(Luận văn tốt nghiệp) đánh giá thực trạng công tác giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất huyện phong thổ, tỉnh lai châu giai đoạn 2015 2019

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ ĐỨC THẮNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIAO DỊCH BẢO ĐẢM BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT HUYỆN PHONG THỔ, TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2015 - 2019 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS VŨ THỊ THANH THỦY Thái Nguyên - 2020 Luan van i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả Lê Đức Thắng Luan van ii LỜI CẢM ƠN Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo, cô giáo, Khoa Quản lý Tài nguyên tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu để hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Phong Thổ, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện, Chi cục Thống kê huyện, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Phong Thổ giúp đỡ, tạo điều kiện cung cấp số liệu, tài liệu cần thiết để nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Vũ Thị Thanh Thủy người dành nhiều thời gian tâm huyết, trực tiếp hướng dẫn tận tình, bảo tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình thực nghiên cứu đề tài hoàn chỉnh Luận văn thạc sĩ khoa học chuyên ngành Quản lý đất đai Qua đây, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, khích lệ, sẻ chia, giúp đỡ đồng hành sống trình học tập, nghiên cứu! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Tác giả Lê Đức Thắng Luan van iii MỤC LỤC MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận giao dịch bảo đảm 1.1.1 Khái niệm giao dịch bảo đảm 1.1.2 Khái niệm đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.3 Quy trình giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất .6 1.1.4 Vai trò giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 1.2 Cơ sở pháp lý giao dịch bảo đảm 1.3 Thực tiễn công tác giao dịch bảo đảm số quốc gia giới Việt Nam 11 1.3.1 Trên giới 11 1.3.2 Ở Việt Nam 13 1.3.3 Thực tiễn đăng ký giao dịch bảo đảm tỉnh Lai Châu 19 CHƯƠNG 22 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG 22 VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 Luan van iv 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu .22 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 2.2 Nội dung nghiên cứu 22 2.2.1 Đánh giá tình hình huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 22 2.2.2 Thực trạng công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà sản gắn liền với đất huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 22 2.2.3 Đánh giá thực trạng công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2015-2019 theo ý kiến người dân quan 24 2.2.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác giao dich bảo đảm quyền sử dụng đất huyện Phong Thổ giai đoạn 2015 - 2019 24 2.2.5 Khó khăn, tồn giải pháp nâng cao hiệu công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 25 2.3 Phương pháp nghiên cứu 25 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp .25 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 25 2.3.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích, xử lý số liệu biểu đạt kết 27 CHƯƠNG 28 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .28 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 28 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 31 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất 32 3.2.1 Hiện trạng sử dụng loại đất năm 2019 .32 3.2.2 Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai 35 Luan van v 3.2.3 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành .36 3.2.4 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 36 3.2.5 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 36 3.2.6 Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 37 3.2.7 Thống kê, kiểm kê đất đai 37 3.2.8 Quản lý tài đất đai 37 3.2.9 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 37 3.3 Thực trạng đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu .38 3.3.1 Thực trạng công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2015 - 2019 (theo giời gian) .38 3.3.2 Thực trạng công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2015- 2019 (theo không gian) 40 3.3.3 Thực trạng công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2015 - 2019 (theo loại tài sản) 42 3.3.4 Thực trạng công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2015 - 2019 (theo mục tiêu giao dịch) 47 3.4 Thực trạng đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu theo ý kiến người dân quan .52 Luan van vi 3.4.1 Đánh giá công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2015 - 2019 theo ý kiến người vay tiền 52 3.4.2 Đánh giá công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2015 - 2019 theo ý kiến viên chức chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai 55 3.4.3 Đánh giá công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2015 - 2019 theo ý kiến cán tín dụng .57 3.5 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất .62 3.5.1 Yếu tố hộ gia đình, cá nhân 62 3.5.2 Yếu tố khu vực (vị trí đất) 64 3.5.3 Yếu tố loại tài sản (mục đích sử dụng đất) 66 3.5.4 Yếu tố mục tiêu giao dịch .66 3.6 Những khó khăn, tồn giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất .67 3.6.1 Những khó khăn, tồn 67 3.6.2 Về giải pháp nâng cao hiệu công tác giao dịch bảo đảm .68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 Kết luận 71 Kiến nghị 73 Luan van vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt QSDĐ Quyền sử dụng đất QSD Quyền sử dụng SDĐ Sử dụng đất BLDS Bộ luật Dân HĐBT Hội đồng Bộ trưởng UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận TP Thành phố TB Trung bình ĐVT Đơn vị tính PGD Phịng giao dịch BĐS Bất động sản Luan van viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đấtt huyện Phong Thổ năm 2019 343 Bảng 3.2 Hiện trạng Biến động loại đất huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2015 - 2019 344 Bảng 3.3 Tình hình thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Phong Thổ giai đoạn 2015 2019 38 Bảng 3.4 Tình hình thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giai đoạn 2015 - 2019 vùng trung tâm .40 Bảng 3.5 Tình hình thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giai đoạn 2015 - 2019 vùng (các xã lại) 40 Bảng 3.6 Tình hình thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất huyện Phong Thổ giai đoạn 2015 - 2019 42 Bảng 3.7 Tình hình thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất sản xuất kinh doanh quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất sản xuất kinh doanh huyện Phong Thổ giai đoạn 2015 - 2019 .43 Bảng 3.8 Tình hình thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất nông nghiệp quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất nông nghiệp huyện Phong Thổ giai đoạn 2015 - 2019 45 Bảng 3.9 Tình hình thực cơng tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Phong Thổ giai đoạn 2015 - 2019 để tiêu dùng 47 Bảng 3.10 Tình hình thực cơng tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Phong Thổ giai đoạn 2015 - 2019 để sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 48 Luan van ix Bảng 3.11 Tình hình thực cơng tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Phong Thổ giai đoạn 2015 - 2019 để sản xuất nông nghiệp .50 Bảng 3.12 Ý kiến người dân mức vay vốn thủ tục thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất huyện Phong Thổ 52 Bảng 3.13 Tình hình thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Phong Thổ theo ý kiến viên chức chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai 55 Bảng 3.14 Kết điều tra cán ngân hàng giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất huyện Phong Thổ 58 Bảng 3.15 Bảng So sánh ý kiến công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất huyện Phong Thổ đối tượng điều tra 60 Luan van 70 việc chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức làm công tác quản lý đất đai theo quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Cơ quan có thẩm quyền cần bổ sung biên chế cho chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện, quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị làm việc phục vụ cho hoạt động đăng ký giao dịch bảo đảm để đáp ứng cho việc thực đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Luan van 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Phong Thổ huyện miền núi nằm phía Bắc tỉnh Lai Châu có vị trí cửa ngõ nối liền huyện với Trung Quốc qua cửa Ma Lù Thàng, diện tích tự nhiên 102.930,67 ha; Phía Bắc Phía Tây giáp tỉnh Vân Nam - Trung Quốc; Phía Đông giáp xã Y Tý, Sàng Ma Sáo, Trung Lèng Hồ huyện Bát Xát tỉnh Lào Cai giáp Trung Quốc; Phía Nam giáp xã Pa Tần, Phìn Hồ huyện Sìn Hồ, Xã Nậm Loỏng thành phố Lai Châu, xã Sùng Phài, Thèn Sin, Tả Lèng huyện Tam Đường Huyện Phong Thổ có 17 xã 01 thị trấn với 184 thôn, bản, điểm dân cư tập trung Qua q trình điều tra, nghiên cứu cơng tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất giai đoạn 2015 - 2019 huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu, ta rút số kết luận sau: - Công tác giao địa bàn huyện Phong Thổ nhận quan tâm đạo Huyện ủy, HĐND UBND huyện nên đạt kết định, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Công tác đăng ký biến động đất đai huyện Phong Thổ đặc biệt quan tâm, thủ tục hành đất đai công khai giúp người sử dụng đất dễ tiếp cận thực - Từ năm 2015 đến 2019, huyện Phong Thổ tiếp nhận giải 2.334 hồ sơ đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Số lượng hồ sơ thực giao dịch đảm bảo quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất qua năm vùng trung tâm (01 thị trấn 04 xã) 1.293 hồ sơ, vùng (các xã biên giới) 1.041 hồ sơ Các giao dịch đàm bảo quyền sử dụng đất sản quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 1.790 hồ sơ, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 90 hồ sơ đất sản xuất nông nghiệp 454 hồ sơ Số lượng giao dịch bảo đảm để phục vụ tiêu dùng 1.609 hồ sơ, phục vụ sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 394 hồ sơ để sản xuất nông nghiệp 331 hồ sơ Luan van 72 - Các giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất người sử dụng đất thực đăng ký thường xuyên chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Phong Thổ quy định pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm phù hợp với người sử dụng đất chấp hành theo quy định Qua điều tra lấy ý kiến người dân cho thấy, đa số người dân nhận thức chấp hành pháp luật, muốn thực đăng ký giao dịch bảo đảm quan nhà nước, muốn cung cấp đẩy đủ thơng tin tình trạng pháp lý đất giao dịch 90% người hỏi cho cần phải tiếp tục cải cách thủ tục hành thực đăng ký chấp vay vốn ngân hàng Ngồi ra, có 70 người điều tra (chiếm 87,5% số người điều tra) có nguyện vọng vay tiền 70% giá trị quyền sử dụng đất, ngân hàng cho vay với mức chủ yếu từ 30 - 70% giá trị quyền sử dụng đất Qua nghiên cứu công tác đăng ký, thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện ta thấy việc thực đăng ký Chi nhành Văn phòng đăng ký đất đai dần vào nề nếp thực phận tiếp nhận trả kết huyện qua phần mềm theo dõi giải thủ tục hành chỉnh Thủ tục hành cải cách rõ rệt theo thời gian Người dân, doanh nghiệp đến đăng ký giao dịch bảo đảm hướng dẫn thực hiện, giả ngày làm việc Qua khảo sát mức độ tin cậy hài lịng người dân ngày tăng cao Cơng tác phối hơp Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tổ chức tín dụng ngày tốt lên công tác thẩm định tài sản chế chấp Số lượng giao dịch bảo đảm qua năm tăng lên, chứng tỏ nhu cầu vay vốn để phát triển sản xuất, phát triển kinh tế ngày lớn Công tác kiểm tra, giám sát, phối hợp sở ngành thực thường xuyên hơn, việc tập huấn, trao đổi kinh nghiệm tổ chức định kỳ Luan van 73 Tuy nhiên, số khó khăn, hạn chế nhỏ cần phải khắc phục như: tăng số lượng biên chế để đáp ứng nhu cầu công việc, hạn chế đến mức tối đa việc đăng ký giao dịch hạn (quá thời gian thực thủ tục hành chính) Kiến nghị Vì thời gian nghiên cứu có hạn, nên đề tài tập trung nghiên cứu số thị trấn, xã địa bàn huyện Phong Thổ Do vậy, để có cách nhìn bao qt giao dịch bảo đảm công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, đề tài cần mở rộng thêm phạm vi nghiên cứu số thị trấn, xã khác thuộc huyện địa bàn tỉnh Lai Châu Từ đó, đánh giá đúng, đầy đủ giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu Để khắc phục tồn tại, bất cập công tác đăng ký giao dịch bảo đảm Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu đưa số kiến nghị sau: - Huyện Phong Thổ đẩy mạnh áp dụng cơng nghệ thơng tin, cải cách thủ tục hành để nâng cao hiệu công tác công tác đăng ký giao dịch bảo đảm Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Cơ quan có thẩm quyền tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực cải cách thủ tục hành quản lý đất đai, thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất, tránh tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho tổ chức nhân dân, thiếu trách nhiệm việc thực thủ tục hành đất đai; xử lý nghiêm cán bộ, cơng chức, viên chức có hành vi vi phạm thực thủ tục hành - Huyện Phong Thổ cần thường xuyên rà soát văn liên quan đến công tác giao dịch bảo đảm để đề xuất với cấp có thẩm quyền chỉnh sửa, bổ sung thay để việc thực công tác giao dịch bảo đảm ngày tốt phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Luan van 74 - Đầu tư sở vật chất nơi làm việc cho Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai khang trang, vị trí thuận lợi Hồn thiện sở liệu địa ba cấp từ cấp tỉnh đến cấp xã cách đồng bộ, xác - Các tổ chức tín dụng cần đẩy mạnh thủ tục, tăng mức cho vay lĩnh vực sản xuất kinh doanh, lĩnh vực nông nghiệp; thực giải ngân vốn vay kịp thời, khuyến khích khách hàng mua bảo hiểm tài sản chấp Luan van 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định mẫu giấy chứng nhân quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 quy định hồ sơ địa Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường (2011) Thông liên tịch 09/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 22/6/2016 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp QSD đất, tài sản gắn liền với đất Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường (2011) Thông liên tịch 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 18/11/2011của Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp QSD đất, tài sản gắn liền với đất Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư 25/2014/TTBTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đồ địa Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường (2019) Thông 07/2019/TTBTNMT ngày 25/11/2019 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn số nội dung đăng ký chấp QSD đất, tài sản gắn liền với đất Chính phủ (2006) Nghị định số 136/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm Chính phủ (2010) Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23/7/2010 Chính phủ giao dịch bảo đảm Chính phủ (2013) Nghị định số 23/2013/NĐ-CP ngày 25/3/2013 Chính phủ quy định lệ phí trước bạ 10 Chính phủ (2014) Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai 11 Chính phủ (2014) Nghị định 45/2014/NĐ-CP quy định thu tiền sử dụng đất ngày 15 tháng năm 2014 Luan van 76 12 Chính phủ (2017) Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày tháng 01 năm 2017 sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành luật đất đai 13 Chính phủ (2017) Nghị định số 102/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ đăng ký biện pháp bảo đảm 14 Đặng Thị Hằng (2016) Đánh giá thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Huyện Gia Lâm, Thành phố Hà Nội; 15 Lâm Quang Bá (2016) Đánh giá thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định 16 Luật Đất đai (2003), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Luật Đất đai (2013), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Hồng Vân (2016) Đánh giá thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Quận Long Biên, Thành phố Hà Nội 19 Nguyễn Thị Dung (2010) Đảm bảo minh bạch thị trường bất động sảnPháp luật số nước giới kinh nghiệm cho Việt Nam, Tạp chí Luật học số 08 (123) 20 Phạm Phương Nam, Nguyễn Văn Quân (2014) Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn cơng nghiệp hố, đai hoá đất nước, Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất đai kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2014 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992, 2013) Hiến pháp 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003, 2013) Luật Đất đai Luan van 77 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005, 2015) Bộ luật Dân 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Bộ Luật Dân 2015 25 Trần Thị Quỳnh Nga (2013) Đánh giá thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội; 26 UBND huyện Phong Thổ (2010), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2010 - 2020 27 UBND huyện Phong Thổ (năm 2015, 2019), báo cáo công tác thống kê, kiểm kê đất đai huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 28 Vũ Hải Sơn (2015) Đánh giá công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội Luan van 78 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Phụ lục: 01 Họ tên chủ hộ: Địa thường trú: số nhà ,thôn: xã (thị trấn) ., huyện: ,tỉnh……… NỘI DUNG ĐIỀU TRA Đề nghị ơng/bà vui lịng cho biết: - Tổng diện tích gia đình sử dụng: m2 - Tổng diện tích sàn nhà ở: m2 Về giao dịch chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất: Đề nghị ông/bà cho biết thơng tin sau: 1.1 Ơng/bà chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tổ chức ngân hàng nào? - Ngân hàng TMCP Đầu tư phát triển (BIDV) PGD huyện Phong Thổ: - Ngân hàng Nông nghiệp PTNT (Agribank) PGD huyện Phong Thổ: 1.2 Diện tích đất, diện tích sàn nhà chấp tổ chức tín dụng: - Tổng diện tích gia đình sử dung: m2 - Tổng diện tích sàn nhà ở: m2 1.3 Lý chấp để vay tiền tổ chức ngân hàng gì? - Tiêu dùng: - Sản xuất, kinh doanh: - Khác: 1.4 Mức ngân hàng cho ông/bà vay vốn nào? - Dưới 30% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: - Từ 30% đến 70% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: - Trên 70% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: 1.5 Nguyện vọng ông/bà muốn vay vốn giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà? - Dưới 30% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: Luan van 79 - Từ 30% đến 70% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: - Trên 70% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: 1.6 Thủ tục vay vốn giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất ngân hàng nào? - Tốt: - Chưa tốt: + Thời gian thẩm định hồ sơ: + Hồ sơ phức tạp: + Khác: 1.7 Thực đăng ký chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Phong Thổ nào? - Tốt: - Chưa tốt: + Hướng dẫn cán không tốt: + Trả kết không hạn: + Trả kết hạn: + Khác: Về giao dịch cầm cố nhà tài sản gắn liền với đất: Đề nghị ông/bà cho biết thông tin sau: 2.1 Thực đăng ký giao dịch nhà tài sản khác gắn liền với đất Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Phong Thổ? - Một lần: - Hai lần: Hơn hai lần: 2.2 Ông/bà thường thực giao dịch nhà tài sản khác gắn liền với đất đâu? - Ngân hàng 2.3 Mức cho vay hiệu cầm đồ so với ngân hàng nào? - Cao hơn: - Thấp hơn: 2.4 Mức lãi suất hiệu cầm đồ so với ngân hàng nào? - Cao hơn: - Thấp hơn: Luan van 80 2.5 Thủ tục vay hiệu cầm đồ so với ngân hàng nào? - Đơn giản hơn: - Phức tạp hơn: Bằng: - Như nhau: - Không rõ: Bằng: 2.6 Thực đăng ký giao dịch nhà tài sản khác gắn liền với đất Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Phong Thổ nào? - Tốt: - Chưa tốt: + Hồ sơ phức tạp: + Hướng dẫn cán không tốt: + Trả kết không hạn: + Khác: Về giao dịch đặt cọc để chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất: Đề nghị ông/bà cho biết thông tin sau: 3.1 Thực giao dịch đặt cọc để chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần thứ mấy? - Một lần: - Hai lần: - Hơn hai lần: 3.2 Ông/bà thường thực giao dịch đặt cọc đâu? - Tại Văn phòng cơng chứng UBND xã, thị trấn: Vì - Tại nhà: Vì 3.2 Thực giao dịch đặt cọc để chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Phong Thổ nào? - Tốt: - Chưa tốt: Vì Công tác tuyên truyền văn liên quan đến công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liên với đất quan quản lý ? - Tốt: - Chưa tốt: Vì Luan van 81 Ơng/bà có kiến nghị với quan Nhà nước để cơng tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tốt hơn: Ngày tháng .năm Người điều tra Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) Luan van 82 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ TÍN DỤNG Phụ lục: 02 Họ tên cán tín dụng: Bộ phận công tác: Đơn vị công tác: Địa thường trú: số nhà ,thôn (phố): xã (phường, thị trấn) ,huyện: ,tỉnh (thành phố) NỘI DUNG ĐIỀU TRA Đề nghị ơng/bà vui lịng cho biết: Ngân hàng cho người dân vay vốn mức nào? - Dưới 30% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: - Từ 30% đến 70% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: - Trên 70% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: Căn để ngân hàng cho vay gì? - Giá trị nhà, đất: - Khả toán khách hàng: - Khác: Thủ tục thực giao dịch bảo đảm ngân hàng? - Đơn giản: - Phức tạp: - Khác: Người dân có nên thực vay vốn ngân hàng khơng? - Có: - Khơng: - Khác: Ngày tháng .năm Người điều tra Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) Luan van 83 PHIẾU ĐIỀU TRA VIÊN CHỨC CHI NHÁNH VP ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI Họ tên cán : Phụ lục: 03 Đơn vị công tác: Địa thường trú: số nhà ,thôn (phố): xã (phường, thị trấn) , huyện: .,tỉnh (thành phố) NỘI DUNG ĐIỀU TRA Đề nghị ơng/bà vui lịng cho biết: Thủ tục thực giao dịch bảo đảm Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Phong Thổ? - Đơn giản: - Phức tạp: - Khác: Nguồn lực cán sở vật chất: - Tốt: - Chưa tốt: Về hồ sơ địa chính: - Đầy đủ: - Chưa đầy đủ: Người dân thực giao dịch quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vào mục đích gì? - Tiêu dùng: - Sản xuất, kinh doanh: - Khác: Người dân có nên thực giao dịch bảo đảm Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Phong Thổ ? - Có: - Khơng: - Khác: Ngày tháng .năm Luan van 84 Người điều tra Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) Luan van ... Phong Thổ, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2015 - 2019 theo loại tài sản - Đánh giá công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu. .. Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 2.2.2 Thực trạng công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà sản gắn liền với đất huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 2.2.2.1 Đánh giá thực trạng công tác. .. ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2015 - 2019 theo thời gian - Thực trạng công tác giao dịch bảo đảm