Facebook @Dethivaonganhang www facebook com/dethivaonganhang www ThiNganHang com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang 1 LỜI NÓI ĐẦU Nước ta hiện nay đang ở trong giai đoạn đầu cho sự cất cánh[.]
Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang LỜI NÓI ĐẦU Nước ta giai đoạn đầu cho cất cánh kinh tế Lựa chọn đường mơ hình kinh tế để bảo đảm cho kinh tế phát triển theo hướng cơng nghiệp hố,hiện đại hố, định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề không đơn giản Nước ta cịn có nhiều hạn chế quản lý nhà nước nói chung chế sách nói riêng Việc nhận thức vai trị, nhiệm vụ nhà nước kinh tế thị trường phải việc Nghiên cứu vai trò kinh tế nhà nước việc cần thiết quan trọng Nội dung đề tài gồm có phần: Phần – Quan niệm kinh tế nhà nước Phần - Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước Phần - Đặc trưng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phần - Phương hướng cải cách kinh tế nha nước Với tư cách sinh viên trường ĐHKTQD, tơi xin đưa đề án với nội dung “Kinh tế nhà nước vai trị chủ đạo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Tuy nhiên kinh nghiệm nghiên cứu cịn chưa nhiều nên tơi khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo: Mai Hữu Thực hướng dẫn tơi hồn thành đề án www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang I QUAN NIỆM VỀ KINH TẾ NHÀ NƯỚC Sự hình thành phát triển kinh tế nhà nước Nhà nước thiết chế quyền lực trị quan thống trị giai cấp nhóm giai cấp với giai cấp khác, bảm điểm quyền lợi giai cấp thống trị Tuy nhiên lịch sử cách mạng công nghệ quản lý kinh tế nhà nước gắn liền với chức quản lý hành Chức cảu nhà nước phơi thai từ lúc ban đầu nhà nước xuất 1.1 Trong giai đoạn tự cạnh tranh chủ nghĩa tư bản: (Học thuyết trường phái cổ điển, dân cổ điển) Thời kỳ CNTT hướng (XV - XVII) vai trò quản lý kinh tế nhà nước coi trọng Nhà nước tư sản thực sách tiền tệ nghiêm ngặt, họ tìm cách tích luỹ tiền tệ, khơng cho tiền chạy nước ngồi, nhà nước cịn quy định nơi phép bn bán Trong sách ngoại thương họ dùng hàng rào, thuế quan bảo hộ, đánh thuế nhập cao thuế xuất nhập thấp, quy định nghiêm ngặt tỉ giá hối đoái Thuyết Adan Smith (726 - 1790) “ Thuyết bàn tay vơ hình” lại cho hoạt động toàn kinh tế quy luật khách quan tự chi phối, đưa nguyên lý “Nhà nước không can thiếp” vào hoạt động kinh tế ông không chống lại vai trò kinh tế nhà nước mà chống lại can thiệp sai trái nhà nước mà www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang Thuyết cân tổng quát “ Leon Wleas lời khuyên nghị nhà nước cần can thiệp vào trình sản xuất, tạo cạnh tranh lành mạnh, hạn chế đầu cơ, ổn định giá phù hợp với tiền lương 1.2 Trong giai đoạn chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước Học thuyết “bàn tay hữu hình J M KeYneS: đánh giá cao vai trị KTNN; sách KTNN tới KTTT Quan điểm CN Mác - Lênin KTNN + Cơ chế thịi trường chế tốt điều tiết kinh tế hàng hố cách có hiệu quả, nhiên có nhiên khuyết tật cần có quản lý nhà nước * Từ phân tích cho phép rút kết luận Tất nhà nước tồn khơng có nhà nước phi kinh tế, đứng bên hay bên kinh tế Sự đời nhà nước có nguồn gốc từ nguyên nhân kinh tế Bất kỳ với hoạt động nhà nước kìm hãm thúc đẩy kinh tế Mỗi thể chế kinh tế đòi hỏi tổ chức nhà nước riêng phù hợp với yêu cầu Nhà nước phải tổ chức máy hồn thiện chức nhiệm vụ với vận động kiến đối kinh tế 1.3 Thành phần KTNN Khu vực KTNN khái niệm tương đối www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang Nếu xét khía cdạnh hình thức tổ chức khu vực KTNN bao gồm + Các doanh nghiệp nhà nước hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nhà nước hoạt động cơng ích + Các doanh nghiệp có cổ phần nhà nước chi phối cổ phần đặc biệt nhà nước (theo quy định luật doanh nghiệp nhà nước + Các doanh nghiệp có vốn góp nhà nước + Các tổ chức nghiệp kinh tế nhà nước Nếu xét khía cạnh lĩnh vực hoạt động kinh tế, khu vực kinh tế nhà nước bao gồm hoạt động nhà nước việc: + Quản lý khai thác nguồn tài nguyên tự nhiên + Đầu tư, quản lý khai thác cơng trình hạ tầng kỹ thaụat (đường sá, bến, bãi cdảng, khu công nghiệp tập trung v.v ) + Các tổ chức kinh tế hoạt động lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, thương mại, dịch vụ; lĩnh vữ tài chính, tín dụng, ngân hàng v.v Sự hình thành phát triển kinh tế nhà nước Việt Nam Việt Nam mục tiêu độc lâp dân tộc bồn liền với chủ nghĩa xã hội g ần kỷ qua trở thành động lực thúc giành độc lập xây dựng sống ấm no hạnh phúc cho nhân dân Dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu hoàn toàn khả xây dựng đội ngũ cán quản lý lao động doanh www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang nghiệp nhà nước có lý đảng cộng sản sâu sắc) làm giàu không cho than mà phải làm giàu cho đất nước Sự đời kinh tế nhà nước Việt Nam thể qua bước: Quốc cữi hoá xã hội chủ nghĩa, cải tạo xã hội cũ đầu tư xây dựng xã hội chủ nghĩa Mơ hình kinh tế huy: KTNN bao trủm lên tất lĩnh vực KINH Tế Mơ hình KT thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đa dạng hoá sở hữ tồn nhiều thành phần kinh tế, trng KTNN giữ vai trị chủ đạo 2.2.Thực trạng doanh nghiệp nhà nước Việt Nam Vấn đề hiệu DNNN đặc biệt quan trọng, doanh nghiệp kinh doanh đương nhiên phải có hiệu tồn tại, phát triển Veịec xem xét, đánh giá hiệu DNNN cần có quan điểm tồn diện kinh tế, trị, xã hội; đó, lấy suất sinh lời vốn làm tiêu chuẩn chủ yếu để đánh giá hiệu doanh nghiệp kinh doanh, lấy kết thực sách xã hội làm tiêu chuẩn chủ yếu để đánh giá hiệu doanh nghiệp cơng ích Trên thực tế, hồi ngi, thiếu niềm tin phận cán bộ, đảng viên vào hiệu DNNN khơng phải khơng có định Thực tế cho thấy, DNNN bên cạnh thành tựu to lớn bộc lộ yếu nghiêm trọng Quy mơ DNNN cịn nỏ (vốn bình qn 12 tỉ đồng), cấu có nihều bất hợp lý, công nghệ lạc hậu, quản lý yếu kém, chưa thật tự chủ, tự chịu trách nhiệm sản xuất thấy ngồi số doanh nghiệp có trình độ cơng nghệ đại trung bình giới từ 10 đến 20 năm, cí 30 năm Đến www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang tháng 5/2001 có 4,1% tổng số DNNN chứng nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng quốc tế Kết sản xuất kinh doanh DNNN chưa tương xứng với nguồn lực có hỗ trợ đầu tư Nhà nước: Trong năm (1997 -2000) ngân sách nhà nước đầu tư thêm cho DNNN gần 82000 tỉ đồng; ra, miễn giảm thuế 1351 tỉ đồng, xoá nợ 1.088 tỉ đồng, khoang nợ 3392 tỉ đồng, giãn nợ 540 tỉ đồng, giảm tính khấu hao 200 tỉ đồng cho vay ưu đãi đầu tư 9000 tỉ đồng Đến năm 2000, số DNNN kinh doanh có hiệu 40%, bị lỗ liên tục chiếm tới 29% Tình vậy, từ để đến khẳng định có DNTN có lãi DNNN có thua lỗ, hiệu hồn tồn khơng Nhận định thiếu sở lý luận thực tiễn, coi số tượng trùng với chất, sâu nghiên cứu dễ thấy khơng DNNN thua lỗ, mà có nhiều DNTN thua lỗ Khủng hoảng kinh tế - tài khu vực với hậu nặng nề kinh tế, trị, xã hội coi khủng hoảng kinh tế tư nhân Thực tế thành phố Hải Phòng (cũng nhiều địa phương khác) cho thấy, tỷ lệ nợ hạn khoản vay tín dụng ngân hàng DNTN (vào khoảng 36% tính đến tháng 6/2001), cao gấp đơi so với DNNN, phần lớn nợ khó có khả tốn Trong tổng số DNNN có tới 70% hoạt động có lãi lãi lỗ; số DNNN thua lỗ nhiều song thiểu số Như vậy, thua lỗ, hiệu thấp đồng hành DNNN DNTN, khơng có phân biệt chủ sở hữu Thực tế nước ta cho thấy, thua lỗ hiệu kinh tế thấp phận đáng kể DNNN DNTN có nhiều ngun nhân khơng có liên quan đến sở hữu doanh nghiệp, có nguyên nhân điều kiện sản xuất kinh doanh cua nước ta nhiều khó khăn, biến động rủi ro lớn, www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang ... kết luận Tất nhà nước tồn khơng có nhà nước phi kinh tế, đứng bên hay bên kinh tế Sự đời nhà nước có nguồn gốc từ nguyên nhân kinh tế Bất kỳ với hoạt động nhà nước kìm hãm thúc đẩy kinh tế Mỗi... tồn kinh tế quy luật khách quan tự chi phối, đưa nguyên lý ? ?Nhà nước không can thiếp” vào hoạt động kinh tế ông không chống lại vai trò kinh tế nhà nước mà chống lại can thiệp sai trái nhà nước. .. Các doanh nghiệp có vốn góp nhà nước + Các tổ chức nghiệp kinh tế nhà nước Nếu xét khía cạnh lĩnh vực hoạt động kinh tế, khu vực kinh tế nhà nước bao gồm hoạt động nhà nước việc: + Quản lý khai