Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La

Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn LaNghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn LaNghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn LaNghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn LaNghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn LaNghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn LaNghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn LaNghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn LaNghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn LaNghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn LaNghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn LaNghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn LaNghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn LaNghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn LaNghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn LaNghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn LaNghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn LaNghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn LaNghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn LaNghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La

1 ĐẶT VẤN ĐỀ Ngành Lâm nghiệp nƣớc ta trình chuyển mạnh từ lâm nghiệp Nhà nƣớc sang lâm nghiệp xã hội Trong trình chuyển đổi xuất nhân tố quản lý, bảo vệ phát triển rừng, cộng đồng dân cƣ thơn, bản, ngƣời sinh sống vùng rừng gần rừng, đời sống kinh tế, xã hội họ có quan hệ trực tiếp gắn chặt với rừng, nhân tố tích cực ngày có vị trí quan trọng hệ thống quản lý rừng cộng đồng Vì vậy, phát huy vai trị tham gia cộng đồng dân cƣ thôn, để quản lý rừng vấn đề vừa mang ý nghĩa phát huy truyền thống dân tộc, vừa tạo cách quản lý rừng có hiệu hơn, bền vững hơn, phù hợp với xu phát triển nghề rừng giới, đặc biệt nƣớc phát triển [2], [21] Huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La huyện miền núi với lợi tiềm đất đai, có tổng diện tích tự nhiên là: 123655ha, diện tích đất rừng là: 54538,17ha, chủ yếu rừng tự nhiên Đây nguồn tài nguyên quí gía phong phú địa phƣơng Phù Yên đƣợc biết đến với cánh đồng “Mường Tấc”, cánh đồng rộng thứ ba vùng Tây Bắc: “Nhất Thanh - Nhì Lò - Tam Tấc - Tứ Than” Tuy nhiên, nhiều năm qua khai thác sử dụng rừng chƣa hợp lý, hoạt động săn bắn khai thác gỗ trái phép thƣờng xuyên xảy làm cho diện tích chất lƣợng rừng tự nhiên huyện ngày suy giảm, thiếu ổn định, hạn hán, lũ lụt xảy hàng năm, gây nhiều thiệt hại cho hoạt động sản xuất nơng lâm nghiệp, diện tích đất ruộng dần bị thu hẹp thiếu nƣớc sản xuất, dẫn đến tình trạng kinh tế chậm phát triển, đời sồng nhân dân nghèo nàn lạc hậu Từ thực tế cho thấy, nguyên nhân chủ yếu gây rừng thiếu tham gia tích cực ngƣời cộng đồng dân cƣ địa phƣơng Không ngƣời thờ với hoạt động xâm hại rừng, trí cịn trực tiếp tham gia vào hoạt động khai thác gỗ động vật rừng Công tác quản lý rừng hiệu đơn dựa vào Nhà nƣớc, mà phải khuyến khích tham gia cộng đồng Vấn đề làm để phát huy đƣợc vai trò cộng đồng tham gia vào quản lý bảo vệ rừng, cần có giải pháp kinh tế, xã hội, khoa học cơng nghệ để xã hội hố cơng tác Đây vấn đề băn khoăn trăn trở ngƣời trực tiếp làm công tác quản lý bảo vệ rừng mà cấp quyền địa phƣơng Nhằm góp phần bảo vệ tốt diện tích rừng nâng cao chất lƣợng sống cho ngƣời dân địa bàn huyện Phù Yên, khuôn khổ xây dựng luận văn Cao học, chọn nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu đề xuất số giải pháp quản lý bảo vệ rừng sở cộng đồng huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La” Chƣơng TỔNG QUAN 1.1 Nhận thức quản lý bảo vệ rừng sở cộng đồng Cộng đồng tập hợp ngƣời sống gắn bó với thành xã hội nhỏ có điểm tƣơng đồng mặt văn hoá, kinh tế, xã hội truyền thống, phong tục tập quán, có quan hệ sản xuất đời sống gắn bó với thƣờng có ranh giới khơng gian thơn, Theo quan niệm này, “cộng đồng” “cộng đồng dân cƣ thôn bản” Tuy nhiên, phạm vi hẹp bao gồm cộng đồng sắc tộc, cộng đồng dịng họ, cộng đồng tơn giáo nhóm hộ thơn Mặc dù có quan niệm khác cộng đồng, nhƣng phần lớn ý kiến cho “cộng đồng” đƣợc dùng quản lý rừng nói đến cộng đồng dân cƣ thôn, Tại Điều Luật bảo vệ phát triển rừng năm 2004 định nghĩa “cộng đồng dân cƣ thơn tồn hộ gia đình, cá nhân sống thơn, làng, bản, ấp, bn, phum, sóc đơn vị tƣơng đƣơng” [12] Trong nghiên cứu đề tài này, cộng đồng đƣợc hiểu theo nghĩa cộng đồng thôn, (kể tổ chức đoàn thể cộng đồng) 1.1.1 Khái niệm cộng đồng tham gia quản lý rừng Cộng đồng tham gia quản lý rừng thay từ chung lâm nghiệp cộng đồng (LNCĐ) Theo FAO, LNCĐ thuật ngữ bao trùm diễn tả hàng loạt hoạt động gắn ngƣời dân với rừng, cây, sản phẩm rừng việc phân chia lợi ích sản phẩm Hiện nay, Việt Nam có quan điểm khác LNCĐ chƣa có định nghĩa thức đƣợc công nhận Tuy nhiên, qua hội thảo dƣờng nhƣ ngƣời thống Việt Nam, có hai hình thức quản lý rừng cộng đồng phù hợp với định nghĩa FAO nhƣ sau: - Thứ quản lý rừng cộng đồng (QLRCĐ) Đây hình thức mà thành viên cộng đồng tham gia quản lý ăn chia sản phẩm hƣởng lợi từ khu rừng thuộc quyền quản lý, sử dụng, sở hữu cộng đồng thuộc quyền sử dụng chung cộng đồng Rừng cộng đồng rừng làng đƣợc quản lý theo truyền thống lâu đời (rừng thiêng, rừng ma, rừng mó nƣớc…quản lý theo luật tục truyền thống với tinh thần tự nguyện cao); rừng trồng hợp tác xã, rừng tự nhiên đuợc giao cho hợp tác xã trƣớc đây, hợp tác xã giao lại cho xã, thơn quản lý; rừng đƣợc quyền địa phƣơng giao cho cộng đồng với tính chất thí điểm thời gian gần - Thứ hai quản lý rừng dựa vào cộng đồng Đây hình thức cộng đồng tham gia quản lý khu rừng không thuộc quyền quản lý, sử dụng, sở hữu chung họ mà thuộc quyền quản lý, sử dụng sở hữu thành phần kinh tế khác nhƣng có quan hệ trực tiếp đến đời sống, đến việc làm, thu hoạch sản phẩm, thu nhập hay lợi ích khác cộng đồng (thuỷ lợi nhỏ, nước sinh hoạt…) Hình thức bao gồm hai đối tƣợng: + Rừng hộ gia đình, cá nhân thành viên cộng đồng Cộng đồng tham gia quản lý với tính chất hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau, chia xẻ lợi ích sở tự nguyện (tạo thêm sức mạnh để bảo vệ rừng, hỗ trợ đổi công cho hoạt động lâm nghiệp…) + Rừng thuộc quyền quản lý, sử dụng, sở hữu tổ chức nhà nƣớc (các ban quản lý rừng phịng hộ, đặc dụng, lâm trường, cơng ty lâm nghiệp nhà nước, trạm trại…) tổ chức tƣ nhân khác Cộng đồng tham gia hoạt động lâm nghiệp nhƣ bảo vệ, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh, phục hồi rừng, trồng rừng với tƣ cách ngƣời làm th thơng qua hợp đồng khốn hƣởng lợi theo cam kết hợp đồng Từ phân tích cho thấy, LNCĐ, QLRCĐ khái niệm khác Thuật ngữ QLRCĐ đƣợc sử dụng với ý nghĩa hẹp để CĐ quản lý khu rừng cộng đồng dân cƣ, cịn nói đến LNCĐ hay cộng đồng tham gia quản lý rừng diễn tả hàng loạt hoạt động gắn ngƣời dân cộng đồng dân cƣ thôn với rừng, cây, sản phẩm rừng việc phân chia lợi ích từ rừng Hay nói cách khác, LNCĐ hình thức quản lý, bảo vệ, sử dụng phát triển rừng cộng đồng dân cƣ thôn thực bao gồm rừng cộng đồng rừng thành phần kinh tế khác Với cách hiểu nhƣ vậy, nên chấp nhận LNCĐ bao gồm quản lý rừng cộng đồng (cộng đồng quản lý rừng cộng đồng) quản lý rừng dựa vào cộng đồng (cộng đồng quản lý rừng chủ rừng khác) Khái niệm vừa phù hợp với định nghĩa FAO vừa phát huy đƣợc nhiều đóng góp cộng đồng vào quản lý, bảo vệ, xây dựng phát triển rừng [21], [37], [38] BVR sở cộng đồng BVR mà phát huy đƣợc nội lực cộng đồng cho hoạt động chống lại xâm hại đến rừng nhƣ: chống chặt, phá, lấn chiếm rừng, đất rừng, khai thác lâm sản, săn, bẫy, bắt động vật rừng trái phép, phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR), phòng trừ sinh vật gây hại rừng, bảo vệ hệ sinh thái rừng đƣợc thực theo quy định pháp luật quản lý lâm sản Những giải pháp BVR sở cộng đồng chứa đựng sắc thái luật tục, phong tục, tập quán, ý thức dân tộc, nhận thức, kiến thức ngƣời dân, đặc điểm quan hệ gia đình, họ hàng, tổ chức đồn thể, làng phù họp với sách pháp luật Nhà nƣớc 1.1.2 Vai trị sách Nhà nước BVR sở cộng đồng BVR sở cộng đồng đƣợc xây dựng dựa sở phong tục, tập quán, kiến thức thể chế địa ngƣời dân địa phƣơng Tuy nhiên, có phong tục tập quán phù hợp với yêu cầu quản lý bền vững tài nguyên rừng, nhƣng có phong tục tập quán ngƣợc lại với yêu cầu quản lý bền vững tài nguyên rừng Do đó, quản lý BVR sở cộng đồng phải hƣớng phát huy đƣợc phong tục tập quán có lợi giảm dần phong tục tập quán cản trở đến quản lý bền vững tài nguyên rừng [24] BVR sở cộng đồng thực đƣợc thiếu hậu thuẫn sách thể chế Nhà nƣớc Các tổ chức cộng đồng quan quyền lực, khơng có cơng cụ chun riêng Trong nhiều trƣờng hợp, tổ chức cộng đồng không giải đƣợc cách triệt để vấn đề phức tạp quản lý BVR Khi tổ chức cộng đồng phải hợp tác với quan quyền để giải vấn đề vƣợt khỏi quyền hạn Vì vậy, qui định cộng đồng phải đƣợc xây dựng sở tính đến hỗ trợ sách thể chế thời Nhà nƣớc, không trái với qui định Nhà nƣớc 1.1.3 Chiến lược sách BVR sở cộng đồng Chiến lƣợc sách quản lý, bảo vệ rừng sở cộng đồng nƣớc khu vực đƣợc tiến hành theo hƣớng sau: - Những giải pháp chủ yếu để tăng cƣờng quyền quản lý, BVR sở cộng đồng: Phát huy luật tục, phong tục tập quán trách nhiệm toàn cộng đồng công tác QLBV&PTR, xây dựng qui ƣớc, hƣơng ƣớc BVR thôn, bản, qui định rõ quyền lợi trách nhiệm ngƣời dân cộng đồng - Kết hợp giải pháp sách hỗ trợ kinh tế - xã hội để khuyến khích ngƣời dân tham gia, trọng phát triển đồng giải pháp đào tạo, tập huấn việc BVR sở cộng đồng - Các hình thức BVR: Tuần tra BVR, PCCCR địa bàn phải đƣợc thực theo phƣơng pháp tham gia tất giai đoạn tuần tra bảo vệ, xây dựng lực lƣợng, kế hoạch bảo vệ Đây đƣợc xem phƣơng pháp cho phép phát huy đầy đủ nội lực cộng công tác BVR 1.1.4 Quan điểm BVR sở cộng đồng Bảo vệ có hiệu tài ngun rừng để nâng cao chất lƣợng sống cho cộng đồng dân cƣ thôn, Công tác BVR phải đƣợc tiến hành đồng thời với phát triển kinh tế - xã hội góp phần nâng cao thu nhập cho cộng đồng dân cƣ thôn, địa bàn Mấu chốt vấn đề BVR sở cộng đồng vừa bảo vệ đƣợc tài nguyên rừng vừa giải tốt vấn đề nâng cao chất lƣợng sống cho cộng đồng Bảo vệ tài nguyên rừng khơng có tham gia cộng đồng dân cƣ thơn, khơng thành cơng Vì vậy, đề xuất giải pháp để nâng cao trách nhiệm quyền hƣởng lợi cộng đồng dân cƣ thôn, BVR cần thiết Để công tác BVR đạt hiệu cao phải có sách khuyến khích, thu hút tham gia tích cực cộng dồng dân cƣ thơn, [10], [21] 1.2 Tình hình nghiên cứu thực giới Trong giai đoạn BVR sở cộng đồng đƣợc xem nhƣ giải pháp hữu hiệu để bảo vệ hiệu vốn rừng cịn, góp phần giải tình trạng diện tích, chất lƣợng rừng ngày giảm Đã có khơng mơ hình quản lý BVR sở cộng đồng thành công Thái Lan, Malaysia, Trung Quốc Đây học quý báu cho trình xây dựng giải pháp quản lý bền vững tài nguyên rừng sở cộng đồng Việt Nam BVR sở cộng đồng số nƣớc: * Ở Thái Lan: Thái Lan nƣớc đƣợc nƣớc khu vực giới đánh giá cao thành tựu công tác xây dựng chƣơng trình BVR sở cộng đồng Ở đây, sử dụng đất đai đƣợc thơng qua chƣơng trình làng rừng, hộ nông dân đƣợc giao đất nông nghiệp, đất thổ cƣ, đất để trồng rừng Ngƣời nơng dân đƣợc Chính phủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có trách nhiệm quản lý đất, khơng đƣợc chặt sử dụng rừng Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hợp pháp làm gia tăng mức độ an toàn cho ngƣời đƣợc nhận đất Do ảnh hƣởng tích cực đến việc khuyến khích đầu tƣ tăng sức sản xuất đất [33] * Ở NePal: Năm 1957, Nhà nƣớc thực quốc hữu hoá rừng, Nhà nƣớc tập trung quản lý, BVR đất rừng, ngƣời dân quan tâm đến BVR Nhà nƣớc, kết vòng 20 năm hàng triệu rừng bị tàn phá Từ năm 1978, Chính phủ giao quyền quản lý BVR cho ngƣời dân địa phƣơng để thực sách phát triển lâm nghiệp cộng đồng Tuy nhiên, sau thời gian ngƣời ta nhận thấy đơn vị hành khơng phù hợp với việc quản lý BVR khu rừng nằm phân tán, không theo đơn vị hành ngƣời dân có nhu cầu, sở thích sử dụng sản phẩm rừng khác Năm 1989, Nhà nƣớc thực sách lâm nghiệp chia rừng đất rừng làm hai loại: rừng tƣ nhân rừng Nhà nƣớc với hai loại sở hữu rừng tƣơng ứng sở hữu tƣ nhân sở hữu rừng Nhà nƣớc Trong quyền sở hữu Nhà nƣớc lại đƣợc chia theo quyền sử dụng khác nhƣ: rừng cộng đồng theo nhóm ngƣời sử dụng, rừng hợp đồng với tổ chức, rừng tín ngƣỡng, rừng phịng hộ Nhà nƣớc cơng nhận quyền pháp nhân quyền sử dụng cho nhóm sử dụng Năm 1993, Nêpal phát triển sách lâm nghiệp mới, nhấn mạnh đến nhóm sử dụng rừng, cho phép gia tăng quyền hạn hỗ trợ cho nhóm sử dụng rừng thay chức phòng lâm nghiệp huyện từ chức cảnh sát đạo sang chức hỗ trợ thúc đẩy cho cộng đồng, từ rừng đƣợc quản lý bảo vệ có hiệu Năm 2000 QLBVR sở cộng đồng đƣợc thực vùng đồi có diện tích 500 nghìn rừng suy thối đƣợc giao cho nhóm sử dụng rừng Hoạt động thu hút tham gia khoảng 800.000 hộ (4 triệu ngƣời) Trọng tâm sách lâm nghiệp cộng đồng Nepal bảo vệ rừng cộng đồng cho phép ngƣời dân tiếp cận tài nguyên rừng phục vụ nhu cầu sinh hoạt Lâm nghiệp cộng đồng Nepal dựa vào nhóm sử dụng rừng, nhóm đƣợc giao quản lý diện tích rừng định Nhà nƣớc đƣợc lợi từ hoạt động diện tích rừng suy thối đƣợc phủ xanh nhóm sử dụng rừng có hội tiếp cận lâm sản [11], [34], [36] *Ở Indonêsia: Năm 1991, chƣơng trình phát triển lâm nghiệp đƣợc hình thành, năm 1995 đổi tên thành chƣơng trình phát triển cộng đồng làng lâm nghiệp Bộ lâm nghiệp quản lý Chƣơng trình u cầu cơng ty khai thác gỗ phải góp phần phát triển nông thôn BVR với mục tiêu: - Cải thiện điều kiện sống cho ngƣời dân sống khu vực khai thác gỗ - Nâng cao chất lƣợng suất rừng - BVR môi trƣờng Năm 1996, Bộ lâm nghiệp, tổ chức phi Chính phủ trƣờng Đại học xây dựng chƣơng trình dự án điểm lôi kéo ngƣời dân vào bảo vệ phát triển rừng Dự án cho phép ngƣời dân quản lý 10.000ha rừng có khả khai thác gỗ [35] *Ở Ấn Độ: Đặc điểm bật sách quản lý rừng Ấn Độ trì mối quan hệ rừng với ngƣời dân tộc ngƣời nghèo sống rừng gần rừng, bảo vệ quyền lợi nhận rừng hƣởng lợi từ rừng lâu đời họ Ấn Độ coi cộng đồng nhƣ đối tác quản lý vùng đất rừng Chính phủ Chính phủ cho phép cộng đồng đƣợc sử dụng tất sản phẩm khơng phải gỗ, cịn việc phân chia quyền lợi gỗ lại có thay đổi nhiều Bang Tại Ấn Độ, ngƣời ta nghiên cứu số giải pháp nhằm tạo tăng thêm tổ chức địa phƣơng có hiệu lực lâu dài cho quản lý rừng cộng đồng [31], [32] *Ở Philippine: Từ năm 1970, Chính phủ Philippine quan tâm đến phát triển lâm nghiệp xã hội Nhà nƣớc xây dựng dự án Lâm nghiệp xã hội tổng hợp Bộ tài nguyên thiên nhiên chủ trì phối hợp với có liên quan, phân chia thành vùng phát triển; Lâm nghiệp xã hội Giám đốc vùng phụ trách, xây dựng mạng lƣới đến cấp huyện Philippine trọng chuyển giao kỹ thuật nông lâm kết hợp kỹ thuật canh tác đất dốc đến ngƣời nơng dân để phát triển lâm nghiệp Năm 1982, Chính phủ xây dựng dự án phát triển lâm nghiệp xã hội quốc gia công nhận quyền sử dụng đất lâu dài cho cộng đồng Từ kết thực tế nƣớc thu đƣợc công tác BVR sở cộng đồng, vấn đề quan trọng phải giải thích cho cộng đồng 10 rõ lợi ích rừng mang lại cho cộng đồng sách kinh tế để hỗ trợ cộng đồng cơng tác để bảo rừng có hiệu phải tuân thủ nguyên tắc gắn công tác BVR với cộng đồng thôn, [29], [30] 1.3 BVR sở cộng đồng Việt Nam 1.3.1.Các tổ chức cộng đồng Việt Nam - Cộng đồng dân tộc: Hiện nƣớc ta có 54 dân tộc, với cộng đồng dân tộc có đặc điểm riêng văn hố, tổ chức xã hội, tiếng nói, phong tục tập quán - Cộng đồng làng, bản: + Làng, xóm miền xi hình thức cộng đồng đƣợc hình thành sở phƣơng thức canh tác lúa nƣớc, có nhiều thể chế tồn lâu đời xã hội nông thôn Việt Nam + Thơn, miền núi hình thức cộng đồng đƣợc hình thành sở sắc tộc kinh tế tự nhiên tự túc, tự cấp, có ảnh hƣởng sâu sắc đến việc quản lý, bảo vệ, xây dựng phát triển rừng [2] Ngồi hai hình thức chủ yếu cịn có loại hình cộng đồng khác nhƣ: cộng đồng tôn giáo, cộng đồng họ tộc, cộng đồng giới tính Một số loại hình cộng đồng đƣợc phát triển thành tổ chức đoàn thể có mục tiêu, điều lệ rõ ràng, hoạt động theo quy chế tổ chức trị xã hội hay tổ chức kinh tế Một số đoàn thể tham gia có nhiều đóng góp cho việc phát triển lâm nghiệp địa phƣơng nhƣ: Hội nông dân, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Đoàn niên 1.3.2 Hình thức BVR sở cộng đồng Việt Nam Tính cộng đồng dân tộc Việt Nam yếu tố quan trọng tạo nên sở cho thành đạt đƣợc công bảo vệ phát triển tài nguyên rừng Vì vậy, vấn đề phát huy vai trị cộng đồng để quản lý nguồn tài nguyên rừng vấn đề vừa mang ý nghĩa phát huy truyền thống, vừa tạo cách quản lý tài nguyên có hiệu hơn, bền vững hơn, phù hợp với xu hƣớng phát triển giới[21] Ở Việt Nam, hình thức quản lý BVR sở cộng đồng đƣợc coi hình thức tồn song song với hình thức khác nhƣ: quản lý BVR ... chọn nghiên cứu đề tài: ? ?Nghiên cứu đề xuất số giải pháp quản lý bảo vệ rừng sở cộng đồng huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La” 3 Chƣơng TỔNG QUAN 1.1 Nhận thức quản lý bảo vệ rừng sở cộng đồng Cộng đồng. .. tác quản lý bảo vệ rừng - Nghiên cứu vai trò cộng đồng, nhân tố thúc đẩy cản trở tham gia cộng đồng vào công tác quản lý bảo vệ rừng - Đề xuất số giải pháp lôi cộng đồng vào quản lý bảo vệ rừng. .. giải pháp quản lý rừng sở cộng đồng dân cƣ thôn, đề xuất giải pháp quản lý tài nguyên rừng mang tính định tính Trên địa bàn huyện Phù Yên chƣa có đề tài nghiên 18 cứu quản lý rừng sở cộng đồng nói