§Ò tµi T¹p chÝ BHXH víi chÝnh s¸ch tuyªn truyÒn BHYT toµn d©n (Giai ®o¹n 2004 – 2006) Kho¸ luËn tèt nghiÖp n¨m 2006 §inh Thi HiÒn PhÇn më ®Çu Ch¨m sãc søc kháe céng ®ång lµ mét trong nh÷ng nhiÖm vô th[.]
Khoá luận tốt nghiệp năm 2006 Đinh Thi Hiền Phầnmở đầu Chăm sóc sức khỏe cộng đồng nhiệm vụ thờng xuyên quan trọng quốc gia đợc coi mục tiêu chiến lợc Đối với Việt Nam giai đoạn chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nến kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe cộng đồng sử dụng phơng thức quản lý thích hợp để thực nhiệm vụ lại đợc Đảng Nhà nớc ta đặc biệt trọng Bởi mặt phải tiếp tục phát triển kinh tế quốc dân, tạo tảng vững cho ổn định trị phát triển xà hội, mặt khác phải đảm bảo vững mạng lới an sinh xà hội, đảm bảo công nh điều kiện phát triển toàn diện cho thành viên cộng đồng xà hội Điều đợc thể rõ nghị đại hội Đảng cộng sản việt nam lần thứ IX là: "Thực đồng sách bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân nhằm giảm tỷ lệ mắc bệnh, nâng cao thể lực, tăng tuổi thọ phát triển giống nòi Cũng cố hoàn thiện mạng lới y tế, đặc biệt sở Xây dựng số trung tâm y tế chuyên sâu Đẩy mạnh sản xuất dợc phẩm, bảo đảm loại thuốc thiết yếu đến với địa bàn dân c Thực công chăm sóc sức khỏe ; đổi chế sách viện phí , có sách trợ cấp bảo hiểm y tế cho ngời nghèo, tiến tới BHYT toàn dân " BHYT (BHYT) nớc ta đợc hình thành phát triển 10 năm qua Từ đời đến nay, Khoá luận tốt nghiệp năm 2006 Đinh Thi Hiền hoạt động BHYT đà khẳng định tính đắn sách mới, hoàn toàn phù hợp với bớc chuyển đổi chế quản lý nớc ta bớc hòa nhập với xu ph¸t triĨn chung cđa y tÕ míi bao phđ phạm vi khiêm tốn toàn dân c nớc ta Đến cuối năm 2003 nớc míi cã kho¶ng 16,8 triƯu ngêi tham gia BHYT b»ng khoảng 21% dân số, có 4,6 triệu học sinh, sinh viªn tham gia BHYT tù ngun "Thùc hiƯn BHYT toàn dân" phải đợc coi vừa mục tiêu vừa biện pháp tích cực góp phần thực công xà hội hệ thống chăm sóc sức khỏe cộng đồng, đảm bảo cho thành viên xà hội, không phân biệt thành phần kinh tế, điều kiện kinh tế, nghề nghiệp, vị trí địa lý, tuổi tác, giới tính đợc bảo vệ sức khỏe, đợc khám chữa bệnh(KCB) mạng lới y tế quốc gia có quyền lợi bình đẳng KCB theo chế độ phúc lợi quy định thống hệ thống BHYT Theo quy định pháp luật nớc ta, BHYT sách x· héi Nhµ níc tỉ chøc thùc hiƯn, nh»m huy ®éng sù ®ãng gãp cđa ngêi lao ®éng, ngêi sử dụng lao động, tổ chức cá nhân ®Ĩ to¸n chi phÝ kh¸m bƯnh cho ngêi cã thẻ BHYT ốm đau Tôn BHYT không nằm mục đích an sinh xà hội, không mục đích lợi nhuận Đây loại hình bảo hiểm thơng mại Đa số quốc gia giới, Quốc gia phát triển đến Quốc gia phát triển coi BHYT biện pháp tài chủ yếu cho y tế BHYT đợc xem nh sách xà hội quan trọng Khoá luận tốt nghiệp năm 2006 Đinh Thi Hiền thiếu chiến lợc chăm sóc sức khỏe bảo vệ sức khỏe nhân dân Với tính chất sách xà hội, BHYT vừa mang chÊt x· héi, võa mang b¶n chÊt kinh tÕ B¶n chất xà hội BHYT đợc thể khía Thứ nhất, bảo trợ Nhà nớc chăm sóc y tế dành cho thành viên mình: BHYT phận quan trọng sách xà hội quốc gia nhằm đảm bảo quyền thiêng liêng ngời đợc Tuyên ngôn nhân quyền khẳng định , quyền đợc chăm sóc y tế Bảo vệ chăm sóc sức khỏe túy trách nhiệm chung cá nhân riêng lẽ, mà trách nhiệm chung cộng đồng Bởi lẽ, nguy vỊ bƯnh tËt cã thĨ ®Õn víi bÊt kĨ ai, không phân biệt quốc gia, dân tộc, không đơn phơng chống lại bệnh tật Lẽ đơng nhiên việc bảo vệ, chăm sóc sức khỏe trớc tiên thuộc cá nhân, nhng cần trợ giúp mang tính xà hội Nhà nớc giữ vai trò quan trọng, ngời tổ chức, quản lý bảo trợ Thứ hai, liên kết, chia rủi ro mang tính cộng đồng thành viên xà hội: Bên cạnh trợ gióp mang tÝnh Nhµ níc, tÝnh x· héi cđa BHYT thể chia sẽ, liên kết thành viên xà hội thông qua đóng góp phần thu nhập vào quỹ chung để chăm sóc y tế cho thành viên khác Bệnh tật rủi ro sức khỏe lúc xuật lúc với tất ngời, chúng không xuất Khoá luận tốt nghiệp năm 2006 Đinh Thi Hiền giống ngời Thực tế cho thấy có ngời ốm lúc này, ngời ốm lúc khác, cã ngêi bƯnh nỈng cã ngêi bƯnh nhĐ, cã ngêi hay èm cã ngêi Ýt èm vµ bƯnh tËt thêng đến bât ngờ không báo trớc Nếu để có bệnh ngời tự chống đỡ gây gây khó khăn cho họ không đủ tiền trang trải Thực tế đòi hỏi cần liên kết mang tính cộng đồng rộng rÃi để chia điều tiết để nhiêu ngời cha không ốm chăm sóc cho ngời ốm, ngời ốm nhẹ giúp ngời ốm nặng Tính xà hội tơng trợ cộng đồng nhân văn BHYT thể đoàn kết xà hội chăm sóc y tế Chăm sóc y tế thông qua BHYT không phân biệt mức đóng nhiều hay đóng ít, không phân biệt thành phần xà hội, tôn giáo, giai cấp mà phụ thuộc vào mức ®é rđi ro vỊ bƯnh tËt Thùc tÕ cho thÊy ngời nghèo, ngời có thu nhập thấp thờng ngời hay đau ốm cần nhiều kinh phí chữa bệnh Hơn ốm đau lại làm giảm thu nhập nên làm cho họ khó khăn tài để tiếp cận dich vụ y tế BHYT mang tính xà hội giải pháp thực tế đa họ tiếp cận dịch vụ chăm sãc søc kháe Nh vËy b¶n chÊt x· héi cđa BHYT thể trợ giúp mang tính Nhà nớcvà tơng trợ mang tính cộng đồng BHYT thể chất nhân đạo trình độ văn minh xà hội phát triển với mục đích đảm bảo khả tiếp cận dịch vụ y tế cho đa số dân chúng, thực công chăm sóc sức khỏe BHYT sách xà hội hoạt động mục tiêu trợ giúp xà hội, không lợi nhuận nhng lại mang yếu tố kinh Khoá luận tốt nghiệp năm 2006 Đinh Thi Hiền tế, thc ph¹m trï kinh tÕ- y tÕ thùc hiƯn BHYT có hiệu giải toán kinh tế - y tế BHYT có chức làm nhiệm vụ phân phối lại thu nhập Có thể thấy đợc điều chất xà hội tơng trợ mang tính cộng đồng BHYT Cùng với đổi đất nớc, năm gần ®©y, ®êi sèng x· héi mét vÊn ®Ị x· hội xuất hiện, liên quan đến việc khám chữa bệnh ngời dân vấn đề BHYT toàn dân Tiến tới BHYT toàn dân theo tinh thần Nghị đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IX đà nêu Cùng với thời gian thuật ngữ BHYT toàn dân đà dần quen thuộc ngời Qua khảo sát, nghiên cứu Tạp chÝ BHXH c¬ quan cđa BHXH ViƯt Nam hai năm 2004-2006 có gần 200 tin, đăng tải đề tài BHYT toàn dân (cha kể qua phơng tiện truyền thông đại chúng khác) Điều cho thấy BHYT toàn dân vấn đề mang tính thời đợc d luận xà hội quan tâm Phải BHYT toàn dân sách xà hội quan trọng Vì báo chí cung cấp thông tin cho công chúng nắm bắt, hiểu biết thực hiện, đề tài hấp dẫn thu hút quan tâm báo chí, chất nhân văn, nhân đạo sâu sắc BHYT toàn dân phù hợp với nguyên tắc quan trọng báo chí Vậy đứng góc độ báo chí học để nhìn nhận xem xét vấn đề đợc phản ánh nh năm qua việc làm cần thiết Đó lý chọn đề tài làm đề tài cho khóa luận tốt nghiệp Khoá luận tốt nghiệp năm 2006 Đinh Thi Hiền Với sinh viên ngồi ghế giảng đờng đại học với kiến thức tiếp thu đợc qua giảng thầy cô giáo với khoảng thời gian thực tập ngắn ngũi tòa soạn báo chí, ngời viết tham vọng mong muốn đúc rút đợc điều bổ ích lý luận thực tiễn sở khảo cứu, phân tích nội dung phản ánh hình thức thể mà tạp chí đà sử dụng đề cập vấn đề BHYT toàn dân Khi bắt tay vào nghiên cứu đề tài, su tầm tài liệu, gặp phải không khó khăn, trở ngại, vấn đề mẽ, tài liệu nhiều Tuy nhiên, đứng trớc vấn đề xà hội lớn, nhận thấy việc nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ vấn đề đặt cần thiết Qua đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu chất lợng truyền thông BHYT báo chí, góp phần làm tốt công tác tuyên truyền cổ động cho mục tiêu tiến tới BHYT toàn dân theo định hớng Đảng Từ khóa luận lu ý tới vấn đề cụ thể sau Nghiên cứu, phân tích, bình luận khía cạnh nội dung vấn đề tuyên truyền BHYT toàn dân Đi sâu tìm hiểu hình thức thể để làm bật, nét đặc sắc nghệ thuật thể Đa đánh giá nhận xét tờ Tạp chí trình tuyên truyền Xét mặt lý luận, thông qua việc dùng lý luận để soi vào thực tiễn, ngời viết nhận thấy đề tài có vai trò Khoá luận tốt nghiệp năm 2006 Đinh Thi Hiền quan trọng đáng kĨ viƯc chØ sù thĨ hãa c¸c quan điểm sách, đờng lối Đảng Nhà nớc Đề tài không nhấn mạnh luận điểm chung việc tuyên truyền BHYT toàn dân mà viết, chuyên mụcở vấn đề đợc nói nh nào, hình thức tuyên truyền từ bổ sung cho lý luận số vấn đề mới, tạo sở, tiền đề cho việc đúc rút thành tổng quát, thành tiêu chí trình thông tin tuyên truyền BHYT toàn dân Bên cạnh đề tài mang ý nghĩa thực tiễn quan trọng Từ việc đa viết để phân tích khái quát thành luận điểm rõ ràng, cụ thể Cũng nh đánh giá cách khác quan u khuyết điểm tạp chí vấn đề tuyên truyền BHYT toàn dân, ngêi viÕt hy väng cung cÊp cho ngêi nghiªn cøu lý luận nh ngời làm báo cách nhìn tổng quan, sâu sắc chất việc tuyên truyền Từ đa kinh nghiệm thực tiễn cho ngời làm báo xác định đối tợng độc giả tạo cho báo nghệ thuật tuyên truyền hấp dẫn, có phong cách đặc trng riêng Các tờ tạp chí rút kinh nghiệm phát huy mặt tốt khắc phục cha làm đợc để giúp việc tuyên truyền có hiệu Với khóa luận này, ngời viết tham vọng nghiên cứu cách toàn diện vấn đề, hiểu đợc sâu phơng pháp thể viết tạp chí BHXH Tuy nhiên tác giả hy vọng đa số nhận định vấn Khoá luận tốt nghiệp năm 2006 Đinh Thi Hiền đề tuyên truyền BHYT toàn dân thông qua phơng tiện nội dung hình thức thể Từ đó, ngời viết đề tài qua phần nh sau: Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phục lục khóa luận gồm có chơng: Chơng I: Khái quát BHYT toàn dân Chơng II: Nội dung tuyên truyền BHYT toàn dân tạp chí BHXH Chơng III: Phơng thức thể sách BHYT toàn dân tạp chí Do hạn chế mặt thời gian trình độ khóa luận không tránh khỏi khiếm khuyết nhiều mặt Ngời viết kính mong nhận đợc bảo giáo viên hớng dẫn góp ý ngời quan tâm để đợc hoàn thiện Chơng I: Báo chí chiến lợc phát triển Bảo hiểm y tế toàn dân I: Khái quát Bảo hiểm y tế toàn dân: Khoá luận tốt nghiệp năm 2006 Đinh Thi Hiền Đặc trng hệ thống BHYT toàn dân nớc ta BHYT toàn dân hiểu toàn ngời dân Quốc gia đợc tham gia vào hệ thống BHXH y tế quốc gia mạng lới BHYT quốc gia bao trùm toàn dân c Quốc gia Hệ thống BHYT toàn dân nớc ta Nhà nớc đứng tổ chức thực bảo đảm hệ thống luật pháp Dới góc độ kinh tế hệ thống BHYT phơng thức tài Nhà Nớc nhằm thực nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe toàn dân Theo phơng thức này, trớc hết ngời lao động có việc làm, có thu nhập phải có nghĩa vụ đóng góp vào hệ thống BHYT Mức đóng góp phụ thuộc vào khả kinh tế ngời lao động Điều hoàn toàn có phân biệt cho dù họ công chức nhà nớc, ngời lao động phụ thuộc (ngời có quan hệ giữu chủ sở hữu lao động ngời lao động); ngời lao động tự tạo việc làm, ngêi lao ®éng tù do, ngêi lao ®éng khu vực nông lâm ng nghiệp Sự khác biệt chỗ mức đóng góp phơng thức tham gia BHYT Những thành viên thuộc gia đình ngời lao động (ngời ăn theo) đợc tham gia BHYT Tiếp đến đối tợng gồm học sinh, sinh viên trờng đại học, cao đẳng, trung học trờng dạy nghề, học sinh trờng phổ thông cuối ngời trợ cấp x· héi, nh÷ng ngêi thc diƯn nghÌo, ngêi vỊ hu ngời hởng chế độ u đÃi khác xà hội nớc ta đóng góp Nhà nớc cho đối tợng sách xà hội: Khoá luận tốt nghiệp năm 2006 Đinh Thi Hiền Ngời có công với cách mạng ngời nghèo, trẻ em dới tuổi Cần thiết phải hòa nhập vào cïng mét hƯ thèng BHYT Qc gia v× hƯ thèng BHYT ë níc ta lµ mét hƯ thèng BHYT thèng nhất, bình đẳng cho thành viên tham gia đóng góp nh đợc bình đẳng quyền lợi KCB Mặt khác nớc mà thu nhập quốc dân bình quân đầu ngời cha vợt 1000USD/năm nh nớc ta việc đòi hỏi phải đoàn kÕt tËp trung thèng nhÊt vµo chung mét hƯ thèng BHYT xà hội để chống lại rủi ro bệnh tật tất yếu khách quan thực tế cho thấy chia sẽ, phân tán giai đoạn việc thực sách BHYT chi làm yếu thêm sức mạnh đoàn kết tập trung cộng ®ång x· héi viƯc chèng l¹i rđi ro bƯnh tật Mặt khác cần hiểu rằng, BHXH y tế bảo vệ xà hội thành viên có nhu cầu cần đợc bảo vệ Điều loại trừ phận nhỏ dân c có thu nhập cao hoàn toàn khôn có nhu cầu không tự nguyện tham gia vào hệ thống BHYT toàn dân Tiến tới BHYT toàn dân trình, liên quan ®Õn nhiỊu u tè kinh tÕ - chÝnh trÞ - x· héi - khoa häc kü thuËt (y tÕ) ®ång chín muồi Đó vấn đề nhận thức điều kiện sở vật chất kỹ thuật đáp ứng đầy đủ cho việc chăm sóc sức khỏe nh yếu tố trình kinh tế nh tăng trởng kinh tế, việc làm thu nhập ngời lao động Vì việc tiến tới BHYT toàn dân trình hội tụ đợc đầy đủ yếu tố cần thiết mà Nhà nớc giữ vai trò quan trọng Sự nãng véi, 10 ... luận gồm có chơng: Chơng I: Khái quát BHYT toàn dân Chơng II: Nội dung tuyên truyền BHYT toàn dân tạp chí BHXH Chơng III: Phơng thức thể sách BHYT toàn dân tạp chí Do hạn chế mặt thời gian trình... tới BHYT toàn dân nhiệm vụ chiến lợc quan trọng mà toàn Đảng, toàn dân phải phấn đấu thực " Tiến tới BHYT toàn dân " vừa mục tiêu hoạt động BHXH, vừa biện pháp tài để chăm sóc sức khoẻ toàn dân. .. đối tợng tham gia BHYT cách đầy đủ nhiệm vụ quan trọng để thực BHYT toàn dân Sự cần thiết tất yếu thực BHYT toàn dân Về công tác chăm sóc sức khoẻ toàn dân, Nghị đại hội đại biểu toàn quốc Đảng