Hien LỜI CẢM ƠN Được sự phân công của Khoa Kinh tế Luật Trường Đại học Thương mại, bộ môn Luật chuyên ngành, dưới sự chỉ dẫn của thầy giáo hướng dẫn Th S Nguyễn Thái Trường, tôi đã thực hiện đề tài “P[.]
LỜI CẢM ƠN Được phân công Khoa Kinh tế - Luật Trường Đại học Thương mại, môn Luật chuyên ngành, dẫn thầy giáo hướng dẫn Th.S Nguyễn Thái Trường, thực đề tài: “Pháp luật thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp - Thực tiễn thực Công ty Cổ phần 19/9” Để hồn thành khóa luận này, xin chân thành cám ơn thầy cô tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt trình học tập, nghiên cứu Trường Đại học Thương mại Xin chân thành cám ơn Thầy giáo hướng dẫn Th.S Nguyễn Thái Trường tận tình, chu đáo hướng dẫn tơi q trình thực khóa luận Cùng giúp đỡ quý công ty, cô, Công ty Cổ phần 19/9 giúp nghiên cứu, tạo điều kiện tốt để thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn! Luan van MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu Xác lập tuyên bố vấn đề nghiên cứu Đối tượng, mục tiêu phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận CHƯƠNG 1:NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH THỦ TỤC ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 1.1 Một số vấn đề thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 1.1.1.Khái niệm thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 1.1.2.Vai trò thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp .5 1.1.3.Những chủ thể tham gia vào trình đăng ký thành lập doanh nghiệp .6 1.2 Cở sở ban hành nội dung pháp luật điều chỉnh thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 1.2.1.Cơ sở ban hành pháp luật điều chỉnh thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp .8 1.2.2.Nội dung pháp luật điều chỉnh thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 10 1.3 Các nguyên tắc pháp luật điều chỉnh thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp.13 1.3.1.Nguyên tắc công khai, minh bạch 13 1.3.2.Ngun tắc cơng bằng, bình đẳng 13 1.3.3.Nguyên tắc đơn giản, dễ hiểu dễ thực 14 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN 19/9 15 2.1.Tổng quan tình hình nhân tố ảnh hưởng đến pháp luật thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 15 2.1.1.Tổng quan tình hình đăng ký thành lập doanh nghiệp 15 2.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 15 2.2.Thực trạng quy phạm pháp luật điều chỉnh thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 17 2.2.1 Điều kiện thành lập doanh nghiệp 17 Luan van 2.2.2 Trình tự đăng ký thành lập doanh nghiệp .25 2.2.3 Các thủ tục khác có liên quan đến thành lập doanh nghiệp 28 2.3 Thực trạng thực quy phạm pháp luật điều chỉnh thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Công ty Cổ phần 19/9 30 2.3.1 Thực tiễn thực quy phạm pháp luật điều chỉnh thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Công ty Cổ phần 19/9 31 2.3.2 Đánh giá thực tiễn thực quy định thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Công ty Cổ phần 19/9 32 2.4 Các kết luận phát qua nghiên cứu 34 CHƯƠNG 3:MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GÓP PHẦN HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP .35 3.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp.35 3.2 Một số kiến nghị cụ thể .36 3.2.1 Kiến nghị góp phần hồn thiện quy định pháp luật thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 36 3.2.2 Kiến nghị góp phần nâng cao hiệu thực thi pháp luật thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 38 3.3 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 41 KẾT LUẬN 43 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luan van DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LDN ĐKDN ĐKKD TNHHMTV : Luật Doanh nghiệp : Đăng ký doanh nghiệp : Đăng ký kinh doanh : Trách nhiệm Hữu hạn thành viên Luan van LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, nước ta thời kỳ phát triển Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước hội nhập kinh tế giới WTO Do mà kinh tế thị trường đa dạng thành phần kinh tế hoạt động kinh doanh nước ta ngày củng cố phát triển, quyền tự kinh doanh chủ đầu tư ngày nâng cao, họ có quyền tự lựa chọn cho loại hình kinh doanh phù hợp Trong đó, xu hướng thành lập doanh nghiệp ngày gia tăng nước ta, từ việc thành lập doanh nghiệp ngày chiếm vị trí quan trọng phát triển đất nước Thứ nhất, việc thành lập doanh nghiệp ý nghĩa đặc biệt quan trọng khơng quan nhà nước mà cịn có ý nghĩa chủ thể tiến hành hoạt động kinh doanh: -Đối với nhà nước: việc thành lập doanh nghiệp đăng ký kinh doanh ( ĐKKD) thể bảo hộ Nhà nước pháp luật hoạt động kinh doanh quản lý chủ doanh nghiệp Đồng thời Nhà nước dễ dàng việc quản lý thành phần kinh tế kiểm sốt hoạt động Việc ĐKKD quản lý hoạt động doanh nghiệp giúp Nhà nước nắm bắt yếu tố kinh doanh, nắm bắt việc áp dụng quy định pháp luật thực tiễn từ có chủ trương, sách, biện pháp khuyến khích hạn chế phù hợp kịp thời -Đối với chủ thể đăng ký kinh doanh: Sau cấp giấy phép thành lập doanh nghiệp, ĐKKD, doanh nghiệp thừa nhận mặt pháp lý, có quyền tiến hành hoạt động kinh doanh đăng ký bảo hộ pháp luật -Về mặt xã hội: Việc ĐKKD cịn giúp doanh nghiệp cơng khai hoạt động thị trường, tạo niềm tin bạn hàng giao dịch -Thành lập doanh nghiệp cịn có ý nghĩa kinh tế vào hoạt động hoạt động doanh nghiệp góp phần tác động vào phát triển kinh tế xã hội Việc thành lập doanh nghiệp không đảm bảo quyền lợi cho thân doanh nghiệp mà cịn có ý nghĩa việc đảm bảo trật tự quản lý Nhà nước bảo vệ lợi ích cho chủ thể khác xã hội Tuy nhiên, để thành lập doanh nghiệp vấn đề đơn giản chủ thể tham gia việc thành lập doanh nghiệp tiến hành nhanh gọn dễ dàng hay không phần thủ tục đăng ký thành lập có rõ ràng, thực chủ thể ? Phải nói rằng, thủ tục thành lập doanh nghiệp Luan van vấn đề cốt lõi, chìa khóa giúp chủ thể tham gia thành lập doanh nghiệp Chính vậy, vấn đề thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp đề tài nhiều tác giả tìm đến để sâu tìm hiểu , nghiên cứu tìm ưu, nhược điểm quy định Một tài liệu chủ chốt để tác giả nghiên cứu LDN 2005 (LDN) LDN 2005 hết hiệu lực thay vào LDN 2014 vấn đề thủ tục, hồ sơ pháp lý luật có thay đổi, có khắc phục hạn chế mà luật cũ vướng phải hay khơng ? Đó cịn câu hỏi chưa có nhiều đề tài nghiên cứu vấn đề Tất lý giúp tác giả lựa chọn đề tài “Pháp luật thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp - Thực tiễn thực Công ty Cổ phần 19/9” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Tác giả thực đề tài nhằm đưa ưu, nhược điểm góp phần hồn thiện quy định pháp luật vấn đề thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Tổng quan cơng trình nghiên cứu Hoạt động ĐKKD nói chung pháp luật thủ tục đăng ký doanh nghiệp (ĐKDN) nói riêng nghiên cứu thực trước ban hành LDN Sau LDN 2005 đời, vào thực tiễn có nhiều cơng trình nghiên cứu đến vấn đề liên quan đến đăng ký thành lập doanh nghiệp : Luận văn Thạc sỹ vấn đề “Quyền tự kinh doanh” tác giả Nguyễn Thị Loan – Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh năm 2000 Luận văn tập trung phân tích quy định pháp luật quyền tự kinh doanh cá nhân, tổ chức Mọi chủ thể đáp ứng đủ điều kiện theo quy định pháp luật có quyền kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm Luận văn tốt nghiệp với đề tài “Pháp luật hành đăng ký kinh doanh thành lập doanh nghiệp” sinh viên Nguyễn Văn Hùng – Đại học Luật Hà Nội năm 2010 Tác giả nghiên cứu quy định pháp luật thành lập doanh nghiệp, điều kiện thành lập doanh nghiệp thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp từ đánh giá ưu, nhược điểm theo quy định LDN 2005 văn khác có liên quan áp dụng vào thực tiễn Bài báo “Tên doanh nghiệp, khó thế” nhà báo Nguyễn Tấn đăng Thời báo kinh tế sài gòn năm 2011 Tác giả nghiên cứu quy định việc đặt tên doanh nghiệp, điều kiện để cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Xuất phát từ thực tiễn, tác giả nêu rõ tên doanh nghiệp vấn đề quan trọng quy định theo pháp luật hành chưa đáp ứng vướng mắc mà chủ doanh nghiệp gặp phải đặt tên cho doanh nghiệp trùng đặt tên sai quy định pháp luật Luan van Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu có nhiều tìm tịi, đánh giá sách hoạt động ĐKKD doanh nghiệp Các cơng trình nghiên cứu khái qt tranh tương đối thực tế hoạt động ĐKKD doanh nghiệp quan nhà nước sở số liệu khảo sát thực tế Các cơng trình vạch bất cập hệ thống pháp luật yếu tổ chức máy ĐKKD, yếu thực thi pháp luật ĐKKD Tuy nhiên, cơng trình nêu phần phác hoạ thành cơng hay hạn chế LDN nói chung áp dụng thực tiễn mà chưa đưa đánh giá yêu cầu riêng pháp luật thủ tục thành lập, ĐKKD Việt Nam giai đoạn Xem xét cách khách quan, viết chưa đưa yêu cầu có hệ thống định hướng hồn thiện sách pháp luật thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp phù hợp với điều kiện Việt Nam Đặc biệt vấn đề phát sinh giai đoạn điều kiện ĐKDN, thủ tục ĐKDN, thẩm quyền quan ĐKKD, quản lý thông tin ĐKDN rào cản thương nhân suốt trình tiến hành ĐKKD LDN 2005 hết hiệu lực thay vào LDN 2014 có hiệu lực vào thực tiễn gần ba năm Do đó, cơng trình nghiên cứu mang tính tham khảo Xác lập tuyên bố vấn đề nghiên cứu Đề tài “Pháp luật thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp - Thực tiễn thực Công ty Cổ phần 19/9” thực nhằm giải vấn đề cụ thể sau: Thứ nhất, thực trạng quy phạm pháp luật thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Việt Nâm, phân tích, bình luận so sánh quy định vấn đề LDN 2005 sau hết hiệu lực với LDN 2014 có hiệu lực từ đánh giá tác động, ảnh hưởng quy định thực tiễn áp dụng Công ty Cổ phần 19/9 Thứ hai, sở phân tích thực trạng, đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật vấn đề đăng ký thành lập doanh nghiệp Đối tượng, mục tiêu phạm vi nghiên cứu 4.1.Đối tượng nghiên cứu Khóa luận chủ yếu hướng đến đối tượng vấn đề pháp lý thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp, đặc biệt áp dụng thực tiễn công ty thực dịch vụ pháp lý có vấn đề liên quan đến đăng ký thành lập doanh nghiệp Luan van 4.2 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu hệ thống hóa quy định pháp luật thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp nhằm phân tích thực trạng pháp luật thực trạng áp dụng pháp luật thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Việt Nam nay, sở đưa kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề tương lai 4.3.Phạm vi nghiên cứu Về nội dung, khóa luận tập trung nghiên cứu quy định pháp luật thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp sở đưa hạn chế LDN 2005 việc thành lập doanh nghiệp chủ doanh nghiệp, từ thấy bất cập có sâu vào phân tích quy định vấn đề LDN 2014 để thấy ưu điểm mà LDN 2014 khắc phục hạn chế vào thực tiễn hoạt động Về khơng gian, khóa luận nghiên cứu dựa phạm vi quy định LDN 2014 văn khác có liên quan như: Luật Luật sư 2006 sửa đổi bổ sung 201 2, Nghị định 78/2015/NĐ-CP đăng ký doanh nghiệp Ngồi ra, khóa luận cịn có đối chiếu với quy định LDN 2005, NĐ 43/2010/NĐ-CP Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài này, tác giả sử dụng phối hợp nhiều phương pháp nghiên cứu như: thu thập thông tin; Phương pháp so sánh, đối chiếu; Phương pháp phân tích, tổng hợp kiến thức từ pháp luật phân tích thực tiễn để phát đánh giá việc thực thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Các phương pháp nghiên cứu khóa luận thực tảng phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử vật biện chứng sở quan niệm đường lối trị, văn hóa, kinh tế Đảng Cộng sản Việt Nam, từ rút kết luận đưa số kiến nghị, đề xuất liên quan tới quy định pháp luật thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Công ty Cổ phần 19/9 Kết cấu khóa luận Chương 1: Những lý luận pháp luật điều chỉnh thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng pháp luật điều chỉnh thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp thực tiễn thực Công ty Cổ phần 19/9 Chương 3: Một số kiến nghị góp phần hồn thiện nâng cao hiệu thực thi pháp luật điều chỉnh thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Luan van CHƯƠNG NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH THỦ TỤC ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 1.1 Một số vấn đề thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Ở góc độ kinh tế: Thành lập doanh nghiệp việc chuẩn bị điều kiện vật chất cần đủ để hình thành tổ chức kinh doanh Nhà đầu tư phải chuẩn bị trụ sở, nhà xưởng, dây chuyền sản xuất, thiết bị kĩ thuật, đội ngũ nhân cơng, nhà quản lí Ở góc độ pháp lý: Theo Khoản 1, Điều NĐ 78/2015/NĐ-CP đăng ký doanh nghiệp “Đăng ký doanh nghiệp việc người thành lập doanh nghiệp đăng ký thông tin doanh nghiệp dự kiến thành lập, doanh nghiệp đăng ký thay đổi dự kiến thay đổi thông tin đăng ký doanh nghiệp với quan đăng ký kinh doanh lưu giữ Cơ sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp Đăng ký doanh nghiệp bao gồm đăng ký thành lập doanh nghiệp, đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp nghĩa vụ đăng ký, thông báo khác theo quy định Nghị định này” Như vậy, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp hiểu quy trình cách thức mà người thành lập doanh nghiệp phải thực để quan đăng ký kinh doanh cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Mỗi quy trình chủ thể cần phải chuẩn bị tuân theo quy định khác Do vậy, thủ tục vấn đề chủ doanh nghiệp quan tâm Việc thành lập, thay đổi hay cấp lại giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp gắn liền với quy trình cách thức định, giúp cho chủ thể dễ đàng cho công tác chuẩn bị 1.1.2 Vai trò thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Việc ĐKKD nói chung thành lập doanh nghiệp nói riêng có ý nghĩa quan trọng khơng với hình thành doanh nghiêp mà với ổn định phát triển doanh nghiệp suốt q trình tồn Thứ nhất, trình đánh dấu đời doanh nghiệp, pháp luật thừa nhận thực thể tham gia vào kinh tế với đầy đủ quyền nghĩa vụ Doanh nghiệp sẽ có tư cách pháp nhân, có dấu, có tài khoản, mã số thuế, mã số hải quan riêng biệt Thứ hai, đánh dấu việc kết thúc trình bàn bạc, thảo luận, thống sáng lập viên mở công nhận Nhà nước với bàn bạc, thảo luận Các thành viên sáng lập chịu ràng buộc trách nhiệm với doanh nghiệp, chịu trách nhiệm trình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp trách nhiệm tài sản doanh nghiệp Luan van Thứ ba, giai đoạn quan trọng với hoạt động doanh nghiệp sau việc bên thống ký tên vào Điều lệ doanh nghiệp Nhà nước công nhận Mọi hoạt động sau doanh nghiệp phải tuân thủ Điều lệ ban hành Cơ cấu tổ chức, hình thức quản lý, cách thức định phụ thuộc quy định rõ Điều lệ Thứ tư, bước tạo tiền đề vật chất, tài để trì hoạt động phát triển việc kinh doanh doanh nghiệp Các thành viên sáng lập góp vốn ghi nhận giấy chứng nhận góp vốn doanh nghiệp cấp Như vậy, Đăng ký thành lập doanh nghiệp thủ tục có vai trị quan trọng với hình thành doanh nghiệp mang tính chất pháp lý, thể công nhận Nhà nước với đời thực thể kinh doanh Do đó, việc đưa quy định để thực thủ tục dễ dàng việc vô cần thiết Thủ tục ĐKDN đóng vai trị quan trọng việc thành lập doanh nghiệp không người thành lập doanh nghiệp mà quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh [3] Đối với người thành lập doanh nghiệp: Thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp giúp họ dễ dàng việc thực quy trình theo thứ tự, chuẩn bị đầy đủ hồ sơ cần thiết để nộp cho quan đăng ký kinh doanh Thủ tục rõ ràng, đơn giản giúp người thành lập doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, giảm chi phí Đối với quan đăng ký kinh doanh: Giúp cho quan đăng ký kinh doanh không bị nhầm lẫn thẩm quyền cấp, giải cách nhanh gọn theo trình tự, quy định pháp luật tránh tình trạng Nói tóm lại, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp quy định có ý nghĩa nhà làm luật Thủ tục mạch lạc, rõ ràng việc đăng ký thành lập doanh nghiệp đơn giản Ngược lại, quy định thủ tục không rõ ràng, chồng chéo gây khó khăn cho người đăng ký thành lập doanh nghiệp, quan đăng ký kinh doanh [2] 1.1.3 Những chủ thể tham gia vào trình đăng ký thành lập doanh nghiệp Chủ thể quan hệ pháp luật bên tham gia vào quan hệ xã hội pháp luật điều chỉnh hưởng quyền phải gánh vác nghĩa vụ định Thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp quan hệ pháp luật với hai chủ thể sau: Người thành lập doanh nghiệp: Bao gồm tổ chức, cá nhân nước, tổ chức cá nhân nước thực ĐKDN Việt Nam thỏa mãn điều kiện theo quy định pháp luật Việt Nam Cơ quan đăng ký kinh doanh: Cơ quan có thẩm quyền cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Sở Kế hoạch Đầu tư; quan có thẩm quyền cấp huyện thuộc Ủy Luan van ... THỦ TỤC ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP VÀ THỰC TI? ? ?N THỰC HI? ?N TẠI CÔNG TY CỔ PH? ?N 19/9 15 2.1.Tổng quan tình hình nh? ?n tố ảnh hưởng đ? ?n pháp luật thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp. .. thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Luan van CHƯƠNG NHỮNG LÝ LU? ?N CƠ B? ?N VỀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH THỦ TỤC ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 1.1 Một số v? ?n đề thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp. .. TRẠNG PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP VÀ THỰC TI? ? ?N THỰC HI? ?N TẠI CƠNG TY CỔ PH? ?N 19/9 2.1 Tổng quan tình hình nh? ?n tố ảnh hưởng đ? ?n pháp luật thủ tục đăng ký thành lập