Microsoft Word ed2d 4cbb be72 eda5 doc BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP KHẢO SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ VỀ TRÌNH ĐỘ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI VĂN PHÒNG BỘ NỘI VỤ Kh[.]
BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VĂN PHỊNG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP KHẢO SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ VỀ TRÌNH ĐỘ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC TẠI VĂN PHỊNG BỘ NỘI VỤ Khóa luận tốt nghiệp ngành Người hướng dẫn Sinh viên thực Mã số sinh viên Khóa Lớp : QUẢN TRỊ VĂN PHỊNG : THS TRẦN HƯƠNG XUÂN : NGUYỄN THỊ DUYÊN : 1305QTVC008 : 2013-2017 : ĐH QTVP 13C HÀ NỘI - 2017 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thời gian qua Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có khơng trung thực thơng tin sử dụng cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày 24 tháng 04 năm 2017 Sinh viên thực Nguyễn Thị Duyên Luan van LỜI CẢM ƠN Trên thực tế, thành cơng mà khơng gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người xung quanh Trong suốt trình học tập rèn luyện giảng đường đại học đến nay, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý thầy cô, gia đình bạn bè Là sinh viên vinh dự làm khóa luận tốt nghiệp, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến ThS Trần Hương Xuân - Khoa quản trị văn phòng - Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tận tình hướng dẫn tơi q trình thực đề tài hồn thành khóa luận Bên cạnh đó, tơi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo Bộ Nội vụ toàn thể cán Văn phòng Bộ Nội vụ tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành khóa luận Do kiến thức kinh nghiệm nghiên cứu cịn hạn chế, khơng tránh khỏi có nhiều thiếu sót khóa luận nên tơi mong nhận ý kiến đóng góp quý báu q thầy bạn để hồn thiện kiến thức học tập công tác sau Sau cùng, tơi xin kính chúc q thầy khoa Quản trị văn phịng Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cô chú, anh chị cán Văn phòng Bộ - Bộ Nội vụ thật dồi sức khoẻ, niềm tin để tiếp tục thực công tác Trân trọng! Luan van DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Trình độ học vấn đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ giai đoạn 2014 - 2016 30 Bảng 2.2: Trình độ chun mơn đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ giai đoạn2014 - 2016 31 Bảng 2.3: Trình độ lý luận trị đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ năm 2016 33 Bảng 2.4: Trình độ quản lý Nhà nước đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ giai đoạn 2014 - 2016 35 Bảng 2.5: Trình độ tin học đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ năm 2016 37 Bảng 2.6: Trình độ ngoại ngữ đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ năm 2016 38 Bảng 2.7: Bảng đánh giá mức độ quan trọng việc nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ 40 Bảng 2.8: Đánh giá Lãnh đạo văn phòng phù hợp trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ với công việc mà họ đảm nhận 41 Bảng 2.9: Đánh giá mức độ phù hợp trình độ đội ngũ cơng chức 42 với vị trí việc làm 42 Bảng 2.10: Đánh giá Lãnh đạo văn phòng Bộ Nội vụ cần thiết việc tham gia khóa bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ công chức 43 Bảng 2.11: Đánh giá mức độ cần thiết việc tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ với đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ 43 Bảng 2.12: Mức độ tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ 44 Bảng 2.13: Đánh giá mức độ hợp lý việc tham gia khóa đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ 45 với công việc 45 Luan van MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài Kết cấu khóa luận Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TRÌNH ĐỘ VÀ ĐÁNH GIÁ TRÌNH ĐỘ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC 1.1 Công chức đặc điểm đội ngũ công chức 1.1.1 Khái niệm công chức 1.1.2 Phân loại công chức 1.1.3 Đặc điểm đội ngũ công chức 1.2 Trình độ tiêu chí đánh giá trình độ đội ngũ cơng chức 10 1.2.1 Khái niệm trình độ, trình độ công chức 10 1.2.2 Tiêu chí đánh giá trình độ cơng chức 11 1.2.2.1 Tiêu chí đánh giá trình độ học vấn 11 1.2.2.2 Tiêu chí đánh giá trình độ chuyên môn 12 1.2.2.3 Tiêu chí đánh giá trình độ lý luận trị 13 1.2.2.4 Tiêu chí đánh giá trình độ quản lý Nhà nước 14 1.2.2.5 Tiêu chí đánh giá trình độ tin học, ngoại ngữ: 14 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến trình độ đội ngũ công chức 18 1.3.1 Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm bố trí, sử dụng đội ngũ công chức 18 1.3.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức 19 1.3.3 Chính sách đãi ngộ, tạo động lực đội ngũ công chức 19 1.3.4 Công tác đánh giá, xếp loại đội ngũ công chức 20 1.3.5 Công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ công chức 21 1.4 Sự cần thiết nâng cao trình độ đội ngũ công chức 22 Luan van Chương KHẢO SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ TRÌNH ĐỘ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC TẠI VĂN PHỊNG BỘ NỘI VỤ GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 24 2.1 Khái quát Bộ Nội vụ Văn phòng Bộ Nội vụ 24 2.1.1 Khái quát Bộ Nội vụ 24 2.1.2 Khái quát Văn phòng Bộ Nội vụ 26 2.1.2.1 Vị trí, chức 26 2.1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 26 2.1.2.3 Cơ cấu tổ chức 28 2.2 Khảo sát đánh giá trình độ đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ giai đoạn 2014 - 2016 29 2.2.1 Về trình độ học vấn 30 2.2.2 Về trình độ chun mơn 31 2.2.3 Về trình độ lý luận trị 33 2.2.4 Về trình độ quản lý Nhà nước 35 2.2.5 Về trình độ tin học, ngoại ngữ 37 2.2.6 Khảo sát ý kiến Lãnh đạo đội ngũ công chức số vấn đề liên quan đến trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ 39 2.2.6.1 Khảo sát nhận thức Lãnh đạo cơng chức Văn phịng Bộ nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ 40 2.2.6.2 Khảo sát mức độ phù hợp trình độ đội ngũ công chức với yêu cầu công việc 41 2.2.6.3 Khảo sát thực trạng đào tạo, bồi dưỡng trình độ cơng chức văn phịng Bộ Nội vụ 42 2.3 Đánh giá chung thực trạng trình độ đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ 45 2.3.1 Ưu điểm 45 2.3.2 Hạn chế 46 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 47 Chương KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC TẠI VĂN PHỊNG BỘ NỘI VỤ ĐÁP ỨNG NHU CẦU HIỆN NAY 51 3.1 Quan điểm nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ giai đoạn 51 Luan van 3.2 Kiến nghị giải pháp 52 3.2.1 Nhóm giải pháp từ phía quan 52 3.2.1.1 Nâng cao nhận thức Lãnh đạo công tác tổ chức huấn luyện đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức 52 3.1.1.2 Đổi công tác tuyển dụng 53 3.2.1.3 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ 54 3.2.1.4 Đổi công tác bố trí, xếp, sử dụng cơng chức 55 3.2.1.5 Xây dựng ban hành hệ thống tiêu chuẩn đánh giá trình độ đội ngũ cơng chức 56 3.2.1.6 Tăng cường kiểm tra, đánh giá trình độ đội ngũ cán cơng chức 57 3.2.1.7 Tăng cường sách khuyến khích động viên đội ngũ cơng chức học tập nâng cao trình độ 58 3.2.2 Nhóm giải pháp từ phía đội ngũ công chức 58 3.2.2.1 Nâng cao nhận thức thân việc trau dồi nâng cao trình độ 58 3.2.2.2 Khơng ngừng tự học trau dồi kinh nghiệm 59 3.2.2.3 Nâng cao đạo đức trách nhiệm công vụ 60 KẾT LUẬN 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 Luan van PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất nước ta giai đoạn công nghiệp hoá - đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế, kinh tế bước vào giai đoạn phát triển - kinh tế tri thức, nguồn nhân lực ngày đóng vai trị quan trọng phát triển bền vững tổ chức quốc gia Đảng ta khẳng định “Nguồn lực người quý báu nhất, có vai trị định” Theo đó, đội ngũ cơng chức mắt xích khơng thể thiếu hành Để khẳng định vai trị quản lý mình, đội ngũ cơng chức phải tự xác định nhiệm vụ, khơng ngừng nâng cao trình độ để nâng cao chất lượng hiệu hoạt động tổ chức Đối với Văn phòng Bộ Nội vụ, quan đầu cải cách hành Nhà nước, việc nâng cao trình độ đội ngũ công chức lại vô quan trọng cần thiết Tuy nhiên, thực tế cho thấy trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ nhìn chung tốt, cịn tồn mặt hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu công đổi mới, dẫn đến bất cập công tác quản lý trách nhiệm phục vụ nhân dân số lượng lẫn chất lượng Tình trạng hẫng hụt hệ cơng chức cịn phổ biến, đặc biệt thiếu đội ngũ công chức nịng cốt kế cận có trình độ chun mơn cao chuyên gia hoạch định sách Nhận thức vấn đề trên, dành tâm huyết để lựa chọn đề tài: “Khảo sát đánh giá trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Qua đề tài này, tơi muốn đóng góp chút cơng sức vào việc khảo sát thực trạng trình độ đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ, đánh giá thực trạng nguyên nhân, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ Luan van Tuy nhiên, với kiến thức kinh nghiệm nghiên cứu cịn nhiều hạn chế, tơi mong nhận đóng góp q thầy nhà trường, anh chị, cô Bộ Nội vụ để đề tài tơi hồn thiện Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trình độ yếu tố quan trọng định đến chất lượng đội ngũ cơng chức Mặc dù chưa có đề tài nghiên cứu cách hoàn chỉnh vấn đề nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức, có nhiều đề tài nói thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức giai đoạn Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức vấn đề thu hút nhiều quan tâm không nhà Lãnh đạo mà đề tài nghiên cứu nhiều nhà khoa học Với mục đích tìm hiểu lịch sử nghiên cứu vấn đề cho đề tài khóa luận tốt nghiệp mình, tơi xin đề cập đến số cơng trình nghiên cứu khoa học tiêu biểu vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức sau: - Tô Tử Hạ (1992), “Công chức vấn đề đội ngũ cơng chức” - nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội; - Văn Tất Thu (2012), “Yêu cầu nâng cao chất lượng trình độ, lực đội ngũ cán Lãnh đạo quản lý Nhà nước nghiệp cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế”, nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội; - PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm (2001): “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa” - nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bên cạnh cịn có số khóa luận tốt nghiệp, luận văn thạc sĩ nghiên cứu việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức sau: - Khóa luận tốt nghiệp tác giả Phạm Hồng Nhung - Khoa quản trị Luan van nhân lực - Trường Đại học Nội vụ Hà Nội với tên đề tài: “Nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đơn vị thuộc Bộ Nội vụ”; - Khóa luận tốt nghiệp tác giả Nguyễn Thị Kim Trang - Khoa Quản trị nhân lực - Trường Đại học Nội vụ Hà Nội với đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Uỷ ban nhân dân thành phố Uông Bí, Tỉnh Quảng Ninh”; - Khóa luận tốt nghiệp tác giả Nguyễn Thị Mai - Khoa Quản trị nhân lực - Trường Đại Học Nội vụ Hà Nội với đề tài “Bồi dưỡng kiến thức kỹ hành cơng chức huyện Hương Khê, Tỉnh Hà Tĩnh”; - Luận văn thạc sĩ quản trị nhân lực tác giả Nguyễn Thị Thảo Trường Đại học Lao động - Xã hội với tên đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa”; - Khóa luận tốt nghiệp tác giả Nguyễn Thị Hồng Nhung - Trường Đại học Nội vụ Hà Nội với tên đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã tỉnh Phú Thọ”; - Khóa luận tốt nghiệp tác giả Nguyễn Thị Ánh Ngọc - Trường Đại học Nội vụ Hà Nội với tên đề tài: “Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức cấp xã Thành phố Buôn Ma Thuột” Ngồi cịn có số báo cáo thực tập nghiên cứu việc nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức, tiêu biểu kể đến: Báo cáo thực tập tác giả Nguyễn Phương Hoài Thanh - Trường Cao đẳng Nội vụ Hà Nội với đề tài “Tạo động lực cho đội ngũ công chức Bộ Nội vụ” Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu khảo sát đánh giá trình độ đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ Nhiệm vụ nghiên cứu Luan van ... cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ Nhiệm vụ nghiên cứu Luan van - Nghiên cứu sở lý luận trình độ đánh giá trình độ đội ngũ cơng chức - Khảo sát thực trạng trình độ đội ngũ cơng... nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ đáp ứng nhu cầu Luan van Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TRÌNH ĐỘ VÀ ĐÁNH GIÁ TRÌNH ĐỘ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC 1.1 Cơng chức đặc điểm đội ngũ công chức 1.1.1... chức Văn phịng Bộ Nội vụ giai đoạn Kết cấu khóa luận Chương 1: Cơ sở lý luận trình độ đánh giá trình độ đội ngũ cơng chức Chương 2: Khảo sát đánh giá trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ