Mô hình nào cho Ngân hàng Trung ng?ươ Sau 10 năm, v n đ này l i đ c đ t ra Làm th nào đ Ngân hàngấ ề ạ ượ ặ ế ể Trung ng có th ki m soát ch t tình hình ti n t , góp ph n gi mươ ể ể ặ ề ệ ầ ả thi u tác[.]
Mơ hình cho Ngân hàng Trung ương? Sau 10 năm, vấn đề lại đặt ra: Làm để Ngân hàng Trung ương kiểm sốt chặt tình hình tiền tệ, góp phần giảm thiểu tác động xấu khủng hoảng? biệt quan tâm Cách 10 năm, Luật Ngân hàng Nhà nước bàn thảo để hoàn thiện, câu chuyện Ngân hàng Trung ương (NHTW) Việt Nam phải để đảm bảo vị trí đặc biệt kinh tế đặc Thế nhưng, bão khủng hoảng tài châu Á lan tràn khu vực, câu chuyện tính độc lập, tính minh bạch, hay mơ hình tổ chức gác lại, thay vào vấn đề làm để NHTW kiểm sốt chặt tình hình tiền tệ, góp phần giảm thiểu tác động xấu khủng hoảng Giờ đây, vấn đề từ nhất, mục tiêu NHTW phải gì, NHTW có nên quan độc lập với Chính phủ hay khơng nhắc lại cách liệt Cũng với chủ đề này, tuần qua, Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tổ chức Hội thảo cải cách Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, với có mặt đơng đảo chun gia tài quốc tế nước Theo chuyên gia quốc tế, khơng có mơ hình chuẩn cho NHTW, nước có đặc thù riêng Có lẽ vậy, tham luận phần nhiều nêu kinh nghiệm nước khác dừng lại mức gợi ý sách Mục tiêu phải rạch rịi Theo ông Masahiko Takeda, Cố vấn cao cấp Vụ châu Á - Thái Bình Dương IMF, sách Việt Nam nhằm nhiều mục tiêu, tăng trưởng, tạo công ăn việc làm, ổn định giá cả, phát triển kinh tế - xã hội Ông Takeda cho rằng, mục tiêu sách chung chung, “cần đặt mục tiêu cụ thể mục tiêu tài chính/tiền tệ, chí cụ thể để tránh xung đột tiềm ẩn chúng” Cịn theo ơng Lê Xn Nghĩa, Vụ trưởng Vụ Chiến lược phát triển ngân hàng (Ngân hàng Nhà nước), mục tiêu sách tiền tệ rộng, đặc biệt, chúng xung đột khơng có trật tự ưu tiên rõ rệt Đây vấn đề Sự xung đột đề cập nhiều hai năm qua số giá tiêu dùng tăng cao - xung đột thúc đẩy tăng trưởng kiểm soát lạm phát Nhiều chuyên gia cho rằng, hai mục tiêu mâu thuẫn NHTW nên có lựa chọn mục tiêu cụ thể tối thiểu ưu tiên mục tiêu ngắn hạn, thời kỳ, chẳng hạn thời điểm này, khó thúc đẩy tăng trưởng cao điều kiện lạm phát phải thấp Theo ơng Lars Nyberg, Phó Thống đốc Ngân hàng Riskbank (Thụy Điển), NHTW nước đặt nhiều mục tiêu khác nhau, chẳng hạn Mỹ quy định Cục Dự trữ liên bang có mục tiêu “tạo cơng ăn việc làm tối đa” Vấn đề việc làm đề cập hoạt động NHTW Anh Nhưng qua phân tích kinh nghiệm mình, ơng Lars Nyberg cho rằng, nhiệm vụ NHTW nhằm trì ổn định giá cả, tăng ổn định hệ thống tài chính, tức cố gắng ổn định kinh tế Các NHTW nước có khác nhau, hầu hết nhấn mạnh yếu tố Yếu tố thúc đẩy tăng trưởng không ông Lars Nyberg nhấn mạnh mục tiêu NHTW, theo ơng, sách tiền tệ khơng thể tác động trực tiếp đến tăng trưởng dài hạn Mức tăng trưởng dài hạn quốc gia xác định diễn biến số lượng nhân công, nguồn vốn tốc độ phát triển công nghệ “Ảnh hưởng lớn sách tiền tệ góp phần gián tiếp vào diễn biến thuận lợi kinh tế cách đảm bảo rằng, lạm phát trì mức thấp, ổn định đạt ổn định tài chính”, ơng Lars Nyberg nói Xác định nhiệm vụ NHTW theo hướng kiểm soát lạm phát đề cập thông qua nghiên cứu có giá trị tham khảo tốt chuyên viên thuộc Vụ Chính sách tiền tệ (Ngân hàng Nhà nước) cơng bố năm ngối Kết nghiên cứu 10 năm cho thấy kết tương tự nhận định ơng Lars Nyberg quan hệ sách tiền tệ tăng trưởng Cịn theo ơng Vũ Thế Vậc, Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Ngân hàng Nhà nước), mục tiêu chủ yếu Ngân hàng Nhà nước, với tư cách NHTW, ổn định giá trị đồng tiền, đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng hệ thống tổ chức tín dụng Đồng thời, Ngân hàng Nhà nước cần thiết phải thực mục tiêu kinh tế vĩ mô, tăng trưởng kinh tế “Tuy nhiên, Ngân hàng Nhà nước theo đuổi mục tiêu mục tiêu có xung đột với mục tiêu kinh tế vĩ mô khác”, ông Vậc nói Với nhận định vậy, áp dụng vào thời điểm năm vừa qua lạm phát cao nói, Ngân hàng Nhà nước phải hướng vào mục tiêu giảm lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng, tức khác với việc cố cân hai mục tiêu theo công thức “lạm phát < tăng trưởng thực” Ngân hàng Nhà nước làm Độc lập tất yếu Hiện Việt Nam, Ngân hàng Nhà nước thành viên Chính phủ hoạt động bộ, quan quản lý nhà nước khác máy Chính phủ, nên tất nhiên có ưu nhược điểm Nhiều ý kiến cho rằng, mơ khiến vai trị đặc biệt NHTW bị giảm, nên cần phải độc lập hơn, chí tách khỏi Chính phủ mơ hình số nước phương Tây Tại Hội thảo, hầu kiến cho rằng, nên tăng tính độc lập NHTW Việt Nam Theo ơng Lê Xuân Nghĩa, kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, NHTW có tính độc lập cao mục tiêu ổn định giá có khả đạt được, nhờ mà sách tiền tệ góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững dài hạn Nhưng ông Nghĩa khẳng định, độc lập khơng có nghĩa tách khỏi Chính phủ, mà thể tiêu thức mức độ định NHTW hoạch định thực thi sách tiền tệ, mức độ tự chủ ngân sách, ảnh hưởng áp lực trị tác động vào vấn đề tổ chức hoạt động NHTW Tính độc lập khác với việc hiểu đơn giản độc lập mặt vị Theo ông Karl Habermeier, Cố vấn Vụ Hệ thống tài tiền tệ IMF, NHTW phần Chính phủ cộng đồng, nên khơng thể hồn tồn độc lập Tuy nhiên, Chính phủ xác định cho NHTW mục tiêu cụ thể, quán với hiểu biết đắn vai trò ... với việc hiểu đơn giản độc lập mặt vị Theo ông Karl Habermeier, Cố vấn Vụ Hệ thống tài tiền tệ IMF, NHTW phần Chính phủ cộng đồng, nên khơng thể hồn tồn độc lập Tuy nhiên, Chính phủ xác định cho