Luận án chính sách phát triển giáo dục vùng đồng bằng sông cửu long

1 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1) Giáo dục có vai trị quan trọng cá nhân, quốc gia toàn nhân loại Giáo dục giúp cho cá nhân phát triển, hoàn thiện, “học để biết, học để làm việc, học để chung sống với học để làm người” [80] Đối với quốc gia, dân tộc, giáo dục đóng vai trị định tiến trình phát triển “Một dân tộc dốt dân tộc yếu” [91, tr 8] 2) Chính sách phát triển giáo dục (CSPTGD) sách cơng, có sứ mệnh định hướng, thúc đẩy phát triển toàn diện giáo dục, hướng tới mục tiêu xây dựng lớp người có đầy đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước tương lai Trong bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế với tác động từ phát triển nhanh khoa học công nghệ Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CN 4.0), vai trò CSPTGD khẳng định hệ thống CSC quốc gia 3) Ở Việt Nam, giáo dục coi “quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài”; “Nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội (KTXH) đặc biệt khó khăn…” [11] “Đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển”; “Các sách KTXH phải phù hợp với đặc thù vùng ”; “Phát triển nhanh nâng cao chất lượng giáo dục vùng khó khăn, vùng núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số” [57] Phát triển giáo dục “được ưu tiên trước chương trình, kế hoạch phát triển KTXH” [21] Chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2020 xác định: “Thực công xã hội giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục vùng khó để đạt mặt chung, đồng thời tạo điều kiện để địa phương sở giáo dục có điều kiện bứt phá nhanh, trước bước, đạt trình độ ngang với nước có giáo dục phát triển Xây dựng xã hội học tập, tạo hội bình đẳng để học, học suốt đời, đặc biệt người dân tộc thiểu số, người nghèo, em diện sách” “Thực quản lý theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển giáo dục quy hoạch phát triển nhân lực ngành, địa phương giai đoạn phù hợp tình hình phát triển KTXH, quốc phòng - an ninh” [29] Trên khẳng định Đảng, Nhà nước vai trò quan trọng giáo dục, quan điểm đầu tư phát triển giáo dục, đồng thời, đưa quan điểm xây dựng sách phát triển KTXH, CSPTGD phải quan tâm đến tính đặc thù vùng đặc biệt quan tâm đến vùng khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa đối tượng sách 4) Vùng Đồng sơng Cửu Long (ĐBSCL) bao gồm 13 tỉnh, thành phố, có diện tích đất tự nhiên 40.816,3 km2 dân số 17.660.700 người (Tổng cục Thống kê, 2016) Trong năm qua, Nhà nước quan tâm, ban hành sách riêng nhằm thúc đẩy giáo dục vùng ĐBSCL phát triển với mục tiêu “ngang số trung bình nước vào năm 2010” [26] “đạt số phát triển ngành học, bậc học mức bình quân chung nước vào năm 2020” [30] Tuy giáo dục vùng ĐBSCL có nhiều chuyển biến tích cực cịn nhiều hạn chế, tồn không đạt mục tiêu đề “Mặt học vấn tỷ lệ ứng dụng khoa học, cơng nghệ tiên tiến vùng thấp mức bình quân chung nước; chất lượng giáo dục, y tế thấp so với yêu cầu ” [22] Đây thách thức lớn vùng ĐBSCL tiến trình phát triển tồn diện, bền vững thập kỷ thực sách phát triển KTXH Nhà nước Thực tế địi hỏi cần nghiên cứu, đánh giá tồn diện, khoa học CSPTGD vùng ĐBSCL để hoàn thiện nội dung; nâng cao hiệu lực, hiệu thực thi sách thực tiễn; đổi hoạt động đánh giá, kịp thời điều chỉnh để CSPTGD vùng ĐBSCL thực vai trị, sứ mệnh mình, góp phần quan trọng, định xây dựng Vùng phát triển bền vững, toàn diện Trong hoàn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL cần đặc biệt ý đến q trình hoạch định sách để hồn thiện nội dung sách, đồng thời, xác lập chế tổ chức thực thi, tổ chức đánh giá sách thực tiễn Yêu cầu phù hợp với yêu cầu xác định Nghị số 120/NQ-CP: “Địi hỏi có tầm nhìn mới, định hướng chiến lược, giải pháp tồn diện, cơ, đồng bộ, huy động tối đa nguồn lực tham gia thành phần kinh tế để phát triển bền vững vùng ĐBSCL” [22] 5) Việc nghiên cứu lý luận; hệ thống quan điểm, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước phát triển giáo dục thực trạng CSPTGD vùng ĐBSCL để hướng tới hồn thiện CSPTGD vùng ĐBCSL, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ tiến trình phát triển bền vững vùng ĐBSCL việc cấp bách cần thiết Từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long” làm Luận án tiến sĩ chun ngành Quản lý cơng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp hoàn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu lý luận CSC, CSPTGD, sách phát triển vùng; - Trình bày sở lý luận CSPTGD vùng KTXH; - Nghiên cứu, khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng CSPTGD vùng ĐBSCL, tập trung vào nội dung CSPTGD vùng ĐBSCL; - Nghiên cứu bối cảnh, định hướng phát triển bền vững vùng ĐBSCL; - Đề xuất định hướng, giải pháp hồn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL, đó, tập trung vào hoạch định CSPTGD vùng ĐBSCL Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: CSPTGD vùng ĐBSCL, đó, tập trung chủ yếu vào nội dung CSPTGD vùng ĐBSCL - Về không gian: Vùng ĐBSCL bao gồm 13 tỉnh, thành phố: An Giang, Bạc Liêu, Bến Tre, Cà Mau, Cần Thơ, Đồng Tháp, Hậu Giang, Kiên Giang, Long An, Sóc Trăng, Tiền Giang, Trà Vinh, Vĩnh Long - Về thời gian: Từ năm 1999 (thời điểm Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 206/1999/QĐ-TTg phát triển giáo dục đào tạo khu vực Đồng sông Cửu Long đến năm 2000 giai đoạn 2001 - 2005) đến Câu hỏi giả thuyết nghiên cứu 4.1 Câu hỏi nghiên cứu Câu hỏi CSPTGD vùng KTXH có vai trị phát triển vùng KTXH? Nội dung CSPTGD vùng KTXH cần đáp ứng yêu cầu gì? Câu hỏi Chu trình CSPTGD vùng ĐBSCL thực nào? CSPTGD vùng ĐBSCL có đạt mục tiêu đề khơng? Câu hỏi Nội dung CSPTGD vùng ĐBSCL có đáp ứng yêu cầu nội dung CSPTGD vùng KTXH khơng? Câu hỏi Để hồn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL cần thực giải pháp gì? 4.2 Giả thuyết nghiên cứu Giả thuyết CSPTGD vùng KTXH công cụ quan trọng Nhà nước để đạt mục tiêu phát triển vùng KTXH Giả thuyết Chu trình CSPTGD vùng ĐBSCL chưa thực cách khoa học CSPTGD vùng ĐBSCL không đạt mục tiêu đề Giả thuyết Nội dung CSPTGD vùng ĐBSCL chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu CSPTGD vùng KTXH Thực trạng làm cho hiệu lực, hiệu thực thi CSPTGD vùng ĐBSCL thực tiễn thấp, không đạt mục tiêu đề Giả thuyết Để hoàn thiện nâng cao hiệu thực thi CSPTGD vùng ĐBSCL cần thực đồng nhiều giải pháp, đó, đặc biệt quan tâm đến hoạch định sách để hồn thiện nội dung CSPTGD vùng ĐBSCL, góp phần phục vụ mục tiêu phát triển bền vững vùng ĐBSCL thập kỷ Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Vận dụng phương pháp luận biện chứng phương pháp luận vật lịch sử trình tiếp cận hệ thống để nghiên cứu, phân tích hệ thống sở lý luận, cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Luận án; nghiên cứu thực tiễn định hướng, giải pháp hoàn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL 5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể 5.2.1 Các phương pháp thu thập thông tin 5.2.1.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu Phương pháp nghiên cứu tài liệu phương pháp nghiên cứu khoa học nghiên cứu sinh sử dụng trình thực Luận án để nghiên cứu sở lý thuyết, cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Luận án Nghiên cứu sinh lựa chọn sử dụng phương pháp phù hợp với mục đích nghiên cứu Phương pháp giúp nghiên cứu sinh nghiên cứu cách hệ thống lý luận CSC, CSPTGD, sách phát triển vùng Trên sở đó, nghiên cứu sinh hệ thống hóa sở lý luận CSC, CSPTGD, sách phát triển vùng Đồng thời, sở nghiên cứu lý luận CSC, CSPTGD, sách phát triển vùng, nghiên cứu sinh trình bày sở lý luận CSPTGD vùng KTXH Kết nghiên cứu phương pháp giúp nghiên cứu sinh thực Chương Chương Luận án Trong trình sử dụng phương pháp nghiên cứu tài liệu, nghiên cứu sinh thực hoạt động sau: - Sưu tầm, nghiên cứu công trình nghiên cứu: (i) Các giáo trình, sách chuyên khảo, viết khoa học CSC, sách phát triển vùng, sách phát triển vùng ĐBSCL, phát triển giáo dục phát triển giáo dục vùng ĐBSCL; (ii) Các văn chứa đựng quan điểm, sách, pháp luật Đảng Nhà nước phát triển vùng ĐBSCL; phát triển giáo dục vùng ĐBSCL; (iii) Các báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ; báo cáo sở Giáo dục Đào tạo vùng ĐBSCL báo cáo số Phòng Giáo dục Đào tạo vùng ĐBSCL - Phân tích, đánh giá, hệ thống tài liệu sưu tầm, nghiên cứu 5.2.1.2 Phương pháp khảo sát bảng hỏi Phỏng vấn bảng hỏi phương pháp nghiên cứu xã hội học, áp dụng nhiều lĩnh vực nhằm thu thập thông tin số lớn đối tượng Nghiên cứu sinh sử dụng phương pháp nhằm phân tích, đánh giá CSPTGD vùng ĐBSCL, khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi định hướng giải pháp hoàn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL Kết nghiên cứu phương pháp sử dụng Chương Chương Luận án Nghiên cứu sinh thực phương pháp nghiên cứu thông qua hoạt động: - Chọn mẫu CSPTGD vùng ĐBSCL có phạm vi thực thi rộng nhiều nhóm đối tượng sách, đó, việc phân tích, chọn mẫu gặp nhiều khó khăn để hướng tới mục tiêu đảm bảo tính đại diện cách tương đối Trước hết, nghiên cứu sinh lựa chọn cách chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng cách chọn mẫu ngẫu nhiên tập hợp để chọn mẫu khảo sát Trong mẫu khảo sát, mẫu khảo sát dành cho CBQLGD, nhà giáo có kích thước mẫu lớn nhóm đối tượng khảo sát vừa có liên quan mật thiết đến thực thi CSPTGD vùng ĐBSCL, vừa có tính đại diện cho Nhân dân vùng ĐBSCL Mẫu khảo sát dành cho doanh nghiệp có kích thước nhỏ nhóm đối tượng khảo sát lựa chọn doanh nghiệp có quy mô vừa trở lên Các mẫu khảo sát lựa chọn kích thước mẫu sau: + 50 phiếu khảo sát dành cho công chức, viên chức sở, ban, ngành cấp tỉnh 10/13 tỉnh, thành phố (trừ Long An, Kiên Giang, Đồng Tháp) (thu 46 phiếu), ký hiệu M1; + 150 phiếu khảo sát dành cho công chức, viên chức cấp huyện cán bộ, công chức cấp xã 10/13 tỉnh, thành phố (trừ Bến Tre, Bạc Liêu, Vĩnh Long) (thu 134 phiếu), ký hiệu M1; + 500 phiếu khảo sát dành cho CBQLGD, nhà giáo vùng ĐBSCL (thu 450 phiếu), ký hiệu M2, phân bổ sau: Cấp học Đại học Số phiếu phát 20 Cao Trung Tiểu Mầm TCCN THPT THCS đẳng tâm học non 35 45 45 55 80 120 100 Số phiếu thu 15 31 40 41 49 76 111 87 + 120 phiếu khảo sát dành cho học sinh THPT, học sinh học nghề sinh viên vùng ĐBSCL (thu 101 phiếu), ký hiệu M3; + 30 phiếu khảo sát dành cho doanh nghiệp vùng ĐBSCL (thu 21 phiếu), ký hiệu M4; + 50 phiếu khảo sát dành cho hộ gia đình huyện Cầu Kè – tỉnh Trà Vinh, quận Cái Răng – thành phố Cần Thơ, Tân Phú Đông – tỉnh Tiền Giang, huyện Hồng Ngự - tỉnh Đồng Tháp, huyện Vị Thủy – tỉnh Hậu Giang (thu 43 phiếu), ký hiệu M5 - Thiết kế bảng hỏi Tùy theo mẫu, nghiên cứu sinh thiết kế bảng hỏi với câu hỏi phù hợp với đối tượng khảo sát, hướng tới logic định hướng nghiên cứu - Tiến hành phát phiếu khảo sát thu phiếu khảo sát 5.2.1.3 Phương pháp vấn chuyên gia, nhóm Phỏng vấn đưa câu hỏi người đối thoại (cuộc trị chuyện có chủ đích) để thu thập thơng tin chủ đề xác định “Thực chất, vấn tựa quan sát gián tiếp cách “nhờ người khác quan sát hộ”, sau hỏi lại kết quan sát” [54] Nghiên cứu sinh thực phương pháp chuyên gia nhằm mục đích kiểm chứng định hướng nghiên cứu thực tiễn; kiểm chứng luận cứ, nhận định, đánh giá CSPTGD vùng ĐBSCL Các kết nghiên cứu từ phương pháp giúp nghiên cứu sinh thực Chương Luận án 10 Nghiên cứu sinh sử dụng phương pháp vấn trình nghiên cứu, hồn thành Luận án phương pháp có nhiều ưu điểm như: (i) Giúp nghiên cứu sinh hiểu rõ hơn, toàn diện nội dung liên quan đến CSPTGD vùng ĐBSCL; (ii) Giúp nghiên cứu sinh kịp thời điều chỉnh hướng nghiên cứu mình, sâu vào nội dung nghiên cứu quan trọng Bên cạnh đó, phương pháp có số hạn chế: (i) Tốn chi phí lại thời gian; (ii) Thông tin thu thường mang tính chủ quan, có khác biệt chun gia; (iii) Thủ tục sử dụng thông tin vấn phức tạp Tuy nhiên, để đảm bảo mục đích nghiên cứu giá trị nội dung Luận án, nghiên cứu sinh sử dụng phương pháp Nghiên cứu sinh thực phương pháp để vấn 12 chuyên gia (bao gồm 04 nhà nghiên cứu quản lý giáo dục, nghiên cứu CSC, nghiên cứu ĐBSCL); 05 người (hoặc nguyên) Giám đốc, Phó Giám Sở Giáo dục Đào tạo; Giám đốc Sở Lao động, Thương binh Xã hội; 03 cán lãnh đạo cấp sở, cấp huyện vùng ĐBSCL) Quy trình thực phương pháp vấn chuyên gia sau: (i) Xác định mục đích vấn, xây dựng hệ thống câu hỏi vấn; (ii) Tiếp cận người vấn; (iii) Phỏng vấn; (iv) Tổng hợp, xử lý kết vấn 5.2.1.4 Tham dự hội thảo, hội nghị liên quan Nghiên cứu sinh tham dự hội thảo, hội nghị có liên quan đến đề tài Luận án để tìm kiếm thơng tin, luận khoa học phục vụ thực Luận án Mỗi phương pháp có ưu, nhược điểm khối lượng thơng tin thu thập khác Trong q trình tổng hợp, xử lý, nghiên cứu sinh dùng thông tin thu thập từ phương pháp kiểm chứng, bổ sung lẫn 5.2.2 Các phương pháp xử lý thông tin 193 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT NHÀ GIÁO VÀ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Về Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long Kính thưa Qúy thầy/cô! Tôi nghiên cứu sinh, chuyên ngành Quản lý cơng Học viện Hành Quốc gia Hiện nay, tơi thực Luận án Chính sách phát triển giáo dục vùng ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Để hồn thành Luận án, tơi mong nhận trợ giúp Qúy thầy/cô Cảm phiền Qúy thầy/cô dành chút thời gian hoàn thành Phiếu khảo sát A THÔNG TIN CÁ NHÂN Tên địa phương thầy/cô công tác: ……………….…… …………… Chức vụ, đơn vị thầy/cô công tác: …………………………………… B PHẦN NỘI DUNG I THỰC TIỄN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG MỨC ĐỘ ĐỒNG Ý TT 1.1 1.2 1.3 1.4 NỘI DUNG KHẢO SÁT Rất đồng ý Đồng ý Không đồng ý Trong năm qua, Thủ tướng ban hành định như: Quyết định số 206/1999/QĐ-TTg, Quyết định số 20/2006/QĐ-TTg, Quyết định số 1033/QĐ-TTg văn sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long Ơng/bà có đồng ý với nhận định sau thành tựu Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sơng Cửu Long? Có thống với sách khác hệ thống sách phát triển vùng Đồng sông Cửu Long Định hướng phát triển quy mô giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long đáp ứng nhu cầu học tập Nhân dân Góp phần tích cực vào q trình phát triển vùng Đồng sơng Cửu Long Khác:…………………………………………………………………………………… Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng 194 sông Cửu Long tồn tại: 2.1 Mục tiêu xác định chưa phù hợp với thực tiễn 2.2 Chưa tạo lập phát triển động phạm vi toàn vùng 2.3 Chưa thu hút tham gia bên chu trình sách 2.4 Chưa có giải pháp huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long 2.5 Khác:…………………………………………………………………………………… Những tồn tác động yếu tố: 3.1 Những trở ngại trọng phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long - Kinh tế vùng phát triển chưa bền vững - Thu nhập bình quân Nhân dân thấp - Các số phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long thấp nước - Một phận Nhân dân không coi trọng việc học tập - Giao thơng lại khó khăn 3.2 3.3 3.4 Nguồn lực đầu tư phát triển giáo dục thấp Thiếu chế điều phối, đạo thống phạm vi toàn vùng Khác:…………………………………………………………………………………… Theo đánh giá hội thảo khoa học báo cáo, giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long thời gian qua chậm phát triển vùng Đồng sông Cửu Long coi “vùng trũng” giáo dục nước Thầy/cơ có suy nghĩ thực trạng này? Có □ Khơng □ ………………………………………………………………………………………… II HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Trong báo cáo sở Giáo dục Đào tạo báo cáo tổng kết thực thi Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long giai đoạn kiến nghị Nhà nước có chế, sách đặc thù cho phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long? Theo thầy/cô, Nhà nước có cần ban hành sách 195 để thúc đẩy giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long phát triển giai đoạn tới? Có Khơng □ □ Ý kiến khác: ………………………………………………………………… MỨC ĐỘ KHẢ THI MỨC ĐỘ CẦN THIẾT TT NỘI DUNG KHẢO SÁT Định hướng phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long thập kỷ tiếp theo: 2.1 Trên sở dự báo nhu cầu nhân lực phục vụ tiến trình phát triển bền vững vùng Đồng sơng Cửu Long 2.2 Phục vụ tối đa nhu cầu học tập Nhân dân 2.3 Phát triển GDPT, GDNN then chốt 2.4 Cần thiết Không cần thiết Rất khả thi Khả thi Không khả thi Khác:……………………………………………………………………………………… Các giải pháp hoạch định sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long 3.1 Hoạch định sách theo quy trình khoa học 3.2 Đảm bảo điều kiện để hoạch định sách 3.3 Đảm bảo thống mục tiêu giải pháp sách 3.4 Huy động tham gia bên liên quan hoạch định sách 3.5 Rất cần thiết Khác:……………………………………………………………………………………… Các điều kiện để đảm bảo hoạch định Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long 4.1 Sự quan tâm Đảng, Nhà nước 196 hệ thống trị vùng Đồng sông Cửu Long 4.2 Năng lực hoạch định sách 4.3 Thơng tin phục vụ hoạch định 4.4 Nguồn lực thời gian 4.5 4.6 Tính thực tiễn giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long Khác:……………………………………………………………………………………… Các nhóm giải pháp sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long 5.1 Đảm bảo nguồn lực thực thi sách 5.2 Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục 5.3 Hoàn thiện thực đầy đủ sách người học 5.4 Xây dựng thực số đề án, kế hoạch bổ trợ Khác:……………………………………………………………………………………… Các giải pháp thực thi sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long 6.1 Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi sách 6.2 Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý giáo dục 6.3 Xác lập chế thực thi sách cụ thể rõ ràng 6.4 Tăng cường kiểm tra, giám sát thực thi sách 6.5 Xác định chế trách nhiệm cá nhân, tổ chức thực thi sách 6.6 Khác:……………………………………………………………………………………… Các giải pháp đánh giá sách phát triển giáo dục vùng Đồng sơng Cửu Long 197 7.1 Xác định vai trị đánh giá sách 7.2 Đánh giá thường xuyên theo giai đoạn 7.3 Xây dựng tiêu chí đánh giá sách 7.4 Phát huy vai trị bên liên quan đánh giá sách 7.5 Nâng cao lực đánh giá sách 7.6 Khác:……………………………………………………………………………………… Theo ơng/bà, mục tiêu sách có nên tiếp tục hướng đến mục tiêu phát triển “ngang với mặt chung nước” văn quy định Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sơng Cửu Long xác định hay khơng? Có □ Không □ Lý do: Theo thầy/cô, để phát triển giáo dục vùng Đồng sơng Cửu Long có cần thiết phải xây dựng thực Đề án phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục vùng Đồng sơng Cửu Long khơng? Có Khơng □ Đề án cần tập trung vào nội □ dung 10 Thầy/cơ có khuyến nghị để hồn thiện Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long …………… ……………………………………………………………………… Chân thành cám ơn giúp đỡ Qúy thầy/cô! 198 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT HỌC SINH, SINH VIÊN Về Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long Chào em! Tôi nghiên cứu sinh, chuyên ngành Quản lý cơng Học viện Hành Quốc gia Hiện nay, tơi thực Luận án Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long Để hồn thành Luận án, tơi mong nhận trợ giúp em Cảm phiền em dành chút thời gian hoàn thành Phiếu khảo sát A THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: ………………………………………………………………………… Tên trường, lớp em học: …………………………………………………… B PHẦN NỘI DUNG I PHẦN CÂU HỎI CHUNG Em có biết sách ưu tiên, hỗ trợ Nhà nước dành cho học sinh, sinh viên khơng? Có □ Khơng □ Em có hưởng sách ưu tiên, hỗ trợ khơng? Có □ Khơng □ Em thấy sách ưu tiên, hỗ trợ đó: Hỗ trợ nhiều cho học sinh, sinh viên □ Hỗ trợ không nhiều cho học sinh, sinh viên □ Ý kiến khác: …………………………………………………………………………… Theo em, sách ưu tiên, hỗ trợ học sinh, sinh viên có cần phải bổ sung, hồn thiện khơng? Có □ Khơng □ Chính sách cần bổ sung: …………………………………………………………… Chính sách cần hoàn thiện: … ……………………………………………… II PHẦN DÀNH CHO HỌC SINH TRUNG HỌC Theo em, học sinh bỏ học do: Gia đình khó khăn □ Khơng theo kịp kiến thức □ Gia đình khơng quan tâm đến việc học tập học sinh □ Ý kiến khác: … …………………………………………………….……………… Trường em có sinh hoạt hướng nghiệp cho học sinh khơng? Có □ Khơng □ 199 Theo em, việc sinh hoạt hướng nghiệp cho học sinh trường trung học là: Bổ ích □ Khơng bổ ích □ Ý kiến khác: … ……………………………………………….………………… Sau tốt nghiệp THCS, em sẽ: Học tiếp THPT □ Học nghề □ Nghỉ học □ Ý kiến khác: ………………….……………………………………… …………… Sau tốt nghiệp THPT, em sẽ: Thi học đại học □ Học nghề □ Nghỉ học □ Ý kiến khác: …………………………….…………………………………………… Nếu thi đại học, em thi vào ngành gì? Lý do? ……………………………………………………………………………………… Theo em, học sinh chọn thi học ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản hay ngành xã hội? ……………………………………………………………………………………… III PHẦN DÀNH CHO HỌC SINH HỌC NGHỀ VÀ SINH VIÊN Lớp em có nhiều bạn vay tín dụng ưu đãi dành cho sinh viên khơng? Có □ Khơng □ Ý kiến khác: ……………………………… ………………….………………… Hạn mức cho vay là: Cao □ Trung bình, phù hợp □ Thấp □ Ý kiến khác: ……………………………… ………………….………………… Theo em, học sinh học trung học có cần vay tín dụng ưu đãi để học khơng? Có □ Không □ Ý kiến khác: …………………………………….……………….………………… Lý em chọn ngành học: Theo nguyện vọng thân □ Theo nguyện vọng gia đình □ Theo định hướng thầy/cô THPT □ Theo bạn bè □ Ý kiến khác: ……………………………………………………………… ……… Hiện tại, em có hài lịng với ngành học mà lựa chọn khơng? Có □ Khơng □ Vì sao?: ……….………………………………… ………………….……………… Theo em, học sinh chọn thi học ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản (những ngành mạnh vùng Đồng sơng Cửu Long) hay ngành xã hội? ……………………………………………………………………………………… Sau học xong, em dự định làm việc đâu? Ở quê □ Các tỉnh, thành vùng Đồng sơng Cửu Long □ 200 Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh, thành phố khác □ Ý kiến khác: ………………………………………………………………………… Chân thành cám ơn giúp đỡ Em! 201 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP Về Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long Kính thưa Qúy ơng/bà! Tơi nghiên cứu sinh, chuyên ngành Quản lý công Học viện Hành Quốc gia Hiện nay, tơi thực Luận án Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sơng Cửu Long Để hồn thành Luận án, tơi mong nhận trợ giúp Qúy ông/bà Cảm phiền Qúy ơng/bà dành chút thời gian hồn thành Phiếu khảo sát A THÔNG TIN CÁ NHÂN Tên địa phương doanh nghiệp ông/bà sản xuất, kinh doanh: …… Lĩnh vực doanh nghiệp ông/bà sản xuất, kinh doanh: …………… B PHẦN NỘI DUNG I THỰC TIỄN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG MỨC ĐỘ ĐỒNG Ý TT NỘI DUNG KHẢO SÁT Trong năm qua, Thủ tướng ban hành định như: Quyết định số 206/1999/QĐ-TTg, Quyết định số 20/2006/QĐ-TTg, Quyết định số 1033/QĐ-TTg văn sách phát triển giáo dục vùng Đồng sơng Cửu Long Ơng/bà có đồng ý với nhận định sau thành tựu Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sơng Cửu Long? Có thống với sách khác hệ 1.1 thống sách phát triển vùng Đồng sông Cửu Long Định hướng phát triển quy mô giáo dục vùng Đồng 1.2 sông Cửu Long đáp ứng nhu cầu học tập Nhân dân Rất đồng ý Đồng ý Không đồng ý 202 1.3 1.4 2.1 Góp phần tích cực vào q trình phát triển vùng Đồng sơng Cửu Long Khác:…………………………………………………………………………………… Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sơng Cửu Long tồn tại: Mục tiêu xác định chưa phù hợp với thực tiễn 2.2 Chưa tạo lập phát triển động phạm vi toàn vùng 2.3 Chưa thu hút tham gia bên chu trình sách 2.4 Chưa có giải pháp huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long 2.5 Khác:…………………………………………………………………………………… Những tồn tác động yếu tố: 3.1 Những trở ngại phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long - Kinh tế vùng phát triển chưa bền vững - Thu nhập bình quân Nhân dân thấp - Các số phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long thấp nước - Một phận Nhân dân không coi trọng việc học tập - Giao thơng lại khó khăn 3.2 3.3 3.4 Nguồn lực đầu tư phát triển giáo dục thấp Thiếu chế điều phối, đạo thống phạm vi toàn vùng Khác:…………………………………………………………………………………… Theo đánh giá hội thảo khoa học báo cáo, giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long thời gian qua chậm phát triển vùng Đồng sông Cửu Long coi “vùng trũng” giáo dục nước Ơng/bà có suy nghĩ thực trạng này? Đồng ý □ Không đồng ý □ Ý kiến khác: …………… Có ý kiến cho rằng, thời gian qua, chưa phát huy tốt vai trò doanh nghiệp phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long Ý kiến ông/bà ý kiến trên? 203 Đồng ý □ ……… ……… Không đồng ý □ Ý kiến khác: II HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Trong báo cáo sở Giáo dục Đào tạo báo cáo tổng kết thực thi Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long giai đoạn kiến nghị Nhà nước có chế, sách đặc thù cho phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long? Theo ơng/bà, Nhà nước có cần ban hành sách để thúc đẩy giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long phát triển giai đoạn tới? Có □ Không Ý kiến khác: ……………… □ MỨC ĐỘ CẦN THIẾT TT NỘI DUNG KHẢO SÁT Định hướng phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long thập kỷ tiếp theo: 2.1 Trên sở dự báo nhu cầu nhân lực phục vụ tiến trình phát triển bền vững vùng Đồng sông Cửu Long 2.2 Phục vụ tối đa nhu cầu học tập Nhân dân 2.3 Phát triển GDPT, GDNN then chốt 2.4 Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết MỨC ĐỘ KHẢ THI Rất khả thi Khả thi Không khả thi Khác:……………………………………………………………………………………… Các giải pháp hoạch định sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long 3.1 Hoạch định sách theo quy trình khoa học 3.2 Đảm bảo điều kiện để hoạch định sách 3.3 Đảm bảo thống mục tiêu giải pháp sách 3.4 Huy động tham gia bên liên quan hoạch định sách 204 3.5 Khác:……………………………………………………………………………………… Các điều kiện để đảm bảo hoạch định Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long: 4.1 Sự quan tâm Đảng, Nhà nước hệ thống trị vùng Đồng sông Cửu Long 4.2 Năng lực hoạch định sách 4.3 Thơng tin phục vụ hoạch định 4.4 Nguồn lực thời gian 4.5 4.6 Tính thực tiễn giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long Khác:……………………………………………………………………………………… Các nhóm giải pháp Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long 5.1 Đảm bảo nguồn lực thực thi sách 5.2 Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục 5.3 Hoàn thiện thực đầy đủ sách người học 5.4 Xây dựng thực số đề án, kế hoạch bổ trợ Khác:……………………………………………………………………………………… Các giải pháp thực thi Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long 6.1 Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi sách 6.2 Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý giáo dục 6.3 Xác lập chế thực thi sách cụ thể rõ ràng 6.4 Tăng cường kiểm tra, giám sát thực thi sách 6.5 Xác định chế trách nhiệm 205 cá nhân, tổ chức thực thi sách 6.6 Khác:……………………………………………………………………………………… Các giải pháp đánh giá Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sơng Cửu Long 7.1 Xác định vai trị đánh giá sách 7.2 Đánh giá thường xuyên theo giai đoạn 7.3 Xây dựng tiêu chí đánh giá sách 7.4 Phát huy vai trị bên liên quan đánh giá sách 7.5 Nâng cao lực đánh giá sách 7.6 Khác:……………………………………………………………………………………… Theo ơng/bà, mục tiêu sách có nên tiếp tục hướng đến mục tiêu phát triển “ngang với mặt chung nước” văn quy định Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sơng Cửu Long xác định hay khơng? Có □ Không □ Lý do: Có ý kiến cho rằng, để phân luồng học sinh sau trung học thành cơng cần có phối hợp tốt nhà trường doanh nghiệp Do đó, Nhà nước cần có chế xác định trách nhiệm phát huy vai trò doanh nghiệp hoạt động Quan điểm ông/bà ý kiến này? ……………………………………………………………………………………… 10 Ơng/bà có khuyến nghị để hồn thiện Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long? ……………………………………………………………………………………… Chân thành cám ơn giúp đỡ Qúy ông/bà! 206 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CÁC HỘ GIA ĐÌNH Về Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long Kính thưa Qúy ơng/bà! Tơi nghiên cứu sinh, chun ngành Quản lý cơng Học viện Hành Quốc gia Hiện nay, tơi thực Luận án Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long Để hồn thành Luận án, tơi mong nhận trợ giúp Qúy ông/bà Cảm phiền Qúy ông/bà dành chút thời gian hoàn thành Phiếu khảo sát A THÔNG TIN CÁ NHÂN Nơi ………………………………………….… ông/bà: B PHẦN NỘI DUNG Ơng/bà có biết sách Nhà nước hỗ trợ phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long khơng? Có □ Khơng □ Ý kiến …………………………………………………………… khác: Có ý kiến cho rằng, phận Nhân dân vùng Đồng sông Cửu Long không quan tâm đến việc học tập em Quan điểm ông/bà ý kiến này? Đồng ý □ Không đồng ý □ Ý kiến …………………………………………………………… thêm: Gia đình ơng/bà có gặp khó khăn chi phí cho học khơng? Có □ Khơng □ Ý kiến …………………………………………………………… khác: 207 Gia đình ơng/bà có biết sách ưu tiên, hỗ trợ học sinh, sinh viên khơng? Có □ Khơng □ Ý kiến …………………………………………………………… khác: Theo ơng/bà, sách ưu tiên, hỗ trợ học sinh, sinh viên có cần bổ sung, hồn thiện khơng? Có □ Khơng □ Chính sách cần bổ sung: …………………………………………… Chính sách cần hồn thiện: ………………………………………… Theo ơng/bà, ngun nhân tình trạng học sinh bỏ học địa phương ông bà sinh sống gì? - Kinh tế gia đình khó khăn □ - Không tiếp thu kịp kiến thức □ - Gia đình khơng quan tâm đến việc học tập học sinh □ Ý kiến ……………………………………….……………………………… khác: Theo ông/bà, giải pháp để hạn chế tình trạng học sinh bỏ học địa phương ông bà sinh sống gì? ………………………………………………………………………………… …………… Theo ơng/bà, để phục vụ tối đa nhu cầu học tập Nhân dân vùng Đồng sông Cửu Long, Nhà nước cần tiến hành giải pháp cụ thể nào? …………………… ………………………………………………………… Ơng/bà có khuyến nghị việc phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long thời gian tới? ………………………………………………………………………………… Chân thành cám ơn giúp đỡ ông/bà! ... học sách phát triển giáo dục vùng kinh tế - xã hội 12 Chương 3: Thực trạng Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long Chương 4: Hồn thiện Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng. .. Các giáo trình, sách chuyên khảo, viết khoa học CSC, sách phát triển vùng, sách phát triển vùng ĐBSCL, phát triển giáo dục phát triển giáo dục vùng ĐBSCL; (ii) Các văn chứa đựng quan điểm, sách, ... định, phát triển Đối với đổi mới, phát triển giáo dục Hai tác giả Les Bell Howard Stevenson cung cấp lý thuyết sách giáo dục với nội dung: sách giáo dục; chủ đề sách giáo dục; tác động sách giáo dục