Untitled 18 Soá 2 naêm 2018 Diễn đàn Khoa học Công nghệ Sự chuyển đổi hệ thống GDĐH nước ta từ thời kỳ đổi mới Từ sau năm 1975 cho đến trước thời kỳ Đổi mới, hệ thống GDĐH của nước ta được xây dựng th[.]
Diễn đàn Khoa học - Cơng nghệ MƠ HÌNH ĐẠI HỌC ĐA LĨNH VỰC VÀ VIỆC TRIỂN KHAI XÂY DỰNG Ở NƯỚC TA Lâm Quang Thiệp Kể từ Đổi mới, hệ thống giáo dục đại học (GDĐH) nước ta chuyển đổi theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực (ĐHĐLV) để phù hợp với kinh tế thị trường hội nhập với giới Tuy nhiên, q trình đưa vào áp dụng mơ hình nảy sinh số tồn cần nghiên cứu giải để hệ thống ĐHĐLV phát triển mạnh mẽ thời gian tới Sự chuyển đổi hệ thống GDĐH nước ta từ thời kỳ đổi Từ sau năm 1975 trước thời kỳ Đổi mới, hệ thống GDĐH nước ta xây dựng theo mô hình Liên Xơ, với đặc điểm: 1) Hệ thống trường đại học tách biệt với hệ thống viện nghiên cứu khoa học mạnh; 2) Phần lớn trường đại học trường đơn ngành đơn lĩnh vực; 3) Quy trình đào tạo đại học thường thiết kế liền mạch, đến năm, theo hướng chuyên ngành hẹp; 4) Hệ thống điều hành theo chế kế hoạch hóa tập trung Từ Đổi mới, GDĐH nước ta chuyển đổi sang mơ hình phù hợp với kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Dưới mô tả vài đổi quan trọng Đổi chương trình đào tạo đại học Từ đổi mới, chương trình đào tạo bậc cử nhân ta thiết kế theo ngành rộng (để sinh viên tốt nghiệp dễ tìm việc làm thị trường lao động) Hơn nữa, chương trình bậc cử nhân khơng nhằm đào tạo cho sinh viên nghề, tức trở thành người - công cụ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, mà giáo dục cho sinh viên thành 18 người - mục đích, người có tầm nhìn, có phương pháp tư tình cảm nhân văn Do đó, cấu chương trình cử nhân có hai phần: Phần giáo dục đại cương (general education) phần giáo dục chuyên nghiệp (professional education) Phần giáo dục đại cương nhằm giáo dục người - mục đích vừa nêu Có nhiều định nghĩa khác giáo dục đại cương, tóm tắt sau: “Giáo dục đại cương cách tiếp cận học tập tạo lực chuẩn bị cho cá thể người học ứng phó với phức tạp, đa dạng thay đổi Nó cung cấp cho người học kiến thức bao quát giới rộng lớn (khoa học, văn hóa xã hội) đồng thời sâu nghiên cứu lĩnh vực xác định Giáo dục đại cương giúp người học phát triển ý thức trách nhiệm xã hội tri thức khả dụng mạnh mẽ kỹ thực tiễn giao tiếp, phân tích giải vấn đề, thể lực áp dụng kiến thức kỹ vào đời sống thực tế” [1] Các chuyên gia GDĐH phương Tây cho rằng, chương trình đào tạo cấp đại học Liên Xơ trước khơng có phần giáo dục đại cương, có phần giáo dục ý thức hệ, ý đào tạo người cơng cụ người phát triển Số năm 2018 toàn diện [2] Xây dựng trường đại học theo mơ hình đa lĩnh vực Phần lớn trường đại học năm (có đào tạo cử nhân) Hoa Kỳ tổ chức theo mơ hình university, tức ĐHĐLV, mơ hình trường đại học có hiệu cao Sở dĩ mơ hình ĐHĐLV có hiệu cao lý sau đây: 1) Đào tạo tốt phần giáo dục đại cương môn khoa học bản, phần quan trọng chương trình bậc cử nhân, university có đủ đội ngũ giáo sư, giảng viên có trình độ cao để giảng dạy tốt mảng kiến thức này; 2) Có ưu nghiên cứu phục vụ xã hội, ngày đề tài nghiên cứu phục vụ xã hội đề tài có tính liên ngành; 3) Dễ đối phó với biến động nhu cầu nghề nghiệp kinh tế thị trường university bao gồm nhiều ngành đào tạo khác Chính ưu mơ hình ĐHĐLV nên chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường, nhiều nước chuyển từ trường đại học đơn ngành đơn lĩnh vực sang ĐHĐLV Ở Liên bang Nga, phần lớn đại học đơn ngành đơn lĩnh vực thời Liên Xô cũ với tên gọi “inxtitut” chuyển sang mơ Diễn đàn khoa học - cơng nghệ hình đa lĩnh vực đặt lại tên “universitet” “academia” Ở Trung Quốc, Đại học Bắc Kinh vốn bao gồm lĩnh vực khoa học tự nhiên khoa học xã hội kiểu “universitet” Liên Xô cũ, Đại học Thanh Hoa vốn đại học kỹ thuật công nghiệp, bổ sung thêm nhiều lĩnh vực khác để trở thành “university” đa lĩnh vực theo kiểu phương Tây Vào đầu thập niên cuối kỷ XX, Chính phủ chủ trương xây dựng số trường đại học mạnh cho nước ta, Thủ tướng Võ Văn Kiệt yêu cầu Bộ Giáo dục Đào tạo thiết kế đại học Bộ đề nghị xây dựng hai đại học quốc gia Hà Nội TP Hồ Chí Minh, ba đại học vùng: Thái Nguyên, Huế, Đà Nẵng theo mô hình ĐHĐLV [3] Tuy nhiên việc thực khơng diễn thiết kế, tình trạng bàn Quá trình xây dựng ĐHĐLV vấn đề nảy sinh Mơ hình đại học quốc gia đại học vùng Việc triển khai xây dựng đại học quốc gia đại học vùng theo mô hình ĐHĐLV diễn khơng sn sẻ, thành lập cách sáp nhập trường đại học có sẵn Đối với Đại học Quốc gia Hà Nội, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội sáp nhập không “hịa hợp” được, xu hướng bảo vệ mơ hình trường đại học sư phạm đào tạo giáo viên theo mơ hình đơn lĩnh vực kiểu Liên Xơ Sau thời gian “nhập” mà khơng “hịa”, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội tách khỏi Đại học Quốc gia Hà Nội Đối với Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, tình khác diễn Vào năm 1988, quy mô trường đại học nước ta nhỏ bé, thường 1.000 sinh viên, nên phương án nhập trường đại học để thành lập Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh đề xuất Tuy nhiên, đến thực phương án vào năm 1995 quy mơ trường đại học tăng lên nhiều, việc nhập nhiều trường đại học đơn ngành tạo nên ĐHĐLV q lớn Vì vậy, Chính phủ định giảm bớt quy mô Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh cách đưa ngồi bớt số trường thành viên Những khó khăn tổ chức trình thành lập đại học quốc gia đại học vùng dẫn đến hệ đáng tiếc, là: Các đại học thành lập khơng giữ mơ hình university thiết kế Một lý thực chất làm cho trường thành viên phản đối việc sáp nhập, khả nhiều “ghế” quản lý, quan niệm “trường” bị hạ cấp thành “khoa” Các nhà tổ chức phải thỏa hiệp cách hứa hẹn giữ ngun vị trí trường thành viên, khơng thay đổi chức vụ quản lý trước đây, quy chế xây dựng theo mơ hình đại học hai cấp Theo mơ hình này, hoạt động trường thành viên giữ cũ, kết nối trường thành viên với lỏng lẻo, cấp quản lý thực chế quản lý trung gian gián tiếp Chính lẽ đó, nhiều ý kiến cho rằng, máy quản lý hai đại học quốc gia đóng vai trị hai "Bộ" đại học nhỏ Do vậy, đại học hai cấp nước ta không phát huy mạnh mơ hình university nêu Thật vậy, chương trình đào tạo trường thành viên đại học hồn tồn độc lập với nêu ưu chất lượng đào tạo mảng giáo dục đại cương môn khoa học Việc liên kết nghiên cứu phục vụ xã hội khó khăn Tóm lại, “mơ hình đại học hai cấp” giải pháp tình trình xây dựng ĐHĐLV khơng phải mơ hình thiết kế, mơ hình khơng giữ mạnh mơ hình ĐHĐLV Về tên ĐHĐLV có vấn đề Để loại hình trường đó, Bộ Giáo dục Đào tạo đề nghị gọi “viện đại học”, giống “Viện Đại học Đông Dương” từ năm 1906 [4] ĐHĐLV miền Nam trước năm 1975 [5] Tuy nhiên, văn pháp luật lại gọi “đại học” Từ ”đại học” thực không xã hội chấp nhận: Người ta không “dành riêng” thuật ngữ để gọi ĐHĐLV, mà nhiều trường hợp đại học đơn lĩnh vực khác gọi “đại học” lược bỏ chữ “trường” (ví dụ “Đại học” Bách khoa Hà Nội) Cũng cần nói thêm tên tiếng Anh hai đại học quốc gia Ở Đại học Quốc gia Hà Nội có người cho mơ hình đại học quốc gia ta giống mơ hình UC (University of California) CSU (California State University) bang California, Hoa Kỳ, nên đặt tên cho Đại học Quốc gia Hà Nội theo kiểu UC, CSU, tức “Đại học Quốc gia Việt Nam, Hà Nội” Sau Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh buộc phải đặt tên tương tự, “Đại học Quốc gia Việt Nam, TP Hồ Chí Minh” Kiểu đặt tên hồn tồn khơng hợp lý, hai đại học quốc gia Hà Nội TP Hồ Chí Minh chẳng có mối liên hệ mặt tổ chức hệ thống UC CSU Thực ra, UC CSU hệ thống university, university hệ thống mang đủ tính ưu việt loại hình university, cịn đại học quốc gia đại học khu vực ta tập hợp đại học đơn ngành đơn lĩnh vực, đại học thành viên tách biệt khơng cịn tính ưu việt nêu Số năm 2018 19 Diễn đàn Khoa học - Công nghệ Một chi tiết khác tên gọi tiếng Anh ĐHĐLV nước ta: Vì để giữ “tư thế” mình, trường đại học thành viên đại học hai cấp tự gọi university (lẽ nên gọi college faculty, trường đơn ngành đơn lĩnh vực), nhiều khách quốc tế không hiểu university lại có university Mơ hình ĐHĐLV với việc đào tạo giáo viên Liên quan với việc đổi hệ thống nhà trường đại học, Bộ Giáo dục Đào tạo đặt vấn đề đổi hệ thống đào tạo giáo viên, khắc phục xu hướng đào tạo giáo viên hệ thống sư phạm khép kín Ý tưởng đào tạo giáo viên theo mơ hình nối tiếp ĐHĐLV nêu ra: Hai năm đầu sinh viên sư phạm học chương trình khoa học chuyên sâu chung với sinh viên khoa học, hai năm sau đào tạo sư phạm Giáo viên đào tạo theo mơ hình vững chun môn nên lâu dài phát triển tốt Mơ hình giúp nhà trường dễ thích nghi nhu cầu giáo viên thay đổi Tuy nhiên, ý tưởng đào tạo giáo viên ĐHĐLV bị phản đối người quen với mơ hình đại học chun ngành theo kiểu Liên Xơ Vào năm sau đó, số trường đại học sư phạm chuyển thành ĐHĐLV (Trường Đại học Vinh, Trường Đại học Quy Nhơn, Trường Đại học Hải Phòng), trường sư phạm lớn khác giữ mơ hình đại học sư phạm đơn lĩnh vực khép kín Việc khơng tuyển sinh vào hệ thống trường sư phạm sau kỳ thi tuyển sinh năm 2017 vừa qua nguồn cung giáo viên vượt nhu cầu làm bộc lộ rõ nhược điểm mô hình đại học sư phạm đơn lĩnh 20 vực khép kín Làm để tăng hiệu mơ hình ĐHĐLV Hai đại học quốc gia nâng cấp quản lý, trở thành trực thuộc Chính phủ, nên trường thành viên trực thuộc ngang với trực thuộc cấp cũ, khơng tạo nên gay cấn lớn quản lý Các đại học vùng trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo, trường thành viên trực thuộc đại học vùng giảm cấp so với trước sáp nhập Nếu cấp đại học vùng tổ chức cấp quản lý trung gian trường thành viên, không quản lý trực tiếp, nảy sinh vấn đề hạ cấp Từ thành lập đến gay cấn quản lý đại học vùng tồn tại, phần lớn đại học thành viên muốn thoát khỏi đại học vùng để trở thành trường độc lập Mặt khác, chế gắn kết lỏng lẻo theo hai cấp làm cho trường thành viên đại học vùng đại học đơn lĩnh vực, không phát huy ưu mơ hình ĐHĐLV nêu Có thể thấy vấn đề lớn quản lý ĐHĐLV nước ta nảy sinh chủ yếu sáp nhập Ở trường ĐHĐLV khác, thành lập theo mơ hình đa lĩnh vực từ đầu, trường đơn lĩnh vực phát triển lên mà thành, khơng có vấn đề tương tự Đại học Cần Thơ minh chứng: Đó trường ĐHĐLV phía Nam khơng bị tách nhỏ thành trường đơn ngành đơn lĩnh vực sau năm 1975, phát triển tốt Còn Đại học Huế, địa bàn mà trước năm 1975 vốn có Viện Đại học Huế đa lĩnh vực, chia nhỏ sau 1975 trở thành trường đơn lĩnh vực, sáp nhập lại nảy sinh vấn đề Soá năm 2018 Nên thay đổi mơ hình đại học quốc gia đại học vùng để tăng hiệu chúng? Đây vấn đề lớn Nhà nước, nằm tầm viết Nhưng nói đến mơ hình nên chọn, chúng tơi nghĩ tốt nên chọn mơ hình ĐHĐLV theo kiểu university thực sự, khơng nên sử dụng mơ hình đại học hai cấp Muốn vậy, tùy theo điều kiện cụ thể nên xử lý đại học hai cấp theo hai giải pháp: 1) Cho phép trường thành viên đơn ngành đơn lĩnh vực phát triển thành university, đại học hai cấp biến thành tập đoàn university với liên kết lỏng lẻo theo kiểu UC CSU bang California, Hoa Kỳ; 2) Đại học hai cấp chuyển thành university cấp thực sự, thay đổi phận điều phối trung gian thành cấp điều hành trực tiếp, tồn university có chương trình đào tạo chung, kiểu Đại học Cần Thơ số ĐHĐLV khác nước ta Cùng với chủ trương trao quyền tự chủ cao cho trường đại học, hy vọng lựa chọn mơ hình phù hợp tạo điều kiện phát triển bền vững hệ thống GDĐH nước ta ? TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] association of american colleges & Universities (2017), What is a 21st Century Liberal Education?, https://www.aacu.org/leap/ what-is-a-liberal-education [2] arthur Levine (1985), Handbook on Undergraduate Curriculum, san Francissco: Jossey Bass [3] Hiệp hội trường đại học, cao đẳng Việt Nam (2017), Một số tư liệu đổi GDĐH Việt Nam giai đoạn 1987-1997, NXB giáo dục [4] Hòa giang, Đỗ Hữu Nghiêm (2017), Đại học Việt Nam - thời khai sinh, http://ttntt free.fr/archive/huunghiemDo.html [5] Lê Văn giạng (2003), Lịch sử giản lược 1.000 năm giáo dục Việt Nam, NXB trị quốc gia, Hà Nội ... theo mơ hình ĐHĐLV [3] Tuy nhiên việc thực không diễn thiết kế, tình trạng bàn Quá trình xây dựng ĐHĐLV vấn đề nảy sinh Mơ hình đại học quốc gia đại học vùng Việc triển khai xây dựng đại học quốc... trương xây dựng số trường đại học mạnh cho nước ta, Thủ tướng Võ Văn Kiệt yêu cầu Bộ Giáo dục Đào tạo thiết kế đại học Bộ đề nghị xây dựng hai đại học quốc gia Hà Nội TP Hồ Chí Minh, ba đại học. .. loại hình university, cịn đại học quốc gia đại học khu vực ta tập hợp đại học đơn ngành đơn lĩnh vực, đại học thành viên tách biệt khơng cịn tính ưu việt nêu Số năm 2018 19 Diễn đàn Khoa học -