Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói KB Zalo/Tele 0973 287 149 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN VIỆT LINH GIẢM NGH O TR N ĐỊ N HUYỆN N M TR MY TỈNH QUẢNG N M TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC S[.]
Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN VIỆT LINH GIẢM NGH O TR N ĐỊ N HUYỆN N M TR MY TỈNH QUẢNG N M TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 Luanvanmaster.com – Cần Kham Thảo - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149 Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149 Cơng trình hồn thành TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Ninh Thị Thu Thủy Phản biện 1: TS Nguyễn Hiệp Phản biện 2: PGS.TS Phạm Hảo Luận văn bảo vệ trước hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản lý Kinh tế Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 26 tháng 08 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm thông tin – học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN Luanvanmaster.com – Cần Kham Thảo - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149 Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149 MỞ ĐẦU T nh cấp thi t tài Trên đồ nghèo khó tỉnh, Nam Trà My địa phương đứng đầu với 70% hộ nghèo theo chuẩn nghèo Việc tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục nhân dân cịn hạn chế, tình trạng du canh, du cư số phong tục tập quán lạc hậu tồn rải rác thôn vùng sâu, vùng xa Những năm qua, quyền huyện Nam Trà My n l c thay đổi phương pháp, cách thức th c giảm nghèo Vì nghiên cứu giảm nghèo nh m đánh giá lại thành t u hạn chế công tác giảm nghèo thời gian qua c ng phương hướng đề xuất cho công tác giảm nghèo phù hợp với th c ti n huyên Nam Trà My thời k yêu cầu cấp thiết Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận giảm nghèo - Đánh giá th c trạng công tác giảm nghèo địa bàn huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam - Đề xuất giải pháp nh m kh c phục m t tồn nâng cao hiệu công tác giảm nghèo địa bàn huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam thời gian đến Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu :Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận th c ti n công tác giảm nghèo địa bàn huyện Nam Trà My - hạm vi nghiên cứu : hạm vi nội dung: Nghiên cứu hoạt động, chương trình giảm nghèo đa chiều địa bàn huyện + Phạm vi không gian: Nghiên cứu công tác giảm nghèo địa bàn huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam hạm vi thời gian: Nghiên cứu th c trạng giảm nghèo Luanvanmaster.com – Cần Kham Thảo - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149 Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149 giai đoạn 2011-2015 giải pháp đề xuất luận văn có ý nghĩa khoảng thời gian 2016-2020 Phƣơng pháp nghiên cứu Để nghiên cứu giảm nghèo địa bàn huyên Nam Trà My luận văn : a tài liệu thứ cấp thu thập t số liệu thống kê, báo cáo U N tỉnh, S , hịng d án giảm nghèo để phân tích, làm r thành t u hạn chế công tác giảm nghèo địa bàn Ý nghĩa khoa học thực tiễn tài - Thông qua lý luận nghiên cứu th c ti n để đánh giá chương trình, giải pháp giảm nghèo th c x t tính phù hợp chương trình theo khu v c - Đề tài đưa giải pháp nh m tháo g khó khăn q trình tổ chức th c công giảm nghèo địa phương, giúp người nghèo có đủ điều kiện t vươn lên thoát nghèo cách bền vững làm giàu đáng địa bàn huyện Nam Trà My K t cấu tài luận văn gồm có 03 chƣơng: Chương 1: Cơ s lý luận giảm nghèo Chương 2: Th c trạng giảm nghèo địa bàn huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam Chương 3: Một số giải pháp giảm nghèo địa bàn huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam Tổng quan tài liệu nghiên cứu Các nghiên cứu cung cấp s lý luận xóa đói, giảm nghèo, quan niệm giảm nghèo, c ng số giải pháp giảm nghèo Việt Nam Đối với huyện Nam Trà My tỉnh Quảng Nam t năm 2011 đến chưa có cơng trình nghiên cứu đánh giá cách đầy đủ, tồn diện t ng sách giảm nghèo th c thi Luanvanmaster.com – Cần Kham Thảo - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149 Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149 địa bàn huyện Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận sách giảm nghèo sách giảm nghèo bền vững Việt Nam; th c trạng th c sách giảm nghèo t th c ti n huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam, kết th c t ng sách giảm nghèo t năm 2011 đến năm 2015; đưa giải pháp th c sách giảm nghèo bền vững thời gian tới CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢM NGH O 1.1 NH NG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGH O V GIẢM NGH O 1.1.1 Khái niệm nghèo “Nghèo đói tình trạng phận dân cư không hưởng thoả măn nhu cầu người xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế – xã hội phong tục tập quán địa phương” Nghèo có hai dạng, nghèo tuyệt đối nghèo tương đối Nghèo tuyệt đối tình trạng phận dân cư thường tr c khả thoả mãn nhu cầu tối thiểu để trì sống Trên th c tế phận lớn dân cư nghèo tuyệt đối rơi vào tình trạng đói thiếu đói Nghèo tương đối tình trạng phận dân cư có mức sống mức trung bình cộng đồng địa phương 1.1.2 Nguyên nhân nghèo a Nguyên nhân bên Điều kiện t nhiên: Cơ s vật chất hạ tầng: Tăng trư ng kinh tế, cấu kinh tế: Tốc độ gia tăng dân số, trình độ văn hóa: Luanvanmaster.com – Cần Kham Thảo - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149 Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149 Thành phần dân tộc phong tục tập quán b Nguyên nhân bên + Quy mô hộ lớn, tỷ lệ phụ thuộc cao, hộ nghèo có đơng nhỏ Trình độ học vấn thấp Khơng có việc làm ho c việc làm khơng ổn định Thiếu vốn ho c thiếu phương tiện sản xuất, hộ nghèo dân tộc thiểu số khó tiếp cận với nguồn vốn tín dụng khơng có tài sản chấp o ốm yếu, bệnh tật lý làm cho người nghèo t ti, cam chịu Các yếu tố rủi ro như: thiên tai, dịch bệnh, sâu hại, tai nạn lao động, tai nạn giao thông, thất nghiệp, biến động thị trường, sách thay đổi khơng lường trước được, hệ thống hành k m minh bạch, quan liêu, tham nh ng 1.1.3 Khái niệm giảm nghèo Giảm nghèo tổng thể biện pháp, sách Nhà nước xã hội đối tượng thuộc diện nghèo, nh m tạo điều kiện để họ tăng thu nhập, khỏi tình trạng thu nhập không đáp ứng nhu cầu tối thiểu thoả mãn nhu cầu khác người: y tế, giáo dục điều kiện sống s chuẩn nghèo quy định theo t ng địa phương, khu v c quốc gia Theo lao động thương binh xã hội 3] ) 1.1.4 Vai trò giảm nghèo Thứ nhất, xóa đói giảm nghèo nội dung, nhiệm vụ cần th c để bảo đảm công b ng xã hội Thứ hai, chủ trương Đảng ta giảm nghèo mang tính cấp thiết thường xuyên liên tục, lâu dài phát triển kinh tế Thứ ba, Ngoài việc h trợ người nghèo m t kinh tế m t dịch vụ xã hội khác : y tế, giáo dục, bảo hiểm, trợ giúp pháp lý, đào tạo nghề, phải đảm bảo nâng cao Luanvanmaster.com – Cần Kham Thảo - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149 Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149 1.2 NỘI DUNG GIẢM NGH O 1.2.1 Hỗ trợ sản xuất, phát triển ngành ngh - H trợ sản xuất: H trợ đất sản xuất, giống, công cụ H trợ phát triển sản xuất giải pháp quan trọng để giúp hộ nghèo, cận nghèo nâng cao thu nhập t nghèo bền vững - hát triển ngành nghề: hát triển ngành nghề đa dạng hóa thu nhập nơng thơn, đ c đóng vai trị quan trọng 1.2.2 Hƣớng dẫn ngƣời nghèo cách làm ăn công tác khuy n nông, khuy n lâm - Th c sách khuyến nơng, khuyến ngư: tạo điều kiện cho người dân có điều kiện học hỏi kỹ thuật sản xuất b ng việc m lớp tập huấn kỹ thuật sản xuất, phổ biến kiến thức, nâng cao trình độ lao động cho người nghèo - Xây d ng nhân rộng mơ hình giảm nghèo 1.2.3 Chính sách tín dụng ƣu ãi hộ nghèo Cho ng ời nghèo vay với lãi suất thấp ho c khơng có lãi suất giúp hộ nghèo có vốn để sản xuất Tín dụng sách hộ nghèo, cận nghèo hoạt động quan trọng Ngân hàng Chính sách xã hội T có sách này, đối tượng nghèo, cận nghèo, gia đình sách tiếp cận nguồn vốn tín dụng khơng hộ thoát nghèo, vươn lên sống 1.2.4 Ch nh sách dạy ngh tạo việc làm cho ngƣời nghèo - H trợ dạy nghề ng n hạn cho lao động hộ nghèo, lao động hộ cận nghèo, lao động người dân tộc thiểu số - Giải việc làm: hát triển ngành nghề truyền thống phù hợp với mạnh địa phương, nhờ tạo nhiều việc làm, giảm thất nghiệp, tăng thêm thu nhập cho người nghèo Luanvanmaster.com – Cần Kham Thảo - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149 Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149 1.2.5 Hỗ trợ hộ nghèo qua sách an sinh xã hội Giảm nghèo góp phần đảm bảo an sinh xã hội cách lâu dài bền vững X t lâu dài góp phần giảm gánh n ng cho hệ thống an sinh xã hội thông qua việc thu hẹp đối tượng cần trợ cấp an sinh xã hội o đó, giảm nghèo th c thơng qua việc tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận dịch vụ an sinh xã hội bản: a Hỗ trợ y tế b Hỗ trợ giáo dục c Hỗ trợ hộ nghèo nhà ở, điện, nước sinh hoạt d Trợ giúp pháp lý hỗ trợ thông tin 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CƠNG TÁC GIẢM NGHÈO 1.3.1 Cơ ch sách nhà nƣớc 1.3.2 Các nguồn lực thực giảm nghèo 1.3.3 Ý thức vƣơn lên thân ngƣời nghèo 1.4 KINH NGHIỆM GIẢM NGH O C MỘT SỐ HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH QUẢNG N M 1.4.1 Kinh nghiệm huyện Phƣớc Sơn a h c tốt công tác định hướng, ch đạo giám sát kiểm tra b Huy động, quản lý phân b ngu n l c cho công tác giảm nghèo c ết giảm nghèo huyện hước ơn 1.4.2 Kinh nghiệm giảm nghèo huyện Nam Giang a y mạnh ch nh sách an sinh xã hội b ầu tư sở hạ tâng tạo điều kiện cho phát triển kinh tế- xã hội c Huy động ngu n l c địa phương để giúp đ người nghèo Luanvanmaster.com – Cần Kham Thảo - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149 Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149 CHƢƠNG THỰC TRẠNG GIẢM NGH O TR N ĐỊ TR N HUYỆN N M MY TỈNH QUẢNG N M 2.1 KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHI HỘI N KINH TẾ - XÃ C N M TR MY TỈNH QUẢNG N M 2.1.1 Đi u kiện tự nhiên a Vị trí địa lý Nam Trà My huyện miền núi vùng cao tỉnh Quảng Nam, toàn huyện có 10 đơn vị hành xã; có 43 thơn với 225 b Địa hình, khí hậu Địa hình phức tạp hầu hết đồi núi đất đốc chủ yếu đồi núi cao, độ cao trung bình t 500-700m Ngồi có dạng địa hình thung l ng xen kẽ diện tích khơng lớn phân bố theo khe suối nhỏ c Tài nguyên - Đất đai: đất lâm nghiệp chiếm diện tích lớn, đất nơng nghiệp phân tán, nhỏ lẻ Khống sản:Ngồi số mỏ cát phục vụ xây d ng cịn có khống sản kim loại quý vàng chưa khảo sát chưa đưa vào khai thác 2.1.2 Đi u kiện kinh t - xã hội a Tăng trưởng cấu sản xuất Về sản xuất nông-lâm nghiệp: t ng bước áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, cấu trồng có s thay đổi theo hướng tăng công nghiệp quế Trà My, sâm Ngọc Linh gần keo, cau, mây Về công nghiệp dịch vụ địa bàn huyện lạc hậu chưa thu hút doanh nghiệp tham gia đầu tư Luanvanmaster.com – Cần Kham Thảo - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149 Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149 ảng : c ch ti u kinh t - x h i ch u c a hu n am Trà My ơn vị t nh triệu đ ng theo giá so sánh STT Chỉ tiêu A I II III B Năm Năm Năm Năm Năm Tăng 2011 2012 2013 2014 2015 (%) Giá trị sản 72.816 xuất N,L,N 56.011 nghiệp NN 36.112 LN 19.480 Thủy sản 348 77.608 90.037 86.623 108.887 10,58 55.958 60.607 48.372 47.154 -4,21 37.362 39.867 18.070 20.100 359 363 37.502 38.270 1,46 10.500 8.523 -18,67 370 361 0,92 CN, tiểu 2.805 3.650 6.430 thủ CN ịch vụ 14.000 18.000 23.000 Cơ cấu N,L,N 76.92 72.10 67.31 nghiệp 10.251 22.733 68,72 28.000 39.000 29,19 55.84 43.31 -13,38 CN, tiểu 3.85 4.70 7.14 11.83 20.88 52,6 thủ CN ịch vụ 19.23 23.19 25.55 32.32 35.82 16,83 (Ngu n Ni n giám hi cục thống k huyện Nam rà y b sở hạ tầng - Tình hình đời sống nhân dân: Theo thống kê đến năm 2015 tồn huyện có xấp xỉ 25% số hộ sử dụng điện, khoảng 25% sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh; nhiều thơn phải trì tình trạng dạy gh p để học sinh có điều kiện đến lớp, thiết chế văn hóa thể thao tạm bợ.Tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo mức cao so với nước Luanvanmaster.com – Cần Kham Thảo - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149 Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149 11 thơn vùng sâu, vùng xa Theo chuẩn nghèo đa chiều huyện Nam Trà My có tỷ lệ hộ nghèo thiếu hụt dịch vụ xã hội ảng Thống k h ngh o thi u hụt c c dịch vụ x Các tiêu t i o dục hà V sinh, nư c Thông tin (Ngu n Số hộ h i T lệ TC 0.00 TC 50 1.05 TC 150 3.16 TC 25 0.53 TC 1432 30.19 TC 2596 54.72 TC TC 683 3641 14.40 76.75 TC 1258 26.52 TC 10 1575 33.20 áo cáo an giảm Nghèo t nh uảng Nam) TC 1: Thiếu hụt việc tiếp cận dịch vụ y tế TC 2: Thiếu hụt ảo hiểm y tế TC 3: Thiều hụt trình độ giáo dục người lớn TC 4: Thiếu hụt tình trạng học trẻ em TC 5: Thiếu hụt chất lượng nhà TC 6: Thiếu hụt diện tích nhà TC 7: Thiếu hụt tiếp cận nguồn nước sinh TC 8: Thiếu hụt tiếp cận hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh 2.2.3 Nguyên nhân nghèo huyện Nam Trà My Nguyên nhân th c trạng bên cạnh số lý khách quan, như: Điều kiện địa hình phức tạp, bị chia c t mạnh b i nhiều Luanvanmaster.com – Cần Kham Thảo - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149 Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149 12 sơng suối nhỏ, tình hình thời tiết di n biến phức tạp, xuất phát điểm kinh tế thấp nguyên nhân chủ quan có tác động lớn dân cư phân bổ rải rác, thiếu tập trung dẫn khó tiếp cận thị trường tiêu thụ chi phí vận chuyển cao, phát triển sản xuất hàng hóa mà chủ yếu di n theo cách t cung, t cấp, phụ thuộc vào t nhiên 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢM NGH O TR N ĐỊ HUYỆN N M TR N MY TRONG THỜI GI N QU 2.3.1 Thực trạng hỗ trợ sản xuất, phát triển ngành ngh a Hỗ trợ sản xuất - Chương trình 135 - Chương trình giảm nghèo theo Nghị 30a Bảng Thống k hỗ trợ sản xuất c Phƣơng thức hỗ trợ H trợ 10 triệu đồng mua bò H trợ 200 gốc chuối ho c triệu đồng 300 giống sâm Trồng r ng với chi phí 15 triệu/ha gu n o c o giảm ngh o a hu n am Trà Số hộ ƣợc hỗ trợ 363 527 200 826 D hu n am Trà b Phát triển ngành nghề tr n địa bàn Giúp phát triển ngành nghề, giúp người nghèo tiếp cận với kiến thức, khoa học, kỹ thuật để áp dụng vào th c tế như: may công nghiệp, xây d ng, thú y, dệt thổ cẩm, nghề mọc, nghề làm chổi đót, đào tạo giáo viên mầm non, văn thư lưu trữ Nhiều việc làm tạo cho người nghèo, đời sống người dân, người nghèo t ng bước cải thiện Luanvanmaster.com – Cần Kham Thảo - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149 13 ảng oạt đ ng kinh t c th phi n ng nghi p, lâm nghi p, th Số s Số lao động (Người Năm 2011 211 Năm 2012 277 sản Năm Năm 2013 2014 286 297 1.782 2.264 2.301 2.417 Ngu n Ni n giám thống k Năm 2015 313 Tăng b nh quân 10,4% 2.397 7,7% huyện Nam rà y 2.3.2 Công tác hƣớng dẫn ngƣời nghèo cách làm ăn công tác khuy n nông, khuy n lâm Trong năm qua Trạm dịch vụ kỹ thuật tổng hợp nông nghiệp huyện Nam Trà My hoạt động khuyến nông, khuyến ngư lĩnh v c nông nghiệp: Trồng trọt, chăn nuôi, thú y, lâm nghiệp, thủy sản phát triển nông thôn Bảng 2.12 Tình hình khu n n ng, khu n lâm giai đoạn -2015 Số lƣợt ngƣời tham Lớp khuy n nông khuy n lâm Số lớp học gia Trồng lúa cải tạo vườn nhà 25 616 Trồng r ng keo tràm 19 518 Trồng quế 10 280 Trồng dược liệu Sâm 15 290 Chăn nuôi 20 600 Thăm quan mơ hình 60 1260 Tổng 149 2464 Ngu n áo cáo h ng nông nghiệp huyện Nam rà y âng cao lực giảm ngh o Tru ền th ng giảm ngh o - U N huyện tổ chức tuyên truyền thường xuyên cổng thông tin điện tử huyện c ng đài truyền huyện việc kêu gọi quan, ban ngành, hội đoàn thể chung tay giúp đ hộ nghèo, tuyền truyền sách, chế độ 14 2.3.3 Thực trạng sách tín dụng ƣu ãi hộ nghèo Trong năm qua, NHCSXH th c cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo đối tượng sách khác Số vốn tập trung chủ yếu số chương trình tín dụng sách lớn cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo, học sinh sinh vên, nước vệ sinh mơi trường, hộ gia đình sản xuất, kinh doanh vùng khó khăn, giải việc làm, h trợ hộ nghèo nhà , ảng Tình hình vốn va cho h ngh o qua c c năm V Năm 2011 2012 2013 2014 2015 Tổng cộng Số hộ ƣợc vay vốn hộ 412 553 580 818 950 3.313 (Ngu n Tổng vay vốn triệu ồng -2015 riệu đ ng Vốn vay Số hộ thoát nghèo trung b nh/hộ cuối năm 4.720 11,456 309 9.698 17,527 406 10.515 18,129 364 16.813 20,575 900 21.051 22,159 547 62.797 18,955 2.526 áo cáo NH H huyện Nam rà y 2.3.4 Công tác tạo ngh , giải quy t việc làm cho ngƣời nghèo Th c Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn, m : 25 lớp, có 950 lượt học viên tham gia học tập, gồm lớp: 08 lớp trồng rau sạch; 03 lớp nề hoàn thiện; 03 lớp dệt thổ cẩm truyền thống; 11 lớp may công nghiệp -Giải quy t việc làm: Trong năm qua, huyện Nam Trà My đưa 449 lao động sang Malaysia để làm việc - Gia tăng thu nhập b nh quân hộ nghèo: Thu nhập bình quân địa bàn huyện nghèo; xã đ c biệt khó khăn xã an tồn khu 15 vùng dân tộc miền núi t 370.000 đồng/người/tháng năm 2009 lên 650.000 đồng/người/tháng năm 2014 tăng gấp gần 1,5 lần qua 05 năm ảng Tình hình tho t ngh o c a hu n am Trà V Số TT Năm 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Số hộ dân 5,827 6,116 6,283 6,512 6,692 4.744 Hộ nghèo Đầu năm Số hộ T lệ 4.736 4.688 4.605 4.527 4,100 - 81,27 76,65 73,29 69,52 61,27 - (Ngu n : ao động thương binh ã hội t nh Hộ Hộ thoát nghèo Số hộ 309 406 364 900 547 - T lệ % 6,5 6,64 5,79 13,82 8,17 uảng Nam 2.3.5 Thực trạng thực sách an sinh xã hội ối với hộ nghèo a Thực trạng hỗ trợ t cho người ngh o Đến nay, th c mua thẻ HYT khám chữa bệnh cho nhân dân với số lượng cụ thể: ảng Số TT ố li u mua th Năm 2011 2013 2013 2014 2015 Tổng Ngu n T kh m ch Số th 13.632 12.759 11.554 21.180 22.702 81.827 a b nh cho nhân dân Kinh ph ồng 370.186.600 5.718.583.800 6.551.118.000 13.152.780.000 10.567.293.000 36.359.943.400 lao động thương binh xã hội t nh uảng Nam 16 Người dân huyện Nam Trà My đến bệnh viện nhiều hơn, chủ yếu ý thức người dân ngày nâng cao b Thực trạng hỗ trợ gi o dục cho người ngh o U N huyện đạo cho hòng giáo dục huyện ngành chức có liên quan th c đầy đủ sách h trợ, mi n giảm học phí cho đối tượng em hộ nghèo, hộ dân tộc thiểu số, xã đ c biệt khó khăn địa bàn huyện giai đoạn 2011-2015 theo quy định nhà nước ảng Số TT ỗ trợ gi o dục cho h c sinh sinh vi n ngh o hu Năm học 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 Tổng Ngu n am Trà Số học sinh 781 5.107 5.968 6.012 6.192 24.060 Kinh ph ồng 337.061.000 3.386.220.500 4.213.951.000 3.809.368.000 3.351.000.000 15.097.600.500 áo cáo giảm nghèo NN huyện Nam rà n y c Thực trạng hỗ trợ đất sản xuất, nhà ở, n, nư c sinh hoạt - Chương trình h trợ nhà : Triển khai th c theo Quyết định 167/2008/QĐ-TTg sách h trợ hộ nghèo nhà Năm 2011: 88 nhà, kinh phí : 972,400 triệu đồng; Năm 2012: 312 nhà, kinh phí : 3.447,600 triệu đồng d Thực trạng hỗ trợ ph p lý, th ng tin cho h ngh o - Ch nh sách trợ giúp pháp lý: tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý cho người nghèo, tập huấn bồi dư ng kiến thức trợ giúp pháp lý, tổ chức sinh hoạt trợ giúp pháp lý t 20112015 là: 21 lớp, 3437 lượt người tham d với kinh phí 100 triệu đồng 17 2.4 ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC GIẢM NGH O TR N ĐỊ N HUYỆN N M TR MY 2.4.1 Những thành công Sau 05 năm th c Nghị 30a giảm nghèo nhanh bền vững tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống r rệt 80,45% năm 2011 giảm xuống cịn 62,96% cuối năm 2014 Thu nhập bình qn địa bàn huyện nghèo; xã đ c biệt khó khăn xã an toàn khu vùng dân tộc miền núi t 370.000 đồng/người/tháng năm 2009 lên 650.000 đồng/người/tháng năm 2014 tăng gấp gần 1,5 lần qua 05 năm Tốc độ tăng trư ng kinh tế; S chuyển dịch cấu sản xuất, tỷ trọng lao động ngành có bước phát triển trước Hiện trạng hệ thống s hạ tầng xã nghèo, thơn bản, đ c biệt khó khăn, thời điểm đầu 2.4.2 Những hạn ch - ên cạnh kết đạt cịn tồn tại, hạn chế, là: M c dù có s n l c, phấn đấu huyện Nam Trà My có tỷ lệ hộ nghèo cao hơn địa phương khác tỉnh 2.4.3 Nguyên nhân hạn ch - Về khách quan, điểm xuất phát huyện nghèo, điều kiện t nhiên không thuận lợi, phong tục tập quán lạc hậu, dân trí thấp, khu v c miền núi, vùng dân tộc thiểu số; tình hình thiên tai, dịch bệnh, thường xuyên xảy diện rộng - Về chủ quan, người đứng đầu số ngành, đơn vị, địa phương thiếu quan tâm lãnh đạo, đạo ho c có chưa tập trung, liệt, thường xun, có nơi khơng triển khai ho c có triển khai khơng kịp thời, không đến nơi, đến chốn 18 CHƢƠNG GIẢI PHÁP GIẢM NGH O TR N ĐỊ N HUYỆN N M TR MY TỈNH QUẢNG N M 3.1 QUN ĐI C M M C TI GIẢM NGH U ĐỊNH HƢỚNG O HUYỆN N M TR MY 3.1.1 Quan iểm - Xem nhiệm vụ giảm nghèo bền vững nội dung quan trọng lãnh đạo, đạo cấp nhiệm vụ, trách nhiệm hệ thống trị tồn xã hội - Giảm nghèo phải d a s tăng trư ng kinh tế nhanh, hiệu bền vững Giảm nghèo g n với công b ng xã hội - hát huy nguồn l c ch để người nghèo, xã nghèo huyện t vươn lên thoát nghèo - Tạo điều kiện thuận lợi để phát triển thành phần kinh tế nh m tạo việc làm, tăng thu nhập để giảm nghèo 3.1.2 Mục tiêu - Mục tiêu chung: Tiếp tục tạo điều kiện cho hộ nghèo, hộ cận nghèo t l c vươn lên phát triển kinh tế, có việc làm, tăng thu nhập, thụ hư ng sách giảm nghèo an sinh xã hội, 05 loại hình dịch vụ xã hội 3.1.3 Định hƣớng - H trợ thúc đẩy phát triển sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân, miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Đây giải pháp chủ đạo, giải thiếu hụt đa chiều - Tập trung nguồn l c để đáp ứng dịch vụ xã hội cho người dân: y tế, giáo dục, nhà , nước vệ sinh, thông tin, đ c biệt ưu tiên h trợ giải Chỉ số thiếu hụt 05 dịch vụ xã hội theo nhóm hộ nghèo, cận nghèo ... PGS.TS Phạm Hảo Luận văn bảo vệ trước hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản lý Kinh tế Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 26 tháng 08 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: -... nghèo địa bàn huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam thời gian đến Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu :Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận th c ti n công tác giảm nghèo địa bàn huyện Nam Trà My - hạm vi nghiên... đáng địa bàn huyện Nam Trà My K t cấu tài luận văn gồm có 03 chƣơng: Chương 1: Cơ s lý luận giảm nghèo Chương 2: Th c trạng giảm nghèo địa bàn huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam Chương 3: Một số