Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN CÔNG HOÀNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ CHUYÊN NGÀNH QUẢN[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ U Ế TRẦN CƠNG HỒNG N H TẾ H HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI Ọ C KI HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ Ờ N G Đ ẠI H CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 31 01 10 TR Ư LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG TRIỆU HUY HUẾ, 2019 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu thân Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Các thơng tin sử dụng luận văn đƣợc thu thập từ thực tiễn, đơn vị quan BHXH huyện Hải Lăng chƣa đƣợc nghiên cứu, công bố cơng trình khoa học Quảng Trị, ngày 27 tháng năm 2019 TẾ H U Ế Tác giả luận văn TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H Trần Cơng Hồng i Luan van LỜI CẢM ƠN Bản thân xin gửi lời biết ơn sâu sắc tới Thầy hƣớng dẫn khoa học - T.S Hồng Triệu Huy tận tình hƣớng dẫn cho ý kiến định hƣớng quý báu giúp thực Luận văn Tôi gửi lời cảm ơn tới thầy giáo, giáo phịng Quản lý Đào tạo sau đại học, thầy giáo, cô giáo Trƣờng Đại học Kinh Tế Huế truyền đạt cho tơi kiến thức q báu, bổ ích để áp dụng thực tiễn nhƣ q trình hồn thiện Luận văn Ế Xin gửi lời cảm ơn tới Bảo hiểm xã hội (BHXH) huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng H U Trị tạo điều kiện cung cấp cho số liệu quý báu để hoàn thiện Luận văn TẾ N H Luận văn trình nghiên cứu tâm huyết, làm việc khoa học nghiêm KI túc thân Tuy nhiên trình thực khả trình độ cịn hạn Ọ C chế nên khơng thể tránh khỏi sai sót định H Tơi mong nhận đƣợc quan tâm, đóng góp ý kiến thầy giáo, cô Quảng Trị , ngày 27 tháng năm 2019 N G Đ ẠI giáo độc giả quan tâm đến đề tài TR Ư Ờ Tác giả luận văn Trần Cơng Hồng ii Luan van TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên: Trần Cơng Hồng Chun ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2017-2019 Giáo viên hƣớng dẫn: TS Hồng Triệu Huy Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ Tính cấp thiết đề tài Ế Bảo hiểm xã hội (BHXH) trụ cột an sinh xã hội, sở để ổn định phát H U triển kinh tế Hiện nay, đảm bảo an toàn quỹ BHXH, trọng tâm nâng cao TẾ hiệu công tác thu BHXH nhiệm vụ hàng đầu ngành Tuy nhiên, từ thực tế cho thấy q trình thực cơng tác thu cịn gặp khơng khó khăn, N H thách thức hiệu chƣa cao Tại BHXH huyện Hải Lăng, tình trạng nợ đọng, trốn KI đóng BHXH cịn diễn ảnh hƣởng đến việc cân đối quỹ BHXH địa bàn nói Ọ C riêng an tồn quỹ nói chung Vì việc nghiên cứu thực tiễn để tìm giải H pháp hiệu nhằm hồn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc vô cần ẠI thiết Căn vào vấn đề trên, tơi chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý Đ thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng N G Trị” để thực luận văn thạc sĩ Ờ Phƣơng pháp nghiên cứu: TR Ư Phƣơng pháp thu nhập thông tin, liệu; Phƣơng pháp tổng hợp, phân tích số liệu: * Phƣơng pháp thống kê mô tả * Phƣơng pháp so sánh Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn: Góp phần làm rõ sở khoa học hệ thống hóa vấn đề lý luận cơng tác quản lý thu BHXH Phân tích, đánh giá đƣợc thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Hải Lăng giai đoạn 2015-2017 Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc để tăng nguồn hình thành quỹ BHXH, góp phần đảm bảo an sinh xã hội iii Luan van DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm Y tế CP Cổ phần DN Doanh nghiệp DNTN Doanh nghiệp tƣ nhân DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc DNNQD Doanh nghiệp ngồi quốc doanh HCSN Hành nghiệp HTX Hợp tác xã LĐ Lao động LĐTB & XH Lao động Thƣơng binh Xã hội NCL Ngồi cơng lập NLĐ Ngƣời lao động SDLĐ Sử dụng lao động G Ờ N TNLĐ H TẾ N H Tai nạn lao động Thủ tục hành TR Ư TTHC KI Ọ C H ẠI Đ Trách nhiệm hữu hạn TNHH U Ế BHTN iv Luan van MỤC LỤC PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC U Ế 1.1 TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI H 1.1.1 Bảo hiểm xã hội nguyên tắc hoạt động bảo hiểm xã hội TẾ 1.1.2 Bản chất sách bảo hiểm xã hội N H 1.1.3 Vai trò Bảo hiểm xã hội 10 KI 1.2 BHXH BẮT BUỘC VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC 112 Ọ C 1.2.1 Khái niệm BHXH bắt buộc vai trò quản lý thu BHXH bắt buộc 12 H 1.2.2 Vai trò quản lý thu BHXH bắt buộc 13 ẠI 1.3 NỘI DUNG QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC 14 Đ 1.3.1 Quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc 14 G 1.3.2 Quản lý mức đóng phƣơng thức đóng BHXH bắt buộc 16 Ờ N 1.3.3 Kiểm tra hoạt động thu BHXH bắt buộc 21 Ư 1.4 CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THU TR BHXH BẮT BUỘC 22 1.4.1 Tổng nguồn thu, tổng số thu BHXH bắt buộc 22 1.4.2 Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu BHXH bắt buộc 22 1.4.3 Tỷ lệ nợ đọng BHXH bắt buộc 23 1.4.4 Tốc độ tăng số lƣợng đối tƣợng tham gia BHXH 23 1.4.5 Tỷ lệ ngƣời tham gia đóng BHXH bắt buộc 24 1.5 KINH NGHIỆM THỰC TIỄN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THU BHXH BẮT BUỘC Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG TRONG NƢỚC 24 1.5.1 Tại BHXH huyện Lệ Thủy tỉnh Quảng Bình 24 1.5.2 BHXH thị xã Phú Thọ tỉnh Phú Thọ 24 v Luan van 1.5.3 Bài học rút từ kinh nghiệm quản lý hoạt động thu BHXH bắt buộc số địa phƣơng nƣớc 25 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN HẢI LĂNG TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 27 2.1 TỔNG QUÁT VỀ ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 27 2.1.1 Thông tin chung BHXH huyện Hải Lăng 27 2.1.2 Hệ thống cấu tổ chức đội ngũ cán BHXH huyện Hải Lăng 28 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN HẢI LĂNG GIAI ĐOẠN 2015-2017 32 Ế 2.2.1 Phân cấp quản lý thu BHXH huyện Hải Lăng 32 H U 2.2.2 Tình hình quản lý thu BHXH huyện Hải Lăng 32 TẾ 2.2.3 Công tác tổ chức thu BHXH bắt buộc 46 N H 2.2.4 Công tác tra, kiểm tra tham gia thực chế độ sách BHXH bắt buộc 48 KI 2.2.5 Kết thực thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Hải Lăng giai Ọ C đoạn 2015 - 2017 50 H 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT Đ ẠI BUỘC THÔNG QUA SỐ LIỆU ĐIỀU TRA 51 G 2.3.1 Thông tin chung phiếu điều tra đơn vị 51 N 2.3.2 Ý kiến đơn vị việc đóng BHXH 52 Ư Ờ 2.3.3 Đánh giá đơn vị công tác đăng ký tham gia BHXH 53 TR 2.3.4 Đánh giá đơn vị công tác quản lý mức thu BHXH 55 2.3.5 Đánh giá đơn vị công tác tuyên truyền phổ biến sách luật BHXH 56 2.3.6 Đánh giá đơn vị công tác tra, kiểm tra BHXH 57 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU TẠI BHXH HUYỆN HẢI LĂNG 58 2.4.1 Kết đạt đƣợc 58 2.4.2 Một số hạn chế 59 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 60 vi Luan van CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ 67 3.1 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN 67 3.2 HỆ THỐNG CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ 69 3.2.1 Hoàn thiện Quy chế phối hợp thực Luật BHXH đơn vị 69 3.2.2 Phối hợp chặt chẽ với quan hữu quan để có biện pháp mạnh quản lý tuân thủ đóng BHXH địa bàn 70 3.2.3 Kiện toàn máy quản lý thu BHXH 74 U Ế 3.2.4 Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, cải tiến phƣơng thức nộp BHXH đảm bảo H linh hoạt, thuận tiện 75 TẾ 3.2.5 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý 77 N H 3.2.6 Tăng cƣờng quản lý mở rộng đối tƣợng tham gia BHXH 77 3.2.7 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sách, Luật BHXH 79 KI 3.2.8 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra BHXH 81 Ọ C 3.2.9 Tăng cƣờng nâng cao chất lƣợng Công tác dự báo giúp cho công tác xây H dựng kế hoạch thu BHXH sát với tình hình thực tiễn 81 Đ ẠI PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 G KẾT LUẬN 83 N KIẾN NGHỊ 84 Ư Ờ 2.1 Kiến nghị với Nhà nƣớc 84 TR 2.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam 86 2.3 Kiến nghị với BHXH tỉnh Quảng Trị 86 2.4 Kiến nghị với Huyện ủy, HĐND, UBND Hải Lăng 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC 89 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii Luan van DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Thống kê CB CCVC BHXH huyện Hải Lăng giai đoạn 2015 – 2017 31 Bảng 2.2 Trình độ CB CCVC quan BHXH huyện Hải Lăng .31 Bảng 2.3 Số đơn vị SDLĐ tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Hải Lăng giai đoạn 2015 - 2017 33 Số lƣợng lao động tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Hải Lăng Bảng 2.4 giai đoạn 2015 – 2017 .35 Kết thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Hải Lăng Bảng 2.5 giai đoạn 2015 - 2017 38 Tình hình nợ BHXH bắt buộc BHXH huyện Hải Lăng .42 Bảng 2.7 Tình hình kiểm tra cơng tác thu thực chế độ BHXH bắt buộc TẾ H U Ế Bảng 2.6: đơn vị SDLĐ BHXH huyện Hải Lăng giai đoạn 2015 - 2017 48 Số tiền truy thu BHXH bắt buộc đơn vị SDLĐ BHXH huyện N H Bảng 2.8 KI Hải Lăng giai đoạn 2015 - 2017 49 Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Hải Ọ C Bảng 2.9 H Lăng giai đoạn 2015 – 2017 50 Ý kiến đơn vị việc đóng BHXH 52 Bảng 2.11 Đánh giá đơn vị công tác đăng ký tham gia BHXH 533 Bảng 2.12 Đánh giá đơn vị công tác quản lý mức thu BHXH 55 Bảng 2.13 Đánh giá đơn vị công tác tuyên truyền phổ biến sách luật Ư Ờ N G Đ ẠI Bảng 2.10 TR BHXH 56 Bảng 2.14 Đánh giá đơn vị công tác tra, kiểm tra BHXH 57 viii Luan van DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Hệ thống tổ chức máy BHXH huyện Hải Lăng 28 TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế Sơ đồ 2.2: Quy trình thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Hải Lăng 47 ix Luan van ... nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc vô cần ẠI thiết Căn vào vấn đề trên, tơi chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý Đ thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Hải Lăng,. .. trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH TR Ư huyện Hải Lăng tỉnh Quảng Trị - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Hải Lăng tỉnh Quảng Trị thời... CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC U Ế 1.1 TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI H 1.1.1 Bảo hiểm xã hội nguyên tắc hoạt động bảo hiểm xã hội