(Luận văn thạc sĩ) cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG TRUNG DU CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG TRUNG DU CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: PGS.TS NGUYỄN VĂN HẬU THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn Thạc sĩ Quản lý công: “Cải cách thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thơng Trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh Bình Định” kết nghiên cứu độc lập thân Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc số liệu nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Thừa Thiên Huế, tháng HỌC VIÊN Đặng Trung Du Luan van năm 2021 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn nhận nhiều động viên, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Lãnh đạo Ban Quản lý đào tạo sau đại học; Viên chức, giảng viên Học viện Hành Quốc gia; Lãnh đạo, viên chức, giảng viên Phân viện Học viện Hành Quốc gia thành phố Huế tạo điều kiện cho q trình học tập hồn thành luận văn thạc sĩ Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Văn Hậu tận tình hướng dẫn khoa học, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn thạc sĩ quản lý công thời gian quy định Xin cảm ơn Lãnh đạo Văn phịng UBND tỉnh Bình Định, Lãnh đạo Trung tâm Phục vụ Hành cơng, cán bộ, công chức, viên chức Trung tâm Phục vụ hành cơng cơng chức, viên chức sở, ngành liên quan hỗ trợ, giúp đỡ tác giả thu thập thơng tin, tài liệu để hồn thiện luận văn Cuối xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, người ln bên tơi, động viên khuyến khích tơi q trình học tập thực đề tài nghiên cứu HỌC VIÊN Đặng Trung Du Luan van MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ CƠ CHẾ “MỘT CỬA”, “MỘT CỬA LIÊN THƠNG” TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1.1 Khái quát Cải cách thủ tục hành 1.1.1 Khái niệm thủ tục hành 1.1.2 Đặc điểm thủ tục hành 1.1.3 Khái niệm Cải cách thủ tục hành 10 1.1.4 Đặc điểm cải cách thủ tục hành 11 1.2 Cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” 13 1.2.1 Khái niệm chế 13 1.2.2 Khái quát chế “một cửa”, “một cửa liên thông” 13 1.2.3 Các nguyên tắc giải thủ tục hành theo chế “một cửa”, “một cửa liên thông” 18 1.2.4 Phạm vi tiếp nhận thủ tục hành Trung tâm Phục vụ hành cơng cấp tỉnh 19 1.2.5 Ý nghĩa chế “một cửa”, “một cửa liên thông” 19 1.2.6 Quy trình giải thủ tục hành Bộ phận cửa h 20 1.2.7 Quy trình thực chế “một cửa liên thơng” cấp tỉnh 26 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến chế “một cửa”, “một cửa liên thông” 28 1.3.1 Việc xây dựng thực quy định 28 1.3.2 Các yêu cầu sở vật chất Bộ phận cửa 29 1.3.3 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 31 1.4 Kinh nghiệm giải thủ tục hành theo chế “một cửa”, “một cửa liên thơng” số địa phương 32 1.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Quảng Ninh 32 Luan van 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh Đồng Tháp 36 1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho địa phương 37 Tiểu kết chương 40 Chương 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA”, “MỘT CỬA LIÊN THÔNG” TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH BÌNH ĐỊNH 41 2.1 Khái qt Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Bình Định 41 2.1.1 Vị trí, chức Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Bình Định 42 2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh trách nhiệm quan có thẩm quyền cử cán bộ, công chức, viên chức đến làm việc Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Bình Định 43 2.1.3 Về trụ sở làm việc, sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí hoạt động Trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh Bình Định 45 2.2 Thực trạng việc thực chế “một cửa”, “một cửa liên thông” Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Bình Định 48 2.2.1 Công tác đạo điều hành, tuyên truyền hỗ trợ thực thủ tục hành 48 2.2.2 Công tác tiếp nhận giải hồ sơ 51 2.2.3 Công tác đôn đốc, giám sát việc giải thủ tục hành xử lý phản ánh, kiến nghị 74 2.2.4 Công tác đánh giá việc giải thủ tục hành 76 2.2.5 Cơng tác hỗ trợ thu phí, lệ phí tiện ích 79 2.2.6 Cơng tác quản lý, vận hành Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh 82 2.3 Đánh giá thực trạng 85 2.3.1 Những kết đạt 85 2.3.2 Những vướng mắc 86 Luan van 2.3.3 Nguyên nhân vướng mắc 87 Tiểu kết chương 88 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA”, “MỘT CỬA LIÊN THÔNG” TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH BÌNH ĐỊNH 89 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 89 3.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nước công tác cải cách hành giai đoạn năm 89 3.1.2 Mục tiêu cải cách thủ tục hành nhà nước tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025 90 3.2 Một số giải pháp đẩy mạnh việc cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa”, “một cửa liên thông” Trung tâm Phục vụ Hành cơng 91 3.2.1 Về cơng tác đạo điều hành 92 3.2.2 Về cấu tổ chức xây dựng đội ngũ công chức, viên chức 93 3.2.3 Tăng cường đầu tư sở vật chất ứng dụng công nghệ thông tin 94 3.2.4 Đẩy mạnh thực thủ tục hành mơi trường điện tử theo Nghị định 45/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2020 95 3.2.5 Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền 97 3.3 Kiến nghị, đề xuất 98 3.3.1 Đối với Chính phủ 98 3.3.2 Đối với Bộ, ngành 98 3.3.2 Đối với tỉnh Bình Định 99 Tiểu kết chương 101 KẾT LUẬN 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Luan van DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TTPVHCC : Trung tâm Phục vụ hành cơng TTHC : Thủ tục hành CCHC CBCCVC : Cải cách hành : Cán bộ, công chức, viên chức UBND : Ủy ban nhân dân BCCI : Bưu cơng ích KT - XH : Kinh tế - xã hội PAR INDEX : Chỉ số cải cách hành SIPAS : Chỉ số hài lịng phục vụ hành PAPI PCI XHCN : Chỉ số hiệu quản trị hành cơng : Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh : Xã hội chủ nghĩa TN&TKQ : Tiếp nhận trả kết VNPT : Tập đoàn viễn thông CNTT BIDV : Công nghệ thông tin : Ngân hàng đầu tư phát triển VNPT-Igates : Tên phần mềm cửa điện tử tỉnh Bình Định LAN : Mạng máy tính nội LED TP PP : Đi ốt phát quang : Trưởng phịng : Phó phịng Luan van DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 1.1 Sự khác chế “một cửa” “một cửa liên thông” 17 Bảng 2.1 Thống kê trang thiết bị sử dụng Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Bình Định (đến tháng 3/2021) 46 Bảng 2.2 Quy trình thực thủ tục hành chính: Cấp Phiếu lý lịch tư pháp cho cơng dân Việt Nam, người nước ngồi cư trú Việt Nam Trung tâm Phục vụ hành cơng Bình Định 59 Bảng 2.3: Tình hình tiếp nhận hồ sơ trả kết TTHC qua dịch vụ BCCI Trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh Bình Định (từ ngày 01/4/2019 đến ngày 31/3/2021) 69 Bảng 2.4 Tình hình cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3, quan chuyên môn cấp tỉnh (tính đến 31/3/2021) 71 Bảng 2.5 Kết đánh giá mức độ hài lòng công chức, viên chức sở, ban làm việc TTPVHCC tỉnh Bình Định 77 Luan van DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Hình 2.1 Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Bình Định (nhìn từ bên ngồi) 41 Hình 2.2 Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Bình Định (nhìn từ bên trong) 42 Hình 2.3 Trang Zalo Account offical “Cổng dịch vụ cơng tỉnh Bình Định” 81 Sơ đồ 1.1 Quy trình giải thủ tục hành Bộ phận cửa 20 Sơ đồ 1.2 Quy trình liên thơng quan hành nhà nước cấp 26 Sơ đồ 1.3 Quy trình liên thơng quan hành nhà nước cấp 27 Sơ đồ 2.1 Quy trình thực chế “một cửa” Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Bình Định (nguồn tác giả tự tổng hợp) 51 Biểu đồ 2.1 Tình hình tiếp nhận hồ sơ TTHC Trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh Bình Định (từ ngày 01/4/2019 đến ngày 31/3/2021) 67 Biểu đồ 2.2 Kết giải TTHC Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Bình Định (từ ngày 01/01/2019 đến ngày 31/3/2021) 68 Biểu đồ 2.3: Tình hình tiếp nhận hồ sơ trả kết qua dịch vụ BCCI Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Bình Định 70 Biểu đồ 2.4: Tình hình cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 sở, ban thuộc tỉnh Bình Định, tính đến 31/3/2021 72 Biểu đồ 2.5: Kết tiếp nhận hồ sơ trực tuyến sở, ban thuộc tỉnh (từ ngày 01/4/2019 đến ngày 31/3/2021 73 Biểu đồ 2.6: Tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận trực tuyến Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Bình Định 73 Biểu đồ 2.7: Kết đánh giá mức độ hài lòng công chức, viên chức sở, ban làm việc TTPVHCC tỉnh Bình Định 78 Luan van Cấp ủy, quyền tỉnh Bình Định tiếp tục tìm kiếm giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động TTPVHCC, việc thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành Kết luận văn “Cải cách thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Bình Định” góp phần giải vấn đề đặt nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh Bình Định Tác giả có nhiều cố gắng thực luận văn, không nghiên cứu cơng trình khoa học liên quan, vận dụng kiến thức tư lý luận kinh nghiệm công tác thân Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Bình Định mà cịn tích cực nghiên cứu thực tiễn hoạt động đơn vị Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu không tránh khỏi hạn chế định Đó vấn đề mà tác giả tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện./ 103 Luan van DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2017), Quyết định số 2887/QĐ-BNV ngày 15 tháng 12 năm 2017 Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê duyệt chương trình, tài liệu bồi dưỡng cơng chức thực cơng tác cải cách hành cấp tỉnh, cấp huyện giai đoạn 2017 -2020, Hà Nội Bộ Nội vụ (2018), Quyết định số 2721/QĐ-BNV ngày 28 tháng 12 năm 2018 Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên, Hà Nội Bộ Thông tin Truyền thông (2017), Thông tư số 41/2017/TT-BTTTT ngày 19 tháng 12 năm 2017 Quy định chữ ký số cho văn điện tử quan nhà nước, Hà Nội Chính phủ (1994), Nghị số 38/NQ-CP ngày 04 tháng năm 1994 Chính phủ cải cách bước thủ tục hành việc giải cơng việc cơng dân tổ chức, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chính, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ, kiểm sốt thủ tục hành chính, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 01/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lưu trữ, Hà Nội Luan van Chính phủ (2013), Nghị số 76/NQ-CP ngày 13 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 30c/NQ- CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội 10 Chính phủ (2014), Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định liên quan đến kiểm sốt TTHC, Hà Nội 11 Chính phủ (2015), Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực chế cửa, cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương, Hà Nội 12 Chính phủ (2015), Nghị 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ điện tử, Hà Nội 13 Chính phủ (2016), Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cải cách hành giai đoạn 2016- 2020, Hà Nội 14 Chính phủ (2016), Nghị định số 99/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Chính phủ quy định quản lý sử dụng dấu, Hà Nội 15 Chính phủ (2017), Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành chính, Hà Nội 16 Chính phủ (2018), Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành chính, Hà Nội 17 Chính phủ (2020), Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2020 cơng tác văn thư, Hà Nội Luan van 18 Chính phủ (2020), Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2020 Chính phủ thực thủ tục hành mơi trường mạng, Hà Nội 19 Chính phủ (2020), Nghị định 47/2020/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2020 quản lý, kết nối, chia sẻ liệu số quan nhà nước, Hà Nội 20 Đảng Tỉnh Bình Định (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIX nhiệm kỳ 2015-2020, Bình Định 21 Đảng Tỉnh Bình Định (2020), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XX nhiệm kỳ 2020-2025, Bình Định 22 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, XI, XII XIII, Hà Nội 23 Tô Tử Hạ (2003), Từ điển hành chính, Nxb Lao động - Xã hội 24 Học viện Hành Quốc gia (2002), Giáo trình Thủ tục hành chính, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 25 Huỳnh Thị Kim Hương (2017), “Cải cách thủ tục hành theo chế liên thơng Uỷ ban nhân dân Thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang”, Luận văn thạc sỹ Quản lý công, Học viện Hành quốc gia 26 Tài Lê Khanh (2016), Một số vấn đề cơng tác cải cách hành theo chế “một cửa” cấp xã địa bàn tỉnh Trà Vinh nay, Tạp chí Khoa học & Xã hội nhân văn, số 6/2016 27 Lê Chi Mai (2003), Cải cách dịch vụ hành cơng Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội (2005), Luật giao dịch điện tử số 51/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005, Hà Nội 29 Quốc hội (2006), Luật công nghệ thông tin số 67/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006, Hà Nội Luan van 30 Quốc hội (2015), Luật an tồn thơng tin mạng số 86/2015/QH13 ngày 19 tháng 11 năm 2015, Hà Nội 31 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức Chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19 tháng năm 2015, Hà Nội 32 Quốc hội (2018), Luật an ninh mạng số 24/2018/QH14 ngày 12 tháng năm 2018, Hà Nội 33 Quốc hội (2019), Sửa đổi bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương số 47/2019/QH14 ngày 22 tháng 11 năm 2019, Hà Nội 34 Nguyễn Thị Ngọc Xuân (năm 2020): “Cơ chế cửa, cửa liên thông Trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh An Giang”; Luận văn thạc sỹ quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia 35 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 178/2003/QĐ-TTg ngày 03/9 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Tuyên truyền Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010, Hà Nội 36 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 ban hành Quy chế thực chế "một cửa" quan hành nhà nước địa phương, Hà Nội 37 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 Ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương, Hà Nội 38 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19 tháng 10 năm 2016 việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua đường bưu cơng ích, Hà Nội 39 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016, Quyết định phê duyệt kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016 – 2020, Hà Nội Luan van 40 Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định số 877/QĐ-TTg ngày 18/7/2018 Ban hành Danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ để Bộ, ngành, địa phương thực năm 2018 - 2019, Hà Nội 41 Thủ tướng Chính phủ (2018), Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 30/10/2018 nâng cao chất lượng giải thủ tục hành bộ, ngành, địa phương, Hà Nội 42 Thủ tướng Chính phủ (2019), Quyết định số 1291/QĐ-TTg ngày 07 tháng 10 năm 2019 phê duyệt danh mục thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải quan trung ương tổ chức theo ngành dọc đóng địa phương đưa tiếp nhận Trung tâm phục vụ hành cơng cấp tỉnh, phận tiếp nhận trả kết giải thủ tục hành cấp huyện, cấp xã, Hà Nội 43 Văn phịng Chính phủ (2017), Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 hướng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành chính, Hà Nội 44 Văn phịng Chính phủ (2018), Thơng tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 việc hướng dẫn thi hành số quy định Nghị định số 61/2018/NĐ-CP, Hà Nội 45 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2018), Quyết định số 4223/QĐ-UBND ngày 30/11/2018 việc thành lập TTPVHCC Phục vụ hành cơng tỉnh Bình Định 46 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2019), Quyết định số 939/QĐ-UBND ngày 21/3/2019 ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Bình; 47 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2019), Quyết định số 1035/QĐ-UBND ngày 29/3/2019 ban hành Quy chế phối hợp giải thủ tục hành Luan van theo chế cửa, cửa liên thơng Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Bình Định 48 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2019), Quyết định số 27/2020/QĐUBND ngày 25/05/2020 Ban hành Quy chế hoạt động Cổng Dịch vụ công Hệ thống thơng tin cửa điện tử tỉnh Bình Định 49 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2019), Quyết định số 72/2020/QĐUBND ngày 20/11/2020 ban hành quy định giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông địa bàn tỉnh Bình Định 50 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2021), Quyết định số 03/2021/QĐUBND ngày 29/5/2021 Ban hành Quy chế hoạt động kiểm sốt thủ tục hành địa bàn tỉnh Bình Định 51 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2020): Báo cáo số 85/BC-UBND Kết cải cách thủ tục hành đo lường hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước từ ngày 01/01/2019 đến ngày 30/3/2020 52 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2020), Báo cáo số 237/BC-UBND ngày 14/12/2020 Kết thực công tác cải cách hành năm 2020; 53 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2020), Báo cáo số 119/BC-UBND ngày 02/7/2020 tổng kết Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020, định hướng giai đoạn 2020-2030 địa bàn tỉnh Bình Định 54 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2020), Báo cáo số 21/BC-UBND ngày 13/01/2020 tình hình, kết thực Kiểm sốt thủ tục hành năm 2019 địa bàn tỉnh Bình Định Luan van 55 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2020), Báo cáo số 252/BC-UBND ngày 30/12/2029 Tình hình, kết thực kiểm sốt thủ tục hành năm 2019 địa bàn tỉnh Bình Định 56 252/BC-UBND - 30/12/2019] Tình hình, kết thực kiểm sốt thủ tục hành năm 2019 địa bàn tỉnh Bình Định 57 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2020), Báo cáo số 253/BC-UBND ngày 22/12/2020 Cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính, triển khai chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành thực thủ tục hành mơi trường điện tử năm 2020 địa bàn tỉnh Bình Định 58 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2020), Báo cáo số 22/BC-UBND ngày 24/02/2021 Kết tự đánh giá, chấm điểm Chỉ số cải cách hành tỉnh Bình Định năm 2020 59 Văn phịng UBND tỉnh Bình Định (2020), Báo cáo số 72/BC-VPUBND ngày 21/01/2020 tổng kết tình hình hoạt động năm 2019 phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 Trung tâm Phục vụ hành cơng 60 Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Bình Định (2021), Báo cáo số 03/BC-TTPVHCC ngày 20/01/2021 báo cáo tình hình hoạt động năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 61 Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Bình Định (2021), Báo cáo số 04/BC-TTPVHCC ngày 05/2/2021, Báo cáo số 07/BC-TTPVHCC ngày 05/3/2021 Báo cáo số 10/BC-TTPVHCC ngày 05/4/2021 tình hình hoạt động tháng 01, 01, 03 năm 2021 TTPVHCC tỉnh Bình Định 62 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2019), Báo cáo ngày 16/5/2019 kinh nghiệm triển khai công tác cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), cấp sở, ngành, địa phương (DDCI); Xúc tiến đầu tư; Nâng cao Chỉ số cải cách hành Hiệu Luan van hoạt động, vận hành TTPVHCC phục vụ Hành cơng tỉnh Quảng Ninh (Tài liệu phục vụ buổi làm việc với Đồn cơng tác tỉnh Bình Định) 63 Viện Ngơn ngữ học (2003), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng 64 Từ điển bách khoa Việt Nam (1995) tập 4, Hà Nội Website: 65 Cổng thông tin điện tử tỉnh Bình Định (http://www.binhdinh.gov.vn) 66 Cổng dịch vụ cơng tỉnh Bình Định (https://dichvucong.binhdinh.gov.vn) 67 Báo điện tử tỉnh Đồng Tháp (http://www.baodongthap.vn) Luan van PHỤ LỤC CÁC BIỂU MẪU THEO DÕI GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (Kèm theo Quyết định số 72/2020/QĐ-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2020 UBND tỉnh Bình Định) Mẫu số 01 VĂN PHỊNG UBND TỈNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHÍNH CƠNG Số:…… /TTPVHCC …………, ngày …… tháng …… năm…… GIẤY TIẾP NHẬN HỒ SƠ VÀ HẸN TRẢ KẾT QUẢ Mã hồ sơ:…… TTPVHCC Phục vụ hành công/Bộ phận Tiếp nhận Trả kết ………… Tiếp nhận hồ sơ của: Địa chỉ: Số điện thoại: …………………… Email: Nội dung yêu cầu giải quyết: Thành phần hồ sơ nộp gồm: Số lượng hồ sơ:…………(bộ) Thời gian giải hồ sơ theo quy định là:…………ngày Thời gian nhận hồ sơ: ….giờ phút, ngày tháng …năm… Thời gian trả kết giải hồ sơ:… phút, ngày….tháng….năm… Đăng ký nhận kết tại:…………… Vào Sổ theo dõi hồ sơ, Quyển số:………………… Số thứ tự……… NGƯỜI NỘP HỒ SƠ (Ký ghi rõ họ tên) NGƯỜI TIẾP NHẬN HỒ SƠ (Ký ghi rõ họ tên) (Chữ ký số Người tiếp nhận hồ sơ biểu mẫu điện tử) Luan van Mẫu số 02 VĂN PHÒNG UBND TỈNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHÍNH CƠNG Số:…… /HDHS …………, ngày …… tháng …… năm…… PHIẾU YÊU CẦU BỔ SUNG, HOÀN THIỆN HỒ SƠ Hồ sơ của: Nội dung yêu cầu giải quyết: Địa chỉ: Số điện thoại……………………Email: Yêu cầu hoàn thiện hồ sơ gồm nội dung sau: Lý do: ……………………………………………………………… Trong q trình hồn thiện hồ sơ có vướng mắc, Ơng/Bà liên hệ với ………… số điện thoại………………… để hướng dẫn./ NGƯỜI HƯỚNG DẪN (Ký ghi rõ họ tên) (Chữ ký số Người hướng dẫn biểu mẫu điện tử) Luan van Mẫu số 03 VĂN PHÒNG UBND TỈNH TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số:…… /TTPVHCC …………, ngày …… tháng …… năm…… PHIẾU TỪ CHỐI TIẾP NHẬN GIẢI QUYẾT HỒ SƠ TTPVHCC Phục vụ hành cơng/Bộ phận Một cửa ………… Tiếp nhận hồ sơ của: Địa chỉ: Số điện thoại: …………………… Email: Nội dung yêu cầu giải quyết: Qua xem xét, TTPVHCC Phục vụ hành cơng/Bộ phận Tiếp nhận Trả kết thông báo không tiếp nhận, giải hồ sơ với lý cụ thể sau: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …… Xin thơng báo cho Ơng/Bà biết thực hiện./ NGƯỜI NỘP HỒ SƠ (Ký ghi rõ họ tên) NGƯỜI TIẾP NHẬN HỒ SƠ (Ký ghi rõ họ tên) (Chữ ký số Người tiếp nhận hồ sơ biểu mẫu điện tử) Ghi chú: Trường hợp chưa thiết lập Hệ thống thông tin cửa điện tử, Phiếu lập thành liên; liên giao cho tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ trường hợp nộp trực tiếp, nộp qua dịch vụ bưu cơng ích theo Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg; liên lưu TTPVHCC Phục vụ hành cơng/Bộ phận Tiếp nhận Trả kết Luan van Mẫu số 04 VĂN PHÒNG UBND TỈNH TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số:…… /PXL- …………, ngày …… tháng …… năm…… PHIẾU XIN LỖI VÀ HẸN LẠI NGÀY TRẢ KẾT QUẢ Kính gửi:…………………………………………… Ngày…tháng… năm…… , (tên quan, đơn vị) tiếp nhận giải hồ sơ đề nghị giải thủ tục hành (tên thủ tục hành chính) Ông/Bà/Tổ chức); mã số:…… Thời gian hẹn trả kết giải hồ sơ: … giờ…, ngày….tháng…năm… Tuy nhiên đến nay, (tên quan, đơn vị) chưa trả kết giải hồ sơ Ông/Bà/Tổ chức thời hạn quy định ghi Giấy tiếp nhận hồ sơ trả kết quả/Biên nhận hồ sơ Lý do:… Sự chậm trễ gây phiền hà, tốn chi phí, cơng sức Ơng/Bà/Tổ chức (tên quan, đơn vị) xin lỗi Ông/Bà/Tổ chức trả kết giải hồ sơ cho Ông/Bà/Tổ chức vào ngày …tháng … năm… Mong nhận thơng cảm Ơng/Bà/Tổ chức chậm trễ này./ THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN, ĐƠN VỊ (Ký ghi rõ họ tên) (Chữ ký số Thủ trưởng quan, đơn vị biểu mẫu điện tử) Luan van Mẫu số 05 VĂN PHÒNG UBND TỈNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHÍNH CƠNG Số:…… /TTPVHCC …………, ngày …… tháng …… năm…… PHIẾU KIỂM SỐT Q TRÌNH GIẢI QUYẾT HỒ SƠ Mã số hồ sơ:………………………………………………………… Cơ quan (bộ phận) giải hồ sơ: Cơ quan phối hợp giải hồ sơ: KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT HỒ TÊN CƠ QUAN THỜI GIAN GIAO, NHẬN HỒ SƠ SƠ GHI CHÚ (Trước hạn/đúng hạn/quá hạn) Giao: …giờ…phút, ngày … tháng … năm TTPVHCC Người giao Người nhận Nhận:…… Giao:……… …giờ…phút, ngày … tháng … năm Nhận: ……… Người giao Người nhận Giao: ………… …giờ…phút, ngày … tháng … năm Nhận: ………… Người giao Người nhận …… …… …… …… …… …… Giao:………… …giờ…phút, ngày … tháng … năm Nhận: Người giao Người nhận TTPVHCC Luan van Luan van ... NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG TRUNG DU CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC... GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA”, “MỘT CỬA LIÊN THƠNG” TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH BÌNH ĐỊNH 41 2.1 Khái qt Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Bình Định 41 2.1.1... cửa liên thông? ?? Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Bình Định Chương Phương hướng giải pháp nâng cao hiệu giải thủ tục hành theo chế ? ?một cửa? ??, ? ?một cửa liên thông? ?? Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh