i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI TRẦN THỊ MINH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2017 Luan van ii BỘ GIÁO D[.]
i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI TRẦN THỊ MINH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2017 Luan van ii BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI TRẦN THỊ MINH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM Chuyên Ngành : Quản Lý Kinh Tế Mã số : 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS TRẦN VIỆT THẢO Luan van iii HÀ NỘI, NĂM 2017 Luan van i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “Quản lý hoạt động thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Hà Nam” thực hướng dẫn khoa học TS Trần Việt Thảo Các số liệu liệu sử dụng luận văn trung thực, tham khảo trích dẫn rõ ràng kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Nếu có vi phạm nào, tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm Tác giả Trần Thị Minh Luan van ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp nghiên cứu .6 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC .7 1.1 Khái niệm, chất, vai trò bảo hiểm xã hội .7 1.1.1 Khái niệm, chất bảo hiểm xã hội 1.1.2 Vai trò bảo hiểm xã hội 1.2 Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 12 1.2.1 Khái niệm vai trò quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc .12 1.2.2 Mục đích, nguyên tắc quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 15 1.2.3 Nội dung quản lý hoạt động thu bảo hiểm xã hội bắt buộc .22 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 31 1.3.1 Sự ảnh hưởng sách pháp luật Nhà nước 31 1.3.2 Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội 33 1.3.3 Công tác tuyên truyền hệ thống pháp luật quy định Luật Bảo Luan van iii hiểm xã hội 34 1.3.4 Trình độ lực cán quản lý thu ngành bảo hiểm xã hội 34 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 36 2.1 Giới thiệu chung tỉnh Hà Nam quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 36 2.1.1 Giới thiệu chung tỉnh Hà Nam 36 2.1.2 Cơ quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 36 2.2 Thực trạng quản lý hoạt động thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Hà Nam 43 2.2.1 Quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc 43 2.2.2 Quản lý quỹ tiền lương làm mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc .53 2.2.3 Tổ chức quản lý hoạt động thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 59 2.2.4 Thanh tra, kiểm tra giám sát hoạt động thu BHXH bắt buộc 70 2.3 Đánh giá chung kết quản lý hoạt động thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Hà Nam 73 2.3.1 Thành công 73 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế việc quản lý hoạt động thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 76 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM ĐẾN NĂM 2020 80 3.1 Định hướng phát triển bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam đến năm 2020 .80 3.1.1 Định hướng phát triển bảo hiểm xã hội Việt Nam đến năm 2020 80 3.1.2 Định hướng quản lý hoạt động thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Hà Nam 81 Luan van iv 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Hà Nam 83 3.2.1 Giải pháp tăng cường quản lý đối tượng, khai thác mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 83 3.2.2 Giải pháp tăng cường quản lý quỹ tiền lương làm đóng mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc 84 3.2.3 Giải pháp tăng cường tổ chức quản lý hoạt động thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 86 3.2.4 Giải pháp tăng cường công tác tra, kiểm tra gắn xử phạt với khen thưởng kịp thời 88 3.3 Một số kiến nghị 89 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 89 3.3.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 90 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luan van v DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ BẢNG Bảng 0.1 Cơ cấu máy cán thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 41 Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 41 Bảng 0.2 Tình hình đơn vị lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Hà Nam (giai đoạn 2012 - 2016) 45 Bảng 0.3 Tỷ lệ đơn vị tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Hà Nam (giai đoạn 2012 - 2016) 49 Bảng 0.4 Tỷ lệ số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Hà Nam (giai đoạn 2012 - 2016) 51 Bảng 0.5 Tổng quỹ tiền lương, tiền công làm thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc theo loại hình quản lý địa bàn tỉnh Hà Nam (giai đoạn 2012 - 2016) 54 Bảng 0.6 Mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc hàng tháng người lao động người sử dụng lao động địa bàn tỉnh Hà Nam (giai đoạn 2012 - 2016) 58 Bảng 0.7 Số tiền bảo hiểm xã hội bắt buộc tỉnh Hà Nam thu theo khối loại hình quản lý địa bàn tỉnh Hà Nam (giai đoạn 2012 - 2016) 63 Bảng 0.8 Tình hình nợ đọng bảo hiểm xã hội bắt buộc theo khối loại hình quản lý địa bàn tỉnh Hà Nam (giai đoạn 2012 - 2016) 66 Bảng 0.9 Danh sách số đơn vị nợ đọng bảo hiểm xã hội bắt buộc tính đến hết 31/12/2016 địa bàn tỉnh Hà Nam 68 Bảng 0.10 Tình hình kiểm tra đơn vị đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Hà Nam (giai đoạn 2012 - 2016) .72 Luan van vi HÌNH Hình 0.1 Sơ đồ cấu tổ chức máy Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam .46 Hình 0.2 Sơ đồ thực quy trình thu bảo hiểm xã hội bắt buộc .49 Hình 0.3 Tình hình tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc người lao động địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2012 - 2016 63 Hình 0.4 Kết thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh 73 Hình 0.5 Tỷ lệ nợ đọng bảo hiểm xã hội bắt buộc Khối loại hình quản lý địa bàn tỉnh Hà Nam năm 2016 80 Luan van vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Tên viết tắt BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BNN Bệnh nghề nghiệp CNTT Công nghệ thông tin DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNNQD ĐTNN Đầu tư nước ngồi HCSN Hành nghiệp 10 HN, CT, NCL 11 HTX Hợp tác xã 12 KCN Khu công nghiệp 13 LĐTB-XH 14 NLĐ 15 NSDLĐ Người sử dụng lao động 16 QLNN Quản lý nhà nước 17 SDLĐ Sử dụng lao động 18 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 19 UBND Ủy ban nhân dân 20 XHCN Xã hội chủ nghĩa Doanh nghiệp quốc doanh Hộ nghề, hộ kinh doanh cá thể, công lập Lao động thương binh xã hội Người lao động DANH MỤC BẢNG BIỂU Luan van ... hiểm xã hội quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Hà Nam Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động thu bảo. .. hướng quản lý hoạt động thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Hà Nam 81 Luan van iv 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Hà. .. cán quản lý thu ngành bảo hiểm xã hội 34 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 36 2.1 Giới thiệu chung tỉnh Hà Nam quan Bảo hiểm xã hội tỉnh