(Luận văn tốt nghiệp) thực hiện công tác cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã phục linh, huyện đại từ, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ THU THẢO Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ PHỤC LINH, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2016 - 2021 Thái Nguyên, năm 2021 Luan van ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ THU THẢO Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ PHỤC LINH, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Lớp : K 49 QLĐĐ Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2016 - 2021 Giảng viên hướng dẫn: TS Nông Thị Thu Huyền Thái Nguyên, năm 2021 Luan van i LỜI CẢM ƠN Lời cho em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo, cô giáo môn dìu dắt em khoảng thời gian cịn ngồi ghế nhà trường Thầy cô người truyền thêm sức mạnh, luôn động viên em cho em học q báu giúp em hồn thành cơng việc thật tốt trình thực tập Sinh viên cần thời gian áp dụng kiến thức học trường vào thực tế, khoảng thời gian thực tập tốt nghiệp giúp chúng em làm việc Thời gian thực tập tháng đem lại cho em nhiều kiến thức bổ ích kinh nghiệm quý báu Em xin gửi lời cảm ơn đặc biệt đến cô giáo TS Nông Thị Thu Huyền, cô bảo, giúp đỡ em thực tập q trình hồn thiện khóa luận Em xin cảm ơn cô, chú, anh, chị Xí nghiệp Phát triển Cơng nghệ Trắc địa Bản đồ dẫn, giúp đỡ em nhiệt tình cơng việc, khuyết điểm mà em cịn mắc phải Từ giúp em hồn thành tốt đề tài Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, tháng 06 năm 2021 Sinh viên Đỗ Thu Thảo Luan van ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Nghĩa đầy đủ Ký hiệu, từ viết tắt BTNMT Bộ Tài nguyên môi trường GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ-CP Nghị định phủ UBND Uỷ ban nhân dân CSDL Cơ sở liệu VPĐK Văn phòng đăng ký CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa Luan van iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ii DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC HÌNH vii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.1 Các nội dung Quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Đăng kí đất đai 2.1.3 Quyền sử dụng đất 2.1.4 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.5 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2.1 Các văn Nhà nước 2.2.2 Các văn tỉnh Thái Nguyên 2.3 Cơ sở thực tiễn 10 2.3.1 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan 10 Luan van iv 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận Việt Nam 12 2.4 Quy trình cấp GCNQSDĐ địa bàn tỉnh Thái Nguyên 13 2.5 Mẫu Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất 17 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tượng, phạm vi thực 22 3.1.1 Đối tượng 22 Thực cấp GCN quyền sử dụng đất địa bàn xã Phục Linh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 22 3.1.2 Phạm vi thực 22 Khóa luận tiến hành địa bàn xã Phục Linh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 22 3.2 Thời gian thực 22 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Phục Linh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 22 3.3.2 Tình hình sử dụng đất đai xã Phục Linh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 22 3.3.3 Thực công tác cấp GCNQSD đất xã Phục Linh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 22 3.3.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất xã Phục Linh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 22 3.4 Phương pháp nghiên cứu 22 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 22 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 23 3.4.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 23 Luan van v PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Phục Linh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 4.2 Tình hình sử dụng đất 33 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 33 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai 36 4.3 Thực công tác cấp GCNQSDĐ xã Phục Linh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 37 4.3.1 Quy trình cấp GCNQSDĐ xã Phục Linh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 37 4.3.2 Kết trình thực cấp GCNQSDĐ xã Phục Linh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 40 4.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất xã Phục Linh 50 4.4.1 Những thuận lợi 50 4.4.2 Những khó khăn 50 4.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã Phục Linh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 51 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 5.1 Kết luận 53 5.2 Kiến nghị 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 Luan van vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 4.1 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành địa bàn xã Phục Linh năm 2020 28 Bảng 4.2 Tình hình dân số lao động xã Phục Linh năm 2020 32 Bảng 4.3: Hiện trạng sử dụng đất xã Phục Linh năm 2020 33 Bảng 4.4 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ xã Phục Linh năm 2020 42 Bảng 4.5 Tổng hợp số đất đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 43 Bảng 4.6 Tổng hợp số đất không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 46 Bảng 4.7 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 47 Bảng 4.8 Tổng hợp số hồ sơ cấp GCNQSD xã Phục Linh năm 2020 48 Luan van vii DANH MỤC HÌNH Hình 1: Mẫu GCNQSDĐ cũ 17 Hình 2: Mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 19 Hình 3: Hình GCNQSDĐ trang trang photo 20 Hình 4: Hình GCNQSDĐ trang trang photo 20 Hình 5: Hình ảnh GCNQSDĐ trang trang năm 1993 photo 21 Hình 4.1: Bản đồ xã Phục Linh 24 Luan van PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên quý báu, đất nước coi trọng nguồn tài nguyên đất đai quỹ đất đai bị hạn chế diện tích, ranh giới, vị trí Nhà nước ban hành quy định để quản lý quỹ đất việc sử dụng đất, công dân phải tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Năm 1993 luật đất đai cơng bố khẳng định đất đai toàn dân sở hữu thống quản lý nhà nước Do việc giữ quán công tác quản lý cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần thực nghiêm túc xác Cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vừa chắn quán quản lý vừa đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, làm cho người sử dụng vững tin đầu tư, sản xuất, xây dựng cơng trình… Cùng với tăng trưởng mạnh mẽ đất nước, trình CNH-HĐH mạnh mẽ khiến thị trường bất động sản ngày sơi động, với hàng hóa đất đai Tuy nhiên, điều vấn đề đáng ngại thị trường bất động sản xuất nhiều tiêu cực Do đó, muốn thị trường thực cơng khai hóa u cầu công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải tiến hành Công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực theo quy định pháp luật, nhiên tồn nhiều vấn đề như: tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc giải vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý Xã Phục Linh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Ngun có 16 xóm Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã thực tốt trình độ dân trí người dân ngày nâng cao người dân nhận thức tầm quan trọng việc cấp GCNQSDĐ, Hệ thống hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác cấp giấy đầy đủ, rõ ràng chỉnh lý thường Luan van 43 Qua bảng 4.4 cho thấy: Tổng số hộ tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ Xã Phục Linh 219 hộ với 280 đất, tổng diện tích kê khai là: 90.899 m2 Trong xóm có diện tích kê khai nhiều xóm Ngọc Tiến với diện tích 12.150 m2 Xóm có diện tích kê khai xóm Cẩm với diện tích 1.963 m2 Các hộ chủ yếu kê khai cấp GCNQSDĐ loại đất sau: Đất trồng hành năm khác (BHK), đất nông thôn (ONT), đất chuyên trồng lúa nước (LUA), đất trồng lâu năm (CLN) đất nuôi trồng thủy sản (NTS) 4.3.2.3 Bước 3: Công khai hồ sơ giải vướng mắc - Tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ: + Tổ công tác thông qua UBND huyện Đại Từ tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ theo quy định sau hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân + Thời gian công khai 15 ngày làm việc + Sau thời gian công khai hồ sơ thu kết sau: Bảng 4.5 Tổng hợp số đất đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Thơn/Xóm Xóm Mận Xóm Lược Xóm lược Xóm Soi Số hộ đủ điều kiện 11 Luan van Diện tích Số Loại đất ONT 840 CLN 1.180 ONT 1.820 LUA 1.980 BHK 1.850 LUA 1.520 CLN 1.040 ONT 1.650 LUA 1.470 (m2) 44 STT Thơn/Xóm Xóm Thọ 10 11 12 13 Xóm Quéo Xóm Ngọc Tiến Xóm Khưu Xóm Khưu Xóm Khưu Xóm Ngọc Linh Xóm Khn Xóm Khn Số hộ đủ điều kiện 24 30 10 12 19 16 Luan van Diện tích Số Loại đất 10 LUA 2.606 13 ONT 1.782 CLN 2.530 NTS 2.100 ONT 850 CLN 3.202 LUA 4.798 ONT 1.460 LUA 2.320 CLN 2.600 11 NTS 3.220 ONT 1.890 CLN 2.788 ONT 760 LUA 830 CLN 1.540 LUA 937 CLN 1.872 ONT 550 CLN 1.490 LUA 1.005 NTS 1.360 ONT 1.900 CLN 2.600 LUA 2.090 ONT 1.280 LUA 1.844 (m2) 45 STT Thơn/Xóm 14 Xóm Khn 15 Số hộ đủ điều kiện 19 Xóm Cẩm 16 Xóm Cẩm 17 Xóm Cẩm 12 Diện tích Số Loại đất ONT 750 LUA 1.190 CLN 1.006 12 NTS 1.709 CLN 960 LUA 1.003 ONT 1.860 CLN 788 ONT 840 CLN 2.450 LUA 1.640 (m2) Tổng 207 264 79.750 (Nguồn: Xí nghiệp Phát triển Cơng nghệ Trắc địa Bản đồ) Qua bảng 4.5 cho thấy: Tổng số đất có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 264 với diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 79.750m2 + Tổng số đất nông thôn đủ điều kiện cấp giấy 83 chiếm tỉ trọng lớn so với loại đất cấp cịn lại + Đất trồng lúa có tổng số cấp 70 với diện tích 25.233 m2 + Đất trồng lâu năm có tổng số cấp 65 với diện tích 26.046 m2 + Đất ni trồng thủy sản có số cấp 35 với diện tích 8.389 m2 + Đất trồng hàng năm khác có đủ điều kiện cấp với diện tích 1.850 m2 Luan van 46 Tổng hợp số đất không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thể bảng 4.6 sau: Bảng 4.6 Tổng hợp số đất không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Thơn/Xóm Xóm Lược Xóm Thọ Số hộ không đủ điều kiện Số 2 Xóm Ngọc Tiến Loại đất LUA Diện tích (m2) 476 CLN 1.312 LUA 1.560 ONT 350 LUA 1.025 CLN 1.175 CLN 450 ONT 302 LUA 1.328 ONT 370 CLN 779 Xóm Khưu 1 Xóm Khưu 2 Xóm Ngọc Linh 2 Xóm Khn 1 LUA 512 Xóm Khn 1 ONT 250 LUA 460 CLN 800 Xóm Cẩm Tổng 12 16 11.149 (Nguồn: Xí nghiệp Phát triển Cơng nghệ Trắc địa Bản đồ) Qua bảng 4.6 cho thấy: Có 16 đất không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ với tổng diện tích 11.149m2 số lý thiếu hộ khẩu, thiếu giấy tờ tùy thân… Các trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thể bảng 4.7 sau: Luan van 47 Bảng 4.7 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Thơn/Xóm Tên chủ sử dụng Loại Đất Diện tích (m2) Xóm Lược Hồng Xn Hội LUC 476 Xóm Thọ Triệu Văn Hải CLN 1.312 Xóm Thọ Sầm Thị Mộc LUA 1.560 Xóm Ngọc Tiến La Bằng Thân ONT 350 Xóm Ngọc Tiến Xóm Ngọc Tiến Trần Văn Hà LUA 560 Trần Văn Hà CLN 1.175 Xóm Khưu Nguyễn Trung Thành CLN 450 Thiếu hồ sơ Xóm Khưu Nguyễn Đình Hoan ONT 302 Thiếu chữ ký giáp ranh Nguyên Nhân Thiếu sổ hộ Thiếu chứng minh thư nhân dân vợ bà Lê Thị Mai Thiếu sổ hộ Thiếu chứng minh thư nhân dân hai vợ chồng Chứng minh thư nhân dân hết hạn Chứng minh thư nhân dân hết hạn Lê Huy Sơn ONT 370 Thiếu hồ sơ 10 Xóm Ngọc Linh Xóm Khn Hà Thị May LUA 512 11 Xóm Khn Đinh Mạnh Hùng ONT 250 12 Xóm Cẩm Vũ Văn Tiến LUA 460 Thiếu sổ hộ Thiếu chứng minh thư nhân dân chồng Thiếu hồ sơ 13 Xóm Cẩm Vũ Duy Chung CLN 800 Thiếu hồ sơ (Nguồn: Xí nghiệp Phát triển Cơng nghệ Trắc địa Bản đồ) Qua bảng 4.7 cho thấy: Một số hộ điển hình khơng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Các hộ không cấp GCNQSDĐ lý thiếu chứng minh thư nhân dân, thiếu loại giấy tờ kèm theo hồ sơ, khơng có đầy đủ chữ ký ngồi cịn số hộ gia đình khơng hợp tác với tổ cơng tác để thực kê khai cấp GCNQSDĐ Luan van 48 b Giải vướng mắc Những trường hợp có khiếu nại có vấn đề dân phát UBND xã Phục Linh tổ chức thẩm tra xác minh để hội đồng xét duyệt bổ sung thông qua kết xét duyệt 4.3.2.4 Bước 4: Hồn thiện hồ sơ, lập tờ trình Sau thực công tác kê khai cấp GCNQSDD xã Phục Linh Tổ công tác tiến hành tổng hợp hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ năm 2020 Thu kết sau: Bảng 4.8 Tổng hợp số hồ sơ cấp GCNQSD xã Phục Linh năm 2020 STT 10 11 12 13 14 15 16 17 Diện tích Cơ cấu (m2) (%) Xóm Mận 2.020 3,21 Xóm Lược 13 5.650 5,96 Xóm lược 2.560 2,29 Xóm Soi 3.120 3,21 Xóm Thọ 24 9.018 11,01 Xóm Quéo 8.850 3,67 Xóm Ngọc Tiến 30 9.600 13,76 Xóm Khưu 11 4.678 5,04 Xóm Khưu 12 3.130 5,51 Xóm Khưu 2.809 3,21 Xóm Ngọc Linh 20 4.405 9,17 Xóm Khn 17 6.590 7,81 Xóm Khn 3.124 4,13 Xóm Khn 20 4.655 9,17 Xóm Cẩm 1.963 2,75 Xóm Cẩm 2.648 4,13 Xóm Cẩm 13 4.930 5,96 Tổng 218 79.750 100 (Nguồn: Xí nghiệp Phát triển Cơng nghệ Trắc địa Bản đồ) Thơn/Xóm Số hồ sơ Luan van 49 Qua bảng 4.8 cho thấy: Kết cấp GCNQSD đất 17 xóm thuộc xã Phục Linh năm 2020: - Tổng số hồ sơ cấp GCNQSDĐ 218 với diện tích 79.750 m2 đó: + Xóm có số hồ sơ cấp nhiều xóm Ngọc Tiến với 30 hồ sơ, chiếm 13,76% tổng số hồ sơ + Xóm có hồ sơ cấp đứng thứ xóm Thọ với 24 hồ sơ, chiếm 11,01% tổng số hồ sơ + Đứng vị trí thứ xóm Ngọc Linh xóm Khn xóm có 20 hồ sơ cấp mới, chiếm 9,17% tổng số hồ sơ + Tiếp xóm Khn cấp 17 với diện tích 6.590 m2 chiếm 7,81% tổng số hồ sơ + Cả xóm, xóm Lược xóm Cẩm cấp 13 hồ sơ, chiếm 5,96% tổng số hồ sơ + Xóm Khưu cấp 12 với diện tích 3.130 m2, chiếm 5,51% tổng số hồ sơ + Xóm Khưu cấp 11 với diện tích 4.678 m2, chiếm 5,04% tổng số hồ sơ + Xóm Cẩm cấp với diện tích 2.648 m2, chiếm 4,13% tổng số hồ sơ + Xóm Quéo cấp với diện tích 8.850 m2 chiếm 3,67% tổng số hồ sơ + Ba xóm xóm Mận, xóm Soi xóm Khưu có hồ sơ, chiếm 3,21% tổng số hồ sơ + Xóm Cẩm cấp với diện tích 1.963 m2 chiếm 2,75% tổng số hồ sơ + Xóm có hồ sơ xóm Lược với hồ sơ, chiếm 2,29% tổng số hồ sơ Luan van 50 - Xóm Ngọc Tiến có số lượng hồ sơ cấp GCNQSDĐ diện tích cấp GCNQSDĐ nhiều chiếm 12,04% tổng diện tích đất cấp - Xóm Cẩm có số lượng hồ sơ cấp GCNQSDĐ diện tích cấp GCNQSDĐ chiếm 2,46% tổng diện tích đất cấp 4.3.2.5 Bước 5: Tiếp nhận hồ sơ viết giấy chứng nhận QSDĐ - Văn phòng đăng ký thuộc Phịng Tài ngun Mơi trường huyện, thành phố có trách nhiệm tiếp nhận kiểm tra số lượng hồ sơ Ủy ban nhân dân xã nộp - Giấy chứng nhận viết giao cho người dân, - Sau giấy chứng nhận hồn thành VPĐK cấp huyện lưu trữ vào sổ Mục kê, Địa sổ Cấp GCN để quản lý 4.4 Những thuận lợi, khó khăn công tác cấp GCNQSD đất xã Phục Linh 4.4.1 Những thuận lợi -Trong làm việc người dân nghiêm túc hợp tác, nhiệt tình cung cấp hồ sơ cho tổ công tác cấp GCNQSD đất - Có đầy đủ đồ địa đồ dải để tiến hành chồng ghép đồ so sánh đồ địa với đồ dải Ngồi cịn có đồ quy hoạch sử dụng đất - Thông tin đất đai sổ kê địa chính, sổ mục kê đất…đều có đầy đủ - Được phối hợp nhiệt tình quyền địa phương - Có đầy đủ văn hướng dẫn thực cấp GCNQSD đất 4.4.2 Những khó khăn - Kết đạt việc cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân cịn đạt tỷ lệ thấp, phần nhận thức người dân hạn chế, chưa tuân thủ quy định pháp luật, ngại đến quan đăng ký Luan van 51 - Hồ sơ chưa cấp GCNQSDĐ đất có ngng gơc phức tạp như: đất có nguồn gốc thôn, xã bán trái thẩm quyền thơn khơng cịn giữ lại phiếu thu tiền, ngồi diện tích thơn, xã bán hộ cịn cơi nới lấn chiếm thêm nên việc xác định diện tích gặp nhiều khó khăn - Tình trạng lấn chiếm, chuyển mục đích trái phép, khơng sử dụng đất, chuyển nhượng đất mà không làm theo quy định, tranh chấp đất địa phương diễn biến phức tạp, quy định pháp luật giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai số bất cập, không đồng bộ, thay đổi qua thời kỳ, áp dụng pháp luật để giải vụ việc ngành liên quan khơng đồng - Trong q trình sử dụng đất cịn nhiều hộ gia đình, cá nhân chưa đăng kí kê khai sử dụng đất - Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất quyền xã cịn chậm - Nhiều hồ sơ địa cịn thiếu chưa hồn thiện 4.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã Phục Linh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên * Giải pháp chung - Dựa nhu cầu quyền lợi, lợi ích người dân UBND xã Phục Linh phải tiến hành điều chỉnh quy hoạch hủy bỏ quy hoạch không khả thi để cấp GCNSDĐ cho người sử dụng đất - Xây dựng kế hoạch công tác triển khai thực nhiệm vụ cụ thể tuần, tháng Phân công nhiệm vụ, gắn trách nhiệm cán với công việc giao, kiểm tra tiến độ kết thực nhiệm vụ thông qua họp giao ban định kỳ hàng tuần, hội ý nhanh vào đầu ngày làm việc cần thiết Luan van 52 - Tranh thủ quan tâm đạo, tạo điều kiện cấp, ngành lĩnh vực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để đạo xã, thị trấn tập trung cao độ việc cấp Phiếu theo kế hoạch xây dựng - Phối hợp chặt chẽ với quan chức tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật đất đai, khống sản, mơi trường địa bàn huyện (tập trung giải quyết, xử lý điểm cộm, phức tạp) - Nhanh chóng hồn thiện hồ sơ địa cịn thiếu - Nhanh chóng rà sốt lại nguồn gốc sử dụng đất tiến hành cấp đầy đủ GCNQSD đất cho bà nhân dân tránh trường hợp bỏ sót * Giải pháp cụ thể cho trường hợp - Đối với hộ gia đình có tranh chấp, gia đình chưa thống nhất: Cần tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến sách pháp luật đến người dân để người dân hiểu việc cấp giấy chứng nhận quyền lợi họ Đối với hộ có tranh chấp, UBND xã Phục Linh thành lập tổ công tác hòa giải vận động hộ xác định lại nguồn gốc đất dựa vào tài liệu xã, giấy tờ chủ sử dụng đất tranh chấp, kết hợp thông tin khác để đối chiếu tài liệu nhằm giải cách hợp lý Sau giao cho phận Địa tiến hành xét cấp cho hộ - Đối với hộ gia đình lấn chiếm đất cơng: Đối với hộ tăng diện tích mà sử dụng ổn định trước ngày 1/7/2004 phù hợp quy hoạch khu dân cư cho hộ nộp tiền sử dụng đất để hợp thức Cịn hộ phần diện tích tăng mà nằm vào quy hoạch vận động hộ giải phóng mặt phần đất lấn chiếm cấp GCNQSDĐ cho hộ với phần diện tích hợp pháp - Các trường hợp kê khai đất quy hoạch cần cho phép trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất mà phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phép chuyển mục đích sử dụng khơng gây khó dễ cho người dân Luan van 53 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua q trình thực đề tài: “Thực cơng tác cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất xã Phục Linh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên” Em xin rút số kết luận sau: Xã Phục Linh có điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tốt để người dân phát triển sản xuất, bước chuyển dịch cấu kinh tế, đem lại hiệu kinh tế công xã hội Tình hình sử dụng đất quản lý đất đai ổn định, hiệu Xã Phục Linh có tổng diện tích tự nhiên 1.434,85 đó: Đất nơng nghiệp 1.020,23 chiếm 71,10% tổng diện tích tự nhiên; Đất phi nơng nghiệp 414,06 chiếm 28,86% tổng diện tích tự nhiên; Đất chưa sử dụng 0,56 chiếm 0,04% tổng diện tích tự nhiên Tổng số hộ tham gia kê khai địa bàn 17 xóm 219 hộ với 280 đất, tổng diện tích kê khai 90.899 m2 -Tổng số đất có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 264 với diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 79.750 m2 Trong đó: + Tổng số đất nông thôn đủ điều kiện cấp giấy 83 chiếm tỉ trọng lớn so với loại đất cấp lại + Đất trồng lúa có tổng số cấp 70 với diện tích 25.233 m2 + Đất trồng lâu năm có tổng số cấp 65 với diện tích 26.046 m2 + Đất ni trồng thủy sản có số cấp 35 với diện tích 8.389 m2 Luan van 54 + Đất trồng hàng năm khác có đủ điều kiện cấp với diện tích 1.850 m2 -Tổng số đất không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 16 với diện tích khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 11.149 m2 -Tổng số hồ sơ cấp GCNQSDĐ 218 hồ sơ với diện tích 79.750 m2 Cơng tác kê khai, lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ có thuận lợi: Ln nhận quan tâm, đạo sát UBND xã Phục Linh hướng dẫn đạo tận tình nhân viên Xí nghiệp Phát triển Cơng nghệ Trắc địa Bản đồ Cán địa thường xuyên tập huấn, bồi thường, nâng cao phẩm chất trình độ chun mơn cơng tác cấp GCNQSDĐ Về mặt khó khăn: Trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ phức tạp, thường xuyên thay đổi, nhiều thời gian, cơng sức Hồ sơ cấp GCNQSDĐ có nhiều mục gây khó khăn Nguồn nhân lực cịn có hạn mà cơng việc nhiều nên kéo dài thời gian cấp GCNQSDĐ 5.2 Kiến nghị Để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận địa bàn xã Phục Linh em đưa số kiến nghị sau: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai, vận động người sử dụng đất đặc biệt hộ gia đình, cá nhân lập thủ tục kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ - Đối với hộ khơng cấp giấy đất có tranh chấp, lấn chiếm tiến hành thẩm định lại diện tích, xác định phần diện tích lấn chiếm tiến hành phạt tiền diện tích - Kiểm tra, rà soát lại hộ chưa cấp GCNQSDĐ để có kế hoạch triển khai cách hợp lý Khi giải giấy tờ đất đai cần Luan van 55 thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại nhiều lần gây phiền hà cho nhân dân - Cơng khai hóa đầy đủ quy định, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nước để góp phần tăng hiệu trình giải yêu cầu nhân dân Nhanh chóng hồn thiện hồ sơ địa cịn thiếu Luan van 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Tài liệu ấn hành Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Tài liệu ấn hành Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Nguyễn Thị Lợi (2007), Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Quốc Hội (2013), Nước CHXHCNVN, Luật đất đai 2013 NXB trị gia, Hà Nội Tài liệu ấn hành Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên UBND Xã Phục Linh (2020), Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình sử dụng đất Xí nghiệp Phát triển Công nghệ Trắc địa Bản đồ (2020), thống kê, kiểm kê diện tích đất đai năm 2020 I Tài liệu từ website Bộ Tài nguyên Môi trường (2020) (https://dangcongsan.vn/xa-hoi/capgiay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-dat-hon-97-36-547011.html) Ngày 16/01/2020 Điều kiện tự nhiên: (https://vi.wikipedia.org/wiki/Ph%E1%BB%A5c_Linh) Luan van 57 10 Tài Liệu tổng quan kinh nghiệm quản lý đất đai số nước giới (http://vnmonre.vn/kinh-nghiem-quan-ly-dat-dai-cua-mot-so-nuoctren-the-gioi) 11 Trang thông tin điện tử tổng cục đất đai (htpp://www.gdla.gov.vn/) 12 Trang thông tin điện tử Bộ Tài Nguyên Môi Trường: (http://www.monre.goc.vn) Luan van ...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ THU THẢO Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ PHỤC LINH, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT... Phục Linh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 22 3.3.2 Tình hình sử dụng đất đai xã Phục Linh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 22 3.3.3 Thực công tác cấp GCNQSD đất xã Phục Linh, huyện. .. thực 3.1.1 Đối tượng Thực cấp GCN quyền sử dụng đất địa bàn xã Phục Linh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 3.1.2 Phạm vi thực Khóa luận tiến hành địa bàn xã Phục Linh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên