có đặc điểm riêng biệt thường phức tạp nên ảnh hưởng lớn đến cơng tác kiểm sốt Điều thể qua số điểm chủ yếu sau: Thứ nhất, CPXL thường chiếm tỷ trọng lớn tổng chi phí doanh nghiệp, phát sinh nhiều phận khác nhau, điều khiến cho nhân tham gia công tác quản lý chi phí lớn qua nhiều cấp trung gian nên làm cho công tác triển khai định thủ tục kiểm sốt chậm khó đồng bộ, dẫn đến việc phân công, phân nhiệm dễ bị chồng chéo, bất cập Thứ hai, q trình thi cơng xây lắp thực qua nhiều giai đoạn, giai đoạn có loại CPXL phát sinh khác Chính cần phải xác lập cấu quản lý CPXL giai đoạn khác cần xây dựng nhiều thủ tục kiểm soát phù hợp với giai đoạn Thứ ba, sản phẩm xây lắp có quy mô lớn, kết cấu phức tạp, nhiều phận tham gia nên CPXL phát sinh nhiều nơi, nhiều phận Điều khiến cho công tác kiểm sốt phức tạp, địi hỏi phải xây dựng qui chế, qui định quản lý CPXL phận, thủ tục giám sát việc thực qui định ban hành Trong trình thi cơng phải có chế phối hợp phận Luan van -9- khác nhau, đặc biệt phận kỹ thuật phận kế toán việc kiểm sốt CPXL Thứ tư, cơng tác xây lắp có tính lưu động cao, yếu tố phục vụ thi công xây lắp thường xuyên di chuyển bảo quản lều lán tạm thời không đảm bảo an tồn nên cơng tác quản lý dịng vận động vật chất yếu tố gặp nhiều khó khăn Đặc điểm này, địi hỏi cơng tác kiểm soát phải thực cách chặt chẽ, bảo đảm tuân thủ nghiêm ngặt qui trình, qui phạm giao nhận, bảo quản Thứ năm, CPXL gắn liền với cơng trình, hạng mục cơng trình, q trình xây lắp khơng có biện pháp quản lý gây lãng phí, tính sai giá thành ảnh hưởng đến kết xây lắp, bên cạnh đó, việc phân bổ không phù hợp CPXL vào giá thành làm ảnh hưởng đến kết xây lắp chất lượng cơng trình, hạng mục cơng trình Vì vậy, CPXL cần phải kiểm soát chặt chẽ để hạn chế hành vi lãng phí, gian lận, góp phần hạ giá thành, nâng cao kết hoạt động đơn vị 1.2 Kiểm soát nội doanh nghiệp xây lắp 1.2.1 Khái niệm kiểm soát nội Theo Hiệp hội kế tốn viên cơng chứng Hoa kỳ (AICPA): Kiểm soát nội bao gồm kế hoạch tổ chức tất phương pháp phối hợp thừa nhận dùng kinh doanh để bảo vệ tài sản tổ chức, kiểm tra xác độ tin cậy thơng tin kế tốn, thúc đẩy hiệu hoạt động khích lệ bám sát chủ trương quản lý đề Theo Ủy ban thuộc Hội đồng quốc gia Hoa kỳ việc chống gian lận báo cáo tài (COSO): Kiểm sốt nội trình người quản lý, hội đồng quản trị nhân viên doanh nghiệp chi phối, thiết lập để cung cấp đảm bảo hợp lý nhằm thực ba mục tiêu đây: - Đối với báo cáo tài chính, kiểm sốt nội phải đảm bảo tính trung thực đáng tin cậy, người quản lý doanh nghiệp phải có trách nhiệm lập báo cáo tài phù hợp với chuẩn mực chế độ kế toán hành Luan van - 10 - - Đối với tính tn thủ, kiểm sốt nội trước hết phải bảo đảm hợp lý việc chấp hành luật pháp qui định Bên cạnh đó, kiểm sốt nội phải hướng thành viên doanh nghiệp vào việc tuân thủ sách, qui định nội bộ, qua đảm bảo đạt mục tiêu doanh nghiệp - Đối với hữu hiệu hiệu hoạt động, kiểm soát nội giúp doanh nghiệp bảo vệ sử dụng hiệu nguồn lực, bảo mật thông tin, nâng cao uy tín, mở rộng thị phần, thực chiến lược kinh doanh doanh nghiệp Có thể đúc kết lại: Kiểm soát nội hệ thống sách, thủ tục, biện pháp kiểm sốt đặc thù ban lãnh đạo đơn vị thiết lập nên nhằm kiểm tra, theo dõi hoạt động đơn vị phục vụ cho nhu cầu quản lý, đảm bảo việc thực mục tiêu: bảo vệ tài sản đơn vị, đảm bảo độ tin cậy củ thông tin, đảm bảo việc thực chế độ pháp lý, đảm bảo hiệu hoạt động hiệu quản lý, phát kịp thời rắc rối kinh doanh…một cách hiệu Như kiểm soát nội phải đạt mục tiêu sau: Mục tiêu bảo vệ tài sản đơn vị Tài sản đơn vị bao gồm tài sản vơ hình, tài sản hữu hình, chúng bị đánh cắp, lạm dụng vào mục đích khác bị hư hại khơng bảo vệ hệ thống kiểm sốt thích hợp Ngồi tài sản hữu, đơn vị cịn có tài sản phi vật chất sổ sách kế toán, tài liệu quan trọng khác…cũng cần bảo vệ bảo mật, không gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị Vì việc bảo vệ tài sản yêu cầu đặt nhà quản lý Mục tiêu bảo đảm độ tin cậy thơng tin Thơng tin kinh tế, tài máy kế toán xử lý tổng hợp quan trọng cho việc hình thành định nhà quản lý Các báo cáo tài lập trình bày theo quy định pháp luật Đây vấn đề thuộc trách nhiệm người quản lý Nếu thơng tin tài khơng trung Luan van ... nội chi phí xây lắp Cơng ty Cổ phần Xây lắp Phát triển nhà Đà Nẵng, luận văn có đóng góp sau: + Hồn thiện cơng tác kiểm soát (phạm vi hệ thống kiểm soát chi phí xây lắp) Cơng ty Cổ phần Xây lắp. .. quan kiểm sốt nội chi phí xây lắp doanh nghiệp xây lắp Chương 2: Thực trạng cơng tác kiểm sốt nội chi phí xây lắp Cơng ty Cổ phần Xây lắp Phát triển Nhà Đà Nẵng Chương 3: Hướng hồn thiện cơng tác. .. thiện cơng tác kiểm sốt nội chi phí xây lắp Cơng ty Cổ phần Xây lắp Phát triển Nhà Đà Nẵng Luan van -4- Chương TỔNG QUAN KIỂM SỐT NỘI BỘ VỀ CHI PHÍ XÂY LẮP TRONG DOANH NGHIỆP XÂY LẮP 1.1 Một số