Đang tải... (xem toàn văn)
NGUYEN THI QUYEN ––––ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ QUYÊN Tên đề tài ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC DOANH NGHIỆP ĐƯỢC NHÀ NƯỚC CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NG[.]
––––ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ QUYÊN Tên đề tài ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC DOANH NGHIỆP ĐƯỢC NHÀ NƯỚC CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 - 2019 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2020 Luan van ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ QUYÊN Tên đề tài ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC DOANH NGHIỆP ĐƯỢC NHÀ NƯỚC CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 - 2019 Ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Phan Thị Thu Hằng Thái Nguyên - 2020 Luan van i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam kết nội dung Luận văn ““Đánh giá kết sử dụng đất doanh nghiệp Nhà nước cho thuê đất địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2019” cơng trình nghiên cứu thân Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc có liên quan Kết trình bày Luận văn có q trình nghiên cứu trung thực, chưa công bố trước Thái Nguyên, ngày tháng Học viên Nguyễn Thị Quyên Luan van năm 2020 ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu, thu thập tài liệu, tơi hồn thành luận văn “Đánh giá kết sử dụng đất doanh nghiệp Nhà nước cho thuê đất địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2019”, với nỗ lực thân, hướng dẫn chu đáo thầy, cô bạn bè, đồng nghiệp đơn vị công tác số đơn vị liên quan khác Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Phan Thị Thu Hằng thầy cô khoa tạo điều kiện cho chọn luận văn có tính thực tiễn cao hướng dẫn tận tình, đóng góp nhiều ý kiến q báu q trình thực luận văn Tơi xin cảm ơn Lãnh đạo Sở Tài Tài nguyên môi trường, Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên; Lãnh đạo Phòng Tài nguyên môi trường, Chi Cục Thuế thành phố, phịng chun mơn thuộc UBND thành phố Thái Ngun, tạo điều kiện thời gian tài liệu, góp ý để tơi hồn thành tốt luận văn Luận văn thành đúc kết q trình học tập Trường Đại học Nơng Lâm Thái Nguyên, kinh nghiệm đúc kết từ thực tế q trình cơng tác, làm việc tơi Trong q trình thực Luận văn, thân cố gắng không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, mong nhận góp ý bổ sung bảo từ thầy, để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Học viên Nguyễn Thị Quyên Luan van iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Ý nghĩa đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 1.2 Cơ sở khoa học 1.2.1 Các quy định Nhà nước cho thuê đất 1.2.2 Các trường hợp Nhà nước cho thuê đất 10 1.2.3 Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất 11 1.2.4 Tổ chức sử dụng đất 12 1.2.5 Quyền nghĩa vụ đối tượng giao cho thuê đất 15 1.2.6 Các tiêu đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất tổ chức 17 1.3 Cơ sở thực tiễn 18 1.3.1 Khái quát sách đất đai Trung Quốc 18 1.3.2 Khái quát sách đất đai Pháp 20 1.3.3 Khái quát sách đất đai Mỹ 21 1.3.4 Khái quát sách cho thuê đất Việt Nam 22 1.4 Tổng quan vấn đề thuê đất Việt Nam 24 1.5 Tình hình sử dụng đất tổ chức Việt Nam 25 1.6 Đánh giá chung tổng quan 27 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 Luan van iv 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 28 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 28 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 28 2.2 Nội dung nghiên cứu 28 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 28 2.2.2 Hiện trạng công tác quản lý sử dụng đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 28 2.2.3 Đánh giá kết cho thuê đất doanh nghiệp nhà nước cho thuê đất địa bàn thành phố giai đoạn 2014 - 2019 29 2.2.4 Thuận lợi, khó khăn định hướng giải pháp sử dụng đất có hiệu đất thuê cho doanh nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 29 2.3 Phương pháp nghiên cứu 29 2.3.1 Thu thập số liệu 29 2.3.2 Phương pháp xử lý số liệu 30 2.3.3 Phương pháp phân tích, so sánh 31 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 32 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội môi trường 38 3.2 Hiện trạng công tác quản lý sử dụng đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 39 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 40 3.2.2 Công tác quản lý sử dụng đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 42 3.3 Đánh giá kết cho thuê đất doanh nghiệp nhà nước cho thuê đất địa bàn thành phố giai đoạn 2014 - 2019 44 3.3.1 Đánh giá kết cho thuê đất doanh ngiệp nhà nước cho thuê đất địa bàn thành phố giai đoạn 2014 - 2019 44 Luan van v 3.3.2 Đánh giá tình hình sử dụng đất doanh nghiệp nhà nước cho thuê đất địa bàn thành phố Thái Nguyên 53 3.3.3 Đánh giá công tác cho thuê đất địa bàn thành phố Thái Nguyên theo ý kiến doanh nghiệp cán quản lý 56 3.4 Thuận lợi, khó khăn định hướng giải pháp sử dụng đất có hiệu doanh nghiệp nhà nước cho thuê đất địa bàn thành phố Thái Nguyên 59 3.4.1 Thuận lợi 59 3.4.2 Khó khăn 59 3.4.3 Giải pháp 60 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 PHỤ LỤC Luan van vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Tổng số tổ chức phân theo loại hình sử dụng 26 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Thái Nguyên năm 2019 40 Bảng 3.2: Bảng tổng hợp kết thuê đất cho doanh nghiệp giai đoạn 2014 - 2019 44 Bảng 3.3: Kết cho thuê đất doanh nghiệp theo đơn vị hành địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2019 49 Bảng 3.4 Kết cho thuê đất theo lĩnh vực sản xuất, kinh doanh Doanh nghiệp giai đoạn 2014 – 2019 50 Bảng 3.5: Phương thức nhận thuê đất doanh nghiệp 51 giai đoạn 2014 - 2019 51 Bảng 3.6: Thời gian thuê đất doanh nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2019 52 Bảng 3.7: Hình thức cho thuê đất doanh nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2019 52 Bảng 3.8 Đánh giá tình hình sử dụng đất thuê doanh nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2019 53 Bảng 3.9 Kết thu tiền thuê đất qua năm 54 Bảng 3.10 Đánh giá hiệu môi trường 56 Bảng 3.11: Tổng hợp ý kiến tổ chức đánh giá công tác thuê đất, cấp giấy chứng nhận thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 57 Bảng 3.12: Tổng hợp ý kiến cán làm công tác cho thuê đất địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 58 Luan van vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Cơ cấu diện tích đất tổ chức phân theo vùng 26 Hình 3.1 Sơ đồ hành thành phố Thái Nguyên 32 Hình 3.2: Cơ cấu loại đất thành phố Thái nguyên 41 Hình 3.3: Kết cho tổ chức thuê đất giai đoạn 2014 - 2019 47 Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn lực tự nhiên có vai trị quan trọng q trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Trong giai đoạn nay, nước ta trình đổi mới, thực cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước, xây dựng phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa vai trò đất đai quan hệ đất đai ngày nhìn nhận đầy đủ hơn, tồn diện khoa học Nhằm phát huy nguồn lực đất đai, khai thác, bảo tồn sử dụng có hiệu đất đai việc quản lý Nhà nước đất đai việc làm cần thiết Là đại diện chủ sở hữu toàn đất đai phạm vi nước, Nhà nước có đầy đủ quyền chủ sở hữu, quyền chiếm hữu, quyền sử dụng quyền định đoạt đất đai Tuy nhiên thực tế, Nhà nước khơng trực tiếp khai thác lợi ích mảnh đất mà việc làm thuộc chủ thể Nhà nước giao quyền sử dụng đất Việc trao quyền sử dụng đất cho đối tượng sử dụng đất mặt thể ý chí Nhà nước chức nắm quyền lực tay, mặt khác thể ý chí Nhà nước với tư cách chủ sở hữu đất đai Nhà nước thực việc trao quyền sử dụng đất cho đối tượng sử dụng thông qua công tác cho thuê đất Chính mà cơng tác cho th đất có ý nghĩa quan trọng quản lý đất đai Vị trí địa lý kinh tế - trị Thành phố Thái Nguyên lợi quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Với đầy đủ phương thức vận tải đường bộ, đường thuỷ đường sắt, có quốc lộ 3, 1B quốc lộ 37 qua đường cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên Thành phố có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, giao lưu với Hà Nội Luan van ... giá kết cho thuê đất doanh nghiệp nhà nước cho thuê đất địa bàn thành phố giai đoạn 2014 - 2019 44 3.3.1 Đánh giá kết cho thuê đất doanh ngiệp nhà nước cho thuê đất địa bàn thành phố giai đoạn. .. doanh nghiệp Nhà nước cho thuê đất địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2019” Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu, đánh giá kết sử dụng đất thuê doanh nghiệp địa. .. HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ QUYÊN Tên đề tài ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC DOANH NGHIỆP ĐƯỢC NHÀ NƯỚC CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN