Facebook @Dethivaonganhang www facebook com/dethivaonganhang www ThiNganHang com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang 1 THOÁI VỐN QUA THỊ TRƯỜNG VÀ PHI THỊ TRƯỜNG *** (TBKTSG) Ngày 25 3 2015,[.]
Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang THOÁI VỐN QUA THỊ TRƯỜNG VÀ PHI THỊ TRƯỜNG *** (TBKTSG) Ngày 25-3-2015, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) có Văn số 1821 việc thối vốn doanh nghiệp nhà nước (DNNN) tổ chức tín dụng (TCTD) cổ phần Văn chủ yếu nhắc lại quy định mà DNNN đơn vị có liên quan phải thực chuyển nhượng cổ phần tổ chức tín dụng Bài viết Luật sư Trương Thanh Đức(*) nhằm giúp người đọc hiểu rõ cách thức chuyển nhượng vốn DNNN TCTD Việc thoái vốn doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước (DNNN) TCTD cổ phần yêu cầu đẩy nhanh tiến độ Đây việc làm cần thiết, nhiên, nghiêng khả thực theo chế thị trường hay chế hành vấn đề đặt Yêu cầu thối vốn bắt buộc DNNN khơng góp vốn, mua cổ phần ngân hàng (trừ trường hợp đặc biệt theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ) góp vốn, đầu tư, phải thối hết số vốn đầu tư Việc quy định khoản 1, điều 29 “Đầu tư vốn doanh nghiệp”, Nghị định số 71/2013 ngày 11-7-2013 Chính phủ Đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quản lý tài doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Vấn đề nhắc lại Quyết định số 51/2014 Thủ tướng Chính phủ, Thơng báo số 85 ngày 11-3-2015 Văn phịng Chính phủ gần Công văn số 1821 ngày 25-3-2015 NHNN Theo văn trên, có hai trường hợp liên quan đến việc thoái vốn phải NHNN xem xét chấp thuận theo quy định Luật TCTD Thông tư số 06/2010 ngày 26-2-2010 Thống đốc NHNN Thứ trường hợp cổ đông lớn (sở hữu trực tiếp, gián tiếp từ 5% vốn cổ phần có quyền biểu trở lên) TCTD phải chuyển nhượng cổ phần Thứ hai cổ đông nhận chuyển nhượng cổ phần (dù hay không trở thành cổ đông lớn TCTD) Đối với trường hợp thứ khơng có vướng mắc, đơn thủ tục mang tính hình thức, việc chuyển nhượng bắt buộc theo yêu cầu Chính phủ Vấn đề bán nào, bán giá bán cho ai? Điều www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang đồng thời liên quan đến trường hợp thứ hai, người mua trở thành cổ đông lớn ngân hàng cổ phần? Thối vốn thơng qua thị trường Nếu bán cổ phần với giá thị trường, có khả ế hàng, nguồn cung tương đối lớn, cầu yếu Nhà đầu tư có nhu cầu thực mua cổ phần ngân hàng không mong chờ hội này, cịn khơng tránh khỏi nhiều e ngại Đó việc NHNN kiểm sốt kỹ lực tài nguồn gốc số tiền mua cổ phần Đó việc khó dùng nguồn vốn vay, ngân hàng thương mại gần khơng cịn room cho vay mua cổ phần Đó việc khơng dễ tham gia vào làm thành viên hội đồng quản trị, ban kiểm soát hay ban điều hành, dù với tư cách cổ đông lớn Đặc biệt quan trọng là, nhà đầu tư phải khó khăn cân nhắc trước việc, liệu vào ngày đẹp trời đó, cổ phần có bị trưng mua bắt buộc với giá trị 0? Đây việc chưa có tiền lệ vơ khó tiên liệu Chẳng mà nhiều người hiểu nhầm việc NHNN mua lại Ngân hàng Xây dựng (VNCB) với giá đồng, việc trưng thu, tịch thu quốc hữu hóa ngân hàng Thơng tin báo chí cho biết, NHNN chủ trương giữ lại khoảng 15-18 ngân hàng thương mại cổ phần Trong số ngân hàng “sống”, có bốn ngân hàng thương mại nhà nước chục ngân hàng thuộc tốp dẫn đầu Vừa qua lại cộng thêm VNCB “cải tử hồn sinh” cịn vài ngân hàng tương tự Vậy cịn ngân hàng “sống” phải “sống”, “chết” phải “chết”? Trong chưa có danh sách thức ngân hàng bị “khai tử”, kể thông tin việc 6-7 ngân hàng bị sáp nhập năm nay, nhà đầu tư không khỏi lo ngại trước nguy cơ, hôm trước khuyến khích mua cổ phần, hơm sau trở thành tay trắng ngân hàng “bất đắc kỳ tử” Đã mua cổ phần ngân hàng khơng phép rút vốn ra, mà chuyển nhượng (bán lại) Nếu khơng may mắn, liệu có gặp rủi ro: mua bán lại khơng? Đó thực trạng nan giải khơng thuận cho việc thối vốn ngân hàng theo giá thị trường cách bình thường Vì vậy, bán chấp nhận bán rẻ, chí rẻ bán cổ phần mà khơng cần đến thị trường Thối vốn phi thị trường www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang Quyết định số 51/2014 ngày 15-9-2014 Thủ tưởng Chính phủ “Một số nội dung thoái vốn, bán cổ phần đăng ký giao dịch, niêm yết thị trường chứng khoán DNNN” cho phép thoái vốn mệnh giá giá trị sổ sách kế toán phần vốn doanh nghiệp nói chung ngân hàng thương mại nói riêng Đặc biệt, trường hợp DNNN sở hữu từ 5% vốn điều lệ trở lên ngân hàng thương mại, chuyển nhượng cổ phần cho NHNN cho ngân hàng thương mại nhà nước (do Nhà nước chiếm 50% vốn điều lệ gồm: Agribank, Vietcombank, VietinBank, BIDV MHB) theo phương án Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đối với trường hợp DNNN sở hữu 5% vốn điều lệ ngân hàng thương mại, phép bán cổ phần theo bốn cách thức sau: giao dịch khớp lệnh sàn giao dịch chứng khoán sàn Upcom; giao dịch thỏa thuận qua hai sàn này; bán đấu giá công khai; bán theo thỏa thuận Trường hợp DNNN bán cổ phần theo bốn cách không thành công bán khơng hết số cổ phần, cịn ba cách thức bán khác Đó bán cho NHNN cho ngân hàng thương mại nhà nước cuối bán cho SCIC Chỉ riêng lĩnh vực ngân hàng phép áp dụng chế đặc thù định bắt buộc mua bán cổ phần nói Như vậy, có bảy cách thức thối vốn DNNN khỏi ngân hàng thương mại, ln có sẵn lối ấn định rõ ràng pháp luật Do đó, mục tiêu thối hết vốn năm hồn tồn đạt được, vấn đề cịn thơng qua chế thị trường hay chế hành www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang