Facebook @ThiNganHang www facebook com/ThiNganHang www ThiNganHang com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang 1 Chuyên đề 16 B QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DOANH NGHIỆP B QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DO[.]
Facebook: @ThiNganHang www.facebook.com/ThiNganHang Chuyên đề 16.B QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DOANH NGHIỆP B QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP I NHỮNG KIẾN THỨC CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP Khái niệm doanh nghiệp 1.1 Trên giác độ kỹ thuật - tổ chức sản xuất Doanh nghiệp (DN) tổ hợp có tổ chức, có khả hồn thành dứt điểm cơng việc , giai đoạn công nghệ , tạo loại sản phẩm, thực hiệnmột dịch vụ Điều có nghĩa là, quy mô cấu doanh nghiệp yếu tố kỹ thuật tổ chức định 1.2 Trên giác độ thương trường Doanh nghiệp đơn vị sản xuất trao đổi hàng hố, dịch vụ có hiệu có người đại diện sản suất kinh doanh, gọi doanh nhân Điều có nghĩa là, phận nội doanh nghiệp không xuất thương trường, doanh nghiệp, người đại diện kinh doanh, khơng có thẩm quyền giao dich thương mại, quan hệ trao đổi hàng hoá với doanh nghiệp thiết phải sở thẩm quyền người đại diện kinh doanh 1.3 Trên giác độ pháp lý Doanh nghiệp tổ chức kinh tế cơng dân có đủ dấu hiệu luật định Hiện nay, theo quy định Luật Doanh nghiệp Việt Nam (29/11/2005): “Doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh” Như tổ chức kinh tế coi doanh nghiệp hội tụ đủ dấu hiệu sau đây: - Phải tiến hành hoạt động kinh doanh: việc thực liên tục một, số tất công đoạn trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thị trường nhằm mục đích sinh lời - Phải có tài sản: tài sản sở vật chất không thiếu doanh nghiệp tiến hành sản xuất kinh doanh Khơng có tài sản doanh nghiệp khơng thể tham gia cách độc lập vào quan hệ kinh tế Trên thực tế, tài sản đựoc biểu vốn sản xuất, kinh doanh Dấu hiệu để xác định doanh nghiệp có tài sản thể chỗ doanh nghiệp có khối tài sản định có quyền nghĩa vụ định với tài sản Doanh nghiệp có tài sản quyền chi phối tài sản theo nhu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Đồng thời doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm độc lập tài sản hoạt động sản xuất kinh doanh www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @ThiNganHang www.facebook.com/ThiNganHang - Phải có tên gọi riêng, đảm bảo số yêu cầu pháp luật như: không trùng nhầm lẫn với tên doanh nghiệp khác; không sử dụng từ ngữ, ký hiệu vi phạm truyền thống lịch sử, văn hoá, đạo đức phong mỹ tụccủa dân tộc; phải viết tiếng Việt, có kèm theo chữ số ký hiệu, phải phát âm có hai thành tố: loại hình doanh nghiệp tền riêng… - Phải có trụ sở giao dịch ổn định lãnh thổ Việt Nam, có địa xác định; số điện thoại, số fax thư điện tử (nếu có) - Phải đăng ký kinh doanh trước quan nhà nước có thẩm quyền: Đăng ký kinh doanh thủ tục hành chính- tư pháp bắt buộc nhằm khai sinh mặt pháp lý cho doanh nghiệp Kể từ cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp thức Nhà nước thừa nhận, trở thành chủ thể kinh doanh độc lập, tự chủ kinh tế thị trường Các cách phân loại doanh nghiệp 2.1 Căn vào có mặt vốn nhà nước doanh nghiệp, có: - Doanh nghiệp nhà nước, đó, vốn nhà nước 100% Nhà nước có cổ phần, vốn góp chi phối (chiếm 50% vốn điều lệ doanh nghiệp) - Doanh nghiệp không Nhà nước, Nhà nước khơng có vốn Doanh nghiệp có phần vốn Nhà nước: doanh nghiệp mà phần vốn Nhà nước chiếm từ 50% trở xuống 2.2 Căn vào trình độ xã hội hố tư liệu sản xuất, có: - Doanh nghiệp tư nhân - Doanh nghiệp tập thể, lại có: + Hợp tác xã , tập thể người lao động hùn vốn + Công ty, tập thể ông chủ - Doanh nghiệp toàn dân (DNNN) 2.3 Căn vào cấu chủ sở hữu vốn doanh nghiệp, có: - Doanh nghiệp đơn chủ, có chủ doanh nghiệp tư nhân - Doanh nghiệp đa chủ Đó tất loại cơng ty 2.4 Căn vào đặc trưng kinh tế- kỹ nghệ- tổ chức sản xuất kinh doanh, chia doanh nghiệp thành: - Theo quy mô doanh nghiệp, có: doanh nghiệp lớn, vừa , nhỏ - Theo mức độ chun mơn hố, có: doanh nghiệp chun mơn hố doanh nghiệp sản xuất kinh doanh tổng hợp - Theo nội dung sản xuất kinh doanh, có: doanh nghiệp cơng nghiệp- nơng nghiệpthương mại- giao thông vận tải- xây dựng v.v … www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @ThiNganHang www.facebook.com/ThiNganHang - Theo vị trí doanh nghiệp trình chế tác sản phẩm, có: doanh nghiệp khai thác- chế biết, sản xuất tư liệu sản xuất - sản xuất vật phẩm sinh hoạt dân dụng,v.v… 2.5 Căn vaò mức độ độc lập pháp lý doanh nghiệp, có: - Doanh nghiệp độc lập (cịn gọi doanh nghiệp hạch tốn độc lập) - Doanh nghiệp phụ thuộc (còn gọi doanh nghiệp hạch toán phụ thuộc) 2.6 Căn vào “quốc tịch” doanh nghiệp, có: - Doanh nghiệp nước - Doanh nghiệp nước nhà - Doanh nghiệp có vốn nước ngồi 2.7 Căn vào tính xã hội sản phẩm sản xuất ra, chia thành: - Doanh nghiệp sản xuất hàng công cộng Loại gồm: + Doanh nghiệp sản xuất cung ứng hàng hố cơng cộng t Ví dụ, DN vận tải công cộng, DN cầu, đường, sở dịch vụ y tế, giáo dục, bảo tàng, vv… + Doanh nghiệp sản xuất cung ứng hàng hố cơng cộng khơng t Ví dụ, DN vận tải công cộng, DN cầu, đường, sở dịch vụ y tế, giáo dục, bảo tàng,v.v… - Doanh nghiệp sản xuất hàng hoá cá nhân 2.8 Căn vào hình thức tổ chức quản lý, có: - Doanh nghiệp có Hội đồngquản trị - Doanh nghiệp khơng có Hội đồng quản trị 2.9 Căn vào mức độ trách nhiệm tài chính, có: - Các đơn vị sản xuất kinh doanh trách nhiệm hữu hạn Đó doanh nghiệp nhà nước, tất công ty loại - Các đơn vị sản xuất kinh doanh trách nhiệm vơ hạn Đó doanh nghiệp tư nhân , công ty hợp danh Hệ thống loại hình doanh nghiệp theo pháp luật hành Nhà nƣớc Việt Nam Các loại hình doanh nghiệp theo pháp luật hành ta thể hệ thống Luật chủ thể kinh doanh Luật Hợp tác xã, Luật Doanh nghiệp Nhà nứoc, Luật Doanh nghiệp năm 2005 bao gồm: 3.1 Doanh nghiệp nhà nước www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @ThiNganHang www.facebook.com/ThiNganHang Theo Luật Doanh nghiệp Nhà nước 2003: “Doanh nghiệp nhà nước tổ chức kinh tế Nhà nước sở hữu toàn vốn điều lệ có cổ phần, vốn góp chi phối, tổ chức hình thức: Cơng ty nhà nước, Cơng ty cổ phần Công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH)” - Công ty nhà nước doanh nghiệp Nhà nước sở hữu toàn vốn điều lệ, thành lập, tổ chức quản lý, đăng ký hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp Nhà nước Công ty nhà nước doanh nghiệp Nhà nước sở hữu toàn vốn điều lệ, thành lập, tổ chức quản lý, đăng ký hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp Nhà nước Công ty nhà nước tổ chức hình thức cơng ty độc lập Tổng cơng ty nhà nước - Công ty cổ phần nhà nước cơng ty cổ phần mà tồn cổ đơng công ty nhà nước tổ chức Nhà nước uỷ quyền góp vốn, tổ chức hoạt động theo Luật Doanh nghiệp - Công ty TNHH nhà nước thành viên công ty TNHH Nhà nước hữu toàn vốn điều lệ, tổ chứcquản lý đăng ký hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp - Công ty TNHH nhà nước có hai thành viên trở lên cơng ty TNHH tất thành viên cơng ty nhà nước có thành viên cơng ty nhà nước thành viên khác tổ chức Nhà nước uỷ quyền góp vốn, tổ chức hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp 3.2 Doanh nghiệp quốc doanh Doanh nghiệp quốc doanh bao gồm loại hình đây: - Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân (sau gọi chung xã viên) có nhu cầu lợi ích chung, tự nguỵện góp vốn, góp sức lập để phát huy sức mạnh tập thể xã viên tham gia hợp tác xã, thực có hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế- xã hội đất nước - Doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp cá nhân làm chủ tự chịu trách nhiệm toàn tài sản hoạt động doanh nghiệp - Cơng ty cổ phần: loại hình doanh nghiệp thành viên góp vốn, chia lợi nhuận, chịu rủi ro tương ứng với phần vốn góp, chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác cơng ty phạm vi số vốn góp vào doanh nghiệp công ty cổ phần, số thành viên gọi cổ đơng mà cơng ty phải có suốt thời gian hoạt động 3, khơng hạn chế số lượng tối đa Vốn điều lệ chia thành nhiều phần gọi cổ phần Chứng công ty cổ phần phát hành bút toàn ghi sổ xác nhận quyền sở hữu , số cổ phần cơng ty gọi cổ phiếu Cơng ty cổ phần có quyền phát hành chứng khoán loại để huy động vốn - Cơng ty TNHH có hai thành viên trở lên loại hình doanh nghiệp có hai thành viên trở lên góp vốn; việc phân chia lợi nhuận rủi ro theo tỷ lệ vốn góp Khác với cơng ty cổ phần, cơng ty TNHH không quyền phát hành cổ phiếu www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @ThiNganHang www.facebook.com/ThiNganHang - Công ty TNHH thành viên loại hình doanh nghiệp tổ chức cá nhân làm chủ sở hữu, chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác doanh nghiệp phạm vi số vốn điều lệ doanh nghiệp Giống công ty TNHH có hai thành viên trở lên, cơng ty TNHH thành vien không phép phát hành cổ phiếu - Cơng ty hợp danh loại hình doanh nghiệp phải có hai thành viên hợp danh, ngồi thành viên hợp danh có thành viên góp vốn Thành viên hợp danh phải cá nhân, chịu trách nhiệm toàn tài sản nghĩa vụ cơng ty; cịn thành viên góp vốn chịu trách nhiệm khoản nợ công ty phạm vi số vốn góp vào cơng ty Cơng ty hợp danh khơng phát hành loại chứngkhoán 3.3 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tổ chức hai hình thức: - Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp hai bên nhiều bên hợp tác thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh hiệp định ký kết Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam Chính phủ nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam , doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu tư nước sở hợp đồng liên doanh - Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước doanh nghiệp nhà đầu tư nước đầu tư 100% vốn Việt Nam II VAI TRỊ CỦA CÁC LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP THEO SỞ HỮU TRƠNG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN CỦA NƢỚC TA Vai trò doanh nghiệp nhà nƣớc (DNNN) Sự cần thiết khách quan phải có DNNN Sở dĩ tất quốc gia có DNNN, tỷ lệ có khác nước, vì: - Nhà nước cần có thực lực kinh tế để thực tác động quản lý kinh tế nói riêng, xã hội nói chung - Nhà nước cần tích tụ, tập trung tư xã hội để tạo nên bàn đạp ban đầu cho khởi phát kinh tế Trong thời kỳ tích luỹ ban đầu, lượng tích luỹ nhân dân cịn q phân tán nhỏ bé, không đáp ứng yêu cầu quy mô vốn đầu tư tối ưu cho cơng nghiệp hố, đại hố sở vật chất, kỹ thuật kinh tế quốc dân Phải có tập trung Nhà nước để nguồn vốn nhỏ bé, rải rác nhân dân dồn tích lại, đủ để xây dựng móng chung cho tồn xã hội - Có số hàng hố dịch vụ mà doanh nghiệp không Nhà nước không làm, khơng làm khơng muốn làm, cịn Nhà nước khơng thể để xã hội thiếu sản phẩm dịch vụ www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang