(Luận văn thạc sĩ) thỏa ước lao động tập thể theo pháp luật lao động việt nam từ thực tiễn quận tân phú, thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯU HOÀN QUÂN THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ THEO PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN TÂN PHÚ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ HÀ NỘI – 2020 Luan van VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯU HOÀN QUÂN THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ THEO PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN TÂN PHÚ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật kinh tế Mã số: 8.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ THỊ THÚY HƯƠNG HÀ NỘI - 2020 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình tơi tự nghiên cứu; số liệu Luận văn có sở rõ ràng trung thực Kết luận Luận văn chưa công bố cơng trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Lưu Hoàn Quân Luan van MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài nghiên cứu……………………………………… Tình hình nghiên cứu đề tài…………………………………………2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu ……………………………….…3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu………………………………… Phương pháp nghiên cứu……………………………………………4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn………………… ……4 Kết cấu luận văn……………………………………………… Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ 1.1 Khái niệm thỏa ước lao động tập thể .6 1.2 Phân loại thỏa ước lao động tập thể…… .……… ………….7 1.2.1 Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp……………………… 1.2.2 Thỏa ước lao động tập thể ngành…………………………… 1.2.3 Thỏa ước lao động tập thể khác phủ quy định………….8 1.3 Vai trò thỏa ước lao động tập thể……………… …… …10 1.4 Nội dung pháp luật thỏa ước lao động tập thể 12 1.4.1 Chủ thể ký kết thỏa ước lao động tập thể………………… ….…12 1.4.2 Hình thức thỏa ước lao động tập thể………………… …….16 1.4.3 Nguyên tắc ký kết thỏa ước lao động tập thể…………………… 16 1.4.4 Nội dung thỏa ước lao động tập thể…………………… ….17 1.4.5 Trình tự thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể…… 18 Luan van 1.4.5.1 Trình tự thương lượng tập thể……………………………… ….18 1.4.5.2 Ký kết thỏa ước lao động tập thể ………………………… 22 1.4.6 Thực thỏa ước lao động tập thể………………………………22 1.4.6.1 Gửi, tiếp nhận thỏa ước lao động tập thể …………………… 22 1.4.6.2 Triển khai thực Thỏa ước lao động tập thể ………… …23 1.4.6.3 Hiệu lực, thời hạn thỏa ước lao động tập thể……………… 24 1.4.7 Giải tranh chấp thỏa ước lao động tập thể…… … …26 1.4.8 Xử lý vi phạm thỏa ước lao động tập thể………………………….28 Chương 2: THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TÂN PHÚ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 35 2.1 Tình hình thực ký kết thỏa ước lao động tập thể địa bàn quận Tân Phú………………………………………………………… ……35 2.1.1 Tổ chức thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể……….35 2.1.2 Ký kết thỏa ước lao động tập thể giai đoạn 2013 đến 2019……43 2.1.3 Nội dung thoả ước lao động tập thể……………………….………43 2.1.4 Chất lượng thoả ước lao động tập thể…………………… …… 46 2.1.5 Tình hình sửa đổi, bổ sung thỏa ước lao động tập thể………….50 2.2 Tổ chức thực thỏa ước lao động tập thể…… …………….50 2.3 Giải quyết tranh chấp thỏa ước lao động tập thể………… …52 2.4 Đánh giá hoạt động thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể giai đoạn 2013 – 2019 địa bàn quận Tân Phú………… ……… …56 2.4.1 Ưu điểm………………………………………………………… ……57 Luan van 2.4.2 Hạn chế…………………………………………………………… …58 2.4.3 Nguyên nhân tồn hạn chế…………………………… 59 Chương 3: KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ…………………………………………… 64 3.1 Hoàn thiện pháp luật thỏa ước lao động tập thể………………64 3.2 Các kiến nghị ……………………………………… ………….65 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật thỏa ước lao động tập thể địa bàn quận Tân Phú………………………………… ….67 KẾT LUẬN……………………………………………………………… 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luan van DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLLĐ : Bộ Luật lao động CĐCS : Cơng đồn sở DN : Doanh nghiệp HNNLĐ : Hội nghị người lao động NLĐ : Người lao động NSDLĐ : Người sử dụng lao động QHLĐ : Quan hệ lao động TƯLĐTT : Thỏa ước lao động tập thể Luan van DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tình hình DN có tổ chức cơng đồn gửi TƯLĐTT (20132019) Bảng 2.2 Tình hình gửi TƯLĐTT doanh nghiệp (2013-2019) Bảng 2.3 Số liệu tập huấn nghiệp vụ cho cán cơng đồn cấp (2013-2019) Bảng 2.4 Biểu thị chất lượng TƯLĐTT qua thí điểm phân loại Luan van MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài nghiên cứu Thỏa ước lao động tập thể văn quan trọng quy định quyền nghĩa vụ người sử dụng lao động người lao động mối quan hệ lao động thông qua thỏa thuận điều kiện lao động mà hai bên đạt thỏa thuận thông qua thương lượng Qua TƯLĐTT ta biết mức độ quan tâm doanh nghiệp người lao động, việc doanh nghiệp áp dụng quy định pháp luật TƯLĐTT có phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam hay không Điều kiện kinh tế nước ta đà phát triển hội nhập, thành phố Hồ Chí Minh thành phố lớn có nhiều đóng góp cho phát triển kinh tế đất nước, xem đầu tàu kinh tế nước, giai đoạn nước ta thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, vận động mạnh mẽ kinh tế thành phố Hồ Chí minh góp phần khơng nhỏ vào định hướng phát triển kinh tế nước, q trình phát triển có đóng góp không nhỏ quận Tân Phú, quận Tân Phú có gần 500 ngàn dân, gần 20 ngàn doanh nghiệp với nhiều loại hình DN, hàng năm giải quyết việc làm 20 ngàn lao động địa bàn quận, thu thuế cho ngân sách hàng năm gần 2.000 tỷ đồng/năm Từ phát triển kinh tế quận Tân Phú đặt vấn đề cần giải quyết thỏa đáng để đảm bảo cho kinh tế phát triển mạnh mẽ, ổn định lâu dài mối quan hệ NLĐ NSDLĐ, giải quyết tốt mối quan hệ lao động chìa khóa cho phát triển doanh nghiệp, động lực thúc đẩy mối quan hệ hài hòa NLĐ NSDLĐ Luan van Song thực tế mục tiêu hoạt động doanh nghiệp lợi nḥn, quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần NLĐ từ dễ dẫn đến mâu thuẫn mối quan hệ lao động Về phía NLĐ khơng hưởng đầy đủ chế độ theo quy định pháp ḷt, khơng kích thích khả làm việc, hiệu cơng việc đạt khơng cao, khơng có sáng tạo hoạt động sản xuất; phía NSDLĐ vi phạm quy định pháp luật ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp NLĐ Người lao động NSDLĐ không đạt mục tiêu chung, bên điều bị ảnh hưởng đến lợi ích từ dẫn đến mâu thuẫn lợi ích tiền đề cho hoạt động đấu tranh quyền lợi hợp pháp dẫn đến nhiều vụ việc đình công, lãng công xảy ra, xung đột hai bên không giải quyết dứt điểm điều làm ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh DN, ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh địa phương, ảnh hưởng chung đến phát triển kinh tế địa phương Để giải quyết thực trạng cần có tổ chức đứng để giải quyết tranh chấp quan hệ lao động NSDLĐ NLĐ tổ chức cơng đồn đại diện tập thể người lao động DN thơng qua TƯLĐTT Do nghiên cứu TƯLĐTT theo pháp luật lao động Việt Nam từ thực tiễn quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh cần thiết phù hợp góp phần vào phát triển kinh tế địa phương góp phần vào phát triển kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Tình hình nghiên cứu đề tài Việt Nam tham gia ký kết Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến Xuyên Thái Bình với 10 quốc gia khác ký kết Hiệp định thương mại tự Việt Nam - Liên minh Châu Âu [29] Một vấn đề quan trọng tổ chức Cơng đồn Việt Nam, tham gia Hiệp định phải Luan van DN hạn chế, thiếu hỗ trợ thường xun Cơng đồn cấp trên, vai trị Cơng đồn DN chưa phát huy, cán Cơng đồn DN thuộc quyền quản lý NSDLĐ nên bị chi phối, bị cản trở hoạt động, bị thao túng chủ yếu thực theo chủ ý NSDLĐ; công tác kiểm tra, xử phạt quan quản lý nhà nước nhiều hạn chế, chưa có sức đe vi phạm DN phát không thực xử phạt vi phạm hành chính, xem nguyên nhân để DN không thực nội dung TƯLĐTT ký kết Kết luận Chương Trong chương này, tác giả phân tích thực tiễn thực pháp luật TƯLĐTT địa bàn quận Tân Phú trình tự thực xây dựng TƯLĐTT, tình hình DN địa bàn q̣n có tổ chức cơng đồn xây dựng gửi TƯLĐTT đến Phịng Lao động – Thương binh Xã hội Đánh giá, phân tích tình hình chấp hành pháp ḷt TƯLĐTT DN địa bàn, việc triển khai tổ chức thực TƯLĐTT xây dựng, nội dung tranh chấp NLĐ với NSDLĐ cách thức tổ chức giải quyết tranh chấp quan có thẩm quyền, nhận định đánh giá hạn chế việc thực TƯLĐTT địa bàn quận Tân Phú 63 Luan van Chương 3: KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ 3.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật thỏa ước lao động tập thể Khi thực hoàn thiện pháp luật TƯLĐTT cần quán triệt số quan điểm sau: Thứ nhất: thương lượng, ký kết TƯLĐTT, nội dung quan trọng xây dựng QHLĐ hài hòa, ổn định tiến DN, hệ thống trị, ngành cấp quan tâm lãnh đạo, đạo thực hiện, nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng NLĐ, hướng NSDLĐ quan tâm thực nghiêm quy định pháp luật lao động q trình sử dụng lao động Làm tốt cơng tác TƯLĐTT đối thoại giúp cải thiện tiền lương điều kiện làm việc, đồng thời góp phần giảm thiểu bất bình đẳng tiền lương DN DN, giúp xây dựng lịng tin tơn trọng lẫn NSDLĐ, NLĐ tổ chức họ, góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến [21] Thứ hai: tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật lao động, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng tổ chức, phương thức hoạt động hiệu hoạt động cơng đồn tình hình mới, thực tốt vai trị Cơng đồn cầu nối NLĐ với NSDLĐ nhằm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho NLĐ Thứ ba: để thực có hiệu quan điểm xu hướng đất nước hội nhập tham gia hiệp định, tổ chức quốc tế thời gian tới, văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng cộng sản Việt Nam u cầu: “rà sốt, hồn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách 64 Luan van nhằm thực thi có hiệu hiệp định thương mại tự mà Việt Nam ký kết” Việt Nam phê chuẩn gia nhập Công ước số 98 ILO tiền đề pháp lý thuận lợi hoạt động Cơng đồn Việt Nam Cơng ước số 87 với Cơng ước số 98 tạo nhóm quyền cốt lõi hệ thống tiêu chuẩn lao động quốc tế, là: Quyền tự liên kết thương lượng tập thể Nhằm góp phần thúc đẩy Cơng ước số 98, cơng đồn cần tập trung nhiệm vụ, giải pháp sau nhằm đạt hiệu thời gian tới Ðó thực biện pháp để chống lại hành vi phân biệt đối xử lý cơng đồn Nâng cao nhận thức cho cán cơng đồn NLÐ Cơng khai thái độ phản đối mạnh mẽ hành vi phân biệt đối xử Sử dụng quyền uy tổ chức, sức mạnh tập thể NLÐ, dư luận xã hội, truyền thông nhằm bảo vệ cán cơng đồn chống lại hành vi phân biệt đối xử Hịa giải, đề nghị NLÐ thiện chí giải quyết khiếu nại, tố cáo, giải quyết tranh chấp, nếu đầy đủ chứng cứ, chứng lý Nhằm thể chế hóa Cơng ước số 98, cần sửa đổi Bộ ḷt Lao động Ḷt Cơng đồn theo hướng bảo vệ thực tế quyền cơng đồn NLÐ, chống hành vi phân biệt đối xử lý cơng đồn Tăng mức xử phạt cơng khai hành vi vi phạm, đơn vị vi phạm để tăng tính răn đe Khi giải quyết tranh chấp, thay yêu cầu cán cơng đồn chứng minh bị phân biệt đối xử u cầu NSDLĐ chứng minh hành vi cơng bằng, khơng phân biệt đối xử lý cơng đồn Cần có quy định tăng cường vai trò tra lao động; thực chế hòa giải, khiếu nại, thủ tục tố tụng rút gọn… với vụ việc chống phân biệt đối xử lý cơng đồn 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật Thỏa ước lao động tập thể: 65 Luan van Trên sở phân tích bất cập, hạn chế thực pháp luật thực tiễn thực pháp luật TƯLĐTT Chương Chương Luận văn, tác giả đề xuất số kiến nghị sau: Một là, Chính phủ cần xem xét nghiên cứu bổ sung chế tài xử phạt vi phạm hành thương lượng tập thể ký kết TƯLĐTT, tăng mức phạt DN mức phạt theo Nghị định số 95/2013NĐ-CP Nghị định số 88/2015/NĐ-CP thấp chưa đủ sức răn đe, Nghị định số 28/2020/NĐ-CP ngày 01/3/2020 Chính phủ ban hành, có hiệu lực kể từ ngày 15/4/2020 mức xử phạt vi phạm hành thương lượng tập thể ký kết TƯLĐTT thấp Hai là, Chính phủ cần xem xét, ban hành Nghị định quy định chi tiết cấu tổ chức, phương thức hoạt động tổ chức đại diện cho NLĐ sở quy định khoản điều BLLĐ 2019 Ba là, Chính phủ cần xem xét ban hành Nghị định quy định liên quan đến quyền trách nhiệm tổ chức Công đồn Việt Nam bối cảnh có thêm tổ chức đại diện khác người lao động sở “Tổ chức đại diện người lao động sở” quy định khoản điều BLLĐ 2019 Bốn là, Tổng liên đoàn lao động Việt Nam cần thành lập, xây dựng đội ngũ chuyên gia giỏi lĩnh vực lao động, cơng đồn, xây dựng mạng lưới cộng tác viên sách pháp luật cấp tỉnh cơng đồn sở; nghiên cứu thành lập Trung tâm tư vấn hỗ trợ công nhân, tham gia tố tụng Tịa án Năm là, Chính phủ cần xem xét ban hành Nghị định quy định cụ thể hành vi phân biệt đối xử, can thiệp quy định điều Luật Công đoàn năm 2012 66 Luan van 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật thỏa ước lao động tập thể địa bàn quận Tân Phú Thứ nhất, đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức đắn thương lượng; ký kết TƯLĐTT NLĐ NSDLĐ DN Đối với NLĐ: tăng cường công tác tuyên truyền, tập huấn, học tập nhằm nâng cao nhận thức NLĐ, nêu cao ý thức trách nhiệm, tích cực tham gia hoạt động xây dựng TƯLĐTT DN góp phần thực quyền, lợi ích đáng từ hạn chế xung đột, mâu thuẫn trình thực TƯLĐTT DN Đối với NSDLĐ: NSDLĐ bên quan hệ TƯLĐTT, họ có thực hay khơng cam kết TƯLĐTT có ý nghĩa lớn NLĐ Do cần tập trung nâng cao nhận thức pháp luật lao động thông qua nhiều hình thức, tăng cường cơng tác hỗ trợ đào tạo cán DN, hướng dẫn NSDLĐ thực quy định BLLĐ TƯLĐTT Bên cạnh cần thực tốt việc đối thoại định kỳ nơi làm theo tinh thần Nghị định 149/2018/NĐ-CP ngày 07/11/2018 Chính phủ Quy định chi tiết Khoản Điều 63 BLLĐ thực Quy chế dân chủ sở nơi làm việc, nhằm giải quyết vướng mắc, tăng thêm hiểu biết lẫn nhau, ngăn ngừa tranh chấp xảy Thứ hai, trách nhiệm tổ chức Cơng đồn Thương lượng, ký kết, TƯLĐTT NSDLĐ NLĐ DN cụ thể hóa bước thực thưc tế vai trò Cơng đồn đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng NLĐ Do vậy, thương lượng, ký kết TƯLĐTT đồng nghĩa với việc nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đội ngũ cán cơng đồn; trọng đào tạo, bồi dưỡng cán CĐCS 67 Luan van Liên đoàn lao động quận đẩy mạnh việc thành lập CĐCS khu vực khu công nghiệp Xây dựng CĐCS vững mạnh theo tinh thần Hướng dẫn 1931/HD- TLĐ ngày 27/12/2014 Tổng Liên đoàn Lao Động xây dựng CĐCS vững mạnh đánh giá chất lượng hoạt động CĐCS CĐCS có thật vững mạnh có khả thương lượng tốt, với NSDLĐ xây dựng TƯLĐTT có chất lượng bảo đảm thực đạt hiệu Thứ ba, nâng cao vai trò quản lý nhà nước thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT Thực tế thời gian qua địa bàn quận, công tác quản lý nhà nước lĩnh vực hạn chế, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT, nhằm đảm bảo thực thi pháp luật lao động lĩnh vực Tăng cường xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm có liên quan đến TƯLĐTT DN Do đó, cần phải tăng cường biện pháp quản lý nhà nước lĩnh vực Ủy ban nhân dân quận cần củng cố xây dựng đội ngũ Hịa giải viên lao động có đủ số lượng, trình độ, lực, kỷ đáp ứng yêu cầu hòa giải tranh chấp lao động tập thể phát sinh Vì thực tế đội ngũ Hòa giải viên lao động mỏng, địa bàn qn có 06 Hịa giải viên, mà thực nhiệm vụ hòa giải chủ yếu cán Phòng Lao Động - Thương binh xã hội Thứ tư, tuyên truyền pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật người lao động người sử dụng lao động: Đối với NLĐ: đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lao động, vận đồng NLĐ tích cực tham gia hoạt động tìm hiểu pháp luật, tham gia xây dựng TƯLĐTT DN 68 Luan van NSDLĐ tổ chức cơng đồn sở có trách nhiệm cung cấp thơng tin pháp ḷt, tun truyền pháp luật cho NLĐ DN tạo điều kiện cho NLĐ tham gia buổi tuyên truyền, thi tìm hiểu pháp luật Đối với NSDLĐ: có vai trị quan trọng tổ chức thực TƯLĐTT, nội dung, chất lượng TƯLĐTT phần qút định NSDLĐ vậy cần tăng cường nâng cao nhận thức pháp luật NSDLĐ thông qua buổi đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kiếm thức Nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn: Tổ chức cơng đồn cần thưc có hiệu cơng tác đối thoại, thương lượng tập thể, nâng cao chất lượng đối thoại, tích cực tham gia hoạt động kiểm tra, tra, giám sát thực TƯLĐTT, thường xuyên tiếp xúc với NLĐ để từ nắm tâm tư nguyện vọng NLĐ, kịp thời hỗ trợ NLĐ kiến thức pháp luật, giải quyết mẫu thuẫn NSDLĐ với NLĐ, xây dựng lòng tin để NLĐ an tâm làm việc Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng lực cán cơng đồn có kiến thức bảo vệ quyền lợi hợp pháp, an toàn lao động, kỹ đàm phán, hoà giải, kỹ giám sát, lực kiểm tra kỹ Đẩy mạnh ký kết thoả ước lao động tập thể: Thỏa ước lao động tập thể có tác dụng khún khích, phát huy tính dân chủ hoạt động sản xuất kinh doanh, đề cao vị trí vai trị tập thể lao động mà cơng đồn đại biểu để thương lượng, thoả thuận với NSDLĐ quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động Tuy nhiên, thực tế, tỷ lệ ký kết TƯLĐTT thấp, không đạt kết mong muốn Trong đó, TƯLĐTT sở pháp lý để bảo đảm giao kết hợp đồng lao động bảo đảm tốt điều kiện lao động, tăng cường trách nhiệm cho bên trình lao động 69 Luan van Khi tiến hành thương lượng để thoả thuận, ký kết thoả ước bên cần nghiên cứu kỹ điều khoản, thảo luận với NLĐ để tham khảo ý kiến họ nhằm quy định quyền lợi ích cho NLĐ xác thực phù hợp với thực tế DN Điều địi hỏi ban chấp hành cơng đồn sở cần thường xun liên hệ, tìm hiểu tâm tư nguyện vọng họ, đồng thời chủ động gặp gỡ NSDLĐ tổ chức cho người lao động đối thoại với người sử dụng lao động để trình bày nguyện vọng cơng nhân lao động Cho nên, muốn ổn định quan hệ lao động ngăn ngừa tranh chấp thoả ước lao động tập thể xảy ra, đồng thời để tạo sở giải quyết tranh chấp thoả ước, cần có biện pháp cụ thể để DN ký kết TƯLĐTT Tăng cường công tác kiểm tra xử lý vi phạm: Việc thực tra, kiểm tra cần trì thường xuyên, kiểm tra, tra phải xây dựng kế hoạch cụ thể thực có hiệu quả, đảm bảo có chất lượng, trọng tâm, phát có sai phạm phải thực xử pahjt vi phạm hành nhằm đe DN sai phạm, đặc biệt xử phạt hành vi vi phạm liên quan TƯLĐTT Kết luận chương Trong chương này, tác giả giới thiệu số quan điểm, kiến nghị để hoàn thiện pháp luật TƯLĐTT, đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật TƯLĐTT địa bàn quận Tân Phú, tập trung thực công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức đắn thương lượng, tổ chức Cơng đồn thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể với NSDLĐ, vai trò quản lý nhà nước thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT 70 Luan van KẾT LUẬN TƯLĐTT trình tổ chức thương lượng tập thể NLĐ NSDLĐ nội dung QHLĐ TƯLĐTT, bên tiến hành quy trình thương lượng, thỏa thuận ký kết mang tính chất tập thể, thơng qua đại diện tập thể lao động tổ chức cơng đồn NSDLĐ Nội dung TƯLĐTT quy định quyền nghĩa vụ bên công cụ quan trọng Cơng đồn để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NLĐ Nội dung TƯLĐTT cần có nhiều điểm cao với quy định pháp luật, nâng cao quyền lợi người lao động thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, bảo đảm việc làm, tiền lương, thưởng, cải thiện điều kiện làm việc, số chế độ lao động nữ, chất lượng bữa ăn ca, tổ chức thăm quan nghỉ mát, thăm hỏi ốm đau, trợ cấp khó khăn đột xuất, hiếu hỷ, mừng sinh nhật, trợ cấp tiền tàu xe nghỉ phép, hỗ trợ phương tiện lại, mua bảo hiểm thân thể khơng để tình trạng chép quy định Luật điều giúp DN giảm vụ tranh chấp lao động, đình cơng NLĐ, góp phần xây dựng QHLĐ hài hịa, ổn định, tiến DN Qua nghiên cứu đề tài “TƯLĐTT theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh” cho thấy pháp luật Việt Nam quy định đầy đủ nguyên tắc, trình tự, thủ tục thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT nội dung cần có TƯLĐTT Nhìn chung, quy định pháp luật nước ta phù hợp với tính chất QHLĐ nước, ngày gần với quy định thương lượng tập thể Tổ chức Lao động Quốc tế Để xây dựng TƯLĐTT có giá trị, thực quyền lợi NLĐ địi hỏi hợp tác tích cực từ nhiều phía Trước hết, tổ chức CĐCS cần khẳng định vai trò đại diện thơng qua việc cần thiết phải có 71 Luan van TƯLĐTT thực đầy đủ nghiêm túc nội dung thương lượng ký kết Cán CĐCS cần tích cực học tập nâng cao trình độ nghiệp vụ, tham khảo thỏa ước tiên tiến từ bên để kịp thời hướng dẫn người lao động thương lượng điều khoản mang tính tích cực Cần chủ động đề xuất, yêu cầu để NSDLĐ thường xuyên có thay đổi, bổ sung phù hợp thực tế vào TƯLĐTT Cơng đồn cấp trực tiếp sở việc đạo, tập huấn kỹ thương lượng, đàm phán, thuyết trình cần phải phân cơng cán có trình độ, kinh nghiệm trực tiếp tham gia phối hợp CĐCS trình xây dựng, thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT Quận Tân Phú tập trung công tác tuyên truyền, hướng dẫn TƯLĐTT từ số DN có nhiều điểm có lợi cho NLĐ so với quy định pháp luật như: chế độ hiếu hỷ, mức lương, thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, chế độ ăn ca, hỗ trợ tiền nhà trọ, trợ cấp khó khăn đột xuất, nghỉ đột xuất Một số DN chấp hành quy định pháp luật gửi TƯLĐTT DN Phòng Lao động - Thương binh Xã hội quận chưa nghiêm túc, việc tiếp nhận hàng năm có số lượng tăng khơng đáng kể so với số DN có địa bàn Cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực hạn chế định, năm, chưa có DN bị xử phạt vi phạm hành chính, chủ ́u cơng tác kiểm tra để hướng dẫn DN thực thương lương, ký kết TƯLĐTT, tổ chức thực TƯLĐTT theo quy định pháp luật từ dẫn đến tình trạng DN cịn chậm trễ khơng thực theo quy định pháp luật thương lương, ký kết TƯLĐTT Cần xác định hướng dẫn DN thực thương lượng ký kết TƯLĐTT cần thiết, bên cạnh để pháp luật 72 Luan van thực nghiêm minh cần phải đẩy mạnh biện pháp xử phạt vi phạm hành nếu phát vi phạm 73 Luan van DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công Thương (2016), Tọa đàm "Nâng cao chất lượng TƯLĐTT DN", https://moit.gov.vn/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/toa-%C4%91am-nang-cao-chatluong-thoa-uoc-lao-%C4%91ong-tap-the-trong-doanh-nghiep 10714816.html, cập nhật ngày 10/4/2019 Bộ Ngoại giao Việt nam (2019), Tổ chức lao động quốc tế quan hệ với Việt Nam, http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/ctc_quocte/un /nr040819155753/nr060928111253/ns060928104319, cập nhật tháng 4/2019 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2015), Thông tư số 29/2015/TT-BLĐTBXH Bộ Lao động – Thương binh Xã hội ban hành Thông tư hướng dẫn thực số điều thương lượng tập thể, TƯLĐTT giải tranh chấp lao động quy định Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung BLLĐ, ban hành ngày 31 tháng năm 2015, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 05/2015/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung BLLĐ, ban hành ngày 12 tháng 01 năm 2015, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 95/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, ban hành ngày 22 tháng năm 2013, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 88/2015/NĐ-CP Chính phủ quy định Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 95/2013/NĐCP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, ban hành ngày 07 tháng 10 năm 2015, Hà Nội 74 Luan van Chính phủ (2020), Nghị định số 28/2020/NĐ-CP Chính phủ quy định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, ban hành ngày 01 tháng năm 2020 Đảng cộng sản Việt Nam (2008), Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 05 tháng năm 2008 tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến DN Điều lệ Cơng đồn Việt Nam (2013), Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ XI năm 2013, Hà Nội 10 Liên đoàn lao động quận Tân Phú, báo cáo năm 2013-2019 11 Liên đoàn lao động quận Tân Phú (2016), Hướng dẫn số 28/HDLĐLĐ Liên đồn lao động quận Tân Phú hướng dẫn Cơng đoàn sở thực quy chế dân chủ sở nơi làm việc tổ chức HNNLĐ, ban hành ngày 18 tháng 02 năm 2016 12 Luật Dương Gia (2015), Vai trò TƯLĐTT DN, https://luatduonggia.vn/vai-tro-cua-thoa-uoc-lao-dong-tap-the-trong-doanhnghiep/, cập nhật ngày 16/02/2018 13 Phạm Nguyễn (2019), Lợi ích vơ lớn TƯLĐTT nhóm doanh nghiệp, http://laodongbinhduong.org.vn/loi-ich-vo-cung-lon-cua-thoa-uoc-laodong-tap-the-nhom-doanh-nghiep-a3861.html, cập nhật ngày 03/01/2019 14 Phúc Quân (2018), Lợi ích kép TTLĐTT nhóm doanh nghiệp, https://www.nhandan.com.vn/chinhtri/item/36937902-loi-ich-kep-cua-thoauoc-lao-dong-tap-the-nhom-doanh-nghiep.html, cập nhật ngày 08/7/2018 15 Phòng Lao động – Thương binh Xã hội quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh, báo cáo năm 2013-2019 16 Quốc hội (2012), Bộ Luật lao động năm 2012, Hà Nội 75 Luan van 17 Quốc Hội (2019), Bộ Luật lao động năm 2019, Hà Nội 18 Quốc Hội (2012), Luật Cơng đồn năm 2012, Hà Nội 19 Quan hệ lao động (2017), TƯLĐTT ngành Dệt- May Hà Nội Bảo vệ tốt quyền lợi người lao động, https://quanhelaodong.gov.vn/thoauoc-lao-dong-tap-the-nganh-det-may-ha-noi-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-cuanguoi-lao-dong/, cập nhật ngày 25/8/2017 20 Trần Chí Tâm (2016), pháp luật TƯLĐTT qua thực tiễn thi hành thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sỹ luật, Trường Đại học luật Hà Nội 21 Thu Trà (2017), TƯLĐTT công cụ quan trọng bảo vệ người lao động https://laodong.vn/cong-doan/thoa-uoc-lao-dong-la-cong-cu-quan-trongbao-ve-nguoi-lao-dong-586402.ldo, cập nhật ngày 15/01/2018 22 Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2009), Nghị 01/NQĐCT Tổng LĐLĐ Việt Nam “Đổi mới, nâng cao chất lượng thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT”, ban hành ngày 18 tháng năm 2009, Hà Nội 23 Tổng liên đoàn (2014), Hướng dẫn số 1580/HD-TLĐ Tổng Liên đoàn “Về đánh giá chất lượng thương lượng tập thể, ký kết tổ chức thực TƯLĐTT Cơng đồn sở”, ban hành 21/10/2014, Hà Nội 24 Tổng liên đoàn (2014), Hướng dẫn số 1840/HD-TLĐ Tổng liên đoàn việc thực quyền trách nhiệm cấp cơng đồn thương lượng tập thể, ký kết thực TƯLĐTT, ban hành ngày 04 tháng 12 năm 2013, Hà Nội 25 Dương Trường (2019), Sơ kết thực TƯLĐTT nhóm doanh nghiệp du lịch, dịch vụ TP Hạ Long,http://baoquangninh.com.vn/ xa- 76 Luan van hoi/201905/so-ket-thuc-hien-thoa-uoc-lao-dong-tap-the-nhom-doanh-nghiepdu-lich-dich-vu-tp-ha-long-2442286/, cập nhật ngày 30/5/2019 26 Tổng liên đoàn (2013), Hướng dẫn số 1861/HD-TLĐ Tổng liên đoàn việc thực quyền trách nhiệm cấp cơng đồn tham gia tranh chấp lao động đình cơng, ban hành ngày 09 tháng 12 năm 2013, Hà Nội 27 Tổng liên đoàn (2013), Hướng dẫn số 1499/HD-TLĐ ngày 21/9/2015 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam hướng dẫn Cơng đoàn tham gia tổ chức HNNLĐ xây dựng Quy chế đối thoại doanh nghiệp, ban hành ngày 21 tháng năm 2015, Hà Nội 28 Tổ chức lao động quốc tế, https://www.ilo.org/global/topics/collectivebargaining-labour-relations/WCMS_244362/lang en/index.htm tóm tắt, http://www.trungtamwto.vn/chuyen-de/10835-van-kien-hiep-dinh-cptpp, cập 29 Văn kiện Hiệp định nhật ngày 20 tháng năm 2020 77 Luan van CPTPP ... LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯU HOÀN QUÂN THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ THEO PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN TÂN PHÚ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật kinh... lao động tập thể? ??… … …26 1.4.8 Xử lý vi phạm thỏa ước lao động tập thể? ??……………………….28 Chương 2: THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TÂN PHÚ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH. .. Chương 2: THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TÂN PHÚ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Tình hình thực ký kết thỏa ước lao động tập thể địa bàn quận Tân Phú 2.1.1