UBND TØnh Qung Ng i UBND TỈNH QUẢNG NGÃI VĂN PHÒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /VP TTHC Quảng Ngãi, ngày 02 tháng 12 năm 2022 V/v tự đánh giá, chấm điểm trước để xác[.]
Trung tâm Cơng báo Tin học Văn phịng Ủy ban Nhân dân, Tỉnh Quảng Ngãi 05.12.2022 16:17:32 +07:00 UBND TỈNH QUẢNG NGÃI VĂN PHÒNG Số: 2161/VP-TTHC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Ngãi, ngày 02 tháng 12 năm 2022 V/v tự đánh giá, chấm điểm trước để xác định Chỉ số cải cách hành cấp tỉnh năm 2022 Kính gửi: Sở Nợi vụ Thực Cơng văn số 5927/UBND-TTHC ngày 21/10/2022 Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị Sở Nội vụ Công văn số 1867/SNV-CCHC&CTTN ngày 15/11/2022 thực tự đánh giá, chấm điểm Chỉ số cải cách hành trước chuẩn bị tài liệu kiểm chứng; Văn phòng UBND tỉnh báo cáo kết thực nhiệm vụ tự chấm điểm tiêu chí, tiêu chí thành phần trước để xác định Chỉ số cải cách hành cấp tỉnh năm 2022 tỉnh, sau: Tiêu chí thành phần “1.7 Thực nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao” (địa phương khơng bắt buộc thực tự chấm tiêu chí này, tiêu chí Tổ cơng tác Chính phủ chấm), tổng điểm đánh giá: 1,50 điểm; dự kiến điểm kết tự đánh giá trước đạt 1,5 điểm Tiêu chí “3 Cải cách thủ tục hành chính”, tổng điểm đánh giá: 13 điểm; điểm kết Văn phòng UBND tỉnh tự đánh giá trước đạt 12,915 điểm, thiếu 0,085 điểm Nguyên nhân: - Tỷ lệ hồ sơ TTHC CQCM cấp tỉnh tiếp nhận năm giải hạn đạt 99%, điểm đánh giá bị trừ 0,015 điểm - Tỷ lệ hồ sơ TTHC UBND cấp huyện tiếp nhận năm giải hạn đạt 96%, điểm đánh giá bị trừ 0,06 điểm - Tỷ lệ hồ sơ TTHC UBND cấp xã tiếp nhận năm giải hạn đạt 99%, điểm đánh giá bị trừ 0,01 điểm Phối hợp cung cấp, chấm điểm tiêu chí thành phần “7.2.3 Xây dựng, vận hành Hệ thống thông tin báo cáo cấp tỉnh”, tổng điểm đánh giá: 1,50 điểm; điểm kết tự đánh giá trước đạt 1,5 điểm Phối hợp cung cấp, chấm điểm tiêu chí thành phần: “7.3.4 Triển khai số hóa hồ sơ giải TTHC”, tổng điểm đánh giá: 01 điểm, điểm kết tự đánh giá trước 0,50 điểm, bị trừ 0,50 điểm Nguyên nhân: UBND cấp huyện, UBND cấp xã triển khai số hóa hồ sơ giải TTHC, vì: - Theo quy định Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 Chính phủ giao UBND cấp huyện thực từ ngày 01/12/2022, giao UBND cấp xã triển thực từ ngày 01/6/2023 2 - Tỉnh triển khai yêu cầu huyện, thị xã, thành phố thực Công văn số 1717/STTTT-BCVT&CNTT ngày 22/11/2022 Sở Thông tin Truyền thông - Thực theo lợ trình Quyết định số 06/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch 42/KH-UBND UBND tỉnh, UBND cấp xã đầu tư trang thiết bị để triển khai thực năm 2023 Phối hợp cung cấp, chấm điểm tiêu chí thành phần: “7.3.5 Tỷ lệ dịch vụ cơng trực tuyến tồn trình”, tổng điểm đánh giá: 0,50 điểm, điểm kết tự đánh giá trước 0,50 điểm Phối hợp cung cấp, chấm điểm tiêu chí thành phần: “7.3.6 Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến tồn trình”, tổng điểm đánh giá: 1,50 điểm, điểm kết tự đánh giá trước 0.2055 điểm, bị trừ 1,2945 điểm Nguyên nhân: - Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến mức phát sinh chủ yếu ở Trung tâm Phục vụ Kiểm soát TTHC tỉnh, cấp huyện, cấp xã phát sinh - Tổ chức, cá nhân cịn quan tâm lựa chọn phương thức nợp hồ sơ trực tuyến, cịn thói quen lựa chọn hình thức nợp hồ sơ trực tiếp Phối hợp cung cấp, chấm điểm tiêu chí thành phần: “7.3.7 Thực tốn trực tuyến”, tổng điểm đánh giá: 1,50 điểm, điểm kết tự đánh giá trước 0,5903 điểm, thiếu 0,9097 điểm Nguyên nhân: - Tỷ lệ toán trực tuyến phát sinh chủ yếu ở Trung tâm Phục vụ Kiểm soát TTHC tỉnh, cấp huyện, cấp xã phát sinh - Việc triển khai toán trực tuyến địa bàn tình quan, đơn vị địa phương triển khai mạnh quý IV/2022, việc triển khai thời gian ngắn dẫn đến số lượng phát sinh thấp - Tổ chức, cá nhân chưa biết nhiều cịn quan tâm lựa chọn phương thức tốn mới, chủ yếu cịn lựa chọn hình thức nộp tiền mặt Như vậy, tổng cộng điểm đánh giá: 20,50 điểm; điểm dự kiến tự đánh giá: 17,7108 điểm, bị trừ: 2,7892 điểm (Có Phụ lục kèm theo) Kính gửi Sở Nội vụ theo dõi, tổng hợp./ Nơi nhận: CHÁNH VĂN PHÒNG - Như trên; - CT, PCT UBND tỉnh (b/c); - VPUB: CVP, PCVP, phòng, đơn vị; - Lưu: VT, TTHC Vũ Minh Tâm Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ TỰ ĐÁNH GIÁ, CHẤM ĐIỂM TRƯỚC TIÊU CHÍ, TIÊU CHÍ THÀNH PHẦN CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CẤP TỈNH NĂM 2022 THUỘC LĨNH VỰC ĐƯỢC PHÂN CƠNG CỦA VĂN PHỊNG UBND TỈNH (Kèm theo Cơng văn số /VP-TTHC ngày 02/12/2022 Chánh Văn phịng UBND tỉnh) Stt Lĩnh vực/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH CCHC 1.7 Thực nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao Điểm tối đa Điểm tự đánh giá 1.50 Tính điểm theo cơng thức: (b/a)*1.50 + (c/a)*1.00 Trong đó: a tổng số nhiệm vụ giao b số nhiệm vụ hoàn thành tiến độ 1.50 1.50 c số nhiệm vụ hoàn thành muộn so với tiến độ Tài liệu kiểm chứng CẢI CÁCH THỦ TỤC 13.00 Thống kê Hệ thống theo dõi nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ từ ngày 01/01/2022 đến 28/11/2022 có 149 nhiệm vụ, đó: Số nhiệm vụ thực hạn: 94 nhiệm vụ, khơng có nhiệm vụ thực q hạn; số nhiệm vụ hoàn thành 55 nhiệm vụ, đó, hạn: 55 nhiệm vụ, khơng có nhiệm vụ trễ hạn Dự kiến điểm đạt 1.50 điểm 12.915 Ghi HÀNH CHÍNH 3.1 Kiểm sốt quy định thủ tục hành (TTHC) Thực quy định ban 3.1.1 hành TTHC theo thẩm quyền 1.00 0.50 0.50 Trong năm 2022, tỉnh Quảng Ngãi không xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật quy định TTHC Dự kiến, tự đánh giá đạt điểm tối đa 0.5 điểm Khơng có TTHC ban hành trái thẩm quyền: 0.5 Có TTHC ban hành trái thẩm quyền: Có kiến nghị cải cách TTHC, kiến nghị cụ thể sửa 3.1.2 đổi, bổ sung VBQPPL quy định TTHC năm đánh giá 0.50 0.50 Trong năm 2022, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 21/KH-UBND, xác định rà sốt, đánh giá TTHC nhóm quy định, TTHC tḥc thẩm quyền giải cấp quyền, gắn với mục tiêu cắt giảm tối thiểu 10% chi phí tuân thủ TTHC mà cá nhân, tổ chức phải bỏ thực TTHC, gắn với tiêu phấn đấu rút ngắn 30% thời gian giải TTHC so với khung thời gian quy định chung Trung ương Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp tham mưu, trình Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo tổng hợp kết rà soát, đánh giá thủ tục hành năm 2022 địa bàn tỉnh Dự kiến, tự đánh giá đạt điểm tối đa 0.5 điểm 3.2 Công bố, công khai TTHC kết giải hồ sơ 3.00 3.2.1 Công bố TTHC, danh mục TTHC theo quy định 0.50 0.50 Trong năm 2022, tỉnh Quảng Ngãi công bố đầy đủ, kịp thời TTHC, Danh mục TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết; Danh mục TTHC thực Bộ phận Mợt cửa cấp quyền, cụ thể: Chủ tịch UBND tỉnh ban hành 46 định công bố Danh mục TTHC thuộc thẩm quyền giải sở, ban ngành địa phương Dự kiến, tự đánh giá đạt điểm tối đa 0.5 điểm 3.2.2 Công khai TTHC quy định có liên quan Cơng khai TTHC đầy đủ, kịp thời Cổng DVC quốc gia: 0.50 1.50 - Thực cập nhập kịp thời TTHC công bố vào Cơ sở liệu quốc gia TTHC đăng tải công khai Cổng Dịch vụ công quốc gia 0,50 0,50 - Tất TTHC công khai đăng tải công khai Cổng Dịch vụ công quốc gia, địa chỉ: https://dichvucong.gov.vn/p/home/dvc-tthc-thu-tuc-hanhchinh.html Dự kiến, tự đánh giá đạt điểm tối đa 0.50 điểm Tất TTHC sau Chủ tịch UBND tỉnh công bố công khai Cổng thông tin điện tử tỉnh Trang thông tin điện tử quan, địa phương, cụ thể: Công khai TTHC đầy đủ, kịp thời Cổng DVC tỉnh Website quan có thẩm quyền giải TTHC: 0,75 0,75 0,75 - Tất TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận, trả kết giải Trung tâm Phục vụ - Kiểm soát thủ tục hành đăng tải cơng khai Cổng dịch vụ công - Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh Quảng Ngãi, địa chỉ: https://dichvucong.quangngai.gov.vn - Tất định Chủ tịch UBND tỉnh công bố TTHC, danh mục TTHC đăng tải công khai mục “THỦ TỤC HÀNH CHÍNH” Cổng thơng tin điện tử tỉnh Quảng Ngãi, địa chỉ: http://www.quangngai.gov.vn mục “Văn đạo điều hành UBND tỉnh Quảng Ngãi” địa chỉ: http://vanban.quangngai.gov.vn/ - 100% sở, ban ngành tỉnh công khai đầy đủ TTHC thuộc thẩm quyền giải Trang thông tin điện tử đơn vị - 100% huyện, thị xã, thành phố đăng tải công khai đầy đủ TTHC thuộc thẩm quyền giải Trang thông tin điện tử địa phương Dự kiến, tự đánh giá đạt điểm tối đa 0.75 điểm Công khai TTHC đầy đủ, kịp thời Bộ phận Một cửa cấp: 0.25 0,25 0,25 Các TTHC sau Chủ tịch UBND tỉnh công bố, 100% sở, ban ngành UBND cấp huyện, UBND cấp xã thực niêm yết công khai TTHC đầy đủ, quy định Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết giải đơn vị niêm yết cơng khai 100% TTHC thực tiếp nhận, trả kết giải Trung tâm Phục vục Kiểm sốt thủ tục hành tỉnh Quảng Ngãi Dự kiến, tự đánh giá đạt điểm tối đa 0.25 điểm Công khai tiến độ, kết giải hồ sơ Hệ 3.2.2 thống thông tin giải TTHC Tỷ lệ hồ sơ TTHC đồng bộ, công khai Cổng DVC quốc gia: 0.50 1.00 0.50 0.50 100% TTHC tiếp nhận, trả kết giải Hệ thống thông tin giải TTHC tỉnh đồng bộ trạng thái lên Cổng Dịch vụ công quốc gia Dự kiến, tự đánh giá đạt điểm tối đa 0.25 điểm Nguy cơ, Hệ thống thông tin giải TTHC tỉnh chưa tự động đồng đầy đủ Tỷ lệ hồ sơ TTHC quan hành cấp địa phương tiếp nhận, giải công khai Cổng DVC tỉnh: 0.50 0.50 0.50 Việc tiếp nhận, tiến độ xử lý hồ sơ, trả kết TTHC thuộc thẩm quyền giải 16/16 sở thuộc UBND tỉnh cập nhật công khai Cổng Dịch vụ công - Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh Quảng Ngãi mục: “Thông báo hồ sơ giải xong; Thơng báo bổ sung, hồn thiện lại hồ sơ; Thông báo tạm dừng giải quyết; Thông báo trả hồ sơ không giải quyết”, địa chỉ: https://dichvucong.quangngai.gov.vn; đồng thời Hệ thống tổng đài Trung tâm tự động gửi tin nhắn SMS thông báo đến chủ hồ sơ có kết giải trước hạn, thơng báo xin lỗi hẹn lại ngày trả kết quả, thông báo trả hồ sơ không giải quyết, thông báo bổ sung hồ sơ Ngồi ra, tổ chức, cá nhân tra cứu tiến độ giải hồ sơ nhanh qua mạng Zalo, qua Cổng Dịch vụ công tỉnh (https://motcua.quangngai.gov.vn) mục “TRA CỨU TIẾN ĐỘ XỬ LÝ” qua tổng đài điện thoại Trung tâm: 0255 3935555 Đồng thời, Hệ thống tổng đài một số huyện, thành phố tự động gửi tin nhắn SMS, nhắn tin thông báo đến chủ hồ sơ có kết giải trước hạn Ngồi ra, tổ chức, cá nhân tra cứu tiến độ giải hồ sơ qua Cổng Dịch vụ công 13 huyện, thị xã, thành phố mục “TRA CỨU TIẾN ĐỘ XỬ LÝ” qua điện thoại Bộ phận Một cửa huyện, thị xã, thành phố Tài liệu kiểm chứng: Hình ảnh tin nhắn Hệ thống tổng đài Trung tâm UBND huyện, thị xã, thành phố tự động nhắn tin gửi đến tổ chức, cá nhân để bổ sung, hồn thiện hồ sơ thơng báo giải xong hồ sơ giải trước thời hạn hẹn trả theo quy định thông báo trả hồ sơ không giải Dự kiến, tự đánh giá đạt điểm tối đa 0.25 điểm Nguy cơ, số xã địa bàn tỉnh chưa cập nhật tiến độ xử lý hồ sơ Hệ thống thông tin giải thủ tục hành tỉnh tiếp nhật, xử lý trả kết giải hồ sơ cho công dân Văn phịng Chính phủ đối chiếu số liệu Hệ thống báo cáo với số liệu thống kê Hệ thống thông tin giải thủ tục hành tỉnh mà phát việc hồ sơ thực (giấy) chưa nhập đầy đủ Hệ thống Thực chế cửa, chế cửa liên thông 3.00 Tỷ lệ TTHC thực việc 3.3.1 tiếp nhận, trả kết Bộ phận Một cửa 1.00 3.3 Đạt 100% số TTHC thuộc thẩm quyền giải cấp tỉnh: 0.25 0.25 0.25 Tất TTHC thuộc thẩm quyền giải sở, ban ngành thuộc tỉnh thực tiếp nhận, trả kết giải theo chế một cửa, một cửa liên thông Bộ phận Một cửa quan, đơn vị Trừ TTHC đặc thù theo quy định Khoản Điều 14 Nghị định số 61/2018/NĐCP ngày 23/4/2018 Chính phủ, tỉnh Quảng Ngãi đưa vào tiếp nhận, trả kết giải 100% TTHC thuộc thẩm quyền giải 16/16 sở thuộc tỉnh Trung tâm Phục vụ - Kiểm soát thủ tục hành Văn phê duyệt Danh mục TTHC thực Trung tâm Phục vụ - Kiểm soát thủ tục hành chính: Tỉnh Quảng Ngãi lồng ghép việc phê duyệt danh mục TTHC thực tiếp nhận, trả kết Bộ phận Một cửa cấp quyền địa phương với cơng bố danh mục TTHC ban hành, TTHC sửa đổi, bổ sung thay TTHC bị bãi bỏ theo quy định Thông tư số 02/2017/TT-VPCP, Thông tư số 01/2018/TT-VPCP Dự kiến, tự đánh giá đạt điểm tối đa 0.25 điểm Đạt 100% số TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện: 0.50 Đạt 100% số TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp xã: 0.25 Trừ TTHC đặc thù theo quy định Khoản Điều 14 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ tất TTHC tḥc thẩm quyền giải 13/13 huyện, thị xã, thành phố tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải theo chế một cửa, một cửa liên thông Bộ phận Một cửa UBND cấp huyện 0.50 0.50 Dự kiến, tự đánh giá đạt điểm tối đa 0.5 điểm Nguy cơ, văn (báo cáo/thông báo) kiểm tra cải cách hành chính, kiểm sốt thủ tục hành chính, thực chế cửa báo cáo có liên quan có nội dung trình bày huyện chưa đưa vào thực 100% TTHC thuộc thẩm quyền theo quy định, chưa có văn khắc phục đơn vị 0.25 0.25 Trừ TTHC đặc thù theo quy định Khoản Điều 14 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ tất TTHC thuộc thẩm quyền giải 173/173 xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải theo chế một cửa, một cửa liên thông Bộ phận Một cửa UBND cấp xã Dự kiến, tự đánh giá đạt điểm tối đa 0.25 điểm Nguy cơ, văn (báo cáo/thông báo) kiểm tra cải cách hành chính, kiểm sốt thủ tục hành chính, thực chế cửa báo cáo có liên quan có nội dung trình bày số xã, phường, thị trấn chưa đưa vào thực 100% TTHC thuộc thẩm quyền theo quy định Đưa TTHC ngành dọc thực việc tiếp nhận hồ sơ 3.3.2 Bộ phận Một cửa cấp theo danh mục phê duyệt Từ 90% số TTHC trở lên: 0.5 0.50 0.50 0.5 Thực theo danh mục TTHC Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định 1291/QĐ-TTg ngày 07/10/2019 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Danh mục thủ tục hành tḥc thẩm quyền giải quan trung ương tổ chức theo ngành dọc đóng địa phương đưa tiếp nhận Trung tâm Phục vụ - Kiểm soát thủ tục hành chính, Bợ phận Tiếp nhận Trả kết giải thủ tục hành cấp huyện, cấp xã; tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt 32 TTHC ngành dọc (thuộc thẩm quyền giải quyết, quản lý Công an tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh) vào thực Bộ phận Một cửa cấp, cụ thể sau: - Số TTHC ngành dọc thực Bộ phận Một cửa cấp 32 TTHC - Tổng số TTHC tỉnh Quảng Ngãi phải thực theo danh mục Quyết định 1291/QĐ-TTg 36/48 TTHC, trừ 12 TTHC lĩnh vực Cấp, quản lý cước công dân Bộ Công an triển khai thực lưu động địa bàn tỉnh - Tỷ lệ số TTHC Danh mục đưa thực Bộ phận Một cửa cấp (32/36)*100% = 88,9% (trên 80%) Như vậy, điểm đánh giá 0.5 điểm * Ngoài ra, Trung tâm Phục vụ - Kiểm sốt thủ tục hành triển khai giải TTHC ngành Thuế, Kho bạc Nhà nước: - Việc giải TTHC khai báo thuế, nhận thơng báo thuế, thực nghĩa vụ tài đất đai Trung tâm thuộc thẩm quyền giải Chi cục Thuế thành phố - Việc thu tiền sử dụng đất nộp vào ngân sách Nhà nước thực qua Kho bạc Nhà nước - Việc thu phí, lệ phí, nghĩa vụ tài đất đai Ngân hàng Vietcombank Quảng Ngãi thu hộ, quản lý chuyển quan, Kho bạc Nhà nước Dự kiến, tự đánh giá đạt điểm tối đa 0.5 điểm Từ 70% - 90% số TTHC: 0.25 Dưới 70% số TTHC: Số TTHC nhóm TTHC giải theo 3.3.3 hình thức liên thơng cấp Từ 50 TTHC nhóm TTHC trở lên: 0.75 0.75 0.75 Tỉnh Quảng Ngãi có 226 TTHC giải theo hình thức liên thơng cấp hành địa bàn tỉnh, công bố định Chủ tịch UBND tỉnh (có Danh mục cụ thể kèm theo) Dự kiến, tự đánh giá đạt điểm tối đa 0.75 điểm 10 Từ 40 - 49 TTHC nhóm TTHC: 0.5 Từ 30 - 39 TTHC nhóm TTHC: 0.25 Dưới 30 TTHC nhóm TTHC: Số TTHC nhóm TTHC giải theo 3.3.4 hình thức liên thơng cấp quyền 0.75 Dự kiến, tự đánh giá đạt điểm tối đa 0.75 điểm Từ 30 TTHC nhóm TTHC trở lên: 0.75 Từ 20 - 29 TTHC nhóm TTHC: 0.5 Từ 10 - 19 TTHC nhóm TTHC: 0.25 Dưới 10 TTHC nhóm TTHC: 3.4 Kết giải hồ sơ TTHC Tỷ lệ hồ sơ TTHC CQCM cấp tỉnh tiếp nhận 3.4.1 năm giải hạn 0.75 Tỉnh Quảng Ngãi có 114 TTHC giải theo hình thức liên thơng cấp quyền khác địa bàn tỉnh, công bố định Chủ tịch UBND tỉnh (có Danh mục cụ thể kèm theo) 5.00 11 Tính điểm theo cơng thức: (b/a)* điểm tối đa Trong đó: a tổng số hồ sơ TTHC giải năm Thống kê sơ bộ Hệ thống thơng tin báo cáo Văn phịng Chính phủ năm 2022 địa bàn tỉnh Quảng Ngãi: 1.50 1.485 b số hồ sơ TTHC giải hạn - Tỷ lệ % hồ sơ hạn: 99% - Dự kiến, điểm đánh giá là: 99%*1.5 = 1.485 điểm Trường hợp tỷ lệ b/a