Phát triển bền vững vùng tây nguyên từ lý luận đến thực tiễn

Untitled 18 Khoa học Công nghệ và đổi mới sáng tạo Soá 1+2 naêm 2020 Mục tiêu PTBV Tây Nguyên vấn đề cấp bách PTBV (sustainable development) đã trở thành mục tiêu thiên niên kỷ (trước khi nhân loại bư[.]

diễn đàn khoa học công nghệ Khoa học - Công nghệ đổi sáng tạo Phát triển bền vững vùng Tây Nguyên: Từ lý luận đến Thực Tiễn GS.VS Châu Văn Minh, TS Nguyễn Đình Kỳ ban Chủ nhiệm Chương trình tây Nguyên Chương trình tây Nguyên 2016-2020 viện hàn lâm Kh&CN việt Nam Từ phân tích tính cấp bách phát triển bền vững (PTBV) khu vực Tây Nguyên hệ thống lý luận quan điểm PTBV, với kết nghiên cứu Chương trình Tây Nguyên, viết vấn đề cần tập trung, lưu ý xây dựng mơ hình PTBV Tây Ngun Đó việc làm rõ giá trị cốt lõi, giá trị giá trị đặc trưng Tây Nguyên, phục vụ cho PTBV, hướng tới sống hạnh phúc, an thiên nhiên vũ trụ Mục tiêu PTBV Tây Nguyên - vấn đề cấp bách PTBV (sustainable development) trở thành mục tiêu thiên niên kỷ (trước nhân loại bước vào kỷ XXI) Hội nghị Thượng đỉnh Rio de Janeiro 1992 Liên hợp quốc (LHQ) tổ chức Tại đây, Chính phủ Việt Nam ký tuyên bố chung Rio môi trường phát triển, Chương trình nghị 21 tồn cầu cam kết xây dựng chiến lược PTBV quốc gia Chương trình nghị 21 địa phương Ngay sau Hội nghị này, năm 1993 Quốc hội ban hành Luật Bảo vệ môi trường (BVMT); tháng 6/1998 Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 36-CT/TW tăng cường công tác BVMT thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, khẳng định PTBV sở quan trọng đảm bảo phát triển quốc gia Năm 2004, Việt Nam phê chuẩn Chiến lược quốc gia BVMT thời kỳ đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Nhiều hoạt động cho mục tiêu PTBV quốc gia vùng lãnh thổ (trong có Tây Nguyên) triển khai với kết khả quan Song, từ lý luận PTBV toàn cầu đến thực tiễn quốc gia vùng lãnh thổ Việt Nam nhiều vấn đề cần 18 giải Có quan niệm khác cách tiếp cận, tiêu đánh giá giải pháp thực Trong bối cảnh đó, Chương trình KH&CN phục vụ phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) vùng Tây Nguyên giai đoạn 20112015 (Chương trình Tây Ngun 3) Chính phủ giao thực có mục tiêu góp phần cung cấp luận khoa học cho phát triển bền vững KT-XH Tây Nguyên Tây Nguyên vùng địa lý sinh thái núi - cao nguyên phía tây Trường Sơn Nam đất nước, bao gồm địa giới hành tỉnh: Kon Tum, Gia Số 1+2 năm 2020 Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông Lâm Đồng với diện tích gần 5,4 triệu Với vị đặc biệt quan trọng, Tây Nguyên coi “nóc nhà Đông Dương” vùng sinh thái cảnh quan đầu nguồn (phân thủy) chia nước lưu vực sông Mê Kông Biển Đông Bởi vậy, vấn đề khai thác tài nguyên phát triển KT-XH nhạy cảm, có ảnh hưởng tác động đa chiều, liên lãnh thổ Một số vấn đề bất cập từ nhận thức đến thực tiễn phát triển thiếu bền vững vùng Tây Nguyên cần làm sáng tỏ Chủ trương quán Đảng Diễn đàn khoa học công nghệ Nhà nước ta kể từ thống đất nước “xây dựng Tây Nguyên thành địa bàn vững an ninh - quốc phòng vùng trọng điểm kinh tế nước” Đây tâm trị mạnh mẽ Đảng Nhà nước, với đạo, hành động liệt, thể qua Nghị số 37/CT-TW (1982) phương hướng phát triển kinh tế thời hậu chiến Tây Nguyên, Nghị số 10-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa IX) Kết luận số 12-KL/TW ngày 24/11/2011 phát triển vùng Tây Nguyên thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn 2011-2020 Nhờ vậy, vượt qua khó khăn thách thức, đặc biệt sau 30 năm đổi đất nước, Tây Nguyên đạt thành tựu KT-XH quan trọng, từ vùng bất ổn, nghèo nàn sau chiến tranh thành vùng KT-XH ổn định, an ninh - quốc phòng giữ vững, tăng trưởng cao, đời sống người dân cải thiện Nhà nước tập trung huy động nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, đô thị, cơng nghiệp, văn hóa giáo dục tái cấu chuyển dịch mơ hình phát triển nơng lâm nghiệp Tây Nguyên Một Tây Nguyên đặc thù giàu tài nguyên, đa văn hóa 54 dân tộc Việt Nam nơi ngã ba Đông Dương khát vọng hướng tới vùng kinh tế trọng điểm PTBV Tại Hội nghị xúc tiến đầu tư vùng Tây Nguyên tổ chức ngày 11/3/2017, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc khẳng định: “Trước đặt vấn đề: ổn định để phát triển, đổi lại PTBV để ổn định an ninh lâu dài” Mặt khác, Thủ tướng nhiều mặt yếu kém, bất cập, thiếu bền vững khai thác tài ngun mơi trường, phịng tránh thiên tai Tây Nguyên thời gian qua Chỉ đạo Thủ tướng “đóng cửa rừng”, “ngừng xây dựng thủy điện”, “phát triển lượng sạch”, “giải tình trạng tranh chấp đất đai”… sau triển khai thông qua nhiệm vụ khoa học Các kết Chương trình Tây Nguyên Thủ tướng yêu cầu chuyển giao cho Bộ Kế hoạch Đầu tư để tổ chức Đề án Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH Tây Nguyên thích ứng với biến đổi khí hậu PTBV Tây Nguyên đối mặt với nhiều thách thức, đa cấp độ, từ vấn đề “tồn cầu hóa”, “chuyển dịch địa trị” hay “biến đổi khí hậu tồn cầu” đến cấp độ “thể chế quốc gia”, “cơ chế vùng siêu vùng” từ hiệp định thương mại tự Nội hàm bên thách thức mâu thuẫn lợi ích cấp độ tương ứng cần giải Để PTBV cần nắm vững quy luật tự nhiên, quy luật xã hội nhân văn quy luật văn hóa lịch sử, nghĩa giải mâu thuẫn cho phát triển lâu dài, hòa thuận Trời - Đất Con người (thiên - địa - nhân) Dưới phân tích số luận điểm PTBV số học giả giới phục vụ việc xác lập mơ hình PTBV vùng Tây Ngun từ thực tiễn nghiên cứu Chương trình Tây Nguyên Một số luận điểm bền vững PTBV Một luận điểm quan trọng học thuyết C Mác kỷ XIX vật chất vật luôn biến đổi, vận động, “đứng yên tương đối tạm thời vận động biến đổi tuyệt đối không ngừng” Thực tiễn giới tự nhiên từ vũ trụ (như chổi, thiên thạch) đến Trái đất biến đổi ngày (thiên tai, thảm họa) cho thấy luận điểm giá trị Bên cạnh đó, biến đổi mơ hình tổ chức xã hội loài người quốc gia, lãnh thổ phạm vi toàn cầu xảy liên tục, dẫn đến xung đột, chiến tranh Sự vận động không ngừng “vũ trụ - thiên nhiên” “xã hội - loài người” Trái đất từ cộng sinh đến xung đột tới ngưỡng “thảm họa - hủy diệt” cảnh báo Tổng thư ký LHQ Trước đó, từ thập niên cuối kỷ XX đời tác phẩm “Tiếng kêu cứu Trái đất”, “Chăm lo cho Trái đất” (IUCN/ UNEP/WWF 1991) việc thơng qua “Chương trình nghị 21” Hội nghị Thượng đỉnh Trái đất tổ chức năm 1992 xác nhận phát triển không bền vững Trái đất dẫn tới biến đổi khí hậu tồn cầu, nhiệt độ tăng, nước biển dâng thiên tai ngày khốc liệt Bởi vậy, nhân loại cần phải thống hành động Theo David A Munro (1995), khái niệm bền vững quan điểm nhìn nhận PTBV mục tiêu có khả đạt được, khơng khoa trương Bền vững phải tiêu chuẩn để phán xét phát triển PTBV thực tế phải bao gồm: bền vững hệ sinh thái (sức khỏe hệ sinh thái), bền vững xã hội (truyền thống tại) bền vững kinh tế (lợi ích chi phí) Ơng cho rằng, bền vững khơng phải mục tiêu mà tiêu chuẩn quan điểm hành động Đó trình tiếp diễn có tính lặp lặp lại Thơng qua đó, kinh nghiệm việc quản lý hệ thống phức hợp tích lũy, đánh giá vận dụng Thaddeus C Trzyna (1995) cho rằng, PTBV q trình trị xã hội, thách thức cuối mặt khoa học kỹ thuật mà chỗ địi hỏi phải thay đổi hành vi người PTBV đòi hỏi phải có xuyên suốt nhiều lĩnh vực chuyên ngành môn Cùng chung với luận điểm này, Stephen Viederman coi bền vững vấn đề kỹ thuật cần giải mà tầm nhìn vào tương lai, đảm bảo cho lộ trình giúp tập trung, ý vào tập hợp giá trị nguyên tắc mang tính luân lý, đạo đức để hướng dẫn hành động chúng ta… Có tới 70 định nghĩa PTBV lưu hành giới, song hầu hết cho phát triển kinh tế bền vững phải gắn liền với bền vững môi trường sinh thái bền vững xã hội (hài hịa truyền thống tại); q trình trị - xã hội 19 Số 1+2 năm 2020 Diễn đàn Khoa học Cơng nghệ định cho công khứ - tương lai khai thác tài nguyên thiên nhiên Để xây dựng chiến lược PTBV toàn cầu quốc gia, vùng lãnh thổ, cần thiết phải xây dựng tiêu giám sát, đo lường số PTBV Ủy ban PTBV LHQ thông qua Chương trình xây dựng thị PTBV năm 1995 kêu gọi tổ chức LHQ, tổ chức liên phủ phi phủ tham gia hợp phần Chương trình Mục tiêu xây dựng thị PTBV nhằm hỗ trợ việc hoạch định sách tầm quốc gia Các thị lượng hóa trụ cột PTBV như: KT-XH - tài ngun mơi trường có thêm thị tổng hợp số phát triển người (HDI) hay GPD xanh… Sự nỗ lực LHQ nhận hưởng ứng hầu hết quốc gia, tổ chức phi phủ nên có tới 900 cơng trình liên quan đến thị PTBV (trong có 94 cơng trình cấp tồn cầu, 262 cơng trình cấp quốc gia 170 cơng trình cấp tỉnh, vùng lãnh thổ) Qua cho thấy tính đa dạng tiếp cận khái niệm PTBV PTBV “minh triết” giải mã phạm trù “vật chất - ý thức - đạo đức”, ứng xử người với thiên nhiên đồng loại nhằm mang lại sống hạnh phúc bền lâu Để chẩn đoán tác động đa chiều: tự nhiên - xã hội - môi trường - văn hóa theo khơng gian, thời gian địi hỏi thị đa chiều, liên lĩnh vực Mỗi quốc gia, vùng lãnh thổ cần lựa chọn giá trị cốt lõi, giá trị giá trị đặc trưng phù hợp, giá trị thiên nhiên nhân văn Chính phủ Việt Nam ban hành “Định hướng chiến lược PTBV Việt Nam” (Chương trình nghị Agenda 21 Việt Nam) theo Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg ngày 17/8/2004 Thủ tướng Chính phủ, “Chiến lược PTBV Việt Nam giai đoạn 20112020” theo Quyết định số 432/QĐTTg ngày 12/4/2012 Thủ tướng Chính phủ Theo đó, xây dựng 20 thị PTBV quốc gia số địa phương, có Tây Nguyên Thế giới biến động quy luật tất yếu, khoa học công nghệ công cụ giúp nắm rõ quy luật vận động thiên nhiên, KT-XH, cần định hướng chiến lược PTBV quốc gia vùng lãnh thổ Thực tế sau cách mạng công nghiệp lần thứ thứ hành tinh xảy chiến tranh giới nhiều chiến tranh cục bộ, khu vực, giết hại hàng trăm triệu người, hủy hoại hàng trăm triệu thiên nhiên, môi trường sống Câu hỏi đặt là, làm để có hịa bình bền vững mà quốc gia giới phân hóa đa chủ nghĩa, đa tơn giáo, đa văn hóa, sắc tộc… Bước vào kỷ XXI, Trái đất già nua có tuổi chừng 4,5 tỷ năm rung chuyển nhiều đợt phun trào núi lửa khắp lục địa đại dương Kèm theo động đất, sóng thần, gây thảm họa kép cho người sinh giới Hệ thống núi lửa Thái Bình Dương hoạt hóa, phun vào khí đại dương bao tro bụi, khí nhiệt lượng từ dung nham tn trào từ lịng sâu Trái đất Đây nguyên nhân trực tiếp làm cho khí Trái đất nóng thêm với khói bụi hoạt động lồi người gây nên biến đổi khí hậu tồn cầu Hàng loạt trận cuồng phong, bão tố, ngập lụt tàn phá cảnh quan nhân sinh thiên nhiên hành tinh Hoang mạc hóa lan rộng, băng tan nước biển dâng, trượt lở, nứt đất xuất nhiều nơi Trái đất Trái đất kỷ Đệ tứ, liệu có phải dấu hiệu chu kỳ địa động lực “đại tuần hoàn địa chất” Khái niệm PTBV, giới bền vững khơng có giá trị tuyệt đối mà tương đối Những tượng xuất Trái đất phát kiến vũ trụ đại dương cho thấy hiểu biết lồi người hành tinh cịn hữu hạn Sự PTBV vùng lãnh thổ hay quốc gia cần đánh giá qua trụ cột an ninh văn hóa Tài Số 1+2 năm 2020 ngun vị trở nên quan trọng, định hình giá trị an ninh truyền thống phi truyền thống sân chơi toàn cầu Mỗi quốc gia vùng lãnh thổ, người cần đổi tư để lựa chọn mô hình PTBV số giám sát PTBV đặc thù khách quan thiên nhiên người Đúng Einstein nói: “ta khơng thể giải vấn đề ta tạo lối tư dùng để tạo chúng” Với phân tích lý luận PTBV nêu trên, chúng tơi cố gắng đóng góp luận khoa học PTBV Tây Nguyên sát với thực tiễn sau Những vấn đề cần ý PTBV Tây Nguyên Qua phân tích khái quát PTBV cho thấy học cho Tây Nguyên sau: - PTBV khái niệm tuyệt đối mà triết lý phát triển nhân loại cần phải hướng tới hạnh phúc, an thiên nhiên vũ trụ - Bộ thị PTBV phải “hằng số” tổng hợp có giới hạn không gian thời gian, “cận biên” nhận dạng “mơ hình cân động” Bởi vậy, quốc gia vùng lãnh thổ giai đoạn định cần xác lập “giá trị bán định lượng” cho PTBV quốc gia địa phương - “Bộ thị PTBV” phải tích hợp khơng gian đa chiều cần khai thác phục vụ xây dựng kế hoạch phát triển linh hoạt, phản ánh rõ giá trị cốt lõi, giá trị giá trị đặc trưng quốc gia, vùng lãnh thổ Phát triển KT-XH định hướng bền vững cần đối trọng trụ cột KT-XH-mơi trường mà cịn khơng thể thiếu trụ cột văn hóa an ninh - Bài tốn tổng hợp mơ hình phát triển KT-XH Tây Ngun định hướng bền vững phải dựa kết nghiên cứu khoa học tổng hợp liên ngành tự nhiên - xã hội - công nghệ Các kết nghiên cứu khoa học phải số hóa, hịa chung vào cổng thông Diễn đàn khoa học công nghệ tin điện tử tỉnh Tây Nguyên quốc gia, thường xuyên truy nhập, truy xuất, quản trị hiệu quả, gắn kết “các nhà” toàn xã hội Nếu chuyển giao KH&CN rời rạc cho kết manh mún, khơng thể trở thành địn bẩy cho “hệ thống cân động” KT-XH-môi trường thiên nhiên bứt phá Ứng dụng kết nghiên cứu PTBV Tây Nguyên: Chương trình Tây Nguyên chương trình khoa học tổng hợp đa ngành thứ Tây Nguyên kể từ sau thống đất nước (1975) Một nhiệm vụ khoa học thành cơng chương trình “Nghiên cứu xây dựng tiêu PTBV lĩnh vực KT-XH, môi trường tỉnh Tây Nguyên” (mã số TN3/T08, TS Trần Văn Ý làm chủ nhiệm) Bộ tiêu PTBV Tây Nguyên xây dựng sở kế thừa mơ hình LHQ (2007) sử dụng hệ thống tiêu thống kê quốc gia (2010) tiêu giám sát đánh giá PTBV Việt Nam, địa phương (2012-2013) Với 77 tiêu cấp vùng, 70 tiêu cấp tỉnh 48 tiêu cấp huyện, tiêu PTBV Tây Nguyên xử lý định lượng phương pháp Delphi tham vấn chuyên gia khoa học quản lý địa phương để phù hợp với đặc thù KT-XH, môi trường Tây Nguyên Các tác giả khẳng định: phát triển hướng tới bền vững lãnh thổ trình lâu dài điều phối chiến lược phát triển tổng hợp, hài hịa KTXH-mơi trường; liên ngành xuyên suốt ngành, lãnh thổ cho nhiều hệ Tây Nguyên Tài nguyên vị Tây Nguyên cấu thành nên giá trị cốt lõi PTBV Khu vực Tây Ngun có vị trí địa trị đặc biệt quan trọng, bao gồm hệ thống núi - cao nguyên với thung lũng, đồng núi phía tây Trường Sơn Nam Trường Sơn Nam có đường gờ núi hình cánh cung, phần lồi phía đơng dốc đứng song song với đường bờ biển; phần lõm ôm lấy cao nguyên phân tầng dốc thoải dần phía tây tới biên giới Lào Campuchia Phía bắc Tây Nguyên cổ Kon Tum đỉnh núi cao 2.000 m, đỉnh Ngọc Linh cao 2.598 m Còn trung nam Tây Nguyên khối núi cực Nam Trung Bộ có đỉnh Chư Yang Sin cao 2.405 m Đây cực đỉnh “nóc nhà Đơng Dương” đài quan sát, kiểm sốt khơng gian rộng lớn vùng trời vùng biển đất nước Các nhà địa lý Chương trình Tây Nguyên I (1976-1980) phân Tây Nguyên thành 21 vùng, vùng núi đồi, vùng trũng núi, vùng cao ngun Đóng vai trị an ninh mơi trường Tây Nguyên vùng chia nước lưu vực sông Mê Kông lưu vực đổ vào Biển Đông Các sông Tây Nguyên đổ Biển Đông khoảng 50 tỷ m3 nước nguồn phù sa, dinh dưỡng cho hệ sinh vật phần thềm lục địa từ đảo Lý Sơn đến đảo Phú Quý Nhiều cửa sông, cảng biển nước sâu ven biển Nam Trung Bộ với hệ thống đường quốc lộ cửa ngõ thông thương Tây Nguyên với giới Từ góc độ kinh tế, Tây Nguyên “ngã ba Đông Dương” mở với Biển Đơng, có nhiều cảng nước sâu nơi gặp gỡ tuyến giao thông huyết mạch Đông - Tây, Bắc - Nam, tiền đề xây dựng hành lang kinh tế Tài nguyên vị Tây Nguyên cần đầu tư khai thác logistics hiệu giai đoạn hội nhập quốc tế sâu rộng Những giá trị thiên nhiên phục vụ cho phát triển định hướng bền vững Tây Nguyên tài nguyên khoáng sản, tài nguyên đất, tài nguyên rừng Kết nghiên cứu Chương trình Tây Nguyên cho thấy: - Khoáng sản Tây Nguyên phong phú đa dạng loại hình, kiểu nguồn gốc, có loại khống sản có quy mô lớn (bauxit sắt kèm), đá ốp lát từ đá magma, có khống sản đặc thù (magnesit, bentonit diatomit) so với vùng khác đất nước Đây khống sản mạnh Tây Nguyên cân đối nguồn tài nguyên khoáng sản nước Cơ sở liệu khoáng sản Tây Ngun cập nhật, rà sốt, chỉnh biên có 960 tụ khống, có 96 mỏ khống sản, 601 điểm khoáng sản 262 biểu khoáng sản với 50 loại như: nhôm, sắt, thiếc, wolfram, đồng, vàng, chì, kẽm, autimon, molipden, bismut Các khống sản đá quý, đá mỹ nghệ, vật liệu xây dựng… phong phú có triển vọng Mặc dù vậy, giá trị tổng sản phẩm ngành khoáng sản tỉnh Tây Nguyên đóng góp vào GDP cịn thấp, vấn đề mơi trường liên quan đến khai thác, chế biến khoáng sản đáng báo động Bên cạnh việc sớm ứng dụng kết nghiên cứu Chương trình Tây Nguyên nghiên cứu khoáng sản, cần tiếp tục điều tra dự báo, quy hoạch tổ hợp công nghiệp khai thác, chế biến có cơng nghệ tiên tiến; hình thành phát triển tư khống sản nói riêng tài nguyên địa chất địa mạo nói chung phát triển KT-XH định hướng bền vững Trong đó, cần tích hợp dạng tai biến địa chất tự nhiên nứt đất, trượt đất xuất ngày nhiều Tây Nguyên - Lớp phủ thổ nhưỡng Tây Nguyên coi kỳ quan thiên nhiên vùng cao nguyên nhiệt đới ẩm: đa dạng, đa màu sắc với 11 nhóm 29 loại đất Tổng diện tích đất Tây Nguyên 5,36 triệu (không kể sông, suối), có 630 nghìn đất mùn vàng nhạt alit mùn đen nhiệt đới núi cao (điển hình vùng núi Ngọc Linh Chư Yang Sin), 3,68 triệu đất đỏ vàng cao nguyên bazan thích hợp cho cơng nghiệp dài ngày Các loại đất phù sa, đất đen, đất lầy, đất thung lũng có diện tích nhỏ (5-6%) song có giá trị phát triển lương thực, rau màu Tiềm đất đai Tây Nguyên giá trị 21 Số 1+2 năm 2020 Diễn đàn Khoa học Cơng nghệ Khảo sát đất hoang hóa Ea Đrăng, huyện Krông Búk, Đắk Lắk vượt trội không thua vùng Đồng sông Hồng Đồng sông Cửu Long Chính độ phì đất đai Tây Ngun định giá trị đặc trưng: hệ sinh thái nông nghiệp cao nguyên “nhiệt đới đặc sắc” cho phát triển tập đồn cơng nghiệp, ăn có giá trị hàng hóa quy mơ lớn Trong khảm đất Tây Ngun cịn có gam màu đất thối hóa đất xám bạc màu (gần 540 ngàn ha), đất xói mịn trơ sỏi đá (trên 170 ngàn ha) đặc biệt đất xám nâu bán khô hạn (trên 2,2 ngàn ha) trảng cỏ rừng khộp Đất dốc yếu tố hạn chế sử dụng đất Tây Ngun liên quan đến xói mịn, thối hóa Diện tích đất dốc 200 m3/ha) cịn 289 nghìn ha, chiếm 14,5% diện tích rừng gỗ; rừng nghèo kiệt chưa có trữ lượng (0-100 m3/ha) 882 nghìn ha, chiếm 44,2% diện tích rừng gỗ Đáng báo động rừng phịng hộ đầu nguồn cịn 638.135 ha, diện tích chưa bị suy thối chiếm 11%, suy thối nhẹ chiếm 30,6%, suy thối trung bình chiếm 38,6% suy thoái nghiêm trọng chiếm 19,8% Khủng hoảng sinh thái rõ khủng hoảng thừa thiếu nước liên tiếp xuất nhiều nơi (mùa mưa lụt lội, mùa khơ cạn kiệt) Mơ hình quản lý rừng chồng chéo, hiệu Cần giao đất, giao rừng có chủ cụ thể để thực quản trị rừng đa mục đích, kết hợp kiến thức khoa học tri thức địa Giá trị đặc trưng cho PTBV Tây Nguyên tài nguyên khí hậu, thủy văn Lượng xạ tổng cộng năm phổ biến Tây Nguyên 140-160 kcal/cm², số nắng lên đến 2.000-2.400 giờ; nhiệt độ trung bình năm 22-24°C tổng nhiệt độ năm phổ biến 8.000-9.000°C Nguồn nhiệt lượng khai thác nhà máy lượng mặt trời lượng gió giai đoạn chuyển giao hòa nhập lưới điện quốc gia Một nhiệm vụ khoa học Chương trình Tây Nguyên 2016-2020 đánh giá xác thực tiềm kinh tế - kỹ thuật nguồn lượng gió lượng mặt trời để lựa chọn công nghệ quy mô khai thác hợp lý phù hợp với điều kiện đặc thù Tây Nguyên Đồng thời, chuyển giao mơ hình ứng dụng cơng nghệ tiên tiến máy phát điện di động cho hộ gia đình điểm trông coi nương rẫy không đấu nối Diễn đàn khoa học công nghệ điện lưới quốc gia Tây Nguyên có lượng nước dồi theo chế độ mưa mùa mưa địa hình Với lượng mưa trung bình 1.847 mm/năm, ước khoảng 100 tỷ m³ nước mưa rơi xuống toàn lãnh thổ Tây Nguyên Mưa làm nên đặc trưng mùa sâu sắc Tây Nguyên; mùa mưa từ tháng đến tháng 10 đón 85-90% lượng nước; tháng cịn lại mùa khơ từ tháng 11 đến tháng năm sau toàn Tây Nguyên đón 10-15% lượng mưa năm Tính tương phản mùa mưa cộng với tương phản địa hình dẫn đến sắc thái đặc biệt phân phối tự nhiên Tây Nguyên: nước cho dòng chảy mặt, cho dòng chảy ngầm, nước cho thổ sinh nước bốc vào khí làm dịu mát nóng rát nhiệt đới cao nguyên Bốn hệ thống sông: Ba, Sesan, Srêpôk, Đồng Nai tiếp nhận 47,9 tỷ m³/năm chảy Biển Đông vào sông Mê Kông Con số cao cơng bố Chương trình Tây Ngun I (năm 1976-1980) 4,1 tỷ m³/năm Điều cho thấy rõ tính giữ nước mặt đệm Tây Nguyên giảm sút thối hóa rừng, thối hóa đất Tương tự, tổng lượng dòng chảy ngầm Tây Nguyên 6,57 tỷ m³/năm Lệch pha tháng với mùa mưa mùa lũ từ tháng đến tháng 11 với lượng nước thu nạp vào sơng chiếm 70-77%, cịn mùa hạn kiệt từ tháng 12 đến tháng lượng nước sông khoảng 23-30% Lũ lụt hạn kiệt khủng hoảng thừa thiếu nước trở thành đặc trưng Tây Nguyên Nhu cầu nước cho nhóm ngành phục vụ phát triển KTXH như: thủy điện, công nghiệp khai thác khống sản, mở rộng diện tích công nghiệp cần tưới, nước cho dân sinh, đô thị hóa… làm cho khủng hoảng nước ngày sâu sắc Tình trạng khoan giếng nước ngầm để cứu khát cho cà phê, hồ tiêu ngày sâu khơng kiểm sốt Mâu thuẫn sử dụng nước xung đột môi trường hữu Giải pháp để PTBV nguồn lượng nguồn nước Tây Nguyên? Câu hỏi đặt nhiệm vụ khoa học Chương trình Tây Ngun 20162020 Dân cư, dân tộc, văn hóa, tơn giáo giá trị văn hóa cốt lõi PTBV Tây Nguyên Tây Nguyên vùng đất đa sắc tộc, đa văn hóa, với dân số triệu người, có mặt gần đủ 54 dân tộc Việt Nam (chưa kể người nước ngồi), khoảng 21% dân tộc chỗ (gồm 12 dân tộc), 10% dân tộc người di cư từ nơi khác tới, lại 69% dân tộc Kinh Một vùng địa văn hóa đa sắc mà trung tâm khơng gian văn hóa cồng chiêng UNESCO cơng nhận di sản văn hóa phi vật thể nhân loại Nhìn nhận lại giá trị vùng dân cư đa sắc tộc, đa văn hóa Tây Nguyên phục vụ phát triển KT-XH định hướng bền vững cho thấy nhiều vấn đề cần giải Mâu thuẫn xung đột xã hội ln rình rập thành quả, lợi ích cách mạng đem lại cho người dân Tây Nguyên sau 30 năm đổi đất nước phủ nhận Các nhà khoa học Chương trình Tây Nguyên vấn đề dân cư, tơn giáo, văn hóa, quốc phòng, quan hệ tộc người, giáo dục… Đặc biệt, nguyên nhân sâu xa nằm việc quản lý thiên nhiên người Từ chỗ có người dân tộc thiểu số chỗ với cộng đồng người Kinh sinh lớn lên Tây Nguyên, tiếp nhận hàng chục dân tộc người người Kinh với số lượng lớn theo luồng di dân có tổ chức di cư tự Dân số Tây Nguyên liên tục tăng, từ 1,1 triệu người năm 1976 lên 2,5 triệu năm 1986, 5,4 triệu năm 2015 triệu người Sự khác biệt ngơn ngữ, văn hóa, tập qn dẫn đến mâu thuẫn, xung đột Luân lý bị buông lỏng phần thiếu kiến thức Chất lượng dân số học vấn kỹ lao động khơng cao, tính hợp tác cộng đồng yếu Do để PTBV, bên cạnh việc giải vấn đề chế, đầu tư, cơng nghệ, cần phải có khối đại đoàn kết dân tộc Tây Nguyên Bài học cội nguồn có giá trị anh em nhà Tây Sơn (Nguyễn Nhạc, Nguyễn Lữ, Nguyễn Huệ) kỷ XVIII liên minh với dân tộc Tây Nguyên luyện quân An Khê (Gia Lai) để đánh “giặc Phương Bắc”; cơng thống đất nước khối đại đồn kết dân tộc Tây Nguyên chiến tranh chống Pháp, chống Mỹ mà đỉnh cao chiến thắng Buôn Mê Thuột tháng 3/1975, mở đầu chiến dịch Hồ Chí Minh Điều cho thấy, cần phải đẩy nhanh trình hịa hợp dân tộc xây dựng mơ hình văn hóa đại Tây Ngun - văn hóa, văn minh đa sắc tộc dựa pháp luật, có vai trị thể chế phi thức truyền thống Hiện nay, thị hóa cơng nghiệp hóa tạo nên diện mạo Tây Nguyên đại chưa đồng chưa mang đậm sắc đô thị cao nguyên Các trường đại học, viện nghiên cứu, bệnh viện, trung tâm văn hóa… cịn chưa đủ tầm lực để Tây Nguyên trở thành trung tâm kinh tế động lực đất nước khu vực Những giá trị cốt lõi PTBV văn hóa, xã hội cần tiếp tục làm rõ để tích hợp giá trị cốt lõi tài nguyên thiên nhiên phục vụ PTBV Tây Nguyên ? TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo Tây Nguyên (2017), “15 năm hình thành phát triển”, Tập tư liệu KT-XH vùng Tây Nguyên 2001-2015 Châu Văn Minh (2016), “Khoa học Công nghệ phục vụ phát triển KT-XH bền vững vùng Tây Nguyên”, Báo cáo tổng kết Chương trình Tây Nguyên 3, Nhà xuất Khoa học Tự nhiên Công nghệ, Hà Nội Nguyễn Đình Kỳ (2016) (chủ biên), “Xây dựng sở liệu GIS Atlas điện tử tổng hợp vùng Tây Nguyên”, Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu KH&CN thuộc Chương trình Tây Nguyên 3, đề tài TN3/ T22, Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam, Hà Nội 23 Số 1+2 năm 2020 ... lớn vùng trời vùng biển đất nước Các nhà địa lý Chương trình Tây Nguyên I (1976-1980) phân Tây Nguyên thành 21 vùng, vùng núi đồi, vùng trũng núi, vùng cao ngun Đóng vai trị an ninh môi trường Tây. .. tích lý luận PTBV nêu trên, chúng tơi cố gắng đóng góp luận khoa học PTBV Tây Nguyên sát với thực tiễn sau Những vấn đề cần ý PTBV Tây Nguyên Qua phân tích khái quát PTBV cho thấy học cho Tây Nguyên. .. nhiên phục vụ cho phát triển định hướng bền vững Tây Nguyên tài nguyên khoáng sản, tài nguyên đất, tài nguyên rừng Kết nghiên cứu Chương trình Tây Ngun cho thấy: - Khống sản Tây Nguyên phong phú đa