ĐỔI MỚI NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC ĐOÀN THỂ CHÍNH TRỊ XÃ HỘI (Tài liệu bồi dưỡng thi nâng ngạch chuyên viên cao cấp khối Đảng, đoàn thể năm 2011) Trong lịch s[.]
ĐỔI MỚI NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC ĐỒN THỂ CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI (Tài liệu bồi dưỡng thi nâng ngạch chuyên viên cao cấp khối Đảng, đoàn thể năm 2011) Trong lịch sử cách mạng nước ta, đoàn thể quần chúng tổ chức xã hội đóng giữ vai trò quan trọng Các tổ chức động viên, tập hợp tầng lớp nhân dân kháng chiến chống giặc ngoại xâm, đấu tranh thống nước nhà Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên có vai trị quan trọng hình thành củng cố Nhà nước kiểu Việt Nam Vai trò đoàn thể quần chúng khẳng định rõ Hiến pháp năm 1992 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên sở trị quyền nhân dân Mặt trận phát huy truyền thống đoàn kết toàn dân, tăng cường trí trị tinh thần nhân dân, tham gia xây dựng củng cố quyền nhân dân, Nhà nước chăm lo bảo vệ lợi ích đáng nhân dân, động viên nhân dân thực quyền làm chủ, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp pháp luật, giám sát hoạt động quan Nhà nước, đại biểu dân cử cán bộ, viên chức Nhà nước” (Điều 9) I TÍNH CHẤT, ĐẶC ĐIỂM, VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC ĐỒN THỂ CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở NƯỚC TA Tính chất, đặc điểm Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội nước ta Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội phận cấu thành hệ thống trị xã hội ta, hình thành theo nguyên tắc tự nguyện hoạt động theo nguyên tắc tự quản, nhằm đáp ứng lợi ích đa dạng thành viên, thu hút đông đảo nhân dân vào tham gia quản lý công việc nhà nước, công việc xã hội, nâng cao tính tích cực cơng dân Trong xã hội ta, nhân dân thực quyền lực trị khơng nhà nước mà cịn thơng qua đồn thể trị - xã hội, tổ chức xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội tổ chức quần chúng Đảng, công cụ để tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng tầng lớp nhân dân Đặc biệt thời kỳ chưa có quyền, Mặt trận tổ chức quần chúng Đảng công cụ đắc lực Đảng để vận động quần chúng, tập hợp, tổ chức quần chúng để tiến hành đấu tranh cách mạng nhằm giành quyền Khi Đảng giành quyền, trở thành Đảng cầm quyền, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị hệ thống dân chủ nhân dân, hệ thống chun vơ sản trước đây, hệ thống trị tiếp tục phát huy vai trị vận động, tập hợp, tổ chức quần chúng xây dựng chỉnh đốn Đảng, xây dựng, tăng cường củng cố nhà nước dân, dân, dân Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị hệ thống trị cịn tổ chức quần chúng; người đại diện cho ý chí, tiếng nói quần chúng; cơng cụ, phương tiện bảo vệ lợi ích quyền lợi đáng tầng lớp nhân dân Do tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội phải dựa ý chí, nguyện vọng quần chúng, đáp ứng yêu cầu, lợi ích tầng lốp nhân dân Để phục vụ tốt mục tiêu trị, Mặt trận tổ chức trị - xã hội trước hết phải phục vụ tốt lợi ích thành viên mình, phải thật trở thành tổ chức tự nguyện nhân dân, hoạt động theo sáng kiến nhân dân, phù hợp với yêu cầu đời sống dân chủ, tạo tiền đề quan trọng cho trưởng thành xã hội dân Việt Nam Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội hệ thống trị thiết chế tổ chức vừa mang tính trị, vừa mang tính xã hội a) Tính trị Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội - Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam sáng lập lãnh đạo Các tổ chức hình thức trị để Đảng tập hợp quần chúng, vận động, giáo dục thu hút lực lượng xã hội vào phong trào cách mạng, để giải nhiệm vụ trị Đảng - Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội tổ chức Đảng nhằm thực đường lối trị Đảng tầng lớp nhân dân Các tổ chức có nhiệm vụ, chức đưa đường lối, sách Đảng vào thực tiễn hoạt động thơng qua hình thức tập hợp quần chúng đặc thù - Trong mối quan hệ với Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội không trực tiếp thực quyền lực nhà nước, lại có vai trị chi phối, tác động lớn đến trình thực quyền lực nhà nước Đặc biệt Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội thực vai trò kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, công chức nhà nước - Đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tính trị cần xác định rõ nét quy định: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam liên minh trị Chức trị Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội bao gồm: hoạt động nhằm góp phần đưa đường lối trị Đảng, luật pháp Nhà nước vào đời sống xã hội; hoạt động tham gia vào việc xây dựng củng cố quyền, tiến hành hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức đảng, quan nhà nước trình thực lãnh đạo, quản lý đất nước Trong q trình thực chức trị, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội việc thể vai trị cơng cụ Đảng, đối tác Nhà nước, đồng thời người đại diện trị cho tầng lớp nhân dân quan hệ với Đảng Nhà nước b) Tính chất xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội - Mặt trận Tổ quốc tổ chức tập hợp tổ chức quần chúng, diễn đàn để đoàn kết hiệp thương ý chí tổ chức quần chúng nhân dân - Cơng đồn, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh tổ chức tự nguyện, tập hợp, đoàn kết đại diện cho tiếng nói, ý chí, lợi ích hội viên trước Đảng, Nhà nước tổ chức khác Đồng thời tổ chức trị - xã hội tổ chức bảo vệ lợi ích hợp pháp thành viên, chăm lo đời sống vật chất tinh thần hội viên, trường học dân chủ hội viên Chức xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội thể hoạt động tập hợp quần chúng, đoàn kết quần chúng, chăm lo đến đời sống vật chất, tinh thần hội viên; thực hoạt động tương thân, tương hỗ trợ cộng đồng Một đặc điểm quan trọng hệ thống trị nước ta tính chất thành viên Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Xét mối quan hệ tồn hệ thống trị, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội thành viên hệ thống trị, thân tổ chức trị thành viên Mặt trận Tổ quốc Tư cách thành viên đa cấp tổ chức trị - xã hội mối quan hệ với hệ thống trị Mặt trận Tổ quốc tạo nên tính đặc thù mối quan hệ Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội thành viên Mối quan hệ Mặt trận Tổ quốc với tổ chức đoàn thể xã hội hệ thống trị mối quan hệ bình đẳng, hợp tác, chủ động phối hợp, thể phương diện sau: - Về mặt tổ chức, đoàn thể xã hội Mặt trận độc lập với tổ chức Mỗi tổ chức có hệ thống cấu máy riêng, thực mục đích, tơn riêng, có điều lệ riêng, có dấu riêng hành động mục tiêu Tổ quốc độc lập, dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh; khác lợi ích riêng tổ chức thống lợi ích chung lợi ích đất nước, lợi ích dân tộc Các thành viên Mặt trận bàn công việc chung, cơng khai thảo luận, trình bày ý kiến phải tán thành mục đích, tơn Điều lệ Mặt trận, thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phịng, đối ngoại Nhà nước chương trình Mặt trận - Uỷ ban Mặt trận giữ mối liên hệ phối hợp công tác với tổ chức thành viên Các tổ chức đoàn thể xã hội với tư cách thành viên Mặt trận có quyền yêu cầu Uỷ ban Mặt trận bảo vệ quyền lợi đáng mình, u cầu Uỷ ban Mặt trận cấp tổ chức hiệp thương để phối hợp với thành viên có liên quan nhằm hưởng ứng sáng kiến vận động nhân dân thực chương trình Mặt trận Mặt khác, Uỷ ban Mặt trận mối quan hệ chặt chẽ với tổ chức thành viên thực việc cung cấp thơng tin hoạt động Uỷ ban cho thành viên; đôn đốc thành viên thực sách đại đồn kết dân tộc tham gia công tác Mặt trận - Trong quan hệ với Uỷ ban Mặt trận, tổ chức đoàn thể xã hội quan hệ trị với tư cách thành viên Mặt trận có quyền thảo luận, chất vấn, phê bình, kiến nghị tổ chức hoạt động Uỷ ban Mặt trận giới thiệu người để hiệp thương cử vào Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp Uỷ ban Mặt trận lắng nghe ý kiến thảo luận, chất vấn, phê bình, kiến nghị để xem xét, điều chỉnh cho phù hợp nhằm nâng cao chất lượng máy tổ chức hoạt động Mặt trận - Các đoàn thể xã hội hệ thống trị với tư cách thành viên Mặt trận phối hợp chặt chẽ với Uỷ ban Mặt trận tổ chức vận động quần chúng nhân dân thực Chương trình hành động Mặt trận; với Uỷ ban Mặt trận thảo luận tình hình kết phối hợp thực chương trình hành động thời gian qua, định chương trình hoạt động Mặt trận thời gian tới - Trong quan hệ với Uỷ ban Mặt trận với tổ chức đoàn thể xã hội thành viên Mặt trận, Ban Cơng tác Mặt trận có chức thực phối hợp thống hành động với tổ chức để thực nhiệm vụ như: trực tiếp vận động quần chúng thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, Nghị Hội đồng nhân dân, định Uỷ ban nhân dân; động viên nhân dân giám sát hoạt động quan, đại biểu dân cử, cán công chức nhà nước, phối hợp thực quy chế dân chủ hoạt động tự quản cộng đồng dân cư - Trong cấu thành phần Uỷ ban Mặt trận, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội, thơng qua hiệp thương, cử vào Uỷ ban Mặt trận,