NGHỊ ĐỊNH VỀ THOÁT NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI

CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 80/2014/NĐ-CP Hà Nội, ngày 06 tháng 08 năm 2014 NGHỊ ĐỊNH VỀ THOÁT NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Căn Luật Quy hoạch đô thị ngày 17 tháng năm 2009; Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng năm 2014; Căn Luật Tài nguyên nước ngày 21 tháng năm 2012; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Chính phủ ban hành Nghị định nước xử lý nước thải Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Nghị định quy định hoạt động thoát nước xử lý nước thải đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao (sau gọi tắt khu công nghiệp), khu dân cư nông thôn tập trung; quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân hộ gia đình có hoạt động liên quan đến thoát nước xử lý nước thải lãnh thổ Việt Nam Nghị định áp dụng tổ chức, cá nhân hộ gia đình nước; tổ chức, cá nhân nước ngồi có hoạt động liên quan đến thoát nước xử lý nước thải lãnh thổ Việt Nam Điều Giải thích từ ngữ Hoạt động thoát nước xử lý nước thải hoạt động quy hoạch, thiết kế, đầu tư xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống thoát nước Dịch vụ thoát nước xử lý nước thải (gọi tắt dịch vụ thoát nước) hoạt động quản lý, vận hành hệ thống thoát nước nhằm đáp ứng yêu cầu thoát nước mưa, nước thải xử lý nước thải theo quy định pháp luật Chi phí dịch vụ thoát nước xử lý nước thải (gọi tắt chi phí dịch vụ nước) chi phí để thực nhiệm vụ thu gom, tiêu thoát nước mưa thu gom, xử lý nước thải khu vực có dịch vụ nước Giá dịch vụ thoát nước xử lý nước thải (gọi tắt giá dịch vụ nước) tồn chi phí sản xuất tính đúng, tính đủ mức lợi nhuận hợp lý cho mét khối nước thải (1m3) để thực nhiệm vụ thoát nước xử lý nước thải Đơn vị thoát nước tổ chức cung ứng dịch vụ quản lý, vận hành hệ thống thoát nước theo hợp đồng quản lý vận hành Hộ thoát nước tổ chức, cá nhân, hộ gia đình nước, nước ngồi sinh sống hoạt động lãnh thổ Việt Nam xả nước thải vào hệ thống thoát nước Nước thải nước bị thay đổi đặc điểm, tính chất sử dụng hoạt động người xả vào hệ thống nước mơi trường Nước thải sinh hoạt nước thải từ hoạt động sinh hoạt người ăn uống, tắm giặt, vệ sinh cá nhân Nước thải khác nước qua sử dụng mà nước thải sinh hoạt 10 Hệ thống thoát nước gồm mạng lưới thoát nước (đường ống, cống, kênh, mương, hồ điều hịa ), trạm bơm nước mưa, nước thải, cơng trình xử lý nước thải cơng trình phụ trợ khác nhằm mục đích thu gom, chuyển tải, tiêu thoát nước mưa, nước thải, chống ngập úng xử lý nước thải Hệ thống thoát nước chia làm loại sau đây: - Hệ thống nước chung hệ thống nước thải, nước mưa thu gom hệ thống; - Hệ thống thoát nước riêng hệ thống thoát nước mưa nước thải riêng biệt; - Hệ thống thoát nước nửa riêng hệ thống thoát nước chung có tuyến cống bao để tách nước thải đưa nhà máy xử lý 11 Hệ thống thoát nước mưa bao gồm mạng lưới cống, kênh mương thu gom chuyển tải, hồ điều hòa, trạm bơm nước mưa, cửa thu, giếng thu nước mưa, cửa xả cơng trình phụ trợ khác nhằm mục đích thu gom tiêu nước mưa 12 Hệ thống thoát nước thải bao gồm mạng lưới cống, giếng tách dòng, đường ống thu gom chuyển tải nước thải, trạm bơm nước thải, nhà máy xử lý nước thải, cửa xả, cơng trình phụ trợ khác nhằm mục đích thu gom, tiêu xử lý nước thải 13 Cống bao tuyến cống chuyển tải nước thải từ giếng tách nước thải để thu gom tồn nước thải khơng có mưa phần nước thải hòa trộn có mưa hệ thống nước chung từ lưu vực khác chuyển tải đến trạm bơm nhà máy xử lý nước thải 14 Hồ điều hịa hồ tự nhiên nhân tạo có chức tiếp nhận nước mưa điều hòa tiêu thoát nước cho hệ thống thoát nước 15 Điểm đấu nối điểm xả nước hộ thoát nước vào hệ thống thoát nước 16 Điểm xả nơi xả nước từ hệ thống thoát nước nguồn tiếp nhận 17 Lưu vực thoát nước khu vực định mà nước mưa nước thải thu gom vào mạng lưới thoát nước chuyển tải nhà máy xử lý nước thải xả nguồn tiếp nhận 18 Nguồn tiếp nhận cáo nguồn nước chảy thường xuyên định kỳ sông suối, kênh rạch, ao hồ, đầm phá, biển, tầng chứa nước đất 19 Quy hoạch chuyên ngành thoát nước xử lý nước thải (gọi tắt quy hoạch thoát nước) việc xác định lưu vực thoát nước (nước mưa, nước thải), phân vùng thoát nước thải; dự báo tổng lượng nước mưa, nước thải; xác định nguồn tiếp nhận; xác định vị trí, quy mơ mạng lưới nước, cơng trình đầu mối nước xử lý nước thải (như trạm bơm, nhà máy xử lý nước thải, cửa xả) 20 COD (Viết tắt cụm từ Chemical Oxygen Demand) lượng oxy cần thiết để oxy hóa hợp chất hóa học nước bao gồm vô hữu 21 Bùn thải bùn hữu vô nạo vét, thu gom từ bể tự hoại, mạng lưới thu gom chuyển tải, hồ điều hòa, kênh mương, cửa thu, giếng thu nước mưa, trạm bơm nước mưa, nước thải, cửa xả nhà máy xử lý nước thải Điều Nguyên tắc chung quản lý thoát nước xử lý nước thải Dịch vụ nước thị, khu dân cư nơng thơn tập trung loại hình hoạt động cơng ích, Nhà nước quan tâm, ưu tiên khuyến khích đầu tư nhằm đáp ứng yêu cầu thoát nước xử lý nước thải, bảo đảm phát triển bền vững Người gây ô nhiễm phải trả tiền xử lý ô nhiễm; nguồn thu từ dịch vụ thoát nước xử lý nước thải phải đáp ứng bước tiến tới bù đắp chi phí dịch vụ nước Nước mưa, nước thải thu gom; nước thải phải xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật theo quy định Nước thải có tính chất nguy hại phải quản lý theo quy định quản lý chất thải hại quy định pháp luật khác có liên quan Hệ thống thoát nước xây dựng đồng bộ, tu, bảo dưỡng Ưu tiên sử dụng công nghệ xử lý nước thải thân thiện với môi trường phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Thoát nước xử lý nước thải phải đảm bảo an toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hành Các dự án đầu tư xây dựng hệ thống nước có liên quan đến kết cấu hệ thống hạ tầng giao thơng đường phải có phương án bảo đảm an tồn giao thơng, an tồn cơng trình đường hồn trả ngun trạng khơi phục lại làm hư hỏng cơng trình giao thơng Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật có liên quan đến hệ thống nước phải có phương án bảo đảm hoạt động bình thường, ổn định hệ thống thoát nước Huy động tham gia cộng đồng vào việc đầu tư, quản lý, vận hành hệ thống thoát nước Điều Quy định quy chuẩn kỹ thuật nước thải Nước thải từ hệ thống nước thị, khu cơng nghiệp, khu dân cư nông thôn tập trung xả vào nguồn tiếp nhận phải bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Nước thải từ nhà máy khu cơng nghiệp xả vào hệ thống nước tập trung khu công nghiệp phải tuân thủ quy định hành quản lý môi trường khu công nghiệp quy định quan quản lý nước khu cơng nghiệp Nước thải từ hộ nước khu dân cư nơng thơn tập trung xả vào hệ thống thoát nước khu vực nông thôn phải tuân thủ quy định hành bảo vệ môi trường khu dân cư nông thôn tập trung quy định quản lý hệ thống thoát nước địa phương Nước thải từ hộ nước, khu cơng nghiệp xả vào hệ thống nước thị phải bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật nước thải xả vào hệ thống thoát nước quan nhà nước có thẩm quyền quy định Bộ Xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật nước thải xả vào hệ thống nước thị Trường hợp nước thải xử lý phi tập trung, vào khả tiếp nhận mục đích sử dụng nguồn tiếp nhận, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành quy chuẩn kỹ thuật nước thải xử lý phi tập trung xả vào nguồn tiếp nhận để áp dụng phù hợp với giải pháp xử lý nước thải với quy mô nhỏ, công nghệ đơn giản, đáp ứng mức độ cần thiết làm nước thải, thuận tiện quản lý, vận hành bảo dưỡng hệ thống Nước thải từ hệ thống nước thị, khu cơng nghiệp, khu dân cư nơng thơn tập trung xả vào hệ thống cơng trình thủy lợi phải đảm bảo quy chuẩn xả vào hệ thống cơng trình thủy lợi quan nhà nước có thẩm quyền quy định Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn ban hành quy chuẩn kỹ thuật nước thải xả vào hệ thống cơng trình thủy lợi Điều Quy hoạch thoát nước Quy hoạch nước thị nội dung quy hoạch chung, quy hoạch phân khu quy hoạch chi tiết đô thị Đối với thành phố trực thuộc Trung ương, quy hoạch thoát nước quy hoạch chuyên ngành lập riêng thành đồ án nhằm cụ thể hóa quy hoạch nước quy hoạch chung thị cấp có thẩm quyền phê duyệt Các đô thị tỉnh lỵ (từ loại trở lên) quy hoạch nước quy hoạch thị phê duyệt chưa đủ điều kiện để lập dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước kêu gọi đầu tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định lập quy hoạch chuyên ngành thoát nước để làm sở triển khai thực Nhiệm vụ quy hoạch chuyên ngành thoát nước phải làm rõ nội dung: Phạm vi, ranh giới; tiêu kinh tế - kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng; xác định lưu vực, phân vùng thoát nước; nguồn tiếp nhận, dự báo tổng lượng thoát nước, mạng lưới vị trí quy mơ cơng trình nước Quy hoạch nước khu cơng nghiệp nội dung quy hoạch chung xây dựng khu công nghiệp Nội dung quy hoạch nước khu cơng nghiệp bao gồm: Đánh giá tổng hợp trạng thoát nước mưa, thu gom thoát nước thải công nghiệp; dự báo tổng lượng nước mưa, nước thải; xác định mạng lưới thoát nước, nguồn tiếp nhận, mức độ nhiễm mơi trường, vị trí, quy mô nhà máy xử lý nước thải, công nghệ xử lý nước thải phù hợp với đặc thù khu cơng nghiệp Quy hoạch nước khu dân cư nông thôn tập trung nội dung quy hoạch xây dựng nông thôn Nội dung quy hoạch nước khu dân cư nơng thơn tập trung bao gồm: Dự báo tổng lượng nước mưa, nước thải; xác định mạng lưới thoát nước; xác định vị trí, quy mơ trạm bơm, trạm xử lý nước thải, dự án ưu tiên phân kỳ đầu tư theo giai đoạn quy hoạch Việc lập, thẩm định phê duyệt nhiệm vụ, quy hoạch thoát nước tuân thủ quy định Luật Quy hoạch đô thị, Luật Xây dựng quy định khác có liên quan Điều Quản lý cao độ có liên quan đến thoát nước Quản lý cao độ đô thị: a) Cao độ đô thị xác định đồ án quy hoạch xây dựng theo hệ cao độ chuẩn quốc gia phải bảo đảm yêu cầu tiêu thoát nước mưa, nước thải cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng theo phân cấp có trách nhiệm quản lý cung cấp thông tin cao độ đô thị cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu; c) Các tổ chức, cá nhân hộ gia đình đầu tư xây dựng cơng trình phải tuân thủ cao độ đô thị cung cấp; d) Cơ quan có thẩm quyền thẩm định thiết kế sở, cấp phép xây dựng có trách nhiệm kiểm tra phù hợp cao độ thiết kế cơng trình xây dựng cao độ thị Quản lý cao độ hệ thống thoát nước: Đơn vị nước có trách nhiệm: a) Xác định quản lý cao độ mực nước hồ điều hịa, kênh mương nước nhằm bảo đảm tối đa khả tiêu thốt, điều hịa nước mưa, chống úng ngập bảo vệ môi trường; b) Quản lý cao độ tuyến cống cống thu gom nước thải, nước mưa; c) Cung cấp cao độ hệ thống thoát nước cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu Các quan, đơn vị giao quản lý sơng, hồ, kênh mương có liên quan đến việc nước thị có trách nhiệm phối hợp vơi đơn vị thoát nước việc bảo đảm u cầu nước, chống ngập úng thị Điều Quy định quản lý hoạt động thoát nước địa phương Quy định quản lý hoạt động thoát nước địa phương phải tuân thủ quy định hành quản lý thoát nước xử lý nước thải đồng thời phải phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương Nội dung quy định quản lý hoạt động thoát nước địa phương bao gồm: a) Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng; b) Hệ thống thoát nước địa phương; c) Xác định chủ sở hữu; d) Quy định tiêu chuẩn dịch vụ, quy định đấu nối miễn trừ đấu nối; trách nhiệm quyền chủ đầu tư, hộ thoát nước; nghĩa vụ tài liên quan đến cơng tác đấu nối, sách hỗ trợ địa phương đầu tư xây dựng, quản lý vận hành hệ thống thoát nước; đ) Quy định điều kiện quy chuẩn kỹ thuật xả nước thải áp dụng; e) Quy định quản lý bùn thải hệ thống thoát nước; bùn thải từ bể tự hoại; g) Quy định xử lý nước thải tập trung, phi tập trung; h) Quy định đầu tư, xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống thoát nước; i) Quy định hợp đồng quản lý, vận hành; k) Quy định trách nhiệm lập, quản lý, khai thác sử dụng sở liệu hệ thống thoát nước địa bàn; l) Quy định trách nhiệm báo cáo tình hình hoạt động nước, dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước xử lý nước thải; m) Quy định trách nhiệm, quyền nghĩa vụ bên liên quan Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập phê duyệt quy định quản lý hoạt động thoát nước địa phương Điều Sự tham gia cộng đồng Thực chức giám sát đầu tư xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống thoát nước theo quy định pháp luật Thực việc đấu nối vào hệ thống thoát nước theo quy định Phát hiện, ngăn chặn, kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật hoạt động thoát nước Điều Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thoát nước Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp, đơn vị thoát nước phạm vi trách nhiệm phối hợp với quan thơng tin đại chúng, tổ chức đồn thể, quần chúng trường học tổ chức phổ biến, giáo dục hướng dẫn nhân dân bảo vệ cơng trình thoát nước chấp hành quy định pháp luật nước Các tổ chức trị, trị xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp phạm vi trách nhiệm phối hợp với quan quản lý nhà nước thoát nước tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp Luật thoát nước Chương II ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC Điều 10 Chủ sở hữu cơng trình nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ sở hữu ủy quyền, phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã chủ sở hữu hệ thống thoát nước: a) Được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước; b) Nhận bàn giao lại từ tổ chức kinh doanh, phát triển khu đô thị mới; c) Nhận bàn giao lại từ tổ chức, cá nhân bỏ vốn đầu tư để kinh doanh khai thác cơng trình nước có thời hạn Các tổ chức kinh doanh, phát triển khu đô thị mới, khu công nghiệp chủ sở hữu hệ thống nước thuộc khu thị mới, khu cơng nghiệp quản lý đến bàn giao theo quy định Các tổ chức, cá nhân chủ sở hữu cơng trình nước bỏ vốn đầu tư đến bàn giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Điều 11 Chủ đầu tư cơng trình nước Ủy ban nhân dân theo phân cấp quản lý đơn vị thoát nước giao chủ đầu tư xây dựng cơng trình thoát nước sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn quản lý Chủ đầu tư hệ thống nước khu dân cư nơng thơn tập trung đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Ban quản lý xây dựng nông thôn xã Ủy ban nhân dân xã định Đối với công trình có u cầu kỹ thuật cao, địi hỏi có trình độ chun mơn mà Ban quản lý xây dựng nơng thơn xã khơng đủ lực Ủy ban nhân dân huyện giao cho đơn vị có đủ lực làm chủ đầu tư có tham gia Ủy ban nhân dân xã Đơn vị giao làm chủ đầu tư kinh doanh, phát triển hạ tầng khu công nghiệp, khu đô thị chủ đầu tư cơng trình nước địa bàn giao quản lý Các tổ chức, cá nhân chủ đầu tư cơng trình nước bỏ vốn đầu tư Cơng trình nước cộng đồng đóng góp, đại diện chủ đầu tư cộng đồng định Điều 12 Kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước Kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước bao gồm giải pháp, phương án đầu tư, cơng việc cụ thể nhằm bảo đảm tiêu nước mưa, thu gom xử lý nước thải, nâng cao độ bao phủ dịch vụ cải thiện chất lượng dịch vụ Kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước phải phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch nước phê duyệt có phối hợp với địa phương liên quan Trách nhiệm lập, thẩm định, phê duyệt Kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước: a) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với quan liên quan lập Kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước địa phương; b) Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài thẩm định Kế hoạch đầu tư phát triển nước địa phương, trình UBND tỉnh phê duyệt Điều 13 Nguồn vốn đầu tư Hệ thống nước thị, khu cơng nghiệp khu dân cư nông thôn tập trung đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước nguồn vốn hợp pháp khác Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện cho thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng phần toàn hệ thống thoát nước phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch nước cấp có thẩm quyền phê duyệt Điều 14 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình nước Việc lập, thẩm định, phê duyệt triển khai thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình nước phải tn theo quy định Nghị định quy định khác có liên quan pháp luật đầu tư xây dựng cơng trình Tùy theo đặc điểm, quy mô dự án, tổ chức tư vấn nghiên cứu lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình nước có tính chất tập trung, giải cách vấn đề thoát nước mưa, thu gom xử lý nước thải đô thị phải thực hiện: a) Tổ chức điều tra, khảo sát xã hội học, tham vấn cộng đồng đánh giá thực trạng mức sống, khả sẵn sàng đấu nối, thực nghĩa vụ chi trả chi phí dịch vụ nước người dân khu vực dự án; đồng thời để người dân biết thông tin dự án, chất lượng dịch vụ hưởng sau dự án hoàn thành, tham gia vào trình định giám sát thực hiện; b) Việc lựa chọn phương án kỹ thuật, công nghệ quy mô công suất, xác định tổng mức đầu tư dự án phải xem xét cách đồng với chi phí quản lý, vận hành để bảo đảm hiệu kinh tế tổng hợp dự án; c) Dự án đầu tư xây dựng cơng trình thoát nước phải thực đồng từ xây dựng nhà máy xử lý nước thải, mạng lưới thu gom, chuyển tải nước thải đến hộp đấu nối toàn phạm vi phục vụ hệ thống thoát nước Điều 15 Chính sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư Các dự án thoát nước xử lý nước thải đô thị, khu dân cư nông thôn tập trung tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng hỗ trợ: Được hưởng ưu đãi tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định pháp luật Được hỗ trợ đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật ngồi hàng rào nguồn vốn ngân sách địa phương Các ưu đãi, hỗ trợ khác theo quy định hành Điều 16 Các tiêu chí lựa chọn cơng nghệ xử lý nước thải Hiệu xử lý công nghệ: Đảm bảo mức độ cần thiết làm nước thải, có tính đến khả tự làm nguồn tiếp nhận Tiết kiệm đất xây dựng c) Thiết lập quy trình quản lý hệ thống thoát nước mưa bảo đảm yêu cầu kỹ thuật quản lý, vận hành theo quy định; d) Đề xuất phương án phát triển mạng lưới thoát nước theo lưu vực Quy định tái sử dụng nước mưa: a) Khuyến khích việc tái sử dụng nước mưa phục vụ cho nhu cầu, góp phần giảm ngập úng, tiết kiệm tài nguyên nước, giảm thiểu việc khai thác sử dụng nguồn nước ngầm nước mặt; b) Tổ chức, cá nhân đầu tư thiết bị, công nghệ xử lý tái sử dụng nước mưa hỗ trợ vay vốn ưu đãi ưu đãi khác theo quy định pháp luật; c) Việc tái sử dụng nước mưa cho mục đích khác phải đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất lượng nước phù hợp Điều 21 Quản lý hệ thống hồ điều hòa Quản lý hệ thống hồ điều hòa hệ thống thoát nước nhằm lưu trữ nước mưa, đồng thời tạo cảnh quan môi trường sinh thái kết hợp làm nơi vui chơi giải trí, ni trồng thủy sản, du lịch Việc sử dụng, khai thác hồ điều hịa vào mục đích vui chơi giải trí, ni trồng thủy sản, du lịch dịch vụ khác phải cấp có thẩm quyền cho phép; việc xây dựng, khai thác, sử dụng hồ điều hòa phải kiểm tra giám sát theo quy định pháp luật Các hành vi xả nước thải phát sinh từ trình sản xuất, kinh doanh dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác vào hồ điều hòa phải kiểm soát chặt chẽ theo quy định Duy trì mực nước ổn định hồ điều hịa, đảm bảo tốt nhiệm vụ điều hòa nước mưa Định kỳ nạo vét đáy hồ, vệ sinh lòng hồ bờ hồ Lập quy trình quản lý quy định khai thác, sử dụng hồ điều hòa Điều 22 Quản lý, vận hành hệ thống thoát nước thải Quản lý, vận hành hệ thống thoát nước thải bao gồm nhà máy xử lý nước thải, trạm bơm, tuyến cống áp lực, cơng trình đầu mối, điểm đấu nối, tuyến cống thu gom, chuyển tải đến nhà máy xử lý nước thải, điểm xả phải tuân thủ quy trình quản lý, vận hành phê duyệt Nội dung quản lý, vận hành thoát nước thải bao gồm: a) Định kỳ kiểm tra, đánh giá chất lượng cơng trình đầu mối, cơng trình mạng lưới nước; độ kín, lắng cặn điểm đấu nối, hố ga tuyến cống nhằm bảo đảm khả hoạt động liên tục hệ thống, đề xuất biện pháp thay thế, sửa chữa, nạo vét, bảo trì kế hoạch phát triển hệ thống thoát nước; b) Định quan trắc chất lượng nước thải hệ thống thoát nước phù hợp với pháp luật bảo vệ môi trường; c) Thiết lập quy trình quản lý, vận hành hệ thống thoát nước thải bảo đảm yêu cầu kỹ thuật quản lý, vận hành theo quy định; d) Đề xuất phương án phát triển hệ thống thoát nước thải theo lưu vực Trong trường hợp hệ thống nước hệ thống nước chung việc quản lý hệ thống thoát nước thực quy định Điều 20 Khoản Điều Điều 23 Quy định xử lý nước thải phi tập trung Giải pháp xử lý nước thải phi tập trung áp dụng khu cụm dân cư, khu thị mới, hộ gia đình, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, sản xuất tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, chợ, trường học, khu nghỉ dưỡng khu vực bị hạn chế đất đai, địa hình khơng có khả chưa thể kết nối với hệ thống thoát nước tập trung Việc áp dụng giải pháp xử lý nước thải phi tập trung phải đạt hiệu kinh tế bảo vệ môi trường, hạn chế nguồn nước thải gây ô nhiễm giảm thiểu tác động trực tiếp nước thải với môi trường Khi áp dụng giải pháp xử lý phi tập trung phải tính đến khả đấu nối vào hệ thống xử lý nước thải tập trung tương lai phù hợp với quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý xử lý nước thải phi tập trung Điều 24 Quản lý, sử dụng nước thải sau xử lý Sử dụng nước thải sau xử lý thải phải đảm bảo yêu cầu: a) Chất lượng nước thải sau xử lý phải tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy định cho việc sử dụng nước vào mục đích khác nhau, khơng ảnh hưởng đến sức khỏe người dân đảm bảo an toàn vệ sinh môi trường; b) Trường hợp sử dụng nước thải sau xử lý nước thải phải phân phối đến điểm tiêu thụ theo hệ thống riêng biệt, đảm bảo không xâm nhập ảnh hưởng đến hệ thống cấp nước địa bàn, khu vực Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật sử dụng nước thải sau xử lý Điều 25 Quản lý bùn thải Bùn thải phải phân loại để quản lý lựa chọn cơng nghệ xử lý phù hợp, góp phần giảm chi phí vận chuyển, chi phí xử lý thuận tiện quản lý, vận hành bãi chôn lấp Bùn thải phân loại sau: a) Theo nguồn gốc bùn thải: Bùn thải từ hệ thống thoát nước (mạng lưới thoát nước nhà máy xử lý nước thải) bùn thải từ bể tự hoại; b) Theo mức độ ô nhiễm loại bùn thải; c) Theo ngưỡng nguy hại bùn thải từ trình xử lý nước quy định pháp luật hành có liên quan Căn để lựa chọn công nghệ xử lý bùn thải: a) Xử lý tập trung, phân tán chỗ; b) Khối lượng bùn phát sinh; c) Các đặc tính bùn; d) Sự ổn định công nghệ xử lý; đ) Các yêu cầu bảo vệ môi trường; hiệu kinh tế - kỹ thuật; e) Các yêu cầu vận hành bảo dưỡng; g) Khuyến khích áp dụng công nghệ tái sử dụng bùn, thân thiện với môi trường tiết kiệm lượng, thu hồi nhiệt Thu gom, vận chuyển xử lý bùn thải hệ thống thoát nước: a) Bùn thải thu gom, lưu giữ vận chuyển đến địa điểm xử lý theo quy hoạch địa điểm quan có thẩm quyền cho phép để xử lý đảm bảo vệ sinh môi trường theo quy định; không phép xả thải bùn thải chưa qua xử lý mơi trường Trong trường hợp bùn thải có thành phần nguy hại phải quản lý theo quy định quản lý chất thải nguy hại; b) Việc xử lý tái sử dụng bùn thải phải tuân thủ quy định quản lý sử dụng bùn thải quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quy định bảo vệ môi trường; c) Khi đầu tư xây dựng nhà máy xử lý nước thải phải có giải pháp thu gom xử lý bùn thải phù hợp Thông hút, vận chuyển xử lý bùn thải bể tự hoại: a) Bùn thải từ hộ gia đình, quan hành chính, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải thông hút định kỳ; b) Việc thông hút, vận chuyển bùn thải bể tự hoại phải phương tiện, thiết bị chuyên dụng đảm bảo yêu cầu kỹ thuật bảo vệ môi trường; c) Bùn thải bể tự hoại thu gom, lưu giữ phải vận chuyển tới địa điểm quan có thẩm quyền cho phép để xử lý Nghiêm cấm xả thẳng bùn thải bể tự hoại vào hệ thống nước mơi trường xung quanh; d) Việc xử lý bùn thải, tái sử dụng bùn thải bể tự hoại phải tuân thủ quy định bảo vệ mơi trường; đ) Chi phí thông hút, vận chuyển xử lý bùn thải bể tự hoại chủ hộ gia đình, quan hành chính, sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ chi trả theo hợp đồng với đơn vị cung cấp dịch vụ Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp lập, quản lý chi phí dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý bùn thải hệ thống thoát nước bể tự hoại Điều 26 Quản lý hệ thống điểm xả nguồn tiếp nhận Việc xả nước thải nguồn tiếp nhận phải tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường, tài nguyên nước, khai thác bảo vệ công trình thủy lợi văn pháp luật có liên quan Việc thiết kế xây dựng điểm xả phải bảo đảm chống xâm nhập ngược từ nguồn tiếp nhận ảnh hưởng ngập úng đô thị Việc xả nước thải vào nguồn tiếp nhận quản lý thống theo lưu vực Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định phân cấp, quản lý thống điểm xả; giám sát chất lượng nước thải hệ thống thoát nước hộ thoát nước địa bàn tỉnh xả thải trực tiếp vào nguồn tiếp nhận; phối hợp với địa phương liên quan tổ chức quản lý điểm xả, chất lượng nước thải xả vào nguồn tiếp nhận theo lưu vực theo quy định pháp luật tài nguyên nước, bảo vệ môi trường văn pháp luật khác có liên quan Điều 27 Hợp đồng dịch vụ thoát nước Hợp đồng dịch vụ thoát nước văn pháp lý ký kết đơn vị nước với hộ nước (trừ hộ gia đình) xả nước thải vào hệ thống thoát nước Hợp đồng dịch vụ thoát nước bao gồm nội dung sau đây: a) Chủ thể hợp đồng; b) Điểm đấu nối; c) Khối lượng, chất lượng nước thải xả vào hệ thống; d) Chất lượng dịch vụ; đ) Quyền nghĩa vụ bên; e) Giá dịch vụ thoát nước, phương thức toán; g) Xử lý vi phạm hợp đồng; h) Các nội dung khác hai bên thỏa thuận Bộ Xây dựng ban hành mẫu hợp đồng dịch vụ thoát nước Điều 28 Ngừng dịch vụ nước Đối với hộ gia đình vi phạm quy định quản lý nước bị xử lý theo quy định pháp luật Đơn vị nước khơng ngừng cung cấp dịch vụ thoát nước trường hợp, trừ trường hợp quy định hợp đồng quản lý, vận hành Đối với hộ thoát nước khác vi phạm quy định thoát nước, đơn vị thoát nước thông báo văn việc vi phạm yêu cầu hộ thoát nước khắc phục Nếu hộ thoát nước khơng chấp hành đơn vị nước thực việc ngừng dịch vụ thoát nước theo điều, khoản quy định Hợp đồng dịch vụ thoát nước quy định pháp luật có liên quan Dịch vụ nước khơi phục sau hộ nước khắc phục hồn tồn hậu hành vi vi phạm gây ra, hoàn thành nghĩa vụ theo quy định Trường hợp ngừng dịch vụ thoát nước để sửa chữa, cải tạo, nâng cấp hệ thống thoát nước, đơn vị thoát nước phải có văn thơng báo cho hộ nước có liên quan biết lý do, thời gian tạm ngừng dịch vụ thoát nước; đồng thời, đơn vị nước phải có biện pháp nước tạm thời để hạn chế ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh sinh hoạt hộ thoát nước giảm thiểu ô nhiễm môi trường Điều 29 Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân hộ gia đình sử dụng dịch vụ nước Tổ chức, cá nhân hộ gia đình sử dụng dịch vụ nước có quyền sau đây: a) Được cung cấp dịch vụ thoát nước theo quy định pháp luật; b) Yêu cầu đơn vị thoát nước kịp thời khắc phục có cố xảy ra; c) Được cung cấp giới thiệu thông tin hoạt động thoát nước; d) Được bồi thường thiệt hại đơn vị thoát nước gây theo quy định Hợp đồng dịch vụ thoát nước; đ) Khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật thoát nước đơn vị nước bên có liên quan; e) Các quyền khác theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân hộ gia đình sử dụng dịch vụ nước có nghĩa vụ sau đây: a) Thanh toán tiền dịch vụ thoát nước đầy đủ, thời hạn; b) Xả nước thải vào hệ thống thoát nước quy định, quy chuẩn kỹ thuật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành; c) Thông báo kịp thời cho đơn vị nước thấy tượng bất thường gây cố hệ thống thoát nước; d) Đấu nối hệ thống nước cơng trình vào hệ thống thoát nước chung quy định thỏa thuận đấu nối; đ) Bồi thường gây thiệt hại cho bên liên quan theo quy định pháp luật; e) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp Luật