UBND tØnh Thanh Ho¸ Céng hoµ x héi chñ nghÜa ViÖt Nam ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KRÔNG NÔ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /BC UBND Krông Nô, ngày tháng 3 năm 2022 BÁO CÁO Phân[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KRÔNG NÔ Số:147 /BC-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Krông Nô, ngày 05 tháng năm 2022 BÁO CÁO Phân tích kết thực số cải cách hành năm 2021 cơng tác triển khai nhiệm vụ cải cách hành năm 2022 Kính gửi: Sở Nội vụ Căn Quyết định số 350/QĐ-UBND ngày 10/02/2022 UBND tỉnh Đắk Nông việc cơng bố số cải cách hành (CCHC) năm 2021; Báo cáo số 68/BC-UBND, ngày 28/01/2021 UBND tỉnh Đắk Nông việc báo cáo số cải cách hành năm 2021 Theo quy định, cấu trúc Bộ tiêu chí xác định Chỉ số CCHC UBND cấp huyện cấu trúc thành 07 lĩnh vực, 41 tiêu chí 83 tiêu chí thành phần, cụ thể sau: - Công tác đạo, điều hành CCHC: 06 tiêu chí 18 tiêu chí thành phần; - Xây dựng tổ chức thực văn quy phạm pháp luật: 04 tiêu chí 08 tiêu chí thành phần; - Cải cách thủ tục hành chính: 07 tiêu chí 17 tiêu chí thành phần; - Cải cách tổ chức máy hành chính: 07 tiêu chí 11 tiêu chí thành phần; - Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC: 09 tiêu chí 09 tiêu chí thành phần; - Cải cách tài cơng: 04 tiêu chí 08 tiêu chí thành phần; - Hiện đại hóa hành chính: 04 tiêu chí 12 tiêu chí thành phần Bộ tiêu chí cấp huyện có thang điểm tổng 100 điểm 05 mức độ xếp loại kết Chỉ số CCHC, cụ thể là: - Cao: Chỉ số CCHC đạt từ 95% trở lên - Tương đối cao: Chỉ số CCHC đạt từ 80% đến 95% - Trung bình: Chỉ số CCHC đạt từ 70% đến 80% - Tương đối thấp: Chỉ số CCHC đạt từ 60% đến 70% - Thấp: Chỉ số CCHC đạt 60% 2 Qua kết công bố, số CCHC năm 2021 UBND huyện tăng 0,93 điểm so với năm 2020 (so sánh với năm: Năm 2016 đạt 82 điểm; năm 2017 đạt 75 điểm; năm 2018 đạt 78,85 điểm; năm 2019 đạt 84,79 điểm; năm 2020 đạt 83,45; năm 2021 đạt 84,38); xếp vị trí thứ 5/8 huyện, thành phố; tăng bậc so với năm 2020; giữ mức tương đối cao so với thang chấm điểm quy định tỉnh (nhóm tương đối cao đạt từ 80 đến 95 điểm) UBND huyện phân tích kết thực số CCHC năm 2021; công tác triển khai nhiệm vụ CCHC năm 2022 cụ thể sau: I ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỈ SỐ CCHC NĂM 2021 Kết chấm điểm số CCHC phân tích ngun nhân, trách nhiệm tham mưu, đơn đốc số CCHC UBND huyện năm 2021 sau: Chỉ số Công tác đạo điều hành năm 2021 - Kết quả: 14,5/18.5 điểm (đạt 78,4%), xếp vị trí thứ (- điểm) - Nguyên nhân: + Chuyên mục CCHC trang TTĐT huyện chưa có đầy đủ tin, (07 tin); nội dung chủ yếu đưa tin (-1 điểm, mục 1.4.1); + Chưa thực đầy đủ, đa dạng hình thức tun truyền CHHC, cụ thể khơng tổ chức thi, tập huấn, tọa đàm CCHC (-1 điểm, mục 1.4.2); + Sáng kiến giải pháp cơng tác CCHC: Sáng kiến có nội dung CCHC năm công nhận 03 sáng kiến, nhiên sáng kiến để đạt điểm sáng kiến phải có phạm vi ảnh hưởng, nhân rộng địa bàn tỉnh (-2 điểm Mục 1.6) - Trách nhiệm tham mưu, đơn đốc thuộc về: Phịng Nội vụ, Phòng VH&TT, Văn phòng HĐND&UBND huyện; Phòng KT&HT Chỉ số Công tác xây dựng tổ chức thực văn QPPL năm 2021 - Kết quả: 8,5/9 (đạt 94,44%), xếp vị trí thứ (- 0,5 điểm) - Nguyên nhân: Thực công tác báo cáo năm kiểm tra, xử lý VBQPPL gửi trễ thời gian quy định (mục 2.4.1) - Trách nhiệm tham mưu, đơn đốc thuộc về: Phịng Tư pháp Chỉ số Cơng tác cải cách thủ tục hành - Kết quả: 15.389/20 điểm (đạt 76,945 %), xếp vị trí thứ (- 4,611 điểm) - Nguyên nhân: + Ban hành Kế hoạch rà sốt TTHC năm 2021 khơng thời gian quy định (- 0,5 điểm, mục 3.3.1); + Tỉnh kiểm tra đột xuất số xã chưa thực nghiêm túc chế cửa cửa liên thông (- điểm, mục 3.4.2); + Tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành cấp huyện, cấp xã năm giải hạn chưa đạt 100% (- 0,111 điểm, mục 3.4.1, mục 3.4.4.2); + Cán phụ trách phần mềm cửa chưa cập nhật đầy đủ kết giải TTHC phần mềm (- điểm, mục 3.4.5); + Có nhiều TTHC trễ hạn khơng có văn xin lỗi kèm theo (- điểm, mục 3.6) - Trách nhiệm tham mưu, đôn đốc thuộc về: Văn phòng HĐND&UBND huyện; Bộ phận Tiếp nhận trả kết cấp huyện, cấp xã Chỉ số cải cách tổ chức máy hành - Kết quả: 12,5/14 điểm (đạt 89,28%), xếp vị trí thứ (- điểm) - Nguyên nhân: + Thực quy định phân cấp quản lý (- điểm, mục 4.5.1); + Thực kiểm tra, đánh giá định kỳ nhiệm vụ phân cấp (- 0,5 điểm, mục 4.5.2); + Xử lý vấn đề phân cấp phát qua kiểm tra (- 0,5 điểm, mục 4.5.3) - Trách nhiệm tham mưu, đơn đốc thuộc về: Phịng Nội vụ, Phịng, ban, quan, đơn vị thuộc huyện Chỉ số xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức - Kết quả: 13.992/15 điểm (đạt 93,28%), xếp vị trí thứ (- 1,008 điểm) - Nguyên nhân: + Tỷ lệ Phịng chun mơn, đơn vị trực thuộc có cấu ngạch cơng chức, viên chức chưa đạt 100 % theo vị trí việc làm (có 03 cán chưa đạt chuẩn Chuyên viên) (- điểm, mục 5.1); + Cán cấp xã chưa đạt chuẩn 100% (121/122 người đạt chuẩn, đạt 99,18 %) (- 0,008 điểm, mục 5.8.1) - Trách nhiệm tham mưu, đôn đốc thuộc về: Phòng Nội vụ, quan quản lý, sử dụng CBCC; Chủ tịch UBND cấp xã Chỉ số Cải cách tài cơng Kết quả: 09/09 điểm (đạt 100%), xếp vị trí thứ Chỉ số đại hóa hành - Kết quả: 10,5/14 điểm (đạt 75%), xếp vị trí thứ (- 3,5 điểm) - Nguyên nhân: + Tỷ lệ cán bộ, công chức sử dụng hộp thư điện tử công vụ tỉnh chưa đạt 100% (- 0,5 điểm, mục 7.1.5); + Tỷ lệ sử dụng chứng thư số, chữ ký số chưa đạt 100% (- điểm, mục 7.1.5); + Cập nhật thông tin trang TTĐT huyện chưa đầy đủ (- điểm, mục 7.1.7); + Không phát sinh hồ sơ giải trực tuyến mức độ (- điểm, mục 7.2.2) - Trách nhiệm tham mưu, đơn đốc thuộc về: Phịng VH&TT; Văn phịng HĐND&UBND; UBND xã, thị trấn II CÔNG TÁC TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ CCHC NĂM 2022 Công tác lãnh đạo, đạo, điều hành Nhằm cải thiện, nâng cao số CCHC năm 2022, góp phần thực có hiệu công tác đạo, điều hành hoạt động công vụ nâng cao mức độ hài lòng người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công; từ cuối năm 2021, đầu năm 2022, UBND huyện ban hành văn lãnh đạo, đạo công tác CCHC, cụ thể sau: - Quyết định ban hành kế hoạch số 5225/QĐ-UBND ngày 27/12/2021 việc ban hành kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành địa bàn huyện Krơng Nơ năm 2022; - Kế hoạch số 248/KH-UBND ngày 31/12/2021 ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước, phát triển quyền số đảm bảo an tồn thơng tin mạng huyện Krơng Nơ năm 2022; - Quyết định số 22/QĐ-UBND ngày 07/01/2022 việc ban hành Kế hoạch cải cách hành huyện Krơng Nơ năm 2022; - Kế hoạch số 09/KH-UBND ngày 12/01/2022 kiểm tra, rà soát cập nhật văn quy phạm pháp luật địa bàn huyện Krông Nô năm 2022; - Kế hoạch số 16/KH-UBND ngày 19/01/2022 công tác phòng, chống tham nhũng 2022; - Kế hoạch số 19/KH-UBND ngày 24/01/2022 quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành địa bàn huyện Krông Nô năm 2022; - Kế hoạch số 22/QĐ-UBND ngày 26/01/2022 việc phát động phong trào thi đua cải cách hành huyện Krơng Nơ năm 2022; - Kế hoạch số 29/KH-UBND ngày 11/02/2022 việc chuyển đổi vị trí cơng tác với cán bộ, cơng chức, viên chức theo Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 Chính phủ địa bàn huyện Krơng Nơ năm 2022 Về thực nhiệm vụ phân cấp quản lý - Về phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức: Tiếp tục thực nghiêm Quyết định số 13/2017/QĐ-UBND ngày 04/7/2017 UBND tỉnh Đắk Nông việc ban hành quy định phân cấp quản lý tổ chức máy, biên chế cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Đắk Nông Quyết định số 683-QĐ/HU ngày 15/9/2021 Ban thường vụ Huyện ủy phân cấp quản lý cán Theo đó, UBND huyện tiếp tục phát huy tính chủ động quyền cấp huyện, khai thác nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, phục vụ tốt nhu cầu tổ chức lợi ích Nhân dân địa bàn huyện; khuyến khích cá nhân cán bộ, cơng chức, viên chức chủ động tham gia đào tạo trình độ Đại học, Cao đẳng, Trung cấp, góp phần tạo điều kiện thuận lợi xây dựng Kế hoạch phù hợp với nhu cầu đào tạo thực tế địa phương; việc bổ nhiệm, điều động lãnh đạo, quản lý đảm bảo quy trình, tiêu chuẩn theo quy định tạo đồng thuận công tác quản lý cán bộ; nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức địa bàn huyện - Về phân cấp quản lý tài chính, ngân sách: Cơng tác phân bổ kế hoạch vốn đảm bảo tiến độ, thời gian, nguồn, nhiệm vụ; ưu tiên vốn bố trí cơng trình tốn nợ, chuyển tiếp sau tính đến cơng trình mở mới; nguồn vốn phân cấp cho huyện tạo điều kiện thuận lợi việc chủ động rà soát, cắt giảm, điều chuyển vốn đầu tư nhằm sử dụng hiệu quả, chống thất thốt, lãng phí, tình trạng bố trí vốn phân tán, dàn trải khắc phục, hiệu đầu tư nâng cao - Về phân cấp quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước thực theo Quyết định số 16/2010/QĐ-UBND ngày 02/7/2010 UBND tỉnh Đắk Nông việc ban hành quy định phân cấp quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức Nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động; tài sản xác lập sở hữu Nhà nước địa bàn tỉnh Đắk Nông Công tác quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước đơn vị giao quản lý, sử dụng địa bàn huyện thực theo quy định hành Công tác điều chuyển, lý bán tài sản Nhà nước thực thống nhất, trình tự, thủ tục theo quy định mang lại hiệu cao - Việc phân cấp nguồn vốn, phân cấp lĩnh vực tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng giáo dục, y tế, đảm bảo hoàn thiện sở vật chất, điều kiện làm việc; tạo điều kiện cho huyện chủ động bố trí, cân đối nguồn vốn lồng ghép nguồn vốn để thực nhiệm vụ quan trọng địa phương III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Đối với tồn tại, hạn chế năm 2021 - Căn chức năng, nhiệm vụ giao, yêu cầu thành viên Ban Chỉ đạo CCHC-ISO huyện, thành viên Tổ giúp việc, Trưởng phịng chun mơn xây dựng Kế hoạch tự khắc phục gửi phòng Nội vụ để tổng hợp, tham mưu UBND huyện xây dựng Kế hoạch khắc phục cụ thể Thời gian khắc phục tồn hạn chế đánh giá, hoàn thành quý I/2022 gửi kết khắc phục Phòng Nội vụ để theo dõi - Các quan chuyên môn trực tiếp tham mưu UBND huyện lĩnh vực cụ thể, năm định kỳ xây dựng Kế hoạch kiểm tra công tác triển khai, thực quan, đơn vị địa bàn huyện, theo chức năng, nhiệm vụ phân cấp, phân quyền Đối với nhiệm vụ trọng tâm năm 2022 - Văn phòng HĐND&UBND huyện định kỳ giao ban tháng, quý, tháng UBND huyện đưa nội dung đánh giá kết CCHC vào Thông báo kết luận để đạo, triển khai - Phòng VH&TT chủ trì, phối hợp Văn phịng HĐND&UBND huyện tham mưu UBND huyện xây dựng chuyên mục tuyên truyền công tác CCHC trang TTĐT huyện; công khai đầy đủ nội dung yêu cầu, mức phí, lệ phí; phối hợp triển khai thực dịch vụ bưu cơng ích địa bàn huyện - Các quan, đơn vị bám sát vào Kế hoạch CCHC năm 2022 Kế hoạch, Chương trình UBND huyện báo cáo tiến độ thực định kỳ; theo chức năng, nhiệm vụ rà soát, tham mưu UBND huyện đạo triển khai; xây dựng Kế hoạch chuyên đề cụ thể, chi tiết theo số CCHC ban hành; theo lĩnh vực phân cấp, phân quyền tham mưu UBND huyện kiểm tra, giám sát báo cáo kết cụ thể kết - Xử lý trách nhiệm quan, đơn vị không cập nhật cập nhật hồ sơ giải thủ tục hành khơng đầy đủ, kịp thời hệ thống phần mềm cửa điện tử; không thực hồ sơ điện tử, văn điện tử, hệ thống email công vụ; thực chế cửa, cửa liên thông chưa nghiêm túc… - Mỗi quan chun mơn năm thực rà sốt, đề nghị UBND huyện cắt giảm 15% số thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải (về mặt thời gian, phương thức tiếp nhận/giải quyết; luân chuyển hồ sơ điện tử ) - UBND xã, thị trấn phải phát sinh hồ sơ trực tuyến 15 hồ sơ/đơn vị năm 2022; triển khai thực dịch vụ Bưu cơng ích giải thủ tục hành - Dựa kết thực CCHC năm để xem xét, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ quan, đơn vị người đứng đầu, đồng thời xem xét khen thưởng năm Trên Báo cáo phân tích kết thực số cải cách hành năm 2021 công tác triển khai nhiệm vụ cải cách hành năm 2022 UBND huyện Krơng Nơ./ Nơi nhận: - Như - TT Huyện ủy, HĐND huyện (Thay B/c); - CT, PCT UBND thuyện; - Các phòng, ban thuộc huyện; - UBND xã, thị trấn; - Lưu: VT CHỦ TỊCH Bùi Ngọc Sơn ... UBND huyện phân tích kết thực số CCHC năm 2021; công tác triển khai nhiệm vụ CCHC năm 2022 cụ thể sau: I ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỈ SỐ CCHC NĂM 2021 Kết chấm điểm số CCHC phân tích nguyên... thành nhiệm vụ quan, đơn vị người đứng đầu, đồng thời xem xét khen thưởng năm Trên Báo cáo phân tích kết thực số cải cách hành năm 2021 cơng tác triển khai nhiệm vụ cải cách hành năm 2022 UBND... Nội vụ, quan quản lý, sử dụng CBCC; Chủ tịch UBND cấp xã Chỉ số Cải cách tài cơng Kết quả: 09/09 điểm (đạt 100%), xếp vị trí thứ Chỉ số đại hóa hành - Kết quả: 10,5/14 điểm (đạt 75%), xếp vị