BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NAM Thực hiện Nghị quyết số 01/[.]
BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NAM Thực Nghị số 01/NQ-CP ngày 08/01/2022 Chính phủ (Ban hành kèm theo Quyết định số: 93 /QĐ-BHXH ngày 25/ 01 /2022 Giám đốc BHXH tỉnh Quảng Nam) Căn Quyết định số 91/QĐ-BHXH ngày 20 tháng 01 năm 2022 Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 01/NQCP ngày 08/01/2022 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2022; BHXH tỉnh Quảng Nam xây dựng Chương trình hành động thực Nghị với nội dung sau: I MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU Mục tiêu Thực có hiệu quả, kịp thời chế độ, sách BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) với đối tượng tham gia thụ hưởng, góp phần đảm bảo an sinh xã hội phát triển kinh tế - xã hội Tăng nhanh diện bao phủ đối tượng tham gia BHXH, BHYT, tiến tới mục tiêu thực BHXH cho người lao động BHYT toàn dân Quản lý sử dụng an toàn quỹ BHXH, BHYT đảm bảo cân đối quỹ BHYT Xây dựng quan vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Ngành Chỉ tiêu chủ yếu năm 2022 - Hoàn thành tiêu, nhiệm vụ BHXH Việt Nam UBND tỉnh Quảng Nam giao - Phấn đấu số người tham gia BHXH chiếm tỷ lệ 33% so với lực lượng lao động, số người tham gia BHTN chiếm 28,5% so với lực lượng lao động, số người tham gia BHYT đạt 96,0% so với dân số địa bàn tỉnh II NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP Tăng cường công tác tham mưu, phối hợp - Triển khai thực Chương trình, Kế hoạch trọng tâm BHXH Việt Nam thực Nghị quyết, Chỉ thị, Quyết định Chính phủ, cụ thể: + Kế hoạch triển khai thực Nghị số 02/NQ-CP Chính phủ tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm + Kế hoạch triển khai thực Nghị số 134/NQ-CP ngày 25/9/2020 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Kết luận số 70- KL/TW ngày 09/3/2020 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị Trung ương Khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể (Quyết định số 2422/QĐ-BHXH ngày 25/12/2020) + Kế hoạch triển khai thực Nghị số 98/NQ-CP ngày 03/10/2017 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 10- NQ/TW ngày 03/6/2017 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ năm khóa XII phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (Kế hoạch số 5444/KH-BHXH ngày 04/12/2017) + Kế hoạch triển khai thực Nghị số 99/NQ-CP ngày 03/10/2017 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 11- NQ/TW ngày 03/6/2017 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII hồn thiện chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (Kế hoạch số 5445/KH-BHXH ngày 04/12/2017) + Chương trình hành động thực Nghị số 100/NQ-CP ngày 18/11/2016 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ nhiệm kỳ 2016-2021 (Quyết định số 624/QĐ-BHXH ngày 19/4/2017) + Kế hoạch tổ chức thực Nghị định số 166/2016/NĐ-CP ngày 24/12/2016 Chính phủ quy định giao dịch điện tử lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN (Kế hoạch số 519/KH-BHXH ngày 22/02/2017) + Kế hoạch triển khai thực Chỉ thị số 34/CT-TTg ngày 26/12/2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường thực đồng nhóm giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH (Kế hoạch số 1279/KH-BHXH ngày 14/4/2017) + Chương trình hành động thực Nghị số 50/NQ-CP ngày 20/5/2021 ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị quyếí Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng (Quyết định số 657/QĐ-BHXH ngày 30/6/2021) - Tăng cường công tác tham mưu cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh công tác phát triển đối tượng; Chủ động phối hợp với Sở, ngành, tổ chức đoàn thể địa bàn để triển khai, kịp thời báo cáo Thường trực tỉnh ủy, UBND tỉnh tình hình công tác phát triển đối tượng tham gia BHYT địa bàn; đề xuất giải pháp đạo, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đưa vào Nghị Quyết Hội đồng nhân dân tiêu phát triển đối tượng hàng năm, bảo đảm hồn thành tiêu Chính phủ giao tỷ lệ bao phủ BHYT năm 2022 năm - Phối hợp tốt với ngành Cơng an, Thuế, Liên đồn Lao động, Sở Lao động Thương binh Xã hội, Sở Kế hoạch Đầu tư, Ngân hàng, Thanh tra Nhà nước, Tòa án, Thi hành án thường xuyên tổ chức nhiều đợt kiểm tra, tra chuyên ngành, đột xuất, tra liên ngành khắc phục việc nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN lạm dụng quỹ KCB BHYT Tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật, sách, chế độ BHXH, BHYT, BHTN - Phối hợp với quan thông tin đại chúng, sở, ngành, địa phương thực tuyên truyền sách, pháp luật BHXH, BHYT, Luật Việc làm, Luật An toàn vệ sinh lao động Nghị số 05/2019/NQ-HĐTP ngày 15/8/2019 Hội đồng thẩm phán hướng dẫn áp dụng Điều 214, 215, 216 Bộ Luật Hình - Triển khai có hiệu chương trình phối hợp cơng tác tuyên truyền chế độ BHXH, BHYT với Sở, ngành, hội, đoàn thể tỉnh Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Giáo dục Đào tạo, Tỉnh đoàn, Cục thuế, Cục thi hành án dân sự, Liên đồn Lao động, Sở LĐTB & XH, Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ, Sở Y tế, Bưu điện - Tổ chức hội nghị tọa đàm, đối thoại với đơn vị sử dụng lao động, hội nghị tuyên truyền khai thác đối tượng tham gia BHXH đặc biệt BHXH tự nguyện Phối hợp tổ chức hội thi tìm hiểu pháp luật BHXH, BHYT cho người lao động địa bàn tỉnh Phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHTN, BHYT thực thu đúng, thu đủ, kịp thời theo dự toán ngân sách BHXH Việt Nam giao - Phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT Tăng cường thực pháp luật lao động, pháp luật BHXH, BHYT doanh nghiệp địa bàn tỉnh, tăng cường tra việc chấp hành pháp luật BHXH, BHYT đơn vị địa bàn tỉnh Đưa tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHTN, BHYT vào tiêu phát triển kinh tế - xã hội hàng năm tỉnh - Đẩy mạnh phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT bền vững, hướng đến mục tiêu BHYT toàn dân, BHXH cho người lao động Thực thu đúng, đủ, kịp thời, khắc phục tình trạng nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN Phấn đấu đạt vượt mức tiêu dự toán hàng năm BHXH Việt Nam giao - Phối hợp với Sở, Ngành đơn vị quản lý đối tượng để rà soát doanh nghiệp, đối tượng tham gia BHXH bắt buộc nhằm xác định số thu sát với thực tế vận động đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, phát triển đối tượng tham gia BHYT bắt buộc, BHYT tự nguyện theo lộ trình quy định Luật BHYT - Giao tiêu phát triển đối tượng tham gia, giảm nợ đọng BHXH, BHTN, BHYT để BHXH huyện thực - Củng cố mạng lưới đại lý xã, phường, thị trấn, bưu điện nhằm vận động phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện BHYT hộ gia đình, học sinh sinh viên Tăng cường quản lý giải chế độ BHXH - Tăng cường quản lý đối tượng tham gia thụ hưởng BHXH, theo dõi chặt chẽ biến động tăng, giảm đối tượng địa bàn quản lý Tiếp tục rà sốt q trình triển khai thực chế độ, sách BHXH, BHTN, BHYT kiến nghị cấp có thẩm quyền bất cập phát sinh trình thực để có hướng sửa đổi, bổ sung, hồn thiện sách cho phù hợp - Thực kịp thời chế độ, sách BHXH với đối tượng, phấn đấu đạt mục tiêu đảm bảo quyền lợi cho người lao động, góp phần bảo đảm an sinh xã hội địa bàn, đặc biệt giải trợ cấp BHXH, BHTN - Thực quản lý chặt chẽ đối tượng thụ hưởng, đối tượng thụ hưởng ngắn hạn, đẩy mạnh công tác hướng dẫn, kiểm tra đơn vị sử dụng lao động, nội ngành nhằm chấn chỉnh kịp thời xử lý hành vi tiêu cực, trục lợi quỹ BHXH - Nâng cao ý thức trách nhiệm công chức, viên chức, người lao động việc thẩm định, xét duyệt hồ sở hưởng BHXH, đảm bảo đầy đủ, kịp thời quyền lợi người lao động, chống lạm dụng, thất thoát quỹ BHXH - Phát huy việc phối hợp cấp, ngành, đồn thể có chức địa bàn để nâng cao hiệu công tác kiểm tra nhằm hạn chế tượng tiêu cực xảy q trình thực chế độ sách BHXH 4 - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động BHXH nhằm đảm bảo thực chế độ BHXH, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm chế độ sách BHXH, đảm bảo cơng việc tham gia, thụ hưởng quyền nghĩa vụ BHXH Giám sát chặt chẽ chi phí khám chữa bệnh, đảm bảo quyền lợi người tham gia - Tiếp tục thực có hiệu biện pháp kiểm sốt chi phí khám chữa bệnh BHYT; nâng cao chất lượng công tác giám định, giám sát chặt chẽ việc tốn chi phí KCB BHYT, tăng cường quản lý KCB BHYT, đảm bảo quyền lợi người tham gia Phối hợp với Sở Y tế kiểm tra sở y tế có ký hợp đồng khám chữa bệnh BHYT nhằm phát hiện, ngăn chặn xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật BHYT, hạn chế tình trạng vượt dự tốn BHYT - Tổ chức thực phương pháp giám định tập trung theo tỷ lệ quy định Quyết định số 1456/QĐ-BHXH ngày 01/12/2015 BHXH Việt Nam Tăng cường quản lý công tác chi trả chế độ BHXH, BHYT Nâng cao hiệu công tác quản lý tài - Đẩy mạnh thực chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp thất nghiệp qua phương tiện tốn khơng dùng tiền mặt qua ngân hàng Xây dựng lộ trình giao tiêu cho BHXH huyện, thị xã, thành phố thực vận động, khuyến khích người hưởng nhận lương hưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp thất nghiệp qua phương tiện tốn, khơng dùng tiền mặt - Tổ chức chi trả kịp thời, chế độ BHXH, BHYT đảm bảo quyền lợi cho người thụ hưởng chế độ; đảm bảo đầy đủ kịp thời kinh phí để đơn vị có đủ nguồn chi trả trợ cấp BHXH, BHTN, BHYT Tăng cường công tác quản lý đối tượng, báo tăng, giảm kịp thời Quản lý chặt chẽ công tác chi trả, đảm bảo an tồn tiền mặt cơng tác chi trả - Bảo đảm thực quy định ngành quản lý tài chính, chế độ kế toán Triển khai xây dựng, thực quy chế chi tiêu nội phù hợp quy định với chế tài Nhà nước Ngành Quản lý, hướng dẫn, theo dõi tổng hợp đánh giá việc thực giao dự toán chi BHXH, BHTN,BHYT Triển khai điều hành chi quản lý phạm vi dự toán giao, bảo đảm triệt để tiết kiệm, chế độ quy định - Thực việc xét duyệt tốn hàng năm theo cơng văn số 2007/BHXH-TCKT ngày 05/6/2018 BHXH Việt Nam tăng cường cơng tác kiểm tra tài BHXH cấp huyện - Đẩy mạnh thực hành tiết kiệm chi tiêu hành phí, tiết kiệm tối thiểu 10% chi thường xuyên - Kiểm tra, giám sát chặt chẽ cơng trình xây dựng, đảm bảo tiến độ, chất lượng Quản lý sử dụng thanh, toán vốn xây dựng kịp thời, quy định Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý - Triển khai thực có hiệu chương trình kế hoạch ứng dụng cơng nghệ thông tin hoạt động ngành Xây dựng phương án kết nối liên thông sở liệu đơn vị trực thuộc BHXH tỉnh với Sở, ban ngành liên quan 5 - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin thực BHXH, BHYT, BHTN với mục tiêu công khai, minh bạch hoạt động quan BHXH, nâng cao hiệu lực, hiệu phục vụ hài lòng người dân doanh nghiệp Ứng dụng có hiệu chương trình phần mềm quản lý nghiệp vụ Ngành - Xây dựng sở pháp lý, hạ tầng hệ thống sở liệu tập trung toàn quốc đối tượng tham gia, đối tượng hưởng chế độ BHXH, BHTN, BHYT; triển khai ứng dụng chữ ký số thực giao dịch điện tử tất lĩnh vực: kê khai, thu, chi giải sách BHXH, BHTN, BHYT Kiện toàn tổ chức máy công tác cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn - Xây dựng tổ chức máy tinh gọn nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động ngành BHXH; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, đánh giá, theo dõi công chức, viên chức đơn vị - Tập trung hồn thiện vị trí việc làm sau quan có thẩm quyền phê duyệt triển khai thực hiện; tiếp tục hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức Nâng cao chất lượng đánh giá, phân loại công chức, viên chức hàng năm theo quy định pháp luật sở kết thực nhiệm vụ, tinh thần thái độ phục vụ thực đầy đủ vai trò, trách nhiệm người đứng đầu Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao chất lượng đội ngũ cán - Triển khai thực quy định Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14/4/2015 Bộ Nội vụ Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định 108/2014/NĐ-CP - Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lực chun mơn cho đội ngũ công chức, viên chức; nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân - Tiếp tục tổ chức trang bị cho đơn vị sở vật chất, trang thiết bị công nghệ thông tin để phục vụ yêu cầu công tác đáp ứng yêu cầu thực quy trình quản lý chất lượng theo ISO 9001:2008, triển khai giao dịch điện tử Đôn đốc thực tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Rút ngắn thời gian hoàn thành thủ tục kê khai tham gia hưởng chế độ BHXH, BHTN, BHYT đơn vị doanh nghiệp - Thường xuyên rà soát, kịp thời kiến nghị cắt giảm, đơn giản hồ sơ, biểu mẫu, quy trình thủ tục kê khai, thu nộp, giải chi trả chế độ BHXH, BHTN, BHYT, bảo đảm hiệu quả, thuận lợi cho người lao động Công khai minh bạch thủ tục hành - Đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, nâng cao chất lượng thực chế cửa, cửa liên thông phận tiếp nhận trả kết thủ tục hành BHXH tỉnh BHXH cấp huyện - Triển khai hiệu hệ thống trang thơng tin điện tử, đường dây nóng BHXH tỉnh để kịp thời thông tin, giải đáp thắc mắc tiếp thu kiến nghị, phản hồi, đóng góp đối tượng tham gia 6 10.Thực có hiệu thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Triển khai thực có hiệu chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt sâu rộng thực nghiêm Nghị quyết, Kết luận Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương phòng chống tham nhũng, đấu tranh phòng chống “tự diễn biến, tự chuyển hóa” Xử lý nghiêm cơng chức, viên chức, người lao động gây nhũng nhiễu, gây phiền hà cho đối tượng tham gia, người dân doanh nghiệp - Thực cơng khai minh bạch hoạt động tài quan, lĩnh vực dễ xảy tiêu cực, tham nhũng; thực phân bổ giao dự tốn cho đơn vị theo quy trình, tiêu chuẩn, định mức; thực công khai dự tốn, cơng khai số liệu tốn năm - Quản lý chặt chẽ khoản chi, bảo đảm theo dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt; thực quy định quản lý tiền mặt, tiền gửi quy định thỏa thuận liên ngành BHXH với hệ thống Ngân hàng, Kho bạc - Thường xuyên tổ chức kiểm tra công tác quản lý tài BHXH huyện, thị xã, thành phố nhằm chấn chỉnh kịp thời sai phạm xảy (nếu có) III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Căn vào Chương trình hành động chương trình cơng tác trọng tâm BHXH tỉnh năm 2022 Lãnh đạo đơn vị trực thuộc thực số nội dung sau: Xây dựng, ban hành chương trình, kế hoạch hành động cụ thể đơn vị, xác định rõ mục tiêu, tiêu theo kế hoạch giao, để có biện pháp chủ động quản lý, điều hành thực kế hoạch nhiệm vụ, tiến hành thực Gửi BHXH tỉnh (qua Phòng Kế hoạch – Tài chính) chậm ngày 28/02/2022 để tổng hợp, theo dõi Kiểm tra, giám sát tiến độ kết thực chương trình cơng tác tác đề ra; tổ chức giao ban định kỳ để kiểm điểm tình hình thực chương trình hành động đơn vị BHXH huyện, thị xã, thành phố báo cáo kết thực chương trình BHXH tỉnh (qua Phịng Kế hoạch – Tài chính) trước ngày 30 tháng 10 năm 2022 để tổng hợp báo cáo BHXH Việt Nam Xây dựng triển khai chương trình cơng tác liên ngành với ngành có liên quan để tổ chức thực nhiệm vụ kế hoạch năm 2022 Trong q trình thực hiện, có vướng mắc báo cáo BHXH tỉnh Quảng Nam để hướng dẫn./ GIÁM ĐỐC Nguyễn Thanh Danh ... 5445/KH-BHXH ngày 04/12/ 2017 ) + Chương trình hành động thực Nghị số 100 /NQ- CP ngày 18/11/ 2016 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ nhiệm kỳ 2016 -2021 (Quyết định số 624/Q? ?-BHXH. .. hoạch triển khai thực Nghị số 99 /NQ- CP ngày 03/10/ 2017 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 11- NQ/ TW ngày 03/6/ 2017 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII... 2422/Q? ?-BHXH ngày 25/12/2020) + Kế hoạch triển khai thực Nghị số 98 /NQ- CP ngày 03/10/ 2017 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 10- NQ/ TW ngày 03/6/ 2017 Hội nghị Ban Chấp hành